资金的调查报告（精选9篇）

资金的调查报告 篇1

一、公司概况及财务情况简介

公司是以石油、化工为主要产品的制造业。在经历了近几年的运营发展，在同行业中已小具规模。现如今的规模即将突破亿元大关，预计净利润也达千万。公司现有员工近千人。

目前公司的流动比率与同行业相比，大相径庭。产品的平均毛利率均达到20%以上。多元化的产品经营为公司创造了良好的赢利能力。不过，从近两个月的财务报表来看，随着公司销售规模的日渐扩张，公司的现金流量产生了一定的缺口。同时，应收账款周转期延长，存货周转率的下降，给公司的流动资金带来巨大的压力。如果这种情况持续下去，将会给公司带来较大的财务风险，造成企业资金链的断裂。

资金流是企业生存与发展的基础，尤其在现金为王的时代，现金流远比利润更为重要，因为资金链的吃紧使企业走向破产的案例比比皆是。可能企业的账面利润很可观，但是纵观其现金流量表，当期经营现金流量为负，那么企业的后果一定是银行信贷吃紧，企业经营周转失灵。公司是以化工产品为主的行业，对于现金的依赖比一般行业更为强烈，化工产品的价格波动性，使得企业必须拥有一定的储备资金去应对市场行情的多变化。看准市场时机，随时备货，随时出货。所以，公司对于货币资金的要求是比较高的，在保证一定的存量自有资金的前提下，要与银行保持紧密的联系，争取较高额度的信贷资金。

从利润表中可以看出，公司的财务费用还是相当偏高的，说明公司良好的利用了信贷政策。但是，在取得信贷资金的同时，也应时刻保持警惕。目前，国家的宏观经济形势非常严峻，国家的货币政策一再缩紧，存款准备金一再上调，收紧了市场上大量的流动资金。造成银行信贷额度紧缩，同业拆借利率上升，放贷的利率随市场利率的波动一再上升，给企业带来较高的资金成本。在这种状态下，对企业的风险控制能力是一个巨大的考验。一旦锦上添花、落井下石的银行对公司停止放贷，将会给公司的经营带来致命的冲击。

二、公司应收账款的情况及合理建议

从公司的应收账款余额，在与前期的纵向比较，以及与同行业间的横向比较来分析，是呈现上升趋势。这样，也就伴随着坏账风险也在悄然增大。随着公司销售规模的扩大，有些业务员为了提高自己的销售业绩，大量使用信用政策，可能造成回款控制不力，货款不能及时收回，这样就给公司的货币资金带来了很大的压力。因此，在利润和现金流的选择面前，公司的管理层应该综合分析，是在保证资金回笼的前提下最大化的去追求利润?还是在实现利润最大化的前提下去保证资金流?在这一点上，我们认为应该选择现金流第一，在保证资金回款的基础上再去实现利润大化，这里我们作一假设，如果a公司的款能在开票后100%的收回，利润为80万;另一家b公司利润是100万，但是开票后只能收回50万元，那么我们应该选择做a的业务。

公司的应收账款应该实行总额控制，即在现有的余额基础上，设定一定上限，如果达到或者超出这个上限，那么就示为警戒，应该适当压缩应收账款规划。对于这一点，我们可以分几种情况来考虑，区别对待。

1)对于公司现有客房中合作良好、且付款记录也一直良好的企业，可以继续延用我们的销售政策，最大限度的予以一些诸如商业折扣、现金折扣等的信用政策。

2)对于一些央企，即国家控制股的企业，由于其现金基本上有保证，这些企业的业务，销售人员可以主动出击，因为，资金对于他们而言，一般不是问题，不用受信用额度的控制。

3)对于其他企业，应该定期对于这些客户作一调研，内部评级，确定一定合理的回款期限，或者垫付资金设定一个合理区间。随时关注这些企业的资金动态。

我们应该对客户进行优化，全保优质客户，淘汰掉劣质客户，来增加企业的抗风险能力。二八法则是有道理的，80%的利润是由20%的客户所创造的，因此，告诉我们不要迷恋客户的"数量，更应该注重他们的质量。

三、关注存货与应付账款的周期，合理运用银行资源来降低企业成本

公司目前账面上的存货金额较高，与前期相比，增长了近20%。这就意味着公司的流动资金被占用了一部分。同时，存货的增加，导致应付账款的增加。财务上需要分析存货的结构，看是否有库存呆滞物资。检查是否有物资超过了系统设定的安全库存。是什么原因导致此种情况的发生。如果是为了市场行情看涨屯货，那就要随时关注市场。协助销售人员做好期权交易。对于存货上升，造成应付款余额的上升，采购人员要引起密切关注。与供应商谈妥合适的付款价格与付款条件，适当的延长应付款的日期。但同时也要注意，并不是一味拉长付款周期就是好事，在一定程度上，可能会困扰资金的预测。如果在未来的期间，企业的资金一旦紧张，无法按期支付货款时，将会给公司的信用造成一定的影响，也为后期的继续交易带来较大的难度。其实，应付账款也是买方采用的一种最简单、最方便的短期负债融资方式，公司在利用时，只要适度掌握，控制赊购商品数额，防止失控和滥用，就能让此种方式为公司带来经济效益。同时，在付款方式时，也是有很大的可选空间的。例如，选择银票的方式付款，可以为企业带来一定的定存利息。而且目前银行的融资产品也非常丰富，每个银行会有自己的特定的产品优势，可以为客户量身定做合适于自己的融资产品。常见的有短期变长期、大变小、多变少等银票转换方式，远比直接贴现银票的成本要低的多。当然，这也取决于客户与银行的关系与谈判能力。总之，公司决策层要懂得利用银行资源降低企业成本。

四、对于公司发展的合理化建议

从宏观角度出发，在现金为王的经营思路里，公司的流动资金流决定企业的价值创造，盈利质量、流动性，同时也反映企业的风险状况。从战略层的角度出发，公司要避免盲目扩张带给企业的风险。诸如资金断链风险、市场风险、回款风险、期间费用失控、产品质量风险、原材料供应风险以及管理风险。把握好规模化的度，并做好过程控制，便可以化险为夷。针对公司目前的经营规模，业务流程以及财务状况，对于做好流动资金的风险管控，提出几个建议以供决策层的参考：

1)从业务层面上，精干主业，业务剥离。基于行业特性，公司在业务规模扩张的同时，要多选择利润增长点较高的业务，同时及时摈弃一些利润率相对较低、或者已退出市场的业务，突出核心业务，结构化有重点投入资金，这样会给企业的流动资金带来极大的缓和。

2)压缩公司存货规模。给各产品核定合理库存，由采购部对总体库存承担管理责任，各产品系负责人承担各自库存管理责任;发货未开票部分，将由销售部列出清单，该安排生产的赶紧生产，尽快开票，加强资金的快速回笼。

3)与供应商建立战略合作伙伴关系。选择几家有实力的供应商作为战略合作伙伴。公司在保证约定时间付款，同时向其提供最低采购数量或者采购金额，要求供应商按时保质保量交货，且能获取比其他客户更优惠的价格。这样就可将公司的一部分资金压力转嫁到供应商上面。

4)避免不恰当的融资行为。时刻关注企业资产负债率、流动资金比率、速动资金比率、现金比率等关键性反映企业流动资金周转能力的指标，开拓思路;在一定程度上，变企业外源融资为内源融资。充分利用内源融资的原始性、自主性、低成本性、抗风险性等优势。同时拓宽融资渠道的多样化，如考虑简单的银行信贷转变为商业银行贷款、融资租赁、担保融资、信托融资等。与银行保持密切的联系，可以选择公司的交易银行与关系银行，即交易银行是公司日常业务所操作的银行，在结算速度与结算成本上能取得较低的费率。而关系银行，则是可以给企业提供优质融资服务多样化的银行，企业可以在这上面与银行实现双赢。

综上所述，企业要树立现金为王的价值理念;建立销售的信用管理体系，保障债权安全;加强资金周转达效率管理，缩短现金周期;尝试新的融资方式，方开资金来源渠道。在财务控制上，实现集权有度，分权有序，这样方能实现公司的整体战略目标。

资金的调查报告 篇2

今年以来，全*各级各部门按照***的安排部署，把向上争取资金作为缓解发展资金制约的有效手段，积极谋划项目，主动向上跑办争取，截止**底，我*共争取上级财政专项资金、国家支持资金及省、市有关部门对口专项扶持资金***万元。

（一）农口方面，共争取中央、省、市专项资金1137.06万元。农业局争取***万元，其中**年***万元，争取省级***万元，争取***项目资金**万元，争取***专项资金***万元，争取***资金**万元，争取***项目专项资金***万元；畜牧局争取***元，其中争取中央、省、市***补贴资金***万元，争取***补贴资金***万元，争取***补贴资金***万元；水务局争取***万元，其中***建设补助资金***万元用于***维修，争取***建设补助资金***万元用于***补助、农业节水及农村安全引水项目；科技局争取科学技术研究与开发资金***万元，其中，***万元用***科研创新，***万元用于***引进与推广，***万元用于 ；农工委争取***万元，其中农业产业化奖励资金**万元，农业产业化企业借贷贴息资金***万元。农口争取其他方面资金***万元。

（二）城乡基础设施建设方面，共争取省、市专项资金424万元，全部是交通局争取的公路建设资金。其中***万元、***万元，***74万元、***19万元，***万元，

（三）社会事业方面，共争取中央、省、市专项资金***万元。教育局争取***万元，其中“两免一补”市级专项资金***万元，农村中小学校舍维修改造省级专项资金***万元，中央免杂费补助专项资金***万元，中小学布局调整和寄宿制学校基础设施建设省级补助资金***万元，资助贫困寄宿生生活费省级资金**万元；卫生局争取***万元，其中争取中央、省、市级新农合补助资金***万元，公共卫生项目专项补助资金***万元；民政局争取***万元，其中争取中央、省、市城镇低保资金***万元、农村居民低保资金**万元，五保供养补助资金**万元，春荒救灾款**万元；人事劳动和社会保障局争取就业补助资金**万元。

（四）其它方面，共争取省、市专项资金564.59万元。国土资源局争取国土资源专项资金**万元；组织部争取村级组织活动场所建设及场所家具设备补助资金**万元；文体局争取基层文化建设及文物保护补助资金**万元；旅游局争取旅游项目贴息资金**万元。

二、存在问题及原因

1、争取资金总量较少。

今年我**争取到的***万元资金，主要是一些中央支持资金及省市有关部门对口扶持资金，包括教育两免一补**万元、中央免学杂费**万元、新农合资金**万元、良种补贴**万元。大项目资金如***今年还没有争取到位。

2、各单位发展不平衡。

今年争取到的大额资金主要集中在农口、卫生、教育等单位，大多数单位争取到的资金较少，还有相当一部分单位没有争取到资金。

3、没有争取到**资金。

整体来看，我*今年上争资金情况不理想，主要是一些干部主观上的原因。

一是缺乏跑、争的意识。有些单位主要负责人当了多年的领导，对上级优惠政策认识不到位、不了解，甚至连上级主管部门有哪些支持资金都不知道，有的连上级主管部门哪个领导分管什么工作也不清楚，有困难只找**领导，不走上面的关系、跑上面的门路去争取资金；

二是怕吃苦，不肯跑。有些单位领导没有吃苦精神和咬定青山不放松的劲头，向上跑了，可跑了一趟两趟没有跑成，甚至只打个电话问问，觉得希望不大，就丧失了信心，失去了跑的勇气；

三是碍于面子，怕吃闭门羹丢人。有的单位领导认为自己资历老，岁数大，而上级部门，特别是省厅、国家部委的主管处室负责同志都是年轻同志，觉得向人家说好话丢面子，经不住人家一两句难听话，就放弃不跑了；

四是怕花钱，怕跑不来资金得不偿失。

三、有关建议

当前是国家有关部委谋划确定**项目资金盘子和省市各部门向下发放资金的时期，也是我们向上跑办争列项目、争取资金的最有利时机。为此，特提出如下建议：

（一）要积极争取国家发改委的项目资金。

首先各级各部门要谋划好项目。争取资金，项目谋划是关键。在项目谋划上，

一方面要按照国家的产业政策，紧跟国家扶持资金的走向。

另一方面，要把国家宏观经济政策与我*的资源优势结合起来，与经济结构的调整优化结合起来。

就我*来讲，重点要谋划网罗一批农副产品深加工的产业化项目，围绕纺织、医药、食品、淀粉等产品的升级换代，加快谋划一批高新技术项目；围绕完善*城功能，改善城乡基础条件，抓紧谋划城乡基础设施建设项目。其次要认真做好项目建议书。

一要做精细的市场调研，搞好项目的论证和评估。

二要准备好项目的各种资料。

三要搞好项目包装。

（二）要积极争取国家有关部委和省、市有关部门对口安排的专项资金。

根据国家产业政策，每年省、市财政都安排一定比例的专项资金，如围绕农业安排的***资金、***资金、***资金等；围绕城乡基础设施建设安排的小城镇建设资金等；围绕社会事业安排的学校基本建设资金、文化场所、卫生事业建设资金等。各级各部门都应该向上积极跑办大力争取。*财政局要充分发挥自己的职能，积极做好与上级财政部门的联系对接工作，为各部门提供上级项目信息服务及政策依据，积极帮助有关部门跑办专项资金。

（三）要加大力度，积极跑办。

**各部门要加紧谋划明年跑办项目，对已谋划的项目要认真筛选，清理分类，真正做到谋划一批、跑办一批、落实一批。各部门要抽出精干人员专职跑办项目工作，单位一把手要主动学习项目知识，充分利用网络技术，及时了解搜索信息， 要带头跑省、跑京、跑部委、跑中直机关、跑科研单位。在跑办过程中，要树立三种精神，

一是要树立一种甘为**做贡献的精神。要有“为官一任，造福一方”的责任感，在其位，谋其政，想方设法干出政绩。

二是要树立一种甘于吃苦的精神。跑项目，争资金不是一朝一夕的事，也确实不是一件轻松的事情，要发扬排除千辛万苦、千难万险”的精神。

三是要树立一种敢于同上级交朋友的精神。善交朋友、广交朋友，才能得到广泛支持。要敢于进大机关，敢于见大领导，敢于并善于同上级领导在工作中交朋友，同时，要拉下面子，放下架子，多和上级主管部门的年轻负责同志联系沟通，培养感情，只有这样才能争来更多的资金，引来更多的项目。

（四）要抓住***确定的***项目不放松。

对资料已上报*待批的项目，要明确专人负责，盯住不放，确保***把项目、资金争取到手；对目前已有眉目的项目，要进一步加大工作力度，力争尽快把项目、资金争取到手。

（五）要建立考核奖惩机制。

建议***把跑办项目、争取资金工作列入对**部门考核的一项重要内容。年终由考核办、财政局抽调专人对各部门上争资金情况进行认真核实，将结果通报**，并兑现奖惩，对争取各类专项资金成绩突出的单位和有功人员进行大张旗鼓的表彰和现金奖励，对不跑不动或不积极跑办的单位进行通报批评。

资金的调查报告 篇3

为认真贯彻落实党和政府的民生政策，着力提升人民群众幸福指数，新化县始终把保障和改善民生放在突出位置，不断加大民生投入力度，以完善制度、规范流程、强化监管为重点，确保民生资金管理使用安全高效，最大限度惠及民生。20xx年，该县在“三农”、教育文化、医疗卫生、社会保障和就业等直接涉及民生领域投入累计达到369666万元，占全县公共财政预算支出的78.61%，充分体现了民生优先的公共财政职能作用。

一、民生保障资金落实情况

按照“保运转、保民生、促发展”的要求，新化县积极创新生财聚财方式，转变理财用财思路，在财政政策制定、财政资金分配等事关人民群众切身利益的工作中，认真倾听群众呼声，始终把贯彻民生政策作为重中之重，积极调整优化财政支出结构，不断加大民生投入力度，让广大人民群众切身感受到公共财政的阳光越来越温暖。

一是不断夯实财力基础，提高了民生保障能力。新化县地处湖南中部偏西，是国家贫困县、武陵山片区扶贫开发试点县，辖区总面积3642平方公里，人口145万，其中农业人口120万。近年来，民生资金标准提高幅度较大，远远超出了该县财政的承受能力，县级财政配套压力越来越大，财政运行十分艰难。尽管如此，该县努力克服收支双重压力，在财源培植上求突破，在征管方式上求创新，在监督管理上求精细，不断夯实民生财政的基础和保障能力。

进一步增强保障实力。为确保各项民生支出、法定支出和重点支出得到较好保障，该县想方设法拓宽收入渠道，狠抓财源建设，挖掘增收潜力，不断增强财政保障实力。20xx年全县公共财政收入完成106051万元，地方财政预算收入完成68515万元，为预算的101.17%，增幅排名全市第二。该县紧紧抓住被纳入武陵山片区发展和扶贫攻坚试点县的历史机遇，积极争取国家政策支持，大力推进扶贫开发，着重加快改善民生。20xx年新增财力补助1.25亿元，其中农田水利、教育文化、保障性住房、农村饮水安全等民生工程项目获得中央、省、市支持的资金额度均有明显提高，财政保障能力进一步增强，全县民生工程投入水平不断迈上新台阶。

进一步强化预算安排。该县坚持将民生投入作为县财政预算安排的重点内容予以优先保障，科学编制民生支出预算，加强对财政支出预算的编审工作，积极建立新增财力向民生倾斜的用财机制，确保当年新增财力性补助的80%以上用于民生支出，不断提高民生支出占财政支出的比重，确保各项民生政策落到实处。同时，按照建设节约型社会的要求，大力压缩行政运行成本，节约一般性开支，努力挤出资金用于改善民生。

抓好资金整合。积极探索在民生资金“使用性质不变、使用方向不变、分配方式不变”的前提下，以整合资金、推进财政支持民生建设机制创新为突破口，着力在盘活存量、提高效益上下功夫，按照“管理责权不变，优势互补，形成合力”的原则，统筹整合各部门、各渠道安排的民生资金，调整资金投向，优化支出结构，集中财力办大事。

二是切实加大投入力度，扎实推进了民生改善。该县认真落实支持改善民生的各项财政政策，不断提高财政用于民生的支出，确保将财政资金更多地向民生重点领域和关键环节倾斜，切实解决事关群众的切身利益问题。

支持“三农”经济全面发展。认真贯彻执行党和政府的各项强农惠农政策，着力推进新农村建设、扶贫开发、特色产业、农民培训和重点农业项目建设。通过加强领导、创新机制、强化措施、督查整改等行之有效的措施和办法，大力强化资金管理使用，确保各项惠农资金及时发放到位，各项惠民政策落到实处。 20xx年，全县农林水事务支出66963万元，增长18.26%;惠农补贴“一卡通”发放工作效率不断提升，全年共发放涉农补贴项目56个，累计发放资金54759.44万元。有力推进了新农村建设，促进农业生产和农民生活条件有了较大改善，维护了广大农民群众的切身利益，推动了农村经济社会的健康有序发展。

支持社会保障事业协调发展。近年来，该县努力克服预算执行中的诸多困难，坚持“有保有压”的原则，在社会保障方面加大财政投入，持续提高全县社会保障水平。20xx年全县社会保障和就业支出68119万元，增长13.73%。社会救助体系得到进一步巩固和完善，切实解决了城乡困难群众的基本生活问题，推动了就业再就业工作开展。

支持医药卫生事业统筹发展。促进基本公共卫生服务迈向均等化关系到人民群众的切身利益，关系到老百姓的幸福安康。该县将医药卫生事业发展作为财政支持和保障的重点，积极筹措资金，加大财政投入，20xx年全县医疗卫生支出61206万元，增长19.55%。大力支持深化医药卫生体制改革，全县医疗基础设施和就医条件全面改善，城乡居民医疗保障水平不断提高。

支持教育事业优先发展。按照“先教育、后其他”的原则，把教育经费作为刚性预算优先保证，做到了教育拨款比例始终高于财政增长比例，教师工资水平明显高于全县财政供养人员平均工资水平。目前，该县可用财力中近一半投入到了教育，在全市居于领先水平。20xx年，该县财政教育支出93629万元，为预算的130.17%，增长0.81%。

强力推进基础设施建设。紧紧围绕“强基固本、旺旅兴工、融城带乡、重教治贫”战略目标，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，该县千方百计筹集资金，及时拨付建设资金，大力支持惠民公益基础设施建设。全年投入农村水电增效扩容资金4088万元，基本消除了农村老旧水电站安全隐患;投入病险水库除险加固资金20xx万元，完成91座病险水库的扫尾工作。继续加大对资江防洪堤、农村公路、污水处理厂、文体中心及移民避险搬迁等工程项目投入力度，不断优化发展环境，改善了人民群众生活水平。

二、加强民生资金监管的主要措施

为确保公共财政取之于民，用之于民，该县财政部门始终恪守“依法理财、科学理财、为民理财”宗旨，把保障和改善民生作为预算安排重点的同时，切实加大对教育、医疗卫生、社会保障与就业、住房保障、强农惠农等民生资金的监管力度，不断提高民生资金使用效益，确保了民生资金按时足额拨付和安全高效运行。

严格预算约束。为努力实现“劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”的民生发展目标，该县财政部门不断细化预算编制，严格预算执行，加强资金调度，加快支出进度，优化支出结构，确保民生支出预算执行到位;严格实行“专户管理、封闭运行、集中支付、追踪问效”，广泛接受社会监督;严格执行县人大会议审批的预算，确保预算资金不折不扣落到实处。同时，积极推进财政预算信息公开，将涉及民生项目的支出计划和执行情况向社会公开，特别是与群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面的财政专项支出予以重点公开。

加强制度建设。着力在清查民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞上下功夫，及时建立和完善相应的监督管理长效机制，从源头上防范民生资金领域的各种违法违纪行为，确保民生资金在阳光下运行。该县先后制订了《财政专项资金管理办法》、《涉农补贴资金“一卡通”发放管理办法》、《关于进一步规范涉农补贴资金信息化发放工作的通知》及教育、社保、医疗卫生等事关民生方面的多个资金管理制度和办法，明确了在民生资金申报、实施、监管过程中部门职责权限和程序，保证了民生资金按进度及时足额到位。

强化工作职责。针对各项惠农政策不断出台、民生资金不断增多、监管难度越来越大的实际，为切实把党和政府的惠民政策落到实处，以为民、务实、清廉的要求解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，该县财政部门进一步增强保障民生的政治责任感，着力增强服务和保障民生能力。完善岗位职责理顺工作流程，实现任务细化、责任到人、监督到位，加强全方位、立体化监督管理，确保各项民生资金拨付流程更加顺畅。充分发挥国库集中支付职能，强化财政支出监管，在办理民生项目资金拨付时，所有请款凭证及附件必须要符合规定，要素齐全、缺一不可，凡是要素不齐全或资金使用范围不符合规定的，一律不予办理，坚决杜绝挤占民生资金用于其他支出。着力发挥乡镇财政所就近监管的优势，增强乡镇财政支出管理意识，避免民生项目资金在预算执行中的随意性，增强财政预算的严肃性和约束力。

规范监管模式。该县财政部门在协同纪检、监察、审计、检察等部门做好外部监管的同时，将财政民生资金管理使用情况作为内部重点监督内容，切实构建多层次、立体式的监管模式，以拨款程序是否合规、拨款手续是否完善、资金拨付是否及时、资金使用是否合理为监管重点，变事后监督为事前、事中、事后全程监管，实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接，保证了民生资金使用的安全性、真实性、公正性。如对一事一议、村级组织运转经费等民生资金，该县财政局每月和乡镇财政所进行对账、检查，每季度与省财政厅对账。为确保资金安全，对民生项目公共部分的资金，按项目建设进度及时足额拨付到项目建设单位，对个人的补贴补助，通过“一卡通”及时足额打卡发放到享受对象。

开展绩效评价。为不断提高民生资金使用效益，该县强化民生资金“问效制”和“问责制”，将民生工程列入推行绩效预算改革的主要内容，积极探索以提高财政管理效能为核心，以实现绩效预算为目标的科学、规范的民生支出绩效考评体系。积极推行标准化管理，对每一个民生项目的支出进度、资金管理、绩效认定分别明确了工作标准、实现要求、测算依据，增强了项目实施单位的绩效观念，提高了民生资金的使用效益。同时，加大对违法违纪违规问题的揭露惩处力度，重点围绕虚报冒领、截留挪用、套取侵吞等违法违纪行为，加大对民生资金的监督检查力度。通过开展专项检查，突击检查，自查自纠，以案促纠，多措并举有效保证了全县民生资金安全、规范、高效使用，切实维护了人民群众根本利益。

三、存在的问题

随着党和政府惠民政策力度的不断加大，各级财政投入民生保障的资金量越来越增多，新化县民生资金使用管理总体运行良好，但也由于个别单位和人员的财经法纪意识不够强，还不同程度存在虚报冒领和截留挪用等违法违纪行为，存在财务管理松懈，管理制度不健全，资金使用管理把关不严，资金发放不及时、发放不到位、公示不到位及资金使用效益不高等一些不容忽视的问题。

账目管理不规范。一些单位民生专项资金没有实行单独核算，与单位日常性开支混同一起核算反映，致使收支不能一目了然，资金结余情况也无法正常体现;有的支出票据不合规，收支核算不规范。

虚报冒领套取民生资金。有的主管部门数据采集不实，造成财政补贴资金存在“张冠李戴”和“吃空饷”现象;也有个别单位和个人弄虚作假，通过签订假合同，做假预决算，列假支出，暗箱操作，利用虚假信息骗取套取民生资金;有的申请项目大，实施项目小，虚增项目工程量，套取民生专项资金。

挤占挪用民生专项资金。有的单位由于支出控制不严，造成支出膨胀，财力紧张，不同程度挤占挪用民生专项资金，支出使用和单位的经费使用混在一起，将民生专项资金充当了一部分单位经费支出。

民生工程监督体系薄弱。“上级不了解情况，无法监督;下级怕穿小鞋，不敢监督;同事怕影响关系;不好监督;涉事人员怕失面子，不愿监督;群众缺乏手段，不会监督”的现象依然存在，致使监督机制间隙多，不到位。基层财政普遍面临资金、项目多头管理的情况，很多资金由项目主管部门管理，由于项目多、业务量大、资金分散、多头管理，无法实施有效监督。县直部门特别是基层财政所监管力量薄弱，业务人员少，许多项目需要专管人员长期深入实地检查，加之队伍素质参差不齐，已不能完全适应现代公共财政的监管需求。

四、加强民生资金监管的相关对策

民生资金涉及面广，项目内容繁杂，要着力在清查民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞上下功夫，及时建立和完善相应的监督管理长效机制，从源头上防范民生资金领域的.各种违法违纪行为，确保民生资金安全高效运行。

一是要加强干部教育管理。实施民生工程，提升工程质效，关键在人。要切实加强实施和监管民生项目干部的宗旨教育和法纪教育，用艰苦奋斗、节俭办事、廉洁奉公的典型事迹教育干部职工，用工程上马、干部落马的惨痛教训警示提醒工作人员，把会干事、干成事、不出事的干部选拔任用到民生项目管理岗位，确保各项民生工程安全高效实施。

二是要健全监管机制。要建立科学的民生工程项目选择机制，落实民主决策、民主管理、民主监督，切实强化立项监督。要健全高效的协调推进机制，切实强化责任落实，形成各司其职、各尽其责、紧密配合、相互支持的整体工作合力。要强化保障措施，形成稳定多元的筹资机制和安全高效的用资机制，防止上一个项目、留下一个包袱现象发生。要切实强化审计监督检查，深入查清民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞，及时修订和完善民生资金数据采集、信息通达、公开公示、抽查巡查等管理制度，强化对权力运行的监督制约。要加大政务公开力度，完善办事公开和信访举报制度，拓宽民主监督渠道，让各种民生资金在阳光下运行，营造群众敢举报、社会敢监督、组织敢查处的浓厚氛围。要加快推进财政资金网上监管系统建设，从源头上防范民生资金领域各种违法违纪行为，确保各项民生资金安全规范运行。

三是要加强绩效管理。推动建立科学的民生资金支出绩效评价指标体系，构建动态、全程的支出绩效监控机制，不断提升民生资金使用效益。要积极探索绩效评价结果的应用机制，根据绩效目标的完成情况，把绩效评价结果与被监管单位年度考核、领导干部考核挂钩，强化被监管者的责任意识。

四是要强化责任追究。加强组织领导和责任分工，使每一项民生资金的监管都有具体部门和人员负责。要坚持明察与暗访、评审与审计、奖励与查处结合起来，定期不定期开展各种监督检查，重点查处民生资金领域存在的腐败和违法犯罪问题，严肃查处侵害国家、集体和群众利益的经济案件。要畅通群众利益诉求渠道，加大对民生政策落实、民生项目建设、民生制度执行等方面群众反映强烈问题的查处力度，严格追究相关人员的责任，努力形成政治上负责任、工作上能作为、经济上不沾光的民生领域用人导向，切实提高社会各界对民生工程的关注度、理解度、满意度和支持度，不断提升政府省心、部门合心、干部诚心、群众放心的优政效果。

资金的调查报告 篇4

公司审批人：

自然人汪树杰向我公司申请流动资金短期借款50万元，我们对借款人的借款申请进行了实地调查，现将调查情况汇报如下：

借款人：XX

调查时间：XX年1月21日

申请贷款金额：伍拾万元

贷款期限：2个月

客户经理：XXX

一、借款人概况及借款用途分析

1、借款人的基本概况：

我公司自然人客户汪树杰，男，身份证号码：5XX3196312030430，汉族，婚姻状况：已婚。身份证家庭住址：贵州省**市**区外环城东路202号50栋24楼附1号；现居住地址：贵州省**市**区外环城东路202号50栋24楼附1号；联系电话：13985527666。配偶：肖长芬，女，身份证号码：5XX3196104091220，汉族，身份证家庭住址：贵州省**市**区三民东路37号，联系电话：13985126989。

2、借款原因、借款用途、借款金额及期限：

汪树杰在对位于白云区白云北路景宏工业园的工业用地进行产权办理及企业经营投入，目前因流动资金不足，特向我公司申请周转资金短期贷款伍拾万元整，借款主要用于土地办理及企业经营投入费用，借款期限为2个月。

二、借款人关联企业情况及资产

借款人从事电力施工、电力成套设备的销售、安装，在**市关联企业主要有：

1、贵州耕辉电力实业有限公司，公司注册资本XX万元，（企业法人营业执照注册号5XX0000068142（1—1）且XX年7月24日已通过年检，组织机构代码：58410684—4且XX年8月6日通过年检）经营范围：电力工程管网、输变电工程承包、消防工程施工、水电管网设备安装及工程施工、电力系统自动化工程设计和安装、电力工程技术规划和咨询、销售、五金交电、化工产品、建筑材料。法人代表：汪锐君，（企业法人与借款人是父子关系，实际控制人为借款人）公司职员规模20人。

2、借款人还在**市拥有多处房产，其中抵押物是通过购买取得的位于**区三民东路24号1单元4层402号，面积67。26平方的房子一套（房权证第g010005193号）。

三、抵押及担保人的基本情况

1、此笔贷款的贷款方式为抵押加保证担保的组合贷款方式，抵押物为借款人拥有的"位于**市**区三民东路24号1单元4层402号，面积67。26平方的房子一套（房权证第g010005193号），抵押物具体位置在市中心外文书店旁，周围学校、银行、超市一应俱全，生活交通方便，价值稳定，该地段相同条件的房屋价值为8000元/平方米，参照此价格，借款人的抵押物价值为53。8万元，单独抵押率为93%，房屋产权清晰，变现能力较强。

2、担保人是我司股东陈勇，陈勇，身份证号码：430523197207055812，在公司股本金500万元，联系电话：，13985481333，该股东经营正常，信用良好，担保合法。

3、我公司股东陈勇在我公司持有股本500万元，目前在我公司没有担保余额，担保的30万元借款占其股本金的6%，符合我公司规定股东担保余额在60%以下的规定，具备担保条件。

四、还款来源分析：

1、借款人的第一还款来源为其实际经营的贵州耕辉电力实业有限公司的经营收入。

2、此笔借款的第二还款来源为借款人提供的抵押物，该抵押物位于**市市中心，内部评估价值为53万元，抵押物短期内价值稳定，容易变现。

3、此笔借款的另一还款来源为担保人代偿，担保人为我公司股东，其担保足值、有效，担保能力较强，完全具备代偿的条件。

五、结论

综上并结合借款人以及担保人的生产经营情况、产业状况、信用状况和财务状况分析，借款人经营正常，还款有保障、抵押物价值稳定，容易变现，担保人信用良好，资产充足，具备担保能力。建议对借款人发放金额80万元，期限2个月的短期担保借款。

资金的调查报告 篇5

民勤县xx面粉厂，位于民勤县双茨科乡二分村，机构类型为企业，经营范围为面粉加工、销售。该公司因改扩建，购原材料小麦、转贷原双茨科信用社贷款本金260万元及利息资金不足，向我社申请流动资金贷款600万元，期限3年，用该面粉厂房地产、机器设备全部产权抵押，现将具体贷款调查报告的内容提供如下：

一、贷款调查报告的基本情况

民勤县xx面粉厂扩建于20xx年10月，是一家从事个体商业经营的独资企业，发展成现在的集小麦收购、加工、销售为一体的综合性企业，具有独立法人资格，占地面积1624平米。贷款调查报告中表示法定代表人卢桥林，男，汉族，现年50岁，系民勤县双茨科乡红中村八社人，身份证号码：6223221，联系电话：

二、贷款调查报告的资产负债状况

（一)贷款调查报告的资产状况：截止调查之日，民勤县xx面粉厂现值8204213元(其中房地产估价3060095元，面粉加工设备估价5144118元）。资产总额8204213元。

（二）贷款调查报告的负债状况：

民勤县xx面粉厂现在双茨科信用社贷款260万元，(其中20xx.07.20抵押贷款100万元，20xx.07.07到期，20xx.07.20担保贷款100万元，20xx.07.07到期，

20xx.09.22抵押贷款60万元，20xx.09.22到期。)以上贷款均未清息，利息合计120万元。欠机器设备款50万元。负债总额430万元。

三、贷款调查报告经济效益预测

（一）贷款调查报告的收入预测：

该面粉厂于20xx年10月份建成投入运营后，主要生产高精度面粉，产品质量可靠。按现设备生产能力，日加工小麦100吨，原材料每吨2200元，生产成本每吨160元，销售毛利润每吨300元，净利润每吨140元，日可实现净收入1.4万元，每月按20天计算可实现净收入28万元，一年按10个月计算可实现净收入280万元。毛利润600万元。

（二）贷款调查报告的支出预测：

每年应缴税金10万元，银行贷款利息50万元，管理、人员工资23万元，水电费20万元，其它费用20万元，全年支出123万元。

（三）贷款调查报告的经济效益预测：

xx年创净利润280万元，经济效益可观。贷款调查报告中表示的`高精度面粉，商品质量可靠，生产规模宏大，易于形成集批发、零售于一体的商品销售，且远销内蒙、青海、宁夏等地。

四、贷款调查报告的担保，抵押物的调查情况

（1）贷款调查报告的该笔贷款提供房屋产权抵押和机器设备抵押方式：

根据民勤县价格认证中心提供的评估报告，现房地产评估价格为306万元，机器设备评估价格为514万元，合计：820万元。

（2）担保人卢国林现在民湖公路1.5公里处有住宅楼一处（两层）估价80万元，在民湖公里2公里处有公司场地一处估价30万元，修路机器设备估价500万元，合计：610万元。

五、贷款调查报告的贷款风险分析及调查结论

（一）贷款调查报告的贷款风险度的测算：

根据银行风险度的测算办法及风险权重来计算该笔贷款的风险度：该笔贷款为抵押，担保，抵押度房地产为70%，机器设备为40%。风险度在20%—30%之间。

（二）还款来源为面粉销售收入，做为此笔贷款还款的第一保障。

（三)根据以上贷款调查报告的调查分析认为：因缺流动资金，该公司经营情况现一直停产，法定代表人有较强的组织管理能力和丰富的商业经营经验，企业地处乡村，有望发展成为我县规模最大的一个集收、加、销售多元化为一体的企业，经营前景看好，且该笔贷款投资的项目周期长，利润高，抵押物地理位置优越，产权清楚，变现能力强，若不能按期归还贷款：（1）可依法收回抵（质）押物抵偿贷款本息，抵押物易于出手变卖。(2）可依法处理担保人的房地产和机器设备。

据此贷款调查报告，为扩大贷款投放，创造有效生息资源，促进快速发展，同意在严密监督该笔贷款使用的前提下，贷给600万元，期限3年，现将贷款调查报告呈报联社。后面要有调查人的签字，单位公章、日期。

资金的调查报告 篇6

【摘要】在商业企业中，营运资金占企业资金的绝大部分，货币资金收支业务十分频繁，并且直接影响企业效益，所以必须建立、健全有关货币资金业务的内部控制制度。本文针对中小企业货币资金内部管理存在着管理层﹑企业员工﹑内部管理制度三个层面的原因，制定相应的治理对策：对管理层及相关负责人制定相关惩罚措施、违纪后承担相关法律后果;对员工要加强宣传工作，使其对内控制度的重视，起到相互监督的作用;大力学习并践行有关货币资金内部管理的法律法规，各部门严格按规定组织日常工作。

【关键词】中小企业;货币资金;内部管理

一、中小企业货币资金内部管理调查的概述

(一)调查目的及调查的时间和对象

本次社会调查问卷目的是为了通过我们对一些中小企业进行问卷的调查得出的一些数据作为我们学习，探讨、研究我省中小企业货币资金内部管理的现状，并由此找出原因及一些解决措施，完善货币资金内部制度，并使企业管理层能对货币资金内部管理重视，真正改善中小企业货币资金内部管理，促进中小企业的蓬勃发展。根据学校的安排，我于12月29号至1月14日进行了社会问卷调查。本次问卷调查的对象主要是浙江省中小企业包含民营企业、家庭式的个人小企业、私营企业等。共发调查问卷50份回收问卷50份，回收率达到了100%。

(二)调查问卷的基本思路及调查的主要方法

通过企业调查采取健全货币资金内部制度、使管理决策重视等方法解决中小企业货币资金内部管理存在的问题，采取实地观察的测试方法和抽样式检查来测试：各种柜面现金收入业务是否有两个以上职员来进行处理这一内部控制制度;邮寄汇款单的开启是否由独立职员进行;各种备用金是否由专人保管;对重要凭证、发票、销货营业单据的抽样式检查。

二、中小企业货币资金内部控制管理的现状分析

企业的货币资金内部控制是指企业为了保证货币资金的安全、完整，保证货币资金收付业务的合理、合法和有效，保证货币资金收、付、存信息的真实、

合法、完整而建立的各项控制政策与程序。其目标是企业管理*建立健全内部控制的根本出发点。据本次的调查分析，我省中小企业普遍认为货币资金内部管理重要，但在从现实情况发现其内控问题是中小企业货币资金管理实施的阻碍，依据国内学者广泛地调查和研究，我们可以勾画出我国中小企业货币资金内控实施情况的现实状况。

(一)货币资金内部管理存在的漏洞

现金是流动性的资产，而我省的民营企业没有建立明确的内控目标，也未采取切实有效的管理方式，所以偷盗、挪用甚至贪污等舞弊现象比较严重。当前现金管理的主要问题是制度虚设，是否完全按制度执行，完全掌控在掌管现金的主要领导手中。通过我们回收的资料，中小企业货币资金内部管理有下列问题存在：

1、货币资金管理主观随意，内部管理较混乱，容易出现贪污舞弊现象 企业现金管理缺乏计划，缺乏统筹兼顾。专项资金、重点项目被面子工程、消费基金挤占，随意性导致该用的钱无法落实，使现金管理流于形式。据数据统计分析得出：58%的民营企业，缺乏控制，领导意志、情感代替了计划、制度比较严重，完善的现金管理制度约束自己的手脚，以满足自己需要为管理意图，导致现金管理失控，民主理财成了形式，缺乏公开透明;而家庭式的个人小企业，全由一个人的政策水平和道德水平掌控现象也较普遍。

2、现金管理内控制度虚设，部门设置不合理

由于上述问题的发生，导致制度虚设。企业普遍认为财政部颁布的相关法律法规是适用的， 也很重视内部控制在管理中的作用， 建立并实施了一定的货币资金内部控制制度。但企业具体负责建立内部控制的部门，90.58%的被调查企业设置了财务、会计部门，但38.67%的被调查企业设置了审计部、法务部。

图1-1:中小企业会计部门设置岗位分析图

3、一支笔审批，相关规定未严格执行

我们通过调研访谈发现，大部分中小企业并非依靠内部会计控制来进行授权审批，而主要依靠‘一支笔’进行审批。由于现金的诱惑力，现金使用的随意性、盲目性往往使现金管理不到位，缺乏控制，领导意志代替了计划，情感代替了制度，把有计划、专款专用、统筹兼顾抛在脑后，不愿意用完善的现金管理制度约束自己的手脚，以满足自己需要为管理意图，导致现金管理失控等现象。

4、中小企业对货币资金内部管理不够了解，

财政部颁布与实施《内部会计控制规范——货币资金(试行)》已有6年多，企业应该会尽可能的有效的掌握和执行这项法规，而对其了解是实施的前提和基础。但中小企业对货币资金内部管理制度了解程度还不够，据调查分析，80%的企业还不够熟悉企业，总结如下表：

表-1货币资金内部管理了解程度分析表

5、企业执行货币资金内部管理的情况不够主动

在现行企业内部管理结构中，80%民营企业主要由企业管理层作内控的一把手，由于国家监管部门对中小型企业建立和健全相关内部控制的要求较低， 他们自身因经营规模的有限、组织结构的相对简单，对这资金管理的规范要求就放松。根据我们收回的问卷中分析，该类企业获取企业了解货币资金内部控制规范的主要渠道如下：

图2-1:中小企业了解货币资金内控的主要途径分析图

(二)货币资金内部管理不足原因分析

1、会计人员素质参差不齐，造成会计资料乱、漏的现象

由于被调查的企业大都是民营企业，有的是赤手打下的江山，文化程度不高，不懂管理，也不学管理，眼光有时就不够长远，使之在财务管理工作中缺乏统筹兼顾，长远打算。但不了解现金管理的实际情况，不从单位存在的实际经济问题入手，而是想当然地靠经验，靠主观意志进行资金管理，使资金管理带有一种极端情绪化的倾向。据调查分析企业会计岗位的学历如下：

图3-1企业工作人员学历情况

中小企业所有者的任人唯亲，导致会计人员素质普遍较低，有的会计人员“半路出家”，业务不精通，方便那些“有心人”利用各种手法贪污现金。比如：利用工作之便，少开收据，隐瞒收入;涂改原始凭证的金额，达到多支出的目的。

2、加强对银行日记账与银行对账单的核对，同时对未达账项的真实性进行核查。

在银行存款业务方面，主要是由会计人员每月末对银行日记账和银行对账单进行核对，并且应该在与银行对过账的前提下，才出会计报表。如发现日记账与银行对账单的余额不相符，应尽快查找不符原因，并编制银行存款余额调节表。所以，会计人员应对银行存款每一笔的收支都仔细审核，弄清楚未达账项的真实性，避免银行存款长期未达，防止循环入账。

目前，许多企业办理财务开支大都先由企业负责人审批后，再由会计审核记账，我认为，企业开支的原始凭证不合法、不规范、白条入账、贪污挪用等违法会计行为屡禁不止，一个很重要的原因就是这种“自上而下”的票据审批程序造成的。如果将这个程序的顺序调整一下，先由会计人员对原始凭证的真实性、完整性、合法性进行审核，再经企业负责人审查该笔开支是否与经营业务有关，是

否同意开支，变“事后监督”为“事前监督”，这样才有利于发挥会计的监督职能，及时有效地打击违法行为。

综合以上所述，造成中小企业货币资金内部管理不足的原因是多方面的，要解决中小企业货币资金内部管理的问题是一项复杂的系统工程。要解决这一难题，不仅要货币资金内部控制的支持，更应提高企业管理层的重视及员工的参与，注重内控体系创新。政府调控宏观法规的建设制度供给和加大违规惩罚，培育良好的社会法规体系。总之需要政府、企业、员工及社会各方面协调配合，采取积极措施，共同化解。

资金的调查报告 篇7

按照省审计厅统一安排，市、县两级审计机关从5月中旬至6月底，对全市20xx年度农村居民最低生活保障专项资金（以下简称农村低保）的筹集、管理、使用和相关政策的执行情况进行了审计调查，全市共延伸调查了4 8个乡镇，124个行政村，964户农户，抽查享受低保人数3708人，查阅低保档案l289份。现将调查情况报告如下：

一、低保工作开展及资金收支情况

我市于20xx年建立和实施了农村低保制度，市政府制定印发了《渭南市农村居民最低生活保障实施细则》，经过多年的运行和探索，管理办法不断完善，资金运作程序进一步规范，全市实现了社会化发放，大荔、白水、蒲城等县还结合县情进一步完善了《农村居民最低生活保障实施细则》。

至20xx年末，全市享受农村低保885.15户，保障人数27.34万人，占全市农业人口430.71万人的6.34％，全市农村低保平均标准1161.75元/年人，人均补差水平661.87元/年人，农村居民人均年纯收入3337.25元，低保标准占人均纯收入的34.81％；人均补差水平占人均纯收入的18.85％。

20xx年市县两级共收到低保资金25186.68万元，其中：收到省级拨入农村低保资金22419.7万元（含省管大荔县3455.7万元），市县两级配套资金2757万元，利息收入9.98万元。当年支出23629.46万元，其中：市本级使用20万元，各县（市、区）使用资金23609.46万元。市县两级当年结余资金1557.22万元，年末累计结余4887.89万元（财政部门结余4650万元，民政部门结余237.89万元）。

二、审计评价

审计调查结果表明：市、县两级人民政府高度重视农村低保工作，市民政、财政部门在低保政策执行和资金管理方面作了大量工作，各县（市、区）在落实农村低保政策，筹集、管理、使用低保资金方面都制定了相应的管理办法，低保政策执行中事权、财权分离，资金基本达到专户储存、分账管理，为农村27.34万贫困居民提供了最基本的生活保障。但由于部分县（市、区）政策执行不到位，农村低保资金在管理、使用中还存在着滞留、挤占、挪用等问题需加以完善和纠正。

三、存在问题

（一）财政部门未按规定安排配套资金l469.2万元

20xx年市县两级应配套4226.20万元，实际安排配套资金2757万元，占应配套资金的65.2％，少配套资金1469.2万元。其中：市本级537万元，高新区29万元，蒲城县451万元，大荔县141.11万元，韩城市311.09万元。

（二）两个县低保资金未实行专户储存，分账管理

调查发现，澄城、韩城两县（市）农村低保资金未实行专户储存，分账管理，造成各项专款年末结余混在一起，难以分清。

（三）利息收入未计入农村低保资金收入63375.84元

20xx年市财政局将低保资金当年产生的利息收入63038.1元，华县民政局将低保资金产生的利息收入337.74元未计入低保资金。

（四）挤占低保资金56.53万元

1.大荔县20xx年挤占低保资金38.40万元用于五保户支出；大荔县段家乡东高垣村将7户21人11214元低保金集中领取、平均发放给村上70岁以上老人；大荔县许庄镇周家村以低保名义给村小组长发工资6228元。

2.蒲城上王乡分水岭村平均分配低保资金4.99万元。

3.韩城市民政局从农村低保地方配套资金中提取工作经费11.4万元，用于补充经费不足。

（五）农村信用社滞留资金80.38万元

20xx年大荔县段家信用社低保代发户二、三、四季度共收到低保资金80.38万元，每次滞留时间超过一个月，未能做到及时发放。

（六）“非保得保”占有较大比例

从市审计局对潼关、华县、大荔、蒲城四个县入户调查情况看，“非保得保”户数占到调查户数的10.53％。潼关、华县和蒲城五保户重复享受低保金39人；华县和蒲城贫困、特困重复享受5户18人；潼关县还存在多报家庭人口数申请享受低保金问题。

（七）低保政策执行中存在的主要问题

1.未完全做到按户施保

经调查发现各县均存在未按户施保现象。全市共入户调查了964户，通过公安户籍部门调查了3030多户，有797户未按户施保，占到调查户的20％，差异人数1306人。

2.低保档案管理不规范

从调查情况看，大部分县（市、区）档案资料不完整，普遍存在以申请表代替申请书；不少档案缺少支撑申请理由的证明材料；普遍缺少低保户收入测算、核实资料，走访调查记录等，基层乡镇档案仅由村级填写了简单的家庭情况，有的审批表甚至存在审批签字手续不全、盖章不全等问题，档案管理有待完善。

3.执行低保程序不够规范

一是农村居民家庭收入的测算存在着一定的"主观性和随意性，由于农村居民的家庭收入很难核定，乡镇、村在实际操作中基本采取民主评议的办法来评定困难程度，确认保障资格；二是申请、审批程序不够规范，个别享受低保家庭，没有个人申请资料，未经村委会评议，个别家庭审批表民政部门批准时间在前，乡镇审核在后，日期前后矛盾；三是不少县未严格落实农村低保对象公示制度，不少群众对本村享受低保的家庭不清楚；四是部分县市低保对象动态管理不够，应退尽退难以实现。

四、问题产生的原因

（一）从调查情况看，各县（市、区）存在未完全按户施保问题，其主要原因：一方面有些家庭父母与子女已分灶吃饭，实为两个家庭，但公安局的户籍资料是一个家庭，与实际有差距；另一方面因低保名额受人数限制，村干部为了平衡矛盾，将有限的资金惠及更多的农户，形成按人施保。

（二）从调查情况看，各县（市、区）均存在“非保得保”问题，其主要原因是农村低保对象界定难，农村低保对象资格认定主要的依据是计算其家庭年人均纯收入，但农民收入中实物收入占相当比例，价值转化过程中存在较大的随意性，难以货币化；二是低保核查手段落后，申报环节主要靠村干部的操作，容易出现人情保、关系保；三是边缘人群难以区分，由于农村贫困人口相对较多，对于家庭人均纯收入在保障标准附近的农户资格认定，往往把握不准，具体执行标准难以统一；四是政策宣传不到位，不少群众误以为，只要进入低保就能永久享受待遇，同时，部分乡镇、村干部在对待低保户退保问题上，不愿意得罪人，造成应退出的难以退出。

（三）从调查情况看，各县（市、区）低保档案管理不规范、资料不完整，其主要原因：一是农村低保是一项处于探索阶段的新工作，一些政策和制度还不够完善；二是现有从事农村低保工作人员职责不明，业务水平参差不齐，不能满足实际工作需要；三是近年来，农村低保一直在扩面，工作量不断增加，不少民政工作站未配备专门的工作电脑，有关数据的统计需借用或与其他部门合用，客观上影响了管理的规范性。

根据上述调查情况，提出如下意见：

（一）结合乡镇机构改

革，迸一步加强基层民政工作。目前乡镇民政工作普遍存在办公条件落后，人员少，业务能力低，政策观念不强等问题，而包含农村低保在内的涉及各项救助救济工作量大、面宽，政策性强，因此，建议各级政府在乡镇机构改革中进一步明确职责，充实人员，提高素质，改善条件，发挥乡镇一级桥梁和纽带作用。

（二）完善低保对象界定标准。低保家庭收入的测算和动态管理既是农村低保管理中的难点，又是农村低保管理中的重点。政府应完善《渭南市农村居民最低生活保障实施细则》，制定明确的测算收入标准，细化测算方法，加强收入测算的可操作性，尽可能的做到收入测算的准确性，同时要考虑家庭必不可少的刚性支出，如：大病医疗支出、子女上学支出、家庭主要成员失去劳动能力等，积极探索动态管理的方法。

（三）建立农村低保信息数据库。审计调查发现，不少县存在享受低保户不以户主名义申请低保、重复享受低保现象，管理部门应建立农村低保家庭信息管理数据库，对享受低保的家庭每个成员的住址、身份证号码、收入来源等信息纳入数据库管理，避免重复施保，提高管理水平。

（四）加强监督检查。各级监察、财政、民政、审计等部门应从各自职责出发，加强对低保等各项民生资金的政策执行、资金运用进行经常性的监督，纠正存在问题，确保党和政府的惠民政策落到实处。

资金的调查报告 篇8

xx县西部食品有限公司成立于20xx年12月，注册资本52万元，固定资产19万元，流动资金33万元，现有职工58人。公司主要从事竹皮、枫叶、厚朴叶、粽叶等特色农产品的加工和销售，年产能力为40个集装箱。产品主要出口韩国、日本、台湾和美国，是xx县五个出口创汇企业之一。公司自成立以来，就提出了以市场为导向，以质量求生存，以诚信求发展的经营理念，从建厂投产不到一年的时间，就取得了良好的经营效益。20xx年实现总产值近400万元，实现利润35万元。该企业在紧盯国内销售市场的同时，积极拓展国际市场，并把出口创汇作为企业经营发展的重点。20xx年上半年，该企业取得了自营出口权，企业法人利用自身多年的市场销售经验，打通了国际销售市场，当年实现出口创汇10万美元。目前，由于流动资金不足，企业无法大批量生产，严重影响企业的发展壮大。

一、企业流动资金需求现状

西部食品公司作为xx县刚刚成长起来的农副产品加工龙头企业，已被县委、政府纳入全县规模以上工业企业培植规划，作为xx“工业兴县”的标志性企业来予以扶持。但从该公司一年多时间的经营发展现看，企业流动资金短缺成为影响公司发展壮大的最大障碍。据该公司负责人介绍，企业正常经营，需要流动资金100万元，但目前企业用于周转的流动资金只有55万元，资金缺口45万元。通过调查，该公司经营需要的流动资金来源于三个方面：一是自有资金30万元，主要是企业实现的利润；二是银行贷款15万元，主要农村信用社提供的信用贷款；三是民间借贷10万元。主要是向亲戚朋友借款。由于流动资金供给不足，企业只能采取生产一批，销售一批，收回货款后再接受订单的办法。一月份，西部食品公司已收到4笔出口订单，货值30万美元。据该公司负责人介绍，为确保企业按期交货，树立良好的信用形象，因流动资金紧张企业不敢接受过多的订单。

二、影响企业流动资金紧张的主要因素

（一）企业自身供血不足，资金周转时间长，经营理念落后是影响企业经营资金紧张的主要因素。

一是企业积累差，自有资金严重不足。西部食品公司是一家私营独资企业，建厂时间短，从成立到现在不到两年时间。生产的产品全部为农副产品，且是粗加工，附加值低，产品利润率低，难以给企业带来丰厚的回报。据企业负责人介绍，该公司生产的枫叶，销售单价为0.35元/张，粽叶为0.08元/张。剔除成本后，枫叶的`单位利润约为0.10元/张，粽叶的平均利润率为0.03元/张。企业产品的利润率低给企业迅速完成资本的原始积累增加了难度。同时，企业资本金额度小，构成过于单一。该企业成立时的注册资本金只有52万元，且全部为公司负责人自筹资金，没有任何单位或个人向该企业投资，企业自身资金实力不足，没有更多的资金用于企业经营生产。

二是企业货款回笼时间长，资金使用效率低下。西部食品公司生产的产品主要销往日本、韩国、美国和台湾等地，产品运输时间长、质量要求高，外销型企业比内销型企业在产品的准备上更要充分。一旦与外商签订生产订单，企业必须马上组织生产加工，加工生产完工后需要到海关进行报关，到检疫部门进行报检，报关、报检合格后需要组织车辆进行运输。一般一笔业务从签订合同、组织生产、发货到收回货款大致需要3个月时间，资金运转一次需要的时间也需要3个月。货款回笼时间长，导致流动资金的周转时间也长，资金使用效率低下。企业如果在生产过程中，接受新的生产订单，直接面临着的就是资金压力，无钱购置原材料。如果货款回笼时间短，企业能够迅速利用回笼的资金用于购置原材料，组织加工生产。同时，企业在交付产品的过程中，因报关、报检手续等环节多，一旦某个环节出现问题，将会延误企业的货款回笼时间，进一步加剧企业资金紧张程度。

三是公司经营理念落后，融资渠道相对单一。西部食品公司是一家典型的私人企业，公司注册资本的96.15%来自于企业目前负责人。企业还处于一种家族式的经营模式，企业法人的融资理念直接影响到企业的融资方式，同时，也造成了企业生产面临的资金困境。在国有商业银行逐步退出县域经济的过程中，借助商业银行的信贷投入难度大，而农村信用社受风险控制等多种因素的制约，也不可能有大的投入。因此，企业在努力寻求民间资本支持的前提下，实行股份合作，扩大企业实收资本，无疑是企业解决资金紧张的一个有效途径。但调查时发现，该企业负责人的经营理念过于陈旧，还处于一种小农经营模式。据该企业法人代表介绍，县内曾有一个体经营大户，多次与其交涉，想与其合作，入股100万元，但都被企业法人婉言谢绝。宁愿自己一个人慢慢摸索经营，也不愿意和经营观念不一致的合资者合作。

（二）地方政府支持缺乏力度。

一是财政资金支持倾斜力度不够。据了解，国家每年均向国家级贫困县提供了数额不小的农业发展项目资金，一部分属无偿资金，一部分属有偿资金。但地方政府从来没有为该企业上报过任何项目，企业也没有享受到国家无偿农业开发资金或有偿财政资金。而西部食品公司作为刚刚成立起来的农业龙头企业，正处于成长期，需要地方政府的大力扶持和政策倾斜。

二是社会信用环境欠佳，增加企业融资难度。多年以来，由于社会失信行为严重，企业逃废、悬空银行债务，社会公众恶意拖欠贷款不还等现象严重影响到了金融机构信贷资产质量，金融生态环境十分脆弱。虽然xx县自20xx年以来就开展了金融生态环境建设工作，但没有从根本上扭转社会失信行为，金融机构依然心存余悸。xx县西部食品公司难以获得金融支持，正是受到社会失信行为的影响。

（三）金融机构支持乏力。

一是金融机构贷款条件苛刻。目前，国有商业银行均实行县域经济退出机制，信贷资金向大城市、大产业、大项目集中。而对于县域经济中的中小企业额小面宽的信贷需求并不热衷，即使国有商业银行对县域经济有大的信贷投入，也仅仅局限于基础设施、重点工程等大项目上。而对于中小企业的信贷投入，辖内金融机构设置的门槛过高，要求企业必须提供可供抵押的有效资产。如企业向农业银行提出贷款申请，必须达到以下四个条件：一是资产负债率不能超过50%；二是注册资本必须达到300万元；三是企业必须连续三年赢利；四是必须提供有效抵押资产（主要是固定资产）。农业银行提出的四个条件中西部食品公司就有两个条件达不到。一是注册资本只有50万元，二是没有有效资产抵押资产。因此，西部食品公司根本不可能从辖区内金融机构获得信贷支持。

二是金融机构金融信贷品种单一。目前，全县金融机构对中小企业提供的信贷品种只有固定资产抵押贷款，诸如打包贷款，订单抵押贷款、出口信用保险融资、项目贷款、保理等灵活方便的新型贷款方式并没有得到拓展。金融机构金融信贷品种过于单一，创新意识不强。也加剧了企业融资难度。

三、建议和措施

西部食品公司作为xx县农副产品加工龙头企业之一，有效解决其资金供需不平矛盾，促进其健康发展，将其培植为县域经济发展的支柱企业，需要政府、银行、企业三方的共同努力。

（一）企业自身加强造血功能，努力增加盈利能力。一是企业要敢于摒弃传统经营模式，转变经营理念。在创业阶段还没有完成资本积累的过程中要积极寻求企业做大做强的有效方式，寻找合作伙伴，走股份制经营之路，扩大企业实收资本，壮大企业自身资金实力。在金融信贷难以支持的情况下，借助民间资本的进入迅速加快企业的发展。同时，企业借助股份合作，吸收不同经营理念的股东进入企业，听取他人不同意见，可以集思广义，吸他人之长，补己之短，寻找企业发展中存在的不足，进而避免出现决策错误，降低经营风险，促进企业的持续健康发展；二是要加强现代企业制度建设，建立健全现代企业制度，规范财务行为，提高经营核算意识，有效降低经营成本，向管理要效益；三是企业要加快人才技术队伍建设，提高企业管理层决策能力和企业整体经营管理水平；四是企业要主动加强与金融机构的沟通与协调，及时向银行通报企业的财务信息及经营情况，让银行对企业的经营发展有所了解，建立银、企沟通平台，促进银企互信。

（二）金融机构应加大金融产品创新力度，努力寻求金融信贷与企业资金供给的有效结合点。针对不同企业不同问题采取有针对性的对策，加大支持力度。如针对西部食品公司，该企业信用意识强，企业产品有市场、有效益，在企业无有效资产作抵押的情况下，可以尝试多种贷款方式。一是可以尝试开展信用贷款；二是利用企业获得的出口信用证开展打包贷款；三是开展订单抵押贷款。企业以与外商签订的出口订单作为抵押，金融机构提供贷款。待企业收回货款后再向金融机构偿还贷款本息。一方面金融机构可以获得稳定的利息收入，另一方面企业通过订单抵押，可以大胆接收更多的订单，从而扭转企业因资金不足而出现的经营困难。

（三）地方政府应为企业的发展提供良好的经营环境，尽可能多的为企业的发展创造有利条件。一是地方政府应建立扶持中小企业发展规划，对辖区内企业有信用、产品有市场、有效益的中小企业加大扶持力度，积极为农业龙头企业申报农业开发项目，借助财政开发项目资金，从一定范围内解决企业发展中面临的资金紧张局面；二是加快中小企业担保体系建设。按照市场化运作模式，为企业获取金融信贷支持搭建融资平台，着力解决企业融资瓶颈；三是加快金融生态环境建设。严惩社会失信环境，努力营造诚信为本、操守为重的诚信氛围，提高社会公众及中小企业的信用意识，为金融机构支持中小企业的发展营造良好的外部环境。

资金的调查报告 篇9

根据市联社的要求，我县联社对县内20户农户进行了生产项目、资金需求、授信用信等方面的调查，调查结果分述如下。

一、调查的基本情况

（一）农户的组织形式

在参加调查的20户农户中，有5户是养鱼协会或养鸡合作社的会员，其余的15户都是一般农户。据这5户协会会员反映，协会在提供技术支持、购买药品、销售等方面起了较明显的作用，克服了单户农户生产抗风险能力弱和销售渠道窄等种种弊端，极大程度的解决了农户的技术、销售等多方面问题，确保了农户收入的实现。

（二）农户的生产项目和资金需求状况

农户的生产项目中，有5户从事农业传统生产养殖，其中的大部分农户目前在种植养殖方面是没有资金需求的，但是在去年或前年在种植养殖方面有过少量的资金需求，只有1户在过去和目前都存在其它方面资金需求，主要是用于修房。目前存在养殖方面的资金需求自有1户，主要是为了投资奶牛养殖。

另外有5户是从事规模养殖业，主要生产鱼苗、水花或鸡。这5户的资金需求主要是在养殖方面，希望扩大养殖规模。

调查的农户中有4户是在煤厂上班，同时从事少量的种植养殖活动。在养殖方面有资金需求的有3户，其中有2户是计划投资奶牛养殖，另一户打算扩大羊的养殖规模。另一户主要在其它方面有资金需求，主要想投入铅矿厂。

未从事农业生产养殖的农户有6户，包括开片石厂、铅矿厂、鞋材加工厂以及从事运输业的。这些农户在其它方面都存在较大的"资金需求，希望增加投入，扩大其生产经营规模。

总之，从农户经营项目、资金需求来看，一般从事传统农业养殖种植的农户，在种植养殖方面的资金需求比较小或基本没有，只在修房等其它方面存在着资金需求。调查发现，没有从事规模化种植的农户，从事规模化养殖的农户在扩大养殖规模方面存在较大的资金需求。在工厂上班兼顾农业养殖种植的农户的资金需求主要集中在养殖方面，也有极少数在投入厂矿方面存在资金需求。另外，从事副业的农户在资金需求方面较大，普遍存在投入经营项目的资金需求。

（三）资金需求额与授信额

从事传统农业养殖种植的农户，在种植养殖方面的资金需求较少并且额度较小，一般在3000-5000之间，只在修房等其它方面存在着资金需求，这方面的资金需求相对大些，大多集中在10000左右。调查发现，没有从事规模化种植的农户，而从事规模化养殖的农户在扩大养殖规模方面存在较大的资金需求，资金需求视其自有资金和养殖规模从几万到几百万不等，需求额在5-10万的占大部分，仅2户的资金需求额在200万左右，而这两户的自有资金投入是100多万。在工厂上班兼顾农业养殖种植的农户的资金需求主要集中在养殖方面，在养殖方面的需求主要集中在7-10万元，也有极少数在投入厂矿方面存在资金需求，其资金需求在10万元左右。另外，从事副业的农户在资金需求方面较大，普遍存在投入经营项目的资金需求，这方面的需求从6、7万到20、30万不等，需求额6-10万的占部分，需求额20多万的仅有一户。

作为信用村的村民，信用社对农户的授信额一般是3万元，只有一户是1万元。调查发现，从事农业传统生产养殖以外的农户普遍觉得授信额相对较小，不能满足其全部资金需求。

（四）农户用信和资金缺口情况

从农户用信额来看，只有从事传统农业的农户用信频率和额度较小，其余的农户的用信都比较频繁，额度上基本都为2-3万元。农户资金充足，目前不需要贷款的有3户；农户用信后资金充足的有4户；农户用信后仍然存在资金缺口的有13户。

二、总结

通过此次调查，发现在农户授信方面存在的普遍问题：对从事传统农业的农户而言，信用社的授信金额已能足够满足其资金需求；但对其他农户来说，信用社的授信额度远远不能满足其全部资金需求。