推进三化建设促发展调研材料调研报告

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冬日××县，处处可见热火朝天的建设景象，让人真切地感受到这片土地的生机与活力。

全省首家县级小额贷款股份有限公司开业；在××市率先启动“林相改造”工程；组建投资开发公司，采用市场运作破解资金难题……时下的××县，“率先”、“首创”、“力争上游”成为“热词”。而这些“热词”的背后，是该县干部群众解放思想、合力共为、乘风破浪的声声战鼓。一个个攻坚战在不同的领域打响，系列发展难题迎刃而解，县域经济各项指标逆势“飘红”：20__年全年实现生产总值62.41亿元，增长15%；规模以上工业主营业务收入103亿元，增长31%；工业增加值30.3亿元，增长42%。

解放思想，全面确立新的发展方向

近年来，××县的发展已经步入了快车道，主要经济指标增幅在××市排位靠前。

但是，受国际金融危机影响，××县同其他地方一样，放慢了发展速度。然而，××县人并没有就此退缩。去年5月26日，××县召开千人动员大会，明确了“提升‘三化’水平（工业化、农业产业化、城镇化），融入中心城区”的发展方向，提出了用5年时间，决战工业总产值亿元、城镇人口30万、农业产业化产值100亿元、三产值200亿元、财政收入15亿元的总体思路。

钱从哪里来？项目怎么抓……一系列亟待解决的问题摆在了××县人的眼前。去年8月，该县组织了一场解放思想大讨论，全县上下掀起了一场“醒脑”风暴，各级领导干部纷纷带头学习，领题调研。一时，机关里、会议中、讲堂上、田埂旁，××县人人争说思想解放，个个深思科学发展。

“大发展需要思想大解放，只有永无止境的解放思想，我们的视野才会更加开阔，点子才会更加丰富，智慧才会更加燃烧，发展的动力才会更加强劲，县域经济的发展也一定会迎来一片艳阳天。”××县县委主要领导如是说。

突破瓶颈，促进县域经济快速发展

受京九铁路和贡江的限制，××县县城成了一块弹丸之地，城镇化水平的提升受到极大制约。为此，××县人推行片区组团式开发，将城区规划为六大片区，变“1”为“6”，进一步拉大了城市框架，城市控规一下由12平方公里扩展到94平方公里。

县城不仅要做大，更要做“活”。该县启动了诸如投资达2万元的新天地娱乐中心等20个城市现代服务业重点建设项目。如今，该县城市污水处理厂、客家名人公园、文体中心、文昌阁等一批重点建设项目先后竣工投入使用或开工建设，城乡处处充满了活力。

推进“三化”进程，破解融资“瓶颈”首当其冲。××县人频出“组合拳”：组建城市投资公司、国有资产投资公司以及城市六大片区开发公司，对有形和无形资源进行市场化运作，采取捆绑配套、bot融资等方式扩宽融资渠道。

如今，该县已按照“谁投资、谁受益”原则，与12位客商签订标准厂房建设协议，撬动资金4亿元；巧做土地文章，让地生“金”，共储备国有土地797亩，利用储备土地融资4亿元；做“活”项目，激活银行贷款……目前，县政府直属融资公司已融资5.3亿元，全县银行金融贷款新增12亿元，增长144.9%。

为摆脱工业发展“先天不足”的制约，该县还把优化产业结构，舞活工业“龙头”视为重头戏，不断壮大钨、稀土、食品、铝四大产业集群的骨干企业规模，发挥企业主体招商优势，聚集优势发展特色产业，使产业链条延伸、集聚效应增强。如今，该县规模以上企业达49家，其中销售收入超亿元的企业达34家。

优化环境，营造干事创业浓厚氛围

“县里没有闲单位，单位上没有闲人，个个围绕‘三化’转，人人都为服务忙。”在××县各个机关、部门采访，记者看到的是机关人员小跑赶时间的工作作风，感受到的是“白加黑”、“5 2”的全天候服务效率。

该县按照“放水活鱼”的思路打造最优环境，全面推行“一线工作法”的崭新工作机制，开创了一片干事创业的蓝天。以往，该县工商个体户最怕的便是工商局的干部找上门，可如今却是盼着工商干部的到来。而这些变化都是从与民争利转为让利于民带来的效应。

数字也许是枯燥的，但总能带给人兴奋。去年，该县引进内资项目118个，其中投资千万元以上项目20个，完成年初目标任务的102.58%，增长16.99%；利用外资实际进资5334万美元，增长12.2%；完成外贸出口6万美元，增长35%。

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