十个全覆盖入户调研报告

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去年以来，我市认真贯彻__办发〔__〕11号文件和省纪委__届六次全会精神，按照全面展开、重点突出、难点突破、特色明显的工作思路，强化领导，创新方法，狠抓落实，全面推进反腐__建设“十个全覆盖”工作。省委常委、省纪委书记，省纪委监察厅有关领导多次来黄冈检查指导“十个全覆盖”工作，对我市有关工作给予充分肯定。《中国纪检监察报》报道了我市“十个全覆盖”做法，省纪委以通报的形式推介了黄冈经验。我市“创新推进‘十个全覆盖’的机制”被评为全省纪检监察系统__年工作创新奖。全省纪检监察干部工作会、农村“三资”清理和监管代理现场会、村务公开现场会先后在黄冈召开。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

(一)加强领导，周密部署。把“十个全覆盖”工作纳入市委、市政府中心工作，作为“一把手”工程和反腐__重点任务来抓。一是成立高规格工作机构。市委、市政府成立以市委书记为组长，市长为常务副组长，其他各位市委常委为副组长，各县市区党政“一把手”、市直各单位主要负责人为成员的“十个全覆盖”工作领导小组。领导小组下设办公室，由市纪委抽调多名精干力量组成工作专班。各县(市、区)和市直单位都成立了相应领导机构，组建了工作专班，为推动“十个全覆盖”工作提供了坚强的组织保障。如，黄梅县将“十个全覆盖”写进了《政府工作报告》，从县直部门抽调8人成立“推进办”，下设联系组、综合组、宣传组、指导组等4个工作组，有条不紊地开展工作。二是进行高规格动员部署。去年以来，市委常委会、市政府常务会先后8次听取“十个全覆盖”情况汇报，并以“两办”文件印发了“1 10”工作方案和市委常委责任分工。__年初，市委书记刘善桥在市纪委__届六次全会上提出，在全省率先实现“十个全覆盖”的工作目标;4月，市政府召开全市规范行政权力运行工作会议;6月，市委召开全市反腐__建设“十个全覆盖”动员大会，市委书记刘善桥作动员报告，市长刘雪荣主持会议并讲话，全体市委常委出席，各县市区委书记、纪委书记、市直单位“一把手”和纪检组长参会;11月，市委副书记沈景艳召开全市腐败预警防控工作现场会并讲话。今年3月，市委常委、常务副市长王静平和市委常委、市纪委书记马萍在黄梅县召开现场会，安排部署强化政务公开、提升政务服务工作。三是组织高规格调研督办。市委书记刘善桥、市长刘雪荣在县市区调研时，都要听取“十个全覆盖”工作汇报，提出具体要求。市委常委按照职责分工，经常就所分管“全覆盖”工作开展专题调研和检查督办。市委常委、纪委书记马萍始终将“十个全覆盖”牢牢抓在手上，每到一地、每回调研、每次大会必强调“十个全覆盖”工作。

(二)分解任务，明确责任。一是市委常委率先垂范。每位领导联系一个单项全覆盖，指导一个县(市、区)“十个全覆盖”工作。二是职能部门牵头负责。根据部门职能，明确市政府办、市纪委监察局、市委宣传部、市发改委、市财政局、市行政服务中心、市招投标中心、市经管局等8家单位为全市“十个全覆盖”相关工作牵头单位，市委组织部、市总工会、市妇联等30余家单位为相关工作责任单位，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。市民政局实行领导包干负责制，把村务公开和民主管理工作纳入干部政绩考核内容，强化责任追究。市财政局将“十个全覆盖”工作任务分解到相关科室，明确了责任领导、配合科室和完成时限。三是纪检监察机关全力以赴。市县两级纪检监察机关实行纪委书记负总责、监察局长总协调、委局班子成员分工负责、责任室联络督办、工作专班组织推动的工作机制。市纪委监察局班子成员分工负责单项全覆盖工作，并召集相关责任室成立了10个联络督查组，确保了“十个全覆盖”工作顺利推进。

(三)明晰思路，统筹推进。一是覆盖上注重“全”。严格按照“凡涉及、必覆盖”和“横向到边、纵向到底”的原则，采取“地毯式”督办、“台账式”管理，做到应覆盖、能覆盖的全部覆盖到位，不漏死角、不留盲区。“十个全覆盖”工作办公室印制资料汇编，按市直单位名录逐一收集开展廉政风险防控、公开和廉洁教育三项“全覆盖”工作情况，制作统一的农村“三资”清理和监管代理、党务、村务、厂务公开台账，全市所有行政村、企事业单位“全覆盖”工作都登记在册。二是运作上注重“统”。各级纪检监察机关充分发挥组织协调职能作用，为推进“十个全覆盖”搭建统一平台、制定统一方案、建立统一标准、督促统一进度。各牵头责任单位切实履行职责，统一领导、统一步调，统筹推进相关“全覆盖”工作。市政府办公室、市委宣传部建立联席会议制度，经常召集相关单位负责人听取情况，研究工作。市行政服务中心调研出台《基层便民服务中心标准化建设意见》，推进市、县、乡、村四级便民服务体系标准化、规范化建设。三是特色上注重“新”。各地各单位对照“十个全覆盖”工作要求，找准切入点和突破口，创新特色、打造品牌，形成了“一个部门一个特色、一个地方一批亮点、十项覆盖齐头并进”的良好局面。如：红安县充分挖掘老区“红色”资源，形成了以“听一堂传统课、唱一首红军歌、走一趟红军路、读一本红军书、扫一次烈士墓”为特色的廉政教育新模式。

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