统战调研报告（精选6篇）

统战调研报告 篇1

党的xx大和第20次全国统战工作会议对新时期统一战线工作提出了新的要求与任务，新形势下的统战工作呈现出日益社会化的趋势，统战工作对象增加，工作范围不断扩大，任务也更加繁重，统战领域不断向基层延伸和拓展。新时期统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想，做好基层统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，按照科学发展观的要求，充分发挥统战系统各项资源优势，不断探索创新、积极进取，立足五个方面，扎实做好新时期基层统战工作。

一、强化基层统战工作意识

基层党委重视不重视统战工作、党的干部熟悉不熟悉党的统战方针政策，善不善于做统战工作，这是衡量一级党委政治上成熟与否的一个重要标志。

一是各级党委要把统战工作作为事关改革、发展和稳定全局的大事放在心上，抓在手上，摆在议事日程上，精心研究部署，定期听取汇报，及时解决重大问题，切实加强领导。二是党政主要领导要模范地执行统一战线的方针、政策，亲自做统战工作，广交党外朋友，做到礼贤下士、平等相待，经常性地听取意见和建议，在政治上关心他们，工作上支持他们，生活上照顾他们，注意从中发现一批优秀人才，进行有针对性地培养教育和选拔使用，同时要虚心学习他们的优良品德和工作经验，从中不断汲取政治营养和提高领导能力。三是在实际工作中要真正做到党委和政府在年初安排部署整体工作时，要对统战工作提出具体的目标任务和工作要求;对某项重点工作进展情况进行定期或不定期的督促检查时，对统战工作的情况也要进行督促检查，并针对存在的问题提出相应的改进办法和措施，在年终考核各项工作落实情况时，要同时对统战部门的工作情况进行考核，要真正象对待经济工作和其他工作那样，做到同时部署，同时检查，同时考核。四是要统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，扎实做好“六个纳入”，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。

二、不断创新基层统战工作机制

基层统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，要在党委的统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职能，创造性地开展工作。在全社会都在参加统战工作的新的历史条件下，统战部门要树立“小权力大作为”的理念，主动协助党委把方向、提建议、出思路，善于在大统战格局中处理好方方面面的关系。基层统战部门要按照围绕中心、服务大局的要求，多做打基础、利长远的事，以贯彻科学发展观为主线，以打基础为主题，以培养人为重点，全面打牢基层统一战线的思想基础、组织基础，不断推动统一战线事业蓬勃发展。

要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。不断完善党政领导联系交友制度，创新联系交友的形式与内容，要经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。进一步健全机关工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。

要健全机制，形成合力。统战工作是全党的工作，涉及许多领域和方面，面宽线长，不仅仅是统战部门的事，还需要和各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结、制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强统战工作合力。要进一步明确在党委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。

三、打造一支一流的基层统战干部队伍

高素质的统战干部队伍是做好统战工作关键因素。一要加强思想建设。在新形势下，广大统战对象的思想既活跃又较复杂。因而，必须高举邓小平统战理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，在加强领导班子思想建设的同时，加强统战干部的学习培训，努力提高统战干部的思想素质和统战理论、政策研究的水平，增强敏锐性、鉴别能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确处理好统战工作的“位”与“为”之间的关系。明确以“有为”争“有位”，以“有位”促“有为”，发挥自身优势。二是要加强组织建设。首先要按照政策水平高，领导能力强，工作作风正的要求，选派事业心、责任心强，德才兼备，年富力强，有开拓创新精神的同志担任统战部门的领导干部;其次要加强统战干部尤其是年轻干部和多年工作在一个岗位上的干部的培训和交流、使用工作，努力使他们做到人格好、人缘好、形象好。三是要加强作风建设。要切实改进基层统战部门工作作风，增强纪律观念、服务观念和开拓创新意识，善于深入一线，深入实际调查研究，积极帮助基层解决具体问题和困难，多办实事，培养清正、扎实、优质、高效的机关作风。四是要加强制度建设。要通过完善学习制度、通报座谈制度、交友谈心制度、上下联系制度、民主生活会制度、统战干部岗位责任制和工作目标管理制度等，使各项制度坚持好、完善好，产生良好的效应。此外，基层党委要为统战部门更好开展工作创造条件，在人、财、物配置上保证统战工作的正常开展。

四、深入调查研究，服务非公有制经济

面临新的挑战和机遇，统战部门不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党委当好参谋的基础工作。要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，围绕新形势下统战工作中出现的新情况新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。

要抓住重点，大力发展非公有制经济。要发挥党外干部、有关团体的优势，积极献计出力，广大非公有制经济人士要大力弘扬以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为核心的“优秀建设者”精神，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。工商联要积极引导会员企业广泛参与社会主义新农村建设，进一步指导和帮助民间商会建设，主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。

五、倾力为党的中心工作服务

统一战线历来是为党的中心工作服务的。基层统战部门必须牢固树立中心意识、大局意识、作为意识、服务意识，找准统战工作为促进基层经济发展服务的佳结合点，发挥统一战线优势，创造性地开展工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力把广大统一战线成员的思想和行动统一到基层党委、政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到促进发展上来，努力形成各族、各界、各阶层心往一处想，劲往一处使，凝心聚力促发展的强大合力。一是要按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，团结和引导新的社会阶层人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，促进新的社会阶层人士健康成长。要认真做好对非公有制经济人士的思想政治工作，支持和帮助非公有制企业进一步扩大规模，做大做强，带动促进基层非公有制经济快速发展。引导和激发广大非公有制经济人士投身新农村建设的热情和干劲，不断探索服务新农村的新思路、新载体、新方式，在产业化扶贫、劳动力转移等方面发挥积极作用。二是要组织统一战线广大成员围绕基层经济社会发展中的重大课题和群众关心的热点难点问题，深入开展各种调研活动，多献求真务实之策，多提有价值、有份量的意见和建议，不断提高建言献策的质量和水平，为基层党委、政府科学决策、民主决策搞好服务。三是要充分发挥党外知识分子人才荟萃、智力密集的优势，围绕社会主义新农村建设，组织开展以送科技、送文化、送卫生为主要内容的“三下乡”活动，帮助农民群众提高科技致富本领、丰富精神文化生活。四是要深入挖掘海内外统战资源，通过建立海外联谊会等形式，加强与海外侨台胞的联系，多做牵线搭桥的工作，大力开展招商引资活动，鼓励和支持港澳台同胞、海外侨胞积极为当地经济建设引进资金、项目、技术和人才。

统战调研报告 篇2

关于新的社会阶层人士统战工作调研报告

如何团结和凝聚新的社会阶层对禹州市经济社会发展的推进力量，充分发挥其在建设美丽禹州中的重要作用，是新形势下全面做好禹州市统一战线工作的一个崭新课题。今年以来，为推进禹州市“四个全面”战略布局，不断提升禹州市新的社会阶层统战工作水平，市委统战部成立了一个专题调研组，通过走访座谈、数据摸底、联系沟通等形式，对禹州市新的社会阶层进行了调查研究，并根据中央统战工作会议精神，结合禹州实际，就开展新的社会阶层统战工作形成了初步认识。

一、 禹州市新的社会阶层的发展现状及作用

1、禹州市新的社会阶层分布情况

目前，禹州市新的社会阶层主要包括民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于中外合资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员以及留学人员和新媒体中的代表性人士等。截止xxxx年底，禹州市新的社会阶层达6.75万人以上。其中，民营科技企业的创业人员和技术人员近2.43万人，受聘于中外合资企业的管理技术人员69人，个体工商户达到3.046万人，私营企业主6379人，中介组织的从业人员2668人，自由择业者3689人以上。登记的各类中介组织149户，人才服务中心1个，注册律师事务所1个，税务师事务所4个，劳动就业中心1个，职业介绍所2个，民办中学1所，九年一贯制学校19所，民办小学38所，民办幼儿园328所，婚姻介绍所4个，旅游中介服务所13个，劳务介绍所16个、房屋中介20户、家政服务中介机构8户。留学人员23人，新媒体中的代表性人士46人。

2、禹州市新的社会阶层呈现以下特征

一是年龄结构低，以中青年为主。民营科技企业的创业人员和专业技术人员中78.8%的年龄在26-50岁之间，近72%的私营企业主年龄在50岁以下，93.3%的自由择业者年龄不超过45岁。二是学历层次较高。私营企业主中48%的人拥有大专以上学历，自由择业者中具有大专以上学历的占94%以上，中介组织从业人员中平均受教育水平达到中专以上，而民营科技企业的创业人员和管理技术人员大专以上水平的接近80%。三是收入较高。大部分接受调查的新的社会阶层人员认为自己属于“中等收入阶层”，收入一般高于社会平均工资。四是新的社会阶层人员呈现多样性和差异性。由于行业和岗位的要求不同、经济收益不同，各阶层在学历、收入、心理压力等方面有一定的差异性。其中，高学历者在民营科技企业为集中，私营企业主的收入相对较高，中外合资企业管理技术人员稳定性较强，自由职业人员生存压力大。五是党外人士比例较高。新的社会阶层人士大多数是党外人士，并且普遍具有专业水平高、参政议政愿望强、热心公益事业的特点。

3、禹州市新的社会阶层所起的作用及贡献

(1)促进经济发展，增加社会财富。截止xxxx年底，全市非公经济实现增加值443亿元，比上年同期增长 11.1 %;工业产值 1405亿元，比上年同期增长17.8%;占全市总量的 86%以上;禹州市规模工业企业426家，规模工业总产值达到 1321亿元。其中年产值超过10亿元的企业4家，超亿元的企业136家;xxxx年禹州市新的社会阶层年上缴利税占全市财政收入的96%，前50名纳税大户中有36名为新的社会阶层中的非公企业，对社会的贡献率明显提高，新的社会阶层中的快速增长，有效增加了禹州市经济总量，成为支撑禹州市国民经济的主体力量，新的社会阶层已经成为推动全市经济发展的“生力军”。

(2)扩大就业门路，缓解就业压力。xxxx年，禹州市个体工商户和私营企业共提供了近2.9万个就业机会，其中解决农村富余劳动力1.8万多人，全市个私企业吸纳从业人员年均增长率达20%。同时改善了就业结构，解决了就业难等社会难题，增加了家庭收入，缓解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。

(3)捐助公益事业，推动社会发展。三年来，禹州市非公企业家捐赠灾区资金达930万元，捐赠市中、小学助学基金720.1万元，禹州市愈来愈多的新的社会阶层人士不断投身于社会公益慈善事业，累计捐赠资金7000多万元。

(4)参与新农村建设，推进民企联村。新的社会阶层人士积极投身“百企帮百村”，开展“民企联村”共建社会主义新农村活动，特别是禹州市的创建及城乡环境综合整治工作，不断探索新农村建设的新思路、新载体、新方式，通过采取充分发动、分类指导、典型引路、重点推动等措施，在整村推进、产业化扶贫、劳动力转移等方面作出了新的贡献。

4、禹州市新的社会阶层统战工作现状

一是非公经济的党建工作有所加强。xx大以来，禹州市开展了在新的社会阶层中发展党员工作，在具备一定规模的非公企业中建立了党组织，现已处于探索和建设规范阶段，截止目前，禹州市在非公企业中建立了139个党支部，共有891名党员，对吸纳非公经济中优秀分子入党进行了积极探索。二是拓宽了新的社会阶层人士的参政议政渠道。一批新的社会阶层代表人士通过人大、政协、工商联等渠道参与经济和社会事务的管理。据统计，全市新的社会阶层人士中当选许昌市人大代表29人、省政协委员1人、许昌市政协委员17人，当选禹州市人大代表70人、禹州市政协委员166人。

二、目前禹州市新的社会阶层存在的主要问题及原因

一是党组织建设比较薄弱。在一些虽已经建立党组织的企业中，由于受多种因素的制约，党建工作难开展、党组织和党员作用发挥难等问题不同程度存在。有的企业党组织没有活动阵地，活动经费不足;有的进入企业决策层和管理层的党员，对企业重大问题不了解、不知情，无法开展有效监督;一些企业没有专职党务干部，部分兼职党务干部对思想政治工作不熟悉，简单套用国企的工作模式，工作缺乏针对性和实效性。

二是统战工作开展不均。对非公企业家统战工作做得比较多;但对于个体工商户、民营科技企业的创业人员和技术人员，外资企业管理技术人员、中介组织从业人员和自由职业人员的统战工作还很不够，由于他们处在比较松散的状态，很难掌握他们的基本情况和思想状况，因而工作难度较大。

三是利益诉求渠道不宽。随着社会不断发展，改革逐步深化，新的社会阶层的利益需求不断增多，他们都期望有一定的途径来表达自己的利益诉求。一些综合素质较高、经济实力较强的社会新阶层人士要求在人大、政协和有关社会团体中作政治安排、参政议政的愿望则更为强烈。但目前跟党和政府沟通诉求的渠道还不够宽畅，平时有什么建议或想法只能通过写信或向媒体反映或网上倾诉，这些都不是规范的渠道，而且收效甚微。

四是信息沟通平台欠缺。在调查座谈中，企业主深有感触的是：禹州市近几年的投资环境有了很大改善，但行业之间交流合作少，同行业的或跨行业的几乎没什么接触交流的机会，互不认识，无法沟通。希望多建立合适的行业商会组织，以此为纽带，将大家团结起来，象大家庭一样，才能抵御企业经营中的多种风险。

五是工作载体作用难显。虽然为开展新的社会阶层人士统战工作，禹州市已成立了诸多各类社会团体和行业协会、商会，但在实际工作中，这些社团组织没有相应的职能，往往只能起到一定的沟通联络作用，对一些成员关心的具体问题无法解决，而且市委统战部也主要依靠与其它相关部门协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些社团组织在新的社会阶层人士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。

六是社会流动性比较大。就禹州市而言，新的社会阶层人士分布遍及工业、贸易、餐饮、建筑、房地产、运输、教育、卫生、科技、法律服务以及新媒体网络服务等多个行业和领域，企业发展存在极具不稳定性，开业的、歇业的、成功的、转行的、发迹的、破产的，每天都在发生。由于主客观原因，他们不断变换职业和身份，在整个社会结构中不断流动，加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性，因而，新的社会阶层群体呈现出较大的流动性、复杂性和不稳定性。

三、对开展新的社会阶层人士统战工作的思路和建议

中央统战工作会议强调，要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。他们是新的社会阶层中的重要组成部分，因此，我们要牢固树立和落实科学发展观，积极推进“四个全面”的战略布局，把新的社会阶层人士作为统战工作新的着力点，作为统一战线团结各方面力量的新的增长点，摆上部门重要议事日程，积极配合市委、市政府加强工作力度，充分发挥相关部门的工作职能，形成上下一盘棋，统抓共管的工作局面，确保新的社会阶层人士工作落到实处。

(一)整合资源，形成合力，为新的社会阶层工作提供强有力的组织保障。

根据禹州市新的社会阶层统战工作多层次、宽覆盖、社会化的发展趋势，建议建立由市委统一领导、统战部牵头协调，机关部门共同参与的工作联动机制。通过定期或不定期召开联系会议、座谈会、信息交流会，及时了解和掌握新的社会阶层的发展动态，制定相关措施，形成条块结合、多方联动、运行高效、齐抓共管的大统战工作格局。

1、建立健全工作制度。建立工作例会制度、情况通报制度、人才交流制度、信息共享和交流制度、重要活动的分工协作制度等，通过制度的制定，明确各自的分工和职责，各相关部门从各自的基本职能出发，沟通情况，相互配合，形成新的社会阶层人士统战工作的合力。统战部在联动协调工作中，充分发挥指导性作用，将各部门新的社会阶层工作串起来，切实负起协调、监督、检查新的社会阶层工作各项任务落实的责任。

2、建立健全定期座谈机制。 建议市委、市政府及有关部门领导定期与新的社会阶层代表人士进行座谈，时向他们通报党和国家的大政方针，介绍国内外政治、经济形势及全市经济社会发展的有关情况，传达有关重要文件，听取他们的意见和建议。通过工商联、侨联、海外联谊会等社团组织，召开各种座谈、联谊、情况通报等会议形式，一方面将市经济社会发展规划、动向进行事先征求意见，另一方面也利于新的阶层代表人士反映问题、提出意见和建议。结合禹州市协商民主制度改革工作，市委、市政府要多方听取问题、意见和利益诉求并积极作出反馈。同时要通过人大、政协召开的党外人士政情通报会以及考察调研等活动，充分发挥新的社会阶层人士在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用。

3、建立党建工作机制。在符合条件的新的社会阶层中建立健全党的组织体系，探索适合非公有制企业特点的党组织活动方式，加快吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，特别是要进一步解放思想、提高认识、解除顾虑，确实解决私营企业主入党这个“敏感点”、难点和薄弱环节，从而紧紧依靠企业中的党组织、党员骨干分子、党员企业主，密切围绕新的社会阶层人士的创业活动和企业的生产经营活动，开展好统战工作。

4、逐步建立健全绩效考核机制。市委统战部要结合党外代表人士年度综合评价，逐步建立健全绩效考核机制，做到目标分解清晰、责任主体明确、检查考核有尺度、奖惩有标准，保证工作不虚化、不走过场，确保新的社会阶层统战工作实效。

(二)把握重点，拓宽渠道，确保新的社会阶层统战工作取得实效

1、把握队伍培养环节。要把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入禹州市党外代表人士队伍建设的总体规划，按照有较高政治素质、专业造诣深、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的标准，通过联席会议，与有关政府部门和团体共同研究，选拔培养一支数量充足、素质过硬以及有影响力的新的社会阶层代表人士队伍，建立禹州市新的社会阶层人才库。要明确培养标准，着重从政治素质、思想水平、理论素养、群众基础等方面进行考察和衡量，逐步建立和完善评价体系。完善新的社会阶层代表人士物色、考察、培养、安排机制，有重点地培养选拔，并及时作动态跟踪。按照中央统战工作会议精神，发挥好工商联的桥梁和纽带作用，并借助社会力量，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。

2、把握思想教育环节。习近平强调，做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到大公约数。大力开展“致富思源，富而思进”的教育活动，引导非公经济人士积极投身光彩事业活动。充分发挥工商联在非公经济人士思想政治工作中的重要作用，充分利用各种渠道，分期分批、分层次地开展经常性的学习培训活动，不断提高他们的政治思想素质、业务工作水平和应对现代社会各种挑战的能力，以教育培训来帮助非公企业主提高企业素质。对留学人员要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，教育引导留学人员回国创业或以多种形式报效祖国。要加强对新媒体从业人员的思想政治教育工作，教育引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。

3、把握活动交友环节。习近平强调，做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。因此，加强同新的社会阶层人士的联系与沟通，通过座谈会、茶话会、谈心交友、走访慰问等传统方式，了解和反映他们在思想、工作和生活上的情况，有针对性地做好工作。以正确的人生观、人格观、价值观，去影响他们;以宽博的胸怀使其感到你是他们的朋友，拉近之间的感情距离，有话愿与我们说，有苦愿与我们诉。习近平强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识，配强工作力量，还要改进方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。因此，建议市委支持成立禹州市党外知识分子联谊会。通过建立联谊会和开展一系列活动，更好搭建新的社会阶层统一战线工作的平台。

4、把握举荐安排环节。着力加大对新的社会阶层人士的安排力度，畅通政治参与的渠道，对其优秀者要积极争取、推荐他们担任人大代表、政协常委和委员、社团组织的、特约检察员、审计员、教育督导员、行风评议员和政府职能部门的特约监督员，组织他们参与民主政治的改革实践，扩大他们有序的政治参与，把他们的政治诉求纳入到社会主义民主政治的轨道中来，通过多种形式和渠道参政议政、建言献策，以此提高他们的社会政治地位和知名度，使他们感到党的温暖。

5、把握参政议政环节。对新的社会阶层在政治参与方面的合理要求不应忽视，吸收更多专家、学者、专业人士和非公经济代表人士，围绕产业结构调整、培育发展一批领军企业、品牌建设、企业自主创新能力、节能减排、城乡环境整治、和谐社会建设等重点工作，加强综合性、前瞻性问题调研，实行同步服务与超前献策相结合，专题性建议和综合性研究相结合，力求从全局的高度研究问题，从改革的深度和实践的角度提出对策，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。

6、把握典型宣传环节。大力表彰禹州市“优秀非公企业家”、“优秀社会主义事业建设者”，建议适当增加新的社会阶层人士劳动模范、评优评先名额，通过开展“纳税大户”、“就业先进”、“十佳经济人物”、“优秀社会主义事业建设者”等丰富多彩的表彰评比活动，宣传他们对禹州市经济和社会发展做出的重要贡献，宣传优秀非公企业、代表人士、企业家、企业产品和形象，帮助新的社会阶层人士自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，促使他们致富思源、富而思进，树立良好的社会形象，扩大他们的社会影响，从而产生一定的“带动效应”。

(三)积极推进，创新载体，不断为新的社会阶层工作注入新活力

一是加快同行业商会的组建和提升。努力推进“商会提升年”活动，加强行业、同业商会建设和异地商会建设;市有关经济职能部门制定有关行业发展的规划，出台相关行业的政策，要征求、听取行业、同业商会的意见，为行业、同业商会创造、提供有利的外部环境条件，在推进行业、同业商会组建上，既要重视禹州市经济举足轻重的优势行业，例如钧瓷、药业、建材等，推动成立装备制造业、农副产品加工等行业、同业商会;又要重视在全市有一定影响的三产行业，推动成立商贸、物流行业、汽配行业同业商会;增加行业、同业商会在禹州市非公经济中的影响力与覆盖率。

二是按照“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的方针开展活动，在企业与政府、企业与市场、企业与企业之间较好地发挥行业商会的服务和自律作用。行业商会要真正成为化解矛盾、缓和冲突、协调利益、规范秩序的“仲裁者”，要在规范同行业的生产、经营行为，产品价格和质量，降低成本，推动行业间的有序良性发展，促进产业链延伸、内聚、扩张，提高市场竞争和生存能力，维护行业、同业商会在经贸活动中的合法权益，维护行业整体声誉和形象，推进行业的健康发展，推动和谐社会建设等方面发挥独特作用。

三是加强对行业商会改革发展的指导来帮助非公企业规范有序发展，引导广大非公企业树立科学发展观，转变发展方式，加快经济结构战略性调整，走科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的发展之路，在注重发展速度的同时，更加注重发展质量与效益，坚持量质并重，在量的扩张的基础上实现质的提高。依托优势产业、龙头企业，建立以行业共性、关键技术攻关、科技成果转化为宗旨的技术研究中心，加大行业前瞻性技术、共性技术、核心技术等研发力度，提高引进、消化吸收再创新能力，提升禹州市产业发展层次和水平。

四是加强跨行业社团的交流。通过定期组织跨行业社团活动，将各种不同领域的人士聚到一起，进行交流，建立起横向的沟通网络。组织开展主题突出、富有成效的各种活动。通过开展内容丰富、形式活泼、思想健康、新的社会阶层乐于参与、积极响应的主题活动，对于促进新的社会阶层人士事业的发展、视野的开阔、身心的健康和思想境界的提高会起到事半功倍的效果。借助禹州市现有的媒体形式，并适时建立健全新媒体网络平台，让彼此间互通有无，传递正能量，共同谋发展。

统战调研报告 篇3

关于新的社会阶层人士统战工作调研报告

xx大报告指出，要“鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献”[1]。新的社会阶层人士已经成为我国经济建设和社会发展不可忽视的重要力量，做好新时期统战工作，必须重视新的社会阶层人士。大限度地把新的社会阶层人士团结起来，充分发挥他们的作用，既是巩固党的执政地位、扩大党的群众基础的需要，也是促进经济发展、提升综合国力的需要，更是加快建成小康社会、实现中国梦的需要。新的社会阶层人士统战工作已经成为新形势下统一战线工作新的着力点。

一、新的社会阶层人士的特征

新的社会阶层人士是在改革开放条件下，随着经济发展和社会进步逐步成长起来的，主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等六个方面的人员。在xxxx年建党80周年大会上，江泽民首次使用“新的社会阶层”这一概念。 一年后，中共xx大党章把党员发展对象里的“其他革命分子”修改为“其他社会阶层的先进分子”，意在突出中国的社会阶层结构已经发生了新的变化，出现了一个特殊阶层，被称之为新的社会阶层。

新的社会阶层人士人数较多。他们拥有生产资料、技术、知识、管理和资本等生产要素，是中国特色社会主义事业的建设者，是推动改革开放和现代化建设的新的重要力量。据统计，“目前我国的新社会阶层人数已超过 1.5 亿，约占总人口的 11.5%，掌握或管理着 10 万亿元左右的资本，使用着全国半数的技术专利，直接或间接地贡献着全国近 1/3 的税收”[2]。新的社会阶层人士开办的企业或成立的经济组织不仅带动经济的发展，还在缓解我国就业压力、创造社会财富、改善民生等方面具有重要推动作用。

新的社会阶层人士政治诉求强。物质决定意识，坚实的经济实力决定了新的社会阶层人士必然具有较强的政治参与诉求。他们通过自主学习政策、技术，动脑筋、想办法，走出一条致富之路，这种成功的取得更多是依靠自己的胆量和智慧。因此，新的社会阶层人士从实践中培养出了强烈的竞争意识、民主意识和法律意识，有政治参与、利益表达的迫切愿望，希望外在的政策力量给他们更多的支持和帮助，成为社会主义政治文明建设一支重要的推动力量。

新的社会阶层人士自主意识强。新的社会阶层人士知识分子居多，他们社会接触面广，思想比较活跃，注重理性思考;自主意识强烈，遇到问题不盲从，不愿意受条条框框的束缚，对任何事情都有自己的看法和见解。尤其是归国留学人员，经历丰富、眼界开阔，自主意识更加强烈。

新的社会阶层人士变动频繁。新的社会阶层人士打破了传统计划经济条件下社会职业的稳定性结构，他们分布比较广泛，岗位流动性强，经常在不同所有制、不同行业之间频繁流动，其内部的分化组合成为一种常态。新的社会阶层人士的职业、身份始终是一个变数，其分化组合的时间和速度是其他任何阶层所不能比的。

二、当前新的社会阶层人士统战工作面临的挑战

新的社会阶层人士充分发挥其聪明才智，推动了经济社会发展和政治体制、文化体制改革，但由于新的社会阶层人士是在改革开放过程中产生的新的社会群体，其固有的一些特点，以及当前社会转型期出现的新情况新问题，给新的社会阶层人士统战工作带来了一定的困难和挑战。研究新的社会阶层人士的统战工作必须要分析形势，针对挑战有的放矢。

(一)思想的复杂性为摸清真实情况带来挑战

改革开放以来，随着就业方式和利益分配的日益多元化，部分社会成员心理压力感增大，产生了许多不良思想。特别是当前，我国进入改革攻坚期，涉及民生等问题的社会矛盾凸显并时有暴发，社会群体普遍出现焦灼、浮躁等心理状态，仇官、仇富等不良思想蔓延。新的社会阶层人士作为一个社会群体也难免会受到社会成员普遍心理的影响，而在思想上呈现出复杂性和多样性。如果这些不良思想得不到及时引导纠正，就会影响社会的安定和谐，也为统战工作摸清情况、有的放矢带来一定难度，直接影响统战工作的实效性。

(二)行为的趋利性为落实统战政策带来挑战

新的社会阶层人士比其他阶层具有更强烈的改变自己生活的愿望，对政府服务水平有较高的期望，希望有更加畅通的利益表达渠道，但由于受体制制约的程度比较低，思想觉悟上有一定局限性，自身素质参差不齐。他们往往把自己的人生价值追求定位为“发展事业、赚钱致富”，存在着个人主义、享乐至上等不良思想。这种思想导致他们在生产经营过程中难免会出现非法经营、不正当竞争，以及违背社会道德规范的行为。这就给帮助和支持他们做大做强企业、引导他们健康成长带来难度。

(三)结构的不稳定性为理顺各种关系带来不便

新的社会阶层人士成员的广泛性、分散性以及岗位的流动性，给以固定单位为基础开展统战工作带来不便。随着市场经济体制的不断完善，非公有制企业数量将会不断增多，新的社会阶层人士人数也会越来越多，日益成为经济社会发展的生力军。但受市场导向作用的影响，新的社会阶层人士流动频繁，缺少相对固定的联系，以单位为依托开展新的社会阶层人士统战工作将越来越困难。

(四)组织的薄弱性为开展统战宣传工作带来挑战

新的社会阶层人士已成为经济社会发展的一支重要力量，需要加强统战宣传工作，以一定的形式将他们有效地组织起来，调动他们的积极性。然而，一方面，当前有关新的社会阶层人士的社团组织还比较薄弱：有的地方没有成立任何相关社团组织;有的地方即使成立了也形同虚设，缺乏完善的运行机制，不能真正代表新的社会阶层人士的利益诉求。另一方面，新的社会阶层人士中基层党组织力量薄弱，党员人数偏少，党员参加组织活动比较困难。组织的薄弱性，使得在新的社会阶层人士中开展统战宣传工作变得非常艰难。

三、做好新的社会阶层人士统战工作的对策

统战工作是党执政兴国的重要法宝，做好新的社会阶层人士统战工作，我们必须注重系统性、整体性、动态性、连续性，为经济社会发展凝聚正能量。

(一)加强基层党建工作，坚持党的领导

历史和事实证明，任何时期只有坚持党的领导，各项工作才会有头有序、协调一致。统战工作是党的建设的重要内容之一，开展新的社会阶层人士统战工作必须始终坚持党的领导，健全领导机制。要建立健全新的社会阶层人士统战工作领导机制，在条件成熟的各非公有制经济单位、团体成立统战工作领导小组，明确分工，制定计划，实现新的社会阶层人士统战工作常态化管理，为顺利开展新的社会阶层人士统战工作提供坚强支撑。

坚持党的领导，需要加强党在非公有制经济领域的基层组织建设，充分发挥基层党组织在新的社会阶层人士中的吸引力、感召力和凝聚力。积极选拔、培养新的社会阶层人士中的优秀分子入党，定期开展党员活动，做好党员日常培训和管理，时刻将其团结在党的周围，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。

(二)开展思想政治教育，强化思想引导

思想是行动的基础，做好新的社会阶层人士统战工作首先要从思想入手。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》明确指出：加强新的社会阶层人士统战工作，“要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针”[3]。这就说明，当前开展新的社会阶层人士统战工作必须坚持说服引导的原则。思想政治教育是我党的优良传统和政治优势，具有导向、凝聚、激励、纠偏等功能，能够帮助社会成员理顺情绪、化解矛盾、调整关系，达到同心同德，凝聚正能量的目的。因此，开展新的社会阶层人士统战工作离不开思想政治教育功能的发挥。

在导向上，引导他们树立社会主义核心价值观，遵纪守法，爱岗敬业，发扬团结互助、扶贫济困的精神，积极参加社会公益活动;注重加大宣传，树立典型，调动他们的积极性。在形式上，组织他们参加社会主义学院的学习培训，了解当前国内外形势，自觉抵御西方敌对势力的西化和渗透，加深对统战工作的认识和了解，促使他们在思想上同心同德，不断凝聚社会正能量。在方法上，充分运用现代信息技术，如微博、qq群等网络平台，加强与新的社会阶层人士的沟通联系，及时把握新的社会阶层人士思想动态，大限度地促进和谐。需要注意的是，针对新的社会阶层人士价值取向上的特点，开展思想政治教育必须注重照顾其物质利益的原则，坚持做好统战与促进民生相结合，使其在转变思想过程中发挥更加积极的作用。

(三)整合各方力量，完善工作机制

开展新的社会阶层人士统战工作，必须有一套完善的工作机制。既需要加强党的统一领导，又需要党政各部门分工合作;既需要全党高度重视，又需要全社会共同努力，终形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众积极参与的工作机制。

首先，充分发挥统战部门积极主动性。面对新时期统一战线范围不断扩大，新的社会阶层人士数量不断增多的新形势，统战部门必须在思想上提高认识、转变观念，从过去“小视野、小统战”的思维方式，转变到“大视野、大统战”上来;在工作方法上坚持以人为本，理清工作思路，建立系统科学的工作机制;在队伍建设上围绕制度化、规范化、程序化要求，加大人才的引进与培养力度，进一步提高统战工作者整体素质;在作风上认真贯彻落实中央“八项规定”，践行“空谈误国、实干兴邦”精神，加强横向沟通和纵向联系，深入基层调查研究，有针对性地开展工作。

其次，充分发挥社会团体组织协调作用。社会团体建立在自愿参与和相互信任的基础上，具有广泛性和包容性。团体的组织规程类似于“乡规民约”，需要成员自觉遵守，一旦有成员违反规程，就会受到其他成员的道德谴责。团体成员往往会迫于这种道德层面的内在压力，严格遵守组织规程，这种民间约束力比行政干预更有效果。因此，鼓励新的社会阶层人士在允许范围内参与各种社团组织，有利于加强与新的社会阶层人士的联系，畅通新的社会阶层人士利益诉求渠道，增强统战工作实效性。

再次，充分发挥代表人物典型带动作用。做好新的社会阶层代表人士的统战工作，是新的社会阶层人士统战工作的关键和重点。要努力培养一批政治上靠得住、能力上能服众、作风上过得硬，身份上多样化的高层次代表人物，并落实这些代表人物的政治待遇，通过代表人物的沟通协调和榜样示范作用，能够带动其他成员沿着正确的方向健康成长。

(四)落实相关要求，提供条件保障

开展新的社会阶层人士统战工作必须有制度和经费作为保障。建立和健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门各负其责的工作机制绝不能停留在文件或口头上，需要进一步改善统战工作条件，优化统战工作环境，保障统战工作经费，及时解决统战工作中的矛盾和困难。要健全完善相关法律法规，为新的社会阶层人士的健康发展提供法律保障。要通过日常培训加强生产经营等法律法规学习和政策引导，促使他们始终坚持合法开展生产经营活动。要考虑新的社会阶层人士在教育、医疗、养老、就业等方面的需求，积极协调和帮助他们解决困难，消除他们的后顾之忧，减少存在于他们中的不和谐、不安定因素，大限度凝聚共识，构建和谐。

总之，开展好新的社会阶层人士统战工作是当前一项重要任务，需要我们坚持统一战线“大团结、大联合”的永恒主题，准确把握新的社会阶层人士的特征，正确认识新的社会阶层人士统战工作中的挑战，加强党的领导，注重思想引导，完善工作机制，提供条件保障，更广泛地团结和引导广大新的社会阶层人士，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而凝心聚力。

统战调研报告 篇4

近年来，解峪乡的统战工作，以深入宣传贯彻落实全国统战工作会议和省、市、县委统战工作会议和文件精神为契机，结合乡实际，突出重点，整体推进，充分发挥了统战的职能和作用，在服务经济发展、支持新农村建设、维护社会大局稳定、构建社会主义和谐社会等方面，做了大量卓有成效的工作，产生了良好的社会效果。

近日我乡组织专人对统战工作开展情况进行了调研，通过实地查看、座谈走访、听取汇报、查阅资料等形式，对近年来我乡在统战工作中的主要做法、取得成绩与经验、存在问题与不足等有了较为全面客观的认识。具体情况如下：

一、基本情况

解峪乡辖10个行政村，62个居民组，5956人;土地面积215平方公里;农民人均纯收入1267元。 xxxx年全乡共发展12000余亩核桃树，长势良好，几年以后，将成为农民增收的新亮点。矿山企业有小型赤铁矿两处，重晶石矿两处，沙厂和石料厂各一处。现有非公有制企业两个，分别为广信高钙灰厂和舜源牧业公司。全乡现有一处宗教活动场所。xxxx年教育系统撤点并校后解峪乡只保留一个教学点。

二、存在问题

我乡统战工作，整体上看是比较好的，但还存在着一定的薄弱环节。

1、工作主动性不够强。在开展统战工作中，往往是被动行事，上边安排的就干，上边没安排的就不干或少干，针对我乡实际，主动安排开展统战活动的情况较少。

2、村、组干部在民宗工作上存在着不会管不愿管的现象。由于民宗工作政策性强，工作标准不好把握，加上平时学习不够，部分村、组干部在这方面存在着不会管不愿管的现象，出了问题，矛盾上交。

3、存在着重经济轻政治的倾向。在关心支持统战对象方面，存在着在发展经济上帮助支持多，在政策宣传、教育引导上做的少。除了在民宗政策宣传月教育活动中做一些工作外，在做统战对象的思想政治工作方面是比较欠缺的。

三、建议

针对目前解峪乡统战工作中存在的问题，建议如下：

1、提高认识，为做好乡统战工作提供坚强的组织保证。县委统战部要建立统战工作督查机制，加大对基层统战工作的指导力度。同时，要加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。

2、落实统战工作经费。县委统战部应将工作经费列入年度财政预算，保证乡统战委员必要的工作经费开支。

3、加强培训，提高基层统战干部素质。一是要建立乡统战委员岗位轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。二是要以县为单位组织乡乡统战委员定期开展工作交流，建立必要的例会制度，并组织外出参观学习，学习借鉴外地先进经验，开阔视野。三是各级党委要重视对加强基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。四是基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。

统战调研报告 篇5

为庆祝今年建党xx周年，认真服务中原经济区建设、市“四大一高”建设和全县“十三五”规划的实施，今年以来，我们按照上级统战部门的理论调研工作的要求，结合卢氏统战工作实际，着重围绕全县基层统战工作开展情况进行了专题调研，通过发放调查问卷、召开座谈会、深入基层统战部门、单位和广大统战干部中进行深层次走访调研等形式，对新形势新阶段的基层统一战线进行了多角度、多侧面的了解和研讨，现形成报告如下：

一、全县统战工作基本情况

我县地处豫西边陲，位于豫陕两省八县结合部，地跨长江、黄河两大流域和亚热带、暖温带两个气候带，总面积4004平方公里，总人口37万，是全省面积大、人口密度小、平均海拔高、人均林地多的县份。全县现有统战对象近4万人，并呈逐年上升的趋势。有回、蒙、满、藏等17个少数民族，人口约4800人，占全市少数民族人口的40%以上，是全市民族宗教工作大县，也是全省民族工作重点县。其中回族人口4400人，占少数民族总人数的91%，分布于全县47个行政村，87个居民组。有8个少数民族重点村、1个千人以上的民族乡镇。有基督、伊斯兰、佛、道四大宗教，宗教活动场所70个，宗教教职人员129人，信教群众26730人，占全县总人口的7.2%。全县现有在台人员79户，450余人，台属560余户，1500余人;侨胞50户，175口人，侨属150余户，500余口人。截至xxxx年底，全县民营经济实体超过14000个，投资规模在1000万元以上的企业26家，入库税金突破2亿元大关。全县在册党外干部及党外知识分子共912人，中级职称872人，中级以上职称252人，副高以上职称的20人，副县级3人，科级干部36人。当前，全县统战工作呈现出“点多、线长、面广、分散”的突出特点。

二、近年来全县统战工作取得的主要成绩

近年来，全县统战工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市统战部门的具体指导下，认真学习贯彻党的xx大、xx大和中央第20次统战会议精神，深入落实科学发展观，围绕中心，服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，为加强党的执政能力建设、促进经济社会协调发展、构建和谐卢氏作出了积极的贡献。回顾几年来的成绩，主要表现在五个方面：

(一)统战组织网络进一步建立健全。县、乡两级党委认真学习贯彻中发〔2006〕15号和豫发〔2007〕17号关于加强和改善党对统一战线工作领导的有关文件精神，进一步建立健全统战工作的领导机制和工作机制，推动全县统一战线工作的深入开展。一是加强组织领导。全县共配备县、乡统战干部1145人，成立了统战工作联席会议制度，建立了县、乡、村三级组织网络，乡镇、县直党委有主管统战工作的统战书记和专干，行政村有负责统战工作的领导小组，有政策法规宣传员和信息员，形成了一级抓一级，层层抓落实的统战工作机制。二是强化责任督导。每年初县委召开全县统战工作会议，全面安排部署统一战线工作，制定下发《全县统战工作意见》，将统战工作纳入各乡镇、县直各党委的年度责任目标进行考核、督导。三是建立工作机制。建立了组织协调、培训教育、表彰惩戒和不安定因素、突发事件应对排查工作机制，形成了县抓乡、乡抓村、村抓户的纵向工作机制和组织、宣传、政法等有关部门相互配合的横向工作机制机制，形成了党委出题目、统战搞调研、政府抓落实，各部门各司其职，各负其责，齐抓共管，密切配合的统战工作新机制。四是健全工作制度。实行了统一战线方针政策学习贯彻的“四个纳入”，建立了县四大班子主要领导联系统一战线代表人士制度，通过仲秋、春节茶话会、联谊会、联欢会等多种形式与各界人士谈心交友，共谋发展，统一战线的影响力进一步增强，围绕中心、服务大局的工作职能进一步显现。五是抓好队伍建设。以“制度立部”“学习强部”“调研兴部”为总体工作要求，以培养“五型干部”队伍为标准，以“树统战干部形象，建党外人士之家”为载体，切实加强部门自身建设，不断转变统战干部的学习、工作作风，建一流班子，带一流队伍，树一流业绩，努力提高统战干部的素质和能力，塑造了统战部门的良好形象。

(二)民主政治建设逐步加强。全县统战工作突出“大团结，大联合”工作主题，不断深化“凝聚力工程”，民主政治建设进一步加强。一是扎实做好无党派代表人士的政治安排和政治交接工作。在县委领导下，协同县委组织部门按时完成县人大、县政协和县工商联党外人事考察考核工作，圆满完成换届任务。二是切实搞好党外代表人士的培训教育工作。会同县委组织部、县委党校，每年定期对全县中青年科级党外后备干部进行党的xx大精神及新时期统战理论政策培训，切实提高全县统战干部的政治素质和工作水平。三是全面推进党外代表人士选配工作。建立健全党外知识分子、党外干部、党外后备干部人士档案，实施培养党外代表人士的梯次管理;积极推进党外干部的培养选拔工作，及时调整和充实党外后备干部队伍，实行动态管理机制。近年来共实职安排副科级以上党外干部26名，每年重点调整掌握和推荐50名优秀乡科级、10名县处级党外后备干部。四是积极探索新的社会阶层工作新途径。认真贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”新阶层工作方针，建立了由统战部牵头，人大、政协、工会及政府有关职能部门参加，社会有关团体参与的新阶层工作联席会议和相应的工作制度;建立新阶层代表人物库和确定重点培养名单，依托群体社团，密切联系，跟踪管理，共同培养。

(三)民族宗教领域和谐稳定。县民族宗教局和县委统战部合署办公，人事、工作、经费都在一起管理，是一个单位。对上有民族宗教事务局的牌子，承担全县民族宗教工作任务和上级民族宗教部门安排的各项工作任务;对内和县委统战部是一个单位，内部安排有四个人主要做民族宗教工作。乡镇均有主管统战和民族宗教工作的领导，有工作专干;行政村有负责民族宗教工作的村干部;各宗教团体和宗教活动场所都有管理组织，有政策法规宣传员和信息员。近年来，县民族宗教局不断强化工作职能，加强组织管理，坚持保稳定、谋发展、抓管理、促适应的工作方针，民族工作成绩显著，宗教领域和谐稳定，营造了民族团结、宗教和谐的良好社会局面。突出表现在四个方面：一是扎实做好民族团结进步工作。坚持属地管理原则，成立了民族聚居村“民族工作促进会”，建立健全民族及宗教工作“五大长效”机制，深入开展了民族团结进步教育活动和民族团结“四争创”活动，城关镇北关村荣获全省民族团结进步先进村，同时全县涌现了26个回汉团结先进村和互助典型，在全县营造了汉族和少数民族共同团结进步、共同繁荣发展的和谐氛围。二是建立完善少数民族干部档案，加强管理工作。坚持把培养选拔少数民族干部工作纳入全县干部队伍建设的总体规划，严格按照要求比例配齐少数民族县、乡、村、组干部。认真做好少数民族干部的培养工作，在千人以上的城关镇配备领导干部1名，在8个少数民族聚居村重点培养了2-3名村两委班子后备干部。加强少数民族干部的培训，每年举办领导干部、民族宗教代表人士、民族聚居地区村组干部等各种类型培训班2-3期。三是大力促进少数民族聚居地区经济社会发展。县政府每年召开民族宗教工作会议，以政府文件下发《全县民族宗教工作意见》，对民族宗教工作年度先进党委和个人进行表彰，并且对少数民族聚居村的经济社会发展进行安排部署，提出工作要求，制定民族村经济发展规划和政策措施，协调有关职能部门为民族村经济社会发展提供支持和帮助。

县民族宗教事务局每年对民族经济发展情况进行认真地普查、统计和分析，结合实际，提出经济发展意见;定期组织专家、学者到民族村进行考察和调研，出谋划策，帮助制定发展规划。乡镇和民族村克服困难，想方设法，重点加强道路、饮水、学校、卫生室等基础设施建设。近年来，累计为少数民族群众协调小额贷款600余万元，向上级争取民族发展资金120余万元，其中，为北关回族村道路硬化争取资金10万元，为龙驹村人畜饮水项目争取资金15万元，为官道口村二、三组居民道路硬化争取资金10万元，为磨沟口乡龙驹少数民族村的护村大坝工程争取资金30万元。协调县交通局为北关村、黑马渠村修路、修坝扶持资金28万元，整修村组公路2000多米，协调官坡镇出资1.5万元修缮了官坡清真寺，出资5000元修建回汉群众“连心桥”一座。

帮助北关村、龙驹村新修街道3500余米，建房屋200余间，改厕580余个，使村容村貌大为改观。其余民族村也都积极修路、建校、建饮水设施，群众的生产和生活条件大为改善。在发展民族经济上，协调科技局、农业局、扶贫办等单位为民族村提供致富信息，进行技术培训和创业指导，共帮助少数民族群众确定经济发展项目10个，新建牛、羊、鸡养殖场5个，发展民族个体经济120余家，扶持民族企业3个，使民族经济呈现出良好的发展势头。少数民族群众生活水平不断提高，人均收入超过全县平均水平。四是切实抓好宗教事务管理。利用多种宣传形式，广泛宣传《宗教事务条例》等法律法规。依法管理宗教事务，在全县70个宗教活动场所认真落实“3718”(三册、七薄、一帐、八项制度)管理制度，规范宗教活动。xxxx年以来，县民族宗教部门在全县宗教领域开展争创模范宗教团体、争创规范化宗教活动场所、争做模范教职人员、争做爱国守法致富奉献信教群众的“四争创”活动，北关清真上寺、县基督教堂在创建“和谐寺观教堂”活动中，入选全国和省先进宗教场所行列。同时，县政府每年都要表彰一批规范宗教场所和模范信教人员，各乡镇政府也要评选表彰信教致富能手、“好媳妇、好婆婆”，并且邀请一些农业、医疗、法律专家进教堂，宣传农业科技、医疗保健和法律知识，引导信教群众为家庭幸福、社会和谐贡献力量。县、乡两级建立村管小组与宗教活动场所负责人例会制度和重大问题应急处理机制，乡镇、村和宗教团体、宗教活动场所每月进行不安定因素的排查和调处，确保全县民族宗教领域和谐稳定。认真贯彻落实中央《关于进一步加强宗教工作和抵御境外渗透工作的通知》精神，开展宗教活动整治工作，会同公安、文化、610办公室等有关部门，严肃查处非法传教、家庭私设聚会点、乱塑神像、乱建寺庙等违法现象，对非法宗教书籍、刊物、音像制品等进行检查，对境外利用广播、电视、互联网进行传教活动以及自封传道人、非法传道人、“东方闪电”、“实际神”等各种邪教活动进行严厉打击。做好境外宗教渗透调查工作，弄清境外宗教渗透的态势、手段、渠道、规律，建立健全抵御境外宗教渗透的工作机制。

五是积极培养民族宗教界代表人士。建立健全民族宗教界代表人士档案，建立统战及民族宗教干部定期走访联系民族宗教界代表人士制度。加强对民族宗教界代表人士的培训和教育，努力做好民族宗教界代表人士的政治安排工作。近年来，有5名民族宗教界优秀人士被推荐为市人大代表，16人被推荐为县政协委员，2人被推荐为市政协委员。推荐了市基督教“两会”、市佛协、市伊协的领导和代表会员。六是进一步加强爱国宗教团体建设。成立了县基督教“两会”、县佛教、伊斯兰教协会，配齐配强班子成员，建立健全各项管理组织和管理制度。做好宗教团体和宗教活动场所教职人员的登记、备案，加强外来传教人员的管理，落实宗教房产政策，依法进行房产权属登记。教育、引导各宗教团体和活动场所参与各项公益活动，卢氏“7.30”和“7.24”两次特大洪灾，市、县两级民族宗教界人士踊跃捐款达200余万元。四川汶川和青海玉树地震，全县民族宗教界人士捐款5.5万余元。

(四)海外联谊工作卓有成效。县委统战部内设对台、侨务办公室，明确两名同志主抓台、侨工作。近年来，台、侨办克服工作困难，发挥台侨优势，创新思路载体，拓展联谊渠道，取得了突出的成绩：一是采取多种形式，扎实开展涉台宣教工作。抓住台湾政党轮替时机，组织召开侨台属座谈会、学习会、联谊会，学习党的对台方针政策、法律法规，分析台海形势，统一认识，教育广大侨台属采取多种措施，通过各种渠道加大与在台、在外亲人的联络联谊工作。组织专家到党校、县老干部大学、县一高、县实验中学、育才中学等学校举办统战知识、“台湾形势”、“侨务知识”教育讲座14期，受教育师生上万人。二是以亲情乡谊为媒介，做好海外侨胞反独促统工作。认真做好台、侨胞返乡接待工作，近年来，共接待返乡台、侨胞100余人次，并向他们赠送和邮寄宣传画册、光盘和资料500余套，促使他们为家乡的繁荣和祖国统一大业多做贡献。三是努力发挥侨台工作优势，为县域经济又好又快发展服务。近年来，通过省、市台办、侨办、侨联先后争取海外慈善机构、台湾慈善机构捐赠资金800余万元。其中已捐建学校18所，共计528.02万元，协议捐建学校6所，资金120万元;捐赠轮椅350辆，价值30余万元;捐赠小学生学习用品1000余盒，价值10余万元;捐赠图书3000余册，价值2万元;争取李兆基温暖工程农民工培训款28万元，培训农民工人1000余人，受到了上级领导的充分肯定和群众的广泛赞誉。

(五)非公经济人士工作扎实推进。县工商联编制3人，配备正副主席各一名，办公经费2000元。人员和经费的不足，制约了工商联工作的进一步开展。为强化工商联工作职能，县委统战部指导工商联切实加强自身建设，创新工作手段，健全工作机制，保证了工作的正常开展。一是不断完善工商联服务职能。建立了6个乡镇工商联分会和县商品流通、餐饮服务、矿产品加工三个同业商会，成立了卢氏县民营企业维权服务中心，在一些重点非公有制企业设立了法律服务点，全面提升在融资、维权、信息和法律等方面的服务水平。二是建立了非公有制经济联席会议制度。协调土地、工商、税务等有关部门为非公有制经济发展创造良好环境，探索建立非公有制经济代表人士评价体系，引导非公有制经济人士进一步转变发展方式，创新发展模式，挖掘发展潜力，做好、做强、做大企业。三是在非公有制企业中深入开展“五比双争”活动。通过比发展、比贡献、比效益、比诚信、比创新、争创优秀企业、争当优秀社会主义事业建设者的评比表彰，不断提升全县非公有制经济的运行质量和民营企业家的整体素质。近年来，共评出优秀民营企业14家，先进个人26人。四是深入开展省工商联发起的“千企帮千村”活动。通过与非公企业结对帮扶，共为19个贫困村上项目30多个，总投资3000多万元，为新农村建设注入新的生机和活力。五是引导非公有制经济人士自觉承担社会责任。近年来，共组织非公有制经济人士参与社会公益事业捐助300余万元，为卢氏“7.30”特大洪灾和四川汶川地震捐款捐物580余万元。

三、近年来统战工作的主要做法

回顾近年来的工作，卢氏县统战工作的一些主要做法可概括为“六抓六促”：

一是抓干部培训，促队伍建设。每年县、乡都把党的统战理论方针、政策列为党委中心学习组的重要内容，以党委为单位，对全县基层统战干部进行较为系统的统战政策理论培训，在电视台、广播电台、统战网站等宣传媒体要开辟统战理论学习园地，同时积极开展统战知识、台湾知识进社区、进校园活动、进宗教活动场所活动，使统战干部队伍综合素质不断增强，统战工作水平进一步提升，社会影响力进一步显现。

二是抓基层基础工作，促机制转变。每年初都调整、充实全县统战工作领导小组;各乡镇和县直33个党委都要建立“六有标准”统战工作办公室，年度工作要求有工作措施，做到年初有工作计划，有工作安排，年终有工作总结;对各党委年度考评工作要细化量化，对先进党委要进行公开表彰。一系列统战工作目标和考评制度的实施，从根本上改变了统战工作以往“软、瘫、散”的不利局面，基层党委的肩上有担子、有压力、有动力，统战工作的积极性得到进一步激发。

三是抓民族宗教，促和谐稳定。民族工作始终坚持“保稳定、谋发展”的工作原则，把民族工作纳入全县各乡镇党政工作年度考评目标，以“四争创”活动为载体，深化民族团结宣传教育活动和民族团结进步创建活动，支持现有少数民族企业做大做强，着力培育少数民族龙头企业，积极争取上级少数民族发展资金，帮助少数民族群众协调小额信贷资金;按照“属地管理、分级负责”原则，妥善处理涉及民族宗教领域的突发事件，落实不安定因素排查制度和民族宗教动态月报制度，排查化解矛盾;加大少数民族干部培养力度，将少数民族干部培训纳入县委行政学校的教学计划。宗教工作仍然坚持“抓管理、促适应”的工作原则，继续开展宗教“四争创”活动，引导宗教与社会主义社会相适应;以宣传贯彻“两个条例”为重点，在全社会形成了解宗教政策、维护宗教和谐的社会基础。深化“爱国、守法、致富、奉献”活动，完善“三七一八”制度，促进宗教内部的规范化管理，依法治理基督教私设点，稳妥解决宗教领域重点、难点问题，有效抵御境外宗教势力的渗透;帮助和支持爱国宗教团体加强自身建设，分层次轮训宗教教职人员;加强宗教教职人员思想引导工作，确保宗教团体领导权牢牢掌握在爱国爱教的宗教界人士手中。

四抓海外联谊，促招商引资。为加强和港澳台、海外同胞的紧密联系，我们每年都在台、侨属中深入开展“五个一”(写一封信、打一个电话、寄一个贺卡、介绍一种产品、邀请一位客人)活动，要求县、乡统战干部对侨、台属做到三必访(有红、白喜事必访，有重大变故必访，有严重疾病必访)，真正把党和政府温情送到广大侨、台属心上。同时，认真搞好台胞、侨胞接待工作，切实把对台宣传工作落到实处。在扩大联谊的同时，我们的工作重点在招商引资方面，每年都力争利用省委统战部、省海外联谊会，省、市工商联，省台办、中国侨联、省侨联等渠道，为我县经济和社会发展牵线搭桥，争取更多的资金和项目。

五抓非公经济，促健康发展。在非公有经济人士中继续开展“双思”教育、“五比双争”、光彩事业活动，定期举办优秀民营企业家和优秀社会主义事业建设者颁奖大会，号召非公企业成功人士致富思源、回馈社会，同时加大针对他们的义举的宣传活动，利用各种平台和媒体增强他们的知名度，在全社会营造一种勇于进取，乐于奉献的良好社会氛围。另外，我们充分发挥县工商联的职能作用，指导完成了12个乡镇工商联分会的换届工作，积极开展法律服务，建立健全卢氏县民营企业法律服务中心，积极与金融部门沟通，每年举办1-2次银企联谊会，建立诸如流通、餐饮、矿产品加工等同业工会和行业商会，为非公经济快速健康发展提供优质服务，做好向导和桥梁。

六是抓业务实践，促工作创新。建立健全统战信息工作网络，加强信息员骨干队伍建设，促进统战信息县乡联动，围绕中心工作和统一战线各领域的热点、难点问题，提高信息采编数量和质量。改进“根在中原·卢氏统战”网站建设，占据网络宣传舆论制高点，努力把卢氏统战网办成宣传卢氏，服务卢氏的有效载体。加大统战调研力度，重点在工作调研上下工夫，形成有一定分量的优秀调研成果。探索发挥特约研究员的作用。重奖年度宣传、调研、信息和网站工作先进单位和个人，保持在全市年度考评中的位次。各党委每年至少要向县委统战部报送6条信息，报送1-2篇统战理论文章和经验材料。制定奖励措施，对完成或超额完成任务的单位和个人要进行精神和物质奖励。坚持以创新为导向，建立统战理论和实践创新成果的表彰、奖励机制。

四、开展统战工作的一些体会

一是党委重视，加强领导，是做好统战工作的根本保证。县委、政府领导高度重视统战工作，经常听取汇报，及时研究工作部署。从主要领导到分管领导都千方百计挤出时间参加统战部开展的大型活动，随时过问、指导，定期不定期研究统战工作，尽量为统战工作创造条件，确保了统战工作的有效开展。

二是各部门支持配合，是做好统战工作的关键。在各级各部门的支持配合和各界人士的共同努力下，出现了全社会积极参与、齐抓共管统战工作的新格局，确保了统战工作的扎实推进。

三是班子精诚团结，是做好统战工作的基本条件。统战部领导班子克服人员少、经费缺的困难，发扬优良传统和作风，坚持民主集中制原则，班子精诚团结，合作共事，大事讲原则，小事讲风格，凝聚力、向心力、战斗力进一步增强，确保了统战工作的顺利开展。

四是提高自身素质，是做好统战工作的前提和基础。统战工作是一项特殊的政治工作，它要求新时期的统战干部必须与时俱进，丰富知识，提高素质，强化能力，开拓创新;要开展好统战工作，就必须建立一支政治素质好、业务水平高、服务意识强的统战干部队伍。

五是锁定中心、服务大局，是统战工作的出发点和落脚点。现阶段，实现科学发展、实现社会和谐是大局。就全县来说，保持经济和社会又好又快发展是大局，保持社会和谐稳定，确实维护老百姓的根本利益、长远利益是大局。因此，从全局的高度来做好统战工作，以全新的理念谋划统战工作，统一战线事业才能取得大的发展。

五、基层统战工作存在的问题

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但认真分析当前基层的统战工作，仍存在着一些制约进一步发展的不利因素：

一是统战工作的认识水平有待进一步提升。近年来，统战工作得到了进一步加强，统一战线的社会地位得以提高，但与纪检、组织、政法等部门相比，有些党政领导尤其是基层乡镇、县直党委一把手对统战工作认识不足，重视不够，主要表现在：对统战工作抓得少，管得少，过问得少;对统战对象关心帮助少;对新时期统战理论、方针、政策缺少学习，对其精神实质和基本观点不熟悉，认为统战工作是较“软”任务，“上层”的事，县直、乡镇一级可有可无，不碍大事，对统战工作仍然是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。

二是统战工作体制和工作要求不相适应。随着统一战线的社会化、群众化发展，统战对象越来越多，不断向基层延伸。乡镇、街道、社区以及大中型企业都担负着大量的统战任务，但因机构设置、人员配备、经费等不匹配，工作开展难度大。由于历史原因，我县侨办、侨联、台办仍作为统战部的一个科室没有得到充分加强;乡镇一级受党委领导职数的限制，少有专职统战委员，多为身兼数职，往往啥紧干啥，加之基层中心工作多，投入统战工作的时间、精力十分有限，工作难以做深做细;村级统战网络普遍不够健全，缺少专职人员，工作断档缺腿，处于自由状态;社区统战工作起步艰难，滞后于形势发展的需要。这些问题使统战部作为党委主管统战工作的部门，难以发挥总揽全局、牵头协调的作用，也使党的统战方针政策归口难于落实。总的看来，当前统战基层组织薄弱问题仍是长期制约统战工作发展的为关键因素。

三是统战工作机制不健全，工作责任、任务落实难。全国统战工作会议和中发[2006]15号、豫发〔2007〕17号文件对统战工作提出许多要求，但是由于缺乏硬性规定，贯彻执行起来有困难，给工作开展带来一定难度。如：党外干部安排，统战部往往做了大量选拔、培养、推荐工作，但组织部门在安排有时总欠任务，甚至出现一些不在统战部门考察之内的党外干部得到提拔，而经过统战部门严格考察的党外干部连续多年得不到重用;再如：党外知识分子工作，涉及部门很多，统战部往往只能协调，缺少直接帮助解决实际问题的能力。

六、一些工作建议

基层统战工作中长期存在着这些突出问题，既有客观的因素，也有主观的原因，有些问题通过统战部自身努力能够解决，有些问题自身难于解决。为此，有以下几点建议：

一是要努力提高各级党委对统战工作重要性的认识。统战工作是党委全面工作的一部分。重视统一战线工作是学习实践科学发展观的必然要求，也是党的领导干部政治上成熟的重要体现。为此，上级应把重视不重视统战工作纳入党政领导干部的考核内容，制定细化的考核标准，增强可操作性，逐步制度化、规范化，使党政领导干部把统战工作真正作为份内的事，感到不抓不行，抓不好也不行。要加大对基层统战工作的督促检查力度，不仅要看对上级有关精神的传达贯彻情况，更要看党委重视支持统战工作的实际效果，采取了那些具体措施，解决了那些具体问题，还存在那些不落实的问题。要利用省委学校、社会主义学院加大对县、乡两级领导干部的统战政策理论知识轮训工作，提高他们的统战工作素质和能力。要建立统战工作责任追究制度，对违反统战政策，发生严重失误，造成严重后果的有关人员，该通报批评的要通报批评，该追究处理的要追究处理。要大力加强统战理论政策宣传工作，充分利用各种宣传媒体和宣传手段，广泛普及统战知识，增强全民的统战观念，扩大统一战线的影响，形成强大的舆论声势，促进全党全社会重视支持统战工作局面的形成。

二是要实行归口管理，建立适合基层统战工作的协调机制。要按照省市委《关于建立党委统战部负责协调工作机制的实施意见》的要求，推行“大统战”模式，建立健全由党委统战部牵头协调的机制，建立县委统战部对民族、宗教、侨务、对台、工商联等方面的重要方针政策贯彻落实、重大问题协调处理、重要人事安排实行归口管理，统一对党委负责;为使归口管理机制不流于形式，各归口部门的主要负责人应由统战部副部长分别兼任，并要制定相应的管理规则和制度，保证工作协调机制的规范运作。要加强与涉及统战工作部门的协作配合，对共同承担的统战工作任务，要在统一战线方针政策基础上统一思想认识，做到会议共同召开，工作共同安排，对上共同汇报，问题共同处理，检查共同进行，减少工作中的交叉重复和浪费，避免政出多门，发挥合力效应，提高办事效能，促进重点工作的开展。在乡镇一级，可以尝试把统战委员、工商联分会会长、政协联络小组组长的力量捆绑在一起使用，协同做好统战工作。在村级支部则要明确统战工作责任人，签订目标责任状，解决统战工作无人抓、无人管的问题。

三是应抓好代表性人物工作，进一步强化统战部在党外人士的政治安排中的职能作用。要重点抓好代表人士人才库建设，切实把那些与党同心同德、政治上有影响、经济上有实力、代表性强和社会知名度高的各界代表人物，团结在自己周围。要加强对他们的思想教育引导，尤其加大对新一代代表人士的教育培训力度，依托各级党校和社会主义学院，组织各界代表人士开展定期培训、专题培训、以会带训等，进一步提高他们的整体素质和参政议政能力，发挥好他们在社会政治生活中的作用。更为重要的是，建议以党委下发文件的形式，进一步明确统战部在党外人士政治安排中的推荐和汇总的职责，规定党外干部归口统战部门向党委和组织部门推荐，没有统战部门的推荐意见，组织部门不上报，党委不研究。

四是要增加统战机关编制和经费，特别是采取措施切实保障乡镇一级统战工作专职人员和专项经费，并重视做好统战干部的提拔交流工作。为适应新时期统战工作的需要，对各级统战部门编制要相对放宽，不能压缩;有条件的要设专职乡镇统战委员，加强基层乡镇统战工作。同时，党委、政府要根据县、乡镇统战机关人员、工作任务等具体情况，应按纪检、组织、宣传机关一样配备经费，保证统战工作正常开展。县、乡(镇)党委要建立统战干部选拔使用考核激励机制，在干部使用问题上给予一定的倾斜，改变目前统战干部待遇低、提拔交流难的状况，为统战部门更好地发挥作用提供强有力保障。

统战调研报告 篇6

目前，中央、地方党组织从上到下对统一战线工作都有一系列的方针政策和实施要求，但具体到企业统战工作目前尚没有可遵循和可操作的政策法规依据，参照中央地方的政策法规有时又与企业实际不协调的矛盾和问题出现。企业统战工作做什么?怎么做?亟待从理论与实践上做出回答。近年来，晋煤集团从企业实际情况出发，致力于新形势下企业统战工作实践探索，在寻求解决企业统战工作面临的疑点和难点的课题上得到一些有益启示。

一、晋煤集团统战成员构成及其特点

在企业中，统战成员是改革发展稳定中的一支重要力量。目前晋煤集团统战成员约占企业全体职工总数的10%左右，主要有：党外知识分子干部，民主党派成员，无党派人士，政协委员，归国华侨，台湾同胞和港澳同胞及亲属，少数民族人士，宗教界人士，原国民党起义投诚人员等。

一是归侨侨眷港澳台属，集团公司现有归侨10户26人，侨眷25户102人，港澳属5户8人，台属64户245人。

二是民主党派成员及政协委员：市政协常委3人，委员11人，民主党派有民进、民革、民盟、九三学社四个党派共37人。

三是党外干部，党外干部5079人，占职工总数9.7%，处级以上党外干部22人。

四是民族宗教人员，少数民族有回、满、布依、锡伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯兰教教徒四百多人。

五是原国民党起义投诚人员16人。

随着改革开放的不断深入，晋煤集团出国留学人员增加。在国外定居的新移民增加，近几年，晋煤集团新移民增加13户。企业人才需求实行招聘制以来，大量的高学历高素质的大学毕业生来到晋煤集团，他们在党外知识分子队伍中占有了很大比例。由于民主党派晋城市委注重在晋煤集团培养高学历高素质高职称的“三高”人员，使得民主党派成员在企业的发展不断增加。统战成员的队伍规模不断扩大，使企业统战工作呈现出范围广、成员多，任务重、头绪多的局面。

晋煤集团统战成员的基本特点：一是具有广泛性和代表性。统战成员牵涉面广，涉及人员多，从总体上看，统战成员大多具有较高的文化素养和专业技术水平与技能，有较丰富的生产经验，且分布在生产、科研、管理及文化教育、卫生等岗位上，其中不少人还是生产、经营、管理的骨干，是从事项目科研、新产品开发和技术改造、技术革新的承担者，在不同的工作岗位上担负着重要的职责，且具有一定的社会影响。二是具有特殊性和重要性。统战成员中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是党外知识分子历来是企业统战工作的重点。随着信息全球化、科技国际化和经济知识化的到来，科技成为经济增长的第一推动力，高新科技人才已成为推动企业发展的关键。知识经济时代的来临，使党外知识分子的地位更加突出。党外知识分子不仅成为企业统战工作的重点，而且是实施“科技兴企”战略的基本力量，其作用发挥如何，直接关系到企业的生存与发展，在一定程度上决定着企业的兴衰与成败。

二、以为统战成员服务为切入点，围绕企业中心工作，夯实企业统战基础，巩固和发展团结和谐的良好局面

1、构建企业统战工作网络

建立健全由晋煤集团统战部门、基层单位主管领导和各单位统战联络员组成的三级统战工作网络，建立一支专兼结合、精干、高效的统战工作者队伍。把统战工作与群团组织的活动有机结合起来，逐步建立起企业统战工作的社团网络。整个系统有人管，有人抓，无空白点，明确各自职责，责任落实到人，形成“大统战”的格局。

2、形成统战工作制度

结合实际研究制定企业统战工作学习宣传、议事接待、联系家访、统战调研、督查考核等项制度，推进整个晋煤集团统战工作制度化。比如学习宣传制度中着眼于建立长效机制，除每季度统战干部组织统战成员代表的集体学习外，对统战干部自学提出了明确要求。联系家访制度中规定利用中秋、春节慰问进行家访，节后对家访的情况进行汇报。统战调研制度要求各基层单位每年按公司年初下发的统战工作要点中的重点课题进行调研，调研成果年底上报统战部，届时统战部对优秀课题成果进行交流奖励等。

3、规范各类统战成员信息管理

晋煤集团各单位近年来做到了各类统战成员人人有档案，上下单位档案一致，办法一致，随着时间和人员的变化，档案资料不断补充，资料祥实，内容充分，查找方便，真正做到纵向到底，横向到标，统战成员情况底数清，情况明。

4、努力为统战成员多办实事

排忧解难、多办实事是统战工作的重要方法，是有效的思想政治工作。在深化改革的新形势下，努力为统战成员排忧解难、多办实事，可以解决部分统战成员的实际生活困难，还可以增强他们对企业改革的认同和理解，增强党组织的凝聚力。为广大统战成员排忧解难、多办实事，在很大程度上就是为他们创造宽松和谐的人际关系和工作环境，发挥他们在企业生产、经营、科研和管理中的作用，做到人尽其才。

三、以发挥统战成员优势，服务企业改革发展稳定为着力点，开创企业统战工作新局面

立足统一战线的智力密集优势、资源富集优势和联系广泛优势，动员、组织和引导统一战线广大成员着重在提高企业自主创新能力等方面多建适用之言，多献对路之策，多做务实之事，使统一战线为企业转型发展服务的形式更多，效果更好。

1、以献计献策为切入点，为企业发展提供智力支持

统一战线成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的优点。充分发挥统战队伍人才荟萃优势，为企业改革发展建言献策。积极支持引导组织统一战线成员中的专家、学者，围绕企业的工作重点，进行专题调研，形成高质量调研报告，为领导科学决策提供服务;根据企业需要，开展专业培训、经济技术咨询等服务活动，为企业制订发展规划、技术攻关、开发新产品、提高管理水平提供各类合理化建议。积极开展民主监督，使党外人士主动说心里话、说真话，做党的朋友、挚友。

2、以爱岗敬业为主题，为企业转型发展提供精神动力

开展好各种围绕中心、服务大局的主题实践活动，是新时期统一战线的基本工作方式和工作手段，以活力形成活跃，以活跃促进活力也是做好新时期统战工作的基本经验。统战部门应当积极主动把统一战线的广大成员的积极性、主动性和创造性充分调动起来，以做好本职工作的实际行动推动企业改革发展。不定期召集统战成员代表人士座谈、协商，征求意见建议。组织政协委员、党外知识分子等赴新区现场参观，开展调研献策活动。就群众关心的、社会上反映强烈的热点难点问题进行调查研究，形成文字材料报有关领导参考。利用统一战线的优势和特点，激励和引导统一战线成员立足本职，岗位奉献，是统战工作为企业发展服务直接的体现，通过各类主题活动的开展来直接为统战成员施展才华搭设平台，组织和推动他们在各自的岗位上，尽心尽责，建功立业。

3、以联谊交友为纽带，为企业改革发展提供资源支持

充分发挥统战工作联谊交友的优势，在开展海外统战过程中，抓住联谊交友这根纽带，以“诚”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引资先引人，引人先引心，以联谊交友为纽带，广交海内外朋友，增进感情交流，使海外朋友成为我们企业的合作者。目前，华侨华人经济实力和科技人才在国际社会的影响不断扩大。因此，海外“三胞”回乡，热情对待，尽可能提供方便，向他们介绍家乡日新月异的变化，增加海外“三胞”的乡情、亲情。对“三胞”眷属，平时开展形式多样的联谊活动，对他们的来信来访，热情接待、认真办理，尽力为他们排忧解难。逢中秋、春节召开规模较大的座谈会、联谊会、文艺联欢会。采取不同的方法和各种途径，广交、深交朋友，尤其注意结交一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、学术上有造诣的重点朋友，热情联络，增进友谊，因势利导，引导三胞及其眷属为家乡引进资金、技术、项目，为企业发展外向型经济牵线搭桥。

4、以维护稳定为重点，为矿区和谐稳定增光添彩

随着世界政治多极化、经济全球化的进程加快，特别是我国加入世贸组织以后，经贸、教育、科技、文化等交流合作的扩大，西方文化的大量涌入，各种不同的思想意识和文化观点发生激烈的碰撞，由民族、宗教问题引发的事端将会增加，西方敌对势力对我国的“西化”、“分化”将会进一步加剧。这将使我国保持政治独立和社会稳定面临新的严峻挑战。另外，随着社会主义市场经济和社会结构的调整，社会各阶层的分化、组合和流动在程度上进一步加深，各种利益的重新分配，各种矛盾互相交织、冲突，给社会造成不稳定的因素，必然会影响经济发展和企业稳定。而统一战线具有协调关系、化解矛盾、稳定社会的特殊功能。因此，统一战线做好各界代表人士的思想政治工作，争取人心，凝聚力量，积极引导民主党派、无党派人士以及民族宗教界人士，维护团结稳定的政治环境，加大思想政治工作力度，坚决抵制西方思想的侵扰，始终维护中国共产党在社会主义事业建设中的核心领导地位，巩固和完善中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，从而为矿区建设营造一个宽松、稳定、和谐的环境。