公路养护的调研报告（精选10篇）

公路养护的调研报告 篇1

随着当今社会经济发展和人民生活的提高，文化越来越成为人们生活中不可缺少的重要组成部分。丰富多样的精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望。作为党和政府联系妇女群众的桥梁，妇女组织如何引导和组织广大妇女积极开展群众性文化活动，推动城乡群众文化大发展大繁荣，努力构建富裕祥和、充满活力的和谐社会，是新形势下妇联工作者的新课题。

近年来，xx镇妇女组织紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕构建和谐文化建设，坚持从广大妇女群众的实际需求出发，组织动员广大妇女开展了一系列形式多样、内容丰富的文化活动，倡导平等、文明、健康、科学的生活方式，成为团结、动员、教育、引导广大妇女及其家庭成员倡导先进文化、弘扬家庭美德的重要力量，成为社会主义和谐文化建设的主力军和生力军，为xx镇创建文明乡镇、提高村民素质、满足群众不断增长的精神文化需求，促进文化大县建设等方面发挥了积极作用。

1、妇女组织引领妇女广泛参与，在群众文化建设中发挥主体作用。xx镇24个行政村中，共组建各类群众性业余文艺（健身）团队20多支，95%以上是女性。近年来，围绕文化乡镇建设，我们积极动员和组织广大妇女参与各种文化活动及社会活动，并组织各文艺健身团队，参与各级文体项目的比赛，引导妇女在相互交流、切磋技艺、愉悦身心、共同进步的同时，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活，精神文化生活需求得到满足。

2、妇女组织激发广大妇女的创造力，在群众文化建设中贡献聪明才智。在丰富多彩的群众文化活动中，绝大多数的组织者和参与者都是来自最基层的普通妇女群众，她们贴近基层、贴近群众、贴近生活，自编自导自演，创作出了大量为老百姓喜闻乐见的优秀作品。节目的素材来自最基层，反映的是最基层的老百姓的生活、愿望和要求，受到了广大群众的欢迎，也吸引了更多群众主动参与到活动中来。而且，妇女也是群众文化建设的受益者，她们在为文化大发展大繁荣作贡献的同时也共享了文化大餐的丰硕成果。

3、妇女组织引导妇女坚持社会主义核心价值体系，在群众文化活动中弘扬文明风尚。妇女组织是乡镇文化建设的重要载体，它们将社会主义核心价值体系和文明风尚有机融入到各具特色的群众性文化活动之中，弘扬先进文化，抵御腐朽文化，倡导团结、互助、友爱、和谐的精神和健康的生活方式，在寓教于乐，陶冶情操的同时，培养村民高尚的道德情操、良好的思想品质、优秀的社会公德和积极的进取精神。

一是活动影响有待扩大。由于是群众自发组织，在活动中受人员、经费和文化设施制约，因此造成活动人员少、散不能形成规模。

二是组织中的人员老化。群众文化活动中的成员主要是以中老年人为主，年轻人相对较少。

三是缺乏专业辅导和系统化培训。以上所说由于是群众自发组织，在组织中缺少懂文化、热爱文艺的带头人且年龄偏大。所以演出的规模偏小，节目单一，艺术品位不高。

四是需要政府和社会大力扶持。自发的群众文化是政府要倡导的，作为政府的`文化职能部门应鼓励、引导、组织好这种群众性的文化(体)组织，帮助她们解决一些实际困难。只有这样，才能使她们对文化活动的参与积极性增强，对文化艺术的创造能力就会进一步提高，这样群众文化工作也会顺利开展。

推动城乡群众文化大发展大繁荣，形成良好的人文环境和文化生态氛围，离不开妇女这个“半边天”。妇女组织要从独特的社会定位出发，从妇女的实际需求出发，凝聚妇女、带动家庭、联动社会，发展和谐群众文化，倡导和谐理念，培育和谐精神，唱响和谐旋律，积极促进妇女与男性、与经济社会的协调发展，全面实现妇女组织在参与和谐群众文化构建中的重要使命。

1、以基层妇女组织为平台，发挥妇联组织联系群众的优势。妇联作为党联系群众的纽带，要充分利用现有的网络和载体，就是要依托现有的各种团队为载体，从群众需求出发，精心设计群众喜闻乐见的文体活动和群众性创建活动，吸引群众自觉参与。在活动中，要加强活动的策划和创新，注重增加活动的文化含量，使活动成为凝聚人、教育人、娱乐人的重要载体；要注重激发群众的主体意识和首创精神，使群众成为活动的组织者、参与者和受益者，真正做到让文化走进普通百姓，让群众共享文化大餐。

2、以建立“巾帼文化志愿队”为抓手，提升队伍素质。在巩固、健全现有的文化团队的基础上，各级妇女组织要做好“妇字”文章，建立巾帼文化志愿队，进一步提高队伍的素质。要加强规范化管理，对巾帼文化志愿队及现有业余文艺团队进行针对性的辅导和培训，尤其要注重对文艺骨干的培训和辅导，并制定中长期培养规划、抓实抓好，着力提升文化队伍建设的品位。注重培养和树立典型，并切实发挥好各类典型的引导和带动作用。3、以营造家庭文化氛围为抓手，倡扬和谐文化风气。作为妇女组织要立足和谐家庭文化建设，带动和谐文化建设，服务于和谐文化建设。要以创新家庭文明建设的载体和内容，促进和谐家庭文化建设。在新的形势下，必须把文明家庭创建活动放到建设和谐群众文化建设的背景下来思考，以特色文化活动吸引家庭成员的广泛参与，使创建活动常抓常新。要通过评选特色家庭、举办家庭文化艺术节、家庭才艺展示、家庭风采赛等精神文明创建活动，引导妇女和家庭成员增强学习意识，参与意识，以科学文明健康的生活方式和良好的行为推动形成欣欣向荣的和谐群众文化关系。

公路养护的调研报告 篇2

为全面了解和掌握我区“四好农村路”建养情况并就相关工作提出意见和建议，20xx年10月中旬，区政协组织部分政协委员和相关部门负责人，就我区近年来的。农村公路建养情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我区农村公路的建养基本概况

近年来，横山区委、区政府高度重视农村公路建设，把农村公路作为统筹城乡发展、促进农民增收致富的重要抓手，多方争取资金，持续加大投入，大力实施“村村通”“油返沙”整治等工程，目前区境内公路总里程达3730公里，路网密度0.84公里/每平方公里。其中，高速公路85公里、国道35公里、省道110公里、县道公路260.2、乡道公路310.8公里、通村公路2929公里，由我区列入养护的农村公路3500公里（县、乡、村道路），不仅实现了全区361个建制村100%畅通，而且部分自然村也通了水泥（油）路。养护模式由原来单一的农村公路养护站和镇政府雇佣村民每年每公里1000元就近养护，变为选聘两家养护公司对县乡公路以公司养护模式养护。农村交通基础设施和运输条件得到了明显改善。

二、存在的主要问题

（一）宣传力度不够，群众养护意识差。

近年来，新农村建设大力推进，通乡通村路建设快速推进，但是相应的宣传力度没有跟上，道路沿线宣传标语不多，宣传内容形式不丰富，导致部分群众爱路护路意识差，相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题，加之不少沿线村民，从个人利益出发，在公路两侧非法建房、开厂、设店、乱倒垃圾，乱堆物料，使多处公路形成街道化路段，造成公路排水不畅，降低了公路的使用寿命。

（二）通村公路等级低，道路路况不佳。

目前，我区农村公路三级路段74.2公里，四级公路239.4公里，等外公路3187公里。通村公路大部分为四级路或等外路，弯急、路窄、坡陡，虽通不畅，已不能适应目前农村交通发展的需要。更何况我区部分农村道路常年超负荷服务，大吨位、超限车辆对道路破坏十份严重，部分农村道路不堪重负。如横山街道办事处、雷龙湾镇、高镇等乡镇境内的农村道路运煤车等大吨位车辆常年通行，对路面破坏严重。

（三）管养体制不健全，养护资金欠缺。

公路法明确规定“县道县养，乡道乡养，村道村养”，然而我区大部分农村公路日常养护不到位，抗灾能力脆弱，遇到雨雪天气容易出现水毁、路面结冰等情况，影响公路效益的正常发挥。且农村公路的养护资金需要地方配套，由于地方财力有限，地方配套也只是停留在群众投工投劳这一部分，杯水车薪，根本无法解决农村公路建设巨大的资金缺口问题，致使农村公路建设的标准不高，配套设施不完善，影响了农村公路的长远发展。例如，榆林至靖边二级过境路线大古界途经长城段，因工程便更大，配套资金到位不足至今无法通车；陕能赵石畔电厂进厂道路和波殿路，因资金不足致使工程不能全面施工，成为制约两个大型企业燃料用煤不足的瓶颈。

（四）路政管理效率低，安保工程不到位。

由于我区农村公路里程长、分布广，靠养护站一家管理有点力不从心，加上基层路途较远，养护人员责任意识不强，养护人员大部分时间消耗在路上，养护效率低下。还有安保工程，不能及时跟上道路建设进度，安全设施、标志不完善，为安全行车埋下隐患。

三、建议和意见

（一）加强组织领导，确保规划先行。

农村公路不仅是农村最重要的基础设施之一，也是干线公路交通量的主要来源。农村公路规划要以干线公路规划为依据，以实现农村公路联乡通村，提高农村公路的通达深度与晴雨通车水平为目标，以“保通求畅”的原则，对于人烟稀少的山区以“保通”为主，对于人口密集地区应重点以“求畅”为主，规划中要注重区域生产力布局，注重与城镇化、美丽乡村建设规划相衔接，进一步完善路网结构，为我区农村公路的科学发展、快速发展打下坚实基础。

（二）注重建设质量，做好民生工程。

注重农村道路建设质量，重视尾流工程的建设，纠正施工单位把工程款到位情况与保证工程质量划等相对的错误理念，杜绝因资金短缺就停止排水边沟等附属设施的建设，导致出现就建就毁，新路水毁，毁路再建的恶性循环。在大力实施安保工程的同时保护好公路沿线的自然环境，努力建设生态型农村公路，实现可持续发展。交通规划、管理和执法部门应共同协商，从实际需求出发，在事故多发等重点路段设立警示标牌，震荡减速带等设施，使农村公路真正成为老百姓的平安之路、幸福之路。

（三）建立长效体制，维护路产路权。

公路不仅要“管”当前、更要“养”长远。建议成立路政管理协调组织，政府出台治理超载和损坏公路处罚的规范性文件，统筹路政、运管、交警等部门形成联动机制，把长期在重点路段进行检查、执法作为长效工作机制固定下来，综合整治目前的沿线乱搭乱建、损坏公路设施、超限超载运输等危害公路行为。建立镇、村共管机制，配合超限墩、限高架等设施，净化公路环境，保障公路安全畅通。同时，学习借鉴外地经验，政府与各煤炭企业签订协议，即必须严格执行国家运输限载标准，如发现煤矿超限装载，煤炭企业必须罚交一定道路修护费，对政府在交通安全检查中发现两次超载的运煤车辆，通报各煤矿不得允许该车再运煤。保护农村道路来之不易的发展成果。

（四）做好农村路建养资金筹措、拨付、运作工作。

一是管好政策资金。对上级安排的农村公路建设养护专项资金，必须做到专户储存，专项公开，专款专用，分级负责；要切实加强监督审计，公开资金使用情况，任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。未完工的养护工程项目资金以及当年的`管理养护资金，可结转下年度使用。二是吸纳社会资金。对地处山区，修路成本高，仅靠国家补助资金且建设资金缺口较大的地区，在尊重农民自愿的前提下，采取“一事一议”的方式，积极引导农民出资出劳，筹集农村公路建设资金。同时，广泛动员社会各界尤其是直接受益的各类经济组织、企事业单位、创业成功人士捐赠资金，支持公路建设，解决农村公路建设资金投入不足的问题。

（五）加大宣传力度，强化队伍建设。

一是采取群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式，加大道路养护宣传力度。要让老百姓充分认识到，“修路有政府，养路靠自身”，的“主体”地位，做到走路、护路，养路、爱路。

二是镇、村应成立相应的农村公路管养机构，担负起所辖区域的农村公路的管理和养护责任。如塔湾镇把养护费集中起来统筹使用，不仅提高了养护效率，也限度的保证了养护经费及时到位，发挥作用。

三是制定公路养护员岗位职责，明确每个公路养护员的养护路段、养护标准和养护要求，实行公路养护员由公路所经过村的群众公开推荐，确保公路管护见形象。

四是建立定期检查评比制度，每月由辖区镇政府与村委会干部进行一次巡查，对发现的问题，责令管护人员立即整修，年底由镇政府、村委会干部、群众代表组成评议组进行评比，对公路养护管理不达标的，扣发补助和工资，并及时更换公路养护员，根除只挣养护费不养护的问题。对公路养护好的村和养护人员进行适当的物质奖励，使公路管护步入制度化轨道。

公路养护的调研报告 篇3

为促进全县农村公路养护管理工作的开展，县人大常委会于2月中旬组织部分委员和人大代表，对全县农村公路养护管理工作情况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基础上，到县财政局了解了农村公路养护资金的筹措与管理情况，实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理状况，组织有关镇村负责人、村民代表、农村公路管理站工作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《山东省农村公路条例》等相关法律法规，改革创新，强化措施，农村公路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有以下几个特点：

一是各级重视。县政府高度重视农村公路的养护管理，多次进行研究部署，并结合我县实际制定下发了《临朐县农村公路养护管理办法》、《关于进一步做好农村公路管理养护工作的意见》，探索确立了统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)积极改革和创新，实行了县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体制。各级认真负责，紧密配合，精心组织，农村公路养护管理工作得到了扎实稳步推进。

二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村公路养护管理机构进行了调整充实，统一在各镇(街道)设立了农村公路管理站，落实了人员和责任。通过争取上级补助、加大财政投入、吸收社会资金等多种渠道广泛筹集养护资金，并加强资金的使用、管理和监督，保证了养护资金投入。认真开展农村公路状况调查，将156条主要县乡道路及桥梁建立了养护管理档案。坚持每年下达公路养护计划，定期组织对养护管理工作进行考核。注重加强养路员队伍的.业务培训，不断强化路政执法能力，提高了农村公路养护和管理水平。

二、存在问题

(一)农村公路养护管理工作还没有引起足够的重视。调查中发现，有相当一部分干部群众对有关农村公路养护管理的法律法规知之甚少，依法维护路产路权的意识不强;部分干部群众存在重建设、轻养护的思想，公路建成后缺少养护管理，甚至有的道路基本上处于无人管理状态;个别基层干部对养护管理的责任不明确，缺乏积极性和主动性。农村群众自觉爱护公路的意识薄弱，道路两侧乱搭乱建、桥梁附近非法采砂、集贸市场占道经营等现象普遍存在，全县29处集市占道经营，对道路通行安全带来了许多隐患。

(二)农村公路养护管理资金不足。首先，县、镇(街道)投入不足，20xx年县镇两级共投入养护资金135万元，基本用于养路员工资和正常的办公支出。其次，大部分村集体积累少，缺少资金用于公路养护管理。尤其是山区村公路里程长、地质灾害多，养护任务重，养护资金很难保证落实到位。

(三)农村公路养护管理难度较大。一是对农村公路养护管理的覆盖面较小，全县仍有近一半的道路没有列入养护管理计划。二是有的村道路里程长，全靠村级来养护管理，存在很大的难度。三是在20xx年实施村村通工程之初修建的部分路段，由于建设标准低，养护不及时，损坏程度严重，如不及时维修，行路难的问题将很快出现。四是在一些地方的一些路段上超限车辆屡禁不止，对路面造成严重破坏，路政执法和养护工作困难很大。部分路段为限制超限超载车辆通行设置路墩，尽管在保护公路方面起了一定的作用，但也阻碍了道路的畅通，有时导致人员伤亡，特别是使救护、消防等应急车辆难以通行。

三、几点建议

一要加大宣传力度，营造良好的氛围。要充分利用多种宣传媒体和手段，深入宣传农村公路养护管理工作的相关政策法规，增强广大干部群众依法治路和自觉爱护公路的意识。要注重加强对沿路群众、经营业户的教育，提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，对损毁公路、破坏路产等违法违规行为及时举报、公开曝光，营造良好的养护管理氛围。

二要保证养护投入，提高养护质量。要积极做好工作，加强与上级部门的联系沟通，确保更多的道路列入上级补助范围，争取更多的养护补助资金。县镇两级财政要遵循政府投入为主的原则，将农村公路养护资金按照县道每公里5000元、乡道每公里3000元的标准列入本级财政预算，并切实拨付到位，同时注重采取市场化运作方式积极吸收社会资金，弥补财政资金的不足。有关村民委员会要采取多种形式，积极筹集资金，必要时可以按照《山东省农村公路条例》等方面的规定，通过一事一议方式筹资筹劳，保证村内道路的养护投入。要积极引进专业技术人才和新设备、新技术、新工艺，增加养护工作的技术含量，提高养护质量。

三要严格执法，维护好路产路权。县政府要组织交通、工商、公安、砂管等部门，会同有关镇政府、街道办事处，对超限超载运输、集贸市场占道经营、公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放和桥梁附近非法采砂等行为进行严厉查处，依法严管重罚，并建立起行之有效的长效管理机制，确保道路安全畅通。要不断加强路政执法队伍建设，组织深入学习公路管理法律法规及其他有关行政法律法规，加强教育培训和管理，不断提高业务素质和执法水平。

四要齐抓共管，形成合力。农村公路管理养护工作任务重，涉及方方面面，需要各级各部门树立大局观念，密切配合，相互协调，共同抓紧抓好。县政府要真正把加强农村公路养护管理摆上与规划建设同等重要的位置，进一步明确各级各部门的职责，并进行严格考核，搞好奖惩。交通部门要发挥好职能作用，加强技术培训、监督检查和质量评定，对新建农村公路要坚持高标准规划设计、严要求组织施工，保证建设质量，为养护管理工作奠定基础。审计部门要加强审计监督，确保养护资金使用效益和安全。财政、发改、国土、林业、水利等部门要做好配合工作，为养护管理工作提供良好的外部环境。各镇(街道)、村和农村公路养护管理工作机构要真正发挥职能作用，切实把养护管理工作的各项任务要求落到实处。

公路养护的调研报告 篇4

高速公路作为一种现代化的交通工具，其发展已经成为了我国经济发展的重要基础设施。在高速公路的建设过程中，养护工作是不可忽视的一环，其对于高速公路的安全运行和延长使用寿命具有重要的作用。然而，目前我国高速公路养护工作存在着一些问题，如养护工作的不规范、养护设备的老化等，这些问题会直接影响到高速公路的使用效果。因此，本文将通过调研多个高速公路的养护工作，总结出其现状及存在的问题，并提出相应的解决方案。

一、高速公路养护工作的现状

1. 养护工作的内容

高速公路养护工作主要包括路面养护、路基养护、桥梁养护、隧道养护、交通设施养护等方面。其中，路面养护是最为重要的一项工作，其包括路面修补、路面翻新、路面防滑等。路基养护主要是对路基进行加固、排水等工作。桥梁养护则是对桥梁的钢筋、混凝土等进行检查和维修。隧道养护则是对隧道内部进行清洁、照明等方面的工作。交通设施养护则包括对标志、标线、护栏等进行维修和更换。

2. 养护工作的人员

高速公路的养护工作需要一定的技术和专业知识，因此，养护工作的人员需要经过专业的培训和考核。目前，高速公路养护工作的人员主要分为两类，一类是由高速公路管理部门直接招聘的专业人员，另一类则是由养护公司提供的养护人员。

3. 养护设备

高速公路养护设备包括路面修补机、路面翻新机、路面防滑机、加固机、排水设备、桥梁检测设备等。这些设备的使用对于保障高速公路的养护工作具有重要的作用。

二、高速公路养护工作存在的问题

1. 养护工作的不规范

在调研过程中，我们发现一些养护工作人员对于养护工作的规范性不够重视，导致养护工作的质量无法得到保障。例如，有些人员在进行路面修补时没有按照标准操作，导致修补后的路面容易出现裂缝等问题。

2. 养护设备的老化

高速公路养护设备的老化也是一个比较严重的问题。由于养护设备的使用频率较高，使得其使用寿命缩短，导致养护设备的维修和更换成为了一项重要的工作。

3. 养护工作的效率低下

在一些高速公路养护工作中，我们发现养护工作的效率较低，导致养护工作周期较长，影响了高速公路的正常使用。例如，在进行路面修补时，由于养护设备的使用不当和养护人员的技术不熟练，导致修补工作的周期较长，影响了高速公路的正常使用。

三、高速公路养护工作的解决方案

1. 加强养护工作的`规范性

为了保障养护工作的质量，需要加强对养护工作人员的培训和考核，并严格按照标准操作进行养护工作，确保养护工作的规范性。

2. 更新养护设备

为了保障养护设备的正常使用，需要及时更新养护设备，以确保养护设备的使用寿命和效率。

3. 提高养护工作的效率

为了提高养护工作的效率，需要加强对养护人员的技术培训，并引进先进的养护设备，以提高养护工作的效率和质量。

结论

通过对多个高速公路养护工作进行调研，我们总结出了高速公路养护工作的现状及存在的问题，并提出相应的解决方案。我们相信，在加强养护工作的规范性、更新养护设备、提高养护工作的效率等方面下，我国高速公路养护工作将会得到更好的发展和提升。

公路养护的调研报告 篇5

路政与养护是公路行业职能的重要组成部分，过去传统的工作模式下，路政管理和公路养护工作各自独立，路政中队和养护人员分别上路巡查，两支队伍、两辆车巡的是同一段路，从事的是不同的工作，这就造成了工作效率的降低和人力、物力的浪费。为进一步提高公路巡查效率，降低巡查成本，打造高效型、节约型单位，初，滨州市公路管理局选取县公路管理局作为路政、养护联合巡查管理工作试点单位，近期我们对县公路局路政、养护“两位一体”模式进行了调查研究，发现该局经过近一年来的有益尝试和积极探索，积累了一些宝贵的经验，同时也暴露了几个问题，现就调查结果做以下分析报告。

一、路政、养护“两位一体”模式主要做法

1、加强教育培训，促进角色转换。路政、养护“两位一体”工作模式的实行，要求路政员兼任养路工、养路工兼任路政员，角色的转换首要任务是提高人员的理论水平和业务素质，县公路局组织全体路政人员进行公路养护知识培训，同时对全体养护人员进行路政知识培训，使他们全面了解养护及路政工作方面的知识，培养成为双重职责多面手，以此强化一线路政、养护力量，为新工作模式的顺利开展打下了坚实的基础。

2、深化资源整合，实施集约管理。新模式实行以来，各路政中队入驻基层公路站，改变了以前路政中队没有固定办公地点，而公路站有多间闲置房屋得不到利用的状况。整合后的路政中队、公路站由原来的两部车上路巡查，现在共用一部路政巡查车上路，既节约了行政成本又提高了工作效率。

3、健全运行机制，理顺工作流程。路政、养护“两位一体”模式下，公路站站长兼任路政大队副大队长，负责所辖区域内国省道干线公路的路政管理与公路养护工作，野外工作补助由路政大队发放，路政巡查中队长兼任公路站副站长，协助公路站站长工作，养护人员聘为兼职路政员，路政员兼顾养护工作，将路政管理和公路养护有机结合在一起，在加强日常养护工作的基础上，严格落实路政巡查制度，科学制定巡查计划，有针对性的加大巡查密度和频率，对管辖路段的涉路行为，做到了尽早发现、迅速出警、依法查处，及时消除各种影响道路安全畅通的隐患。

4、做到权责明晰，确保管养互补。新模式下，公路站职责范围包括：一是维护路产路权。及时制止、查处公路用地取土采石，损坏路基边坡，占用堵塞边沟，边沟排放工业污水，倾倒垃圾以及损坏硬化路肩、护肩石、路缘石、泄水槽，损坏、腐蚀、漏撒污染路面，损坏桥梁栏杆扶手、立柱、桥梁人行道、块石涵洞、涵顶帽石、浆砌防护工程、隔离墩隔离墙（栅）、防撞护栏、示警桩、轮廓标、铝材反光标志、钢管标志杆、水泥里程碑、水泥百米桩、水泥界碑、照明装饰灯、施工路栏、锥形标志、路面标线，损坏公路绿化乔木、长青绿篱带、常绿篱球、木本花木、矮林、草坪、一、二年生草本花卉，割损部分树冠等损害公路路产、侵犯路权的行为。二是路域环境综合治理。对利用公路及公路用地进行集市贸易、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用边沟排放污物或其他损坏、污染公路和影响公路畅通的现象进行整治，对建筑控制区内的违法建筑进行清理。三是标志标线管理、设施维护。对标志、标线进行管理，确保标志、标线齐全、规范、美观，及时补设缺失公路标志、扶正歪斜公路标志，对公路路面、桥梁、界桩、行道树、路缘石等路产进行管理。四是路政许可管理。对临时占用路面、临时占用公路用地、建设占用公路用地、占用绿化用地、新增平交路口、桥梁附设电缆（管线）、设置非公路标志等路政许可事项进行监督，负责路政许可施工现场的管护工作和养护施工现场的交通管理工作。五是公路养护管理。加强公路日常养护管理，保持路面清洁，边坡适度，行车舒适；路肩整洁，边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵、隧道完好；沿线设施完善；绿化林木协调美观。六是完成上级安排的其他工作。

二、县公路局试点工作取得经验

路政、养护“两位一体”模式下，县公路局积极找寻公路管养的最佳结合点，路政和养护人员密切协作，较好地完成了各项任务，体现了这项新机制强大优势。

1、处理问题突出“专”。目前，路政养护两位一体的工作模式在局运行良好，合二为一后的公路站现有路政员4名，养护人员兼职路政员1名。路政、养护“两位一体”模式，将单一的养路工、路政员两种身份合二为一，使路政、养护力量都得到了充实，突出解决了过去工作中存在的责权不明，甚至相互推诿的现象，现在路政、养护人员在工作中相互交流、共同进步，从以前的各自为战转变为协调同步，涉路问题不分你我，形成了人人关心路政管理工作、人人从事公路养护的良好局面，推动路政、养护工作向纵深迈进。

2、解决问题突出“快”。以前路政巡查发现问题后，回去先将情况写入巡查记录，再将该问题反映给分管领导；如果养护巡查人员在路上发现路政案件后，也是要向养护分管领导的汇报，然后再逐级将情况反馈给路政管理部门。而现在新模式下，在路上发现问题后，现场就能采取有效的处理措施，减少了中间环节，同一问题的处理变的更为快捷，日常的养护工作在巡查过程中一并完成，巡路人员能够及时填报巡路日志、报案记录，第一时间掌握公路桥梁状况、公路绿化、沿线设施、标志设置情况及超限运输车辆交通量等信息，既提高了路政管理效能，确保及时制止、查处各种损害路产路权违法行为，又将对公路的损坏控制在前期或较小损坏阶段。

3、行政成本突出“省”。联合巡查改变了过去路政、养护分别巡查，重复巡查的做法，将两者合并同车巡查，一经发现问题，由巡查人员共同处理。此举减少了重复支出，有效的降低了巡查成本。县公路局三个路政中队入驻公路站以后，路政、养护上路巡查使用一辆路政执法车辆，封存三辆原公路站养护巡查皮卡车，根据往年核算的车辆油耗、维修保养成本，预计每年至少可以减少36000元的行政费用支出，突出体现了集约化的要求。

4、服务意识突出“强”。新模式实行以来，县公路局强力推进路政、养护作风整顿，增强服务意识和奉献精神，使职工从思想上做到以路为业，以站为家，形成了管理与服务并重、管理与服务同步的工作新格局。路政中队入驻公路站，有了固定的办公场所，并配齐摄像机、照相机等器材以及各类事案文书、路赔票据，方便群众就近处理路政事案、咨询涉路问题，对于现场可处理的各类路政事案，可就近在公路站完成，事案文书、路赔票据月底交路政大厅汇总，这样就节省了行政执法相对人的时间和精力，促进了工作效能效率的提高，大大提升了公路部门的社会形象。

5、管养效果突出“好”。今年以来，县公路局路政、养护上路巡查的密度、频率更高，职工的工作积极性更强，及时发现、处理的涉路事案更多。截至10月底，路政巡查总里程达153500公里，处理路政事案数由去年同期的89起上升为733起，依法收缴路赔收入117万余元，事案查处率、结案率均达到96%以上。路政执法人员与养护人员互相配合，深入开展迎全运城乡环境规划建设管理环境综合整治活动，对城区进出口及穿村镇路段脏乱差、建筑控制区违法建筑、集市贸易、摆摊设点、未经许可违法设置非公路标志、公路用地内各种堆积物、麦收期间在公路上打场晒粮等现象进行整治和清理，进一步确保了县域内干线公路的“畅、安、舒、美、优”。

三、具体工作中存在的问题

今年是县公路局实行路政、养护“两位一体”模式第一年，由于没有以往经验的可供借鉴，尚处于探索磨合阶段，虽然取得了可喜的成绩，但也暴露出了几个问题。

1、路政、养护共用一辆车上路巡查、作业，人员、车辆过于集中，两项工作同时出现紧急任务时，调配困难大，就会出现分身乏术的问题。

2、具体工作中，存在重管轻养现象。由于路政管理要求人员、车辆大部分时间在路上巡查，而日常养护工作以及小修保养需要定点施工，这就会造成保证了路政巡查时间和效果，养护工作质量下降的问题。

开展路政、养护“两位一体”模式是当前公路发展形势下加强公路管理工作、创新管理理念的具体体现，符合节约化、人本化的发展思路，通过县公路局的试点工作，取得了显著的经济、社会效益，虽然也暴露出了几个问题，但从综合分析的角度来看，利远大于弊。我们认为通过进一步在实践中的探索、完善，这种新的工作机制值得在系统内推广。

公路养护的调研报告 篇6

隆冬季节，带给人们一丝寒意。正值此时，我段的单位人事制度改革犹如扑面而来的春风，荡尽了冬的寒意，像一股暖流沁入心脾，温暖着职工的心房。

20xx年11月，我段按照县委统一部署，坚持以“平稳有序、高效科学”的原则，在公开、公平、公正的环境里，进行了以竞争上岗、双向选择为主要方式的人事制度改革，取得了较好的效果，这种方式得到了各级领导认可和同志们的好评。

一、广泛深入的宣传动员，为改革奠定基础

根据县委的总体要求，我段结合实际情况，针对职工对改革在意识观念上存在的问题，作了大量深入细致的工作。多次召开了段务会，职工代表大会进行专题研究，反复进行宣传动员，使广大职工认识到改革的重要性、必要性，真正懂得改革是形势发展的需要，是解决现实矛盾的需要。为此次人事制度改革奠定了坚实的思想基础。

二、制定实施方案，稳妥推进改革

1、坚持因事设岗，优化组合的用人用工机制。段机关实行定编、定岗、定责的“三定”原则。股室负责人和机关管理、工勤人员全部实行竞聘上岗，择优聘用；各基层养护站生产岗位人员，实行双向选择，优化组合。

2、坚持规范操作，平稳过渡原则，建立健全制度。如制定自谋职业、离岗待退等职工分流处理办法、充分考虑改革过程中可能出现的各种情况，规范运作，以确保改革的顺利进行。

三、实施公开竞聘，为改革提供保障

在统一思想、提高认识、转变观念的基础上，实行各股室负责人、机关管理、工勤人员实行竞聘上岗；养护站员工实行优化组合、双向选择。在整个改革过程中，我们所有的程序都是透明的，没有任何暗箱操作，公开、公平、公正的竞聘，为改革顺利实施提供了保障，得到了全段职工的拥护，干部职工没有异议，就是落聘人员也无话可说。通过公开竞聘21名同志走上了段机关管理人员岗位。

沐浴着春风的人们，积极投入到改革之中来，改革的枝头挂满了累累硕果：使职工们的思想得到了统一、认识得到了提高、观念得到了转变，真正达到了“以为争位，以位促为”的改革目标；建立起了“竞争、高效、科学”的用人机制，极大地优化了职工队伍结构；为养路事业的更大发展营造了良好的工作氛围，提供了强有力的组织保障，为养护体制的全面改革奠定了坚实的基础。

公路养护的调研报告 篇7

高速公路作为社会经济发展的一项标志，在现代物质流通和市场运作中都占有重要的位置。我国高速公路建设虽然起步较晚，但发展速度非常迅速，带动了整个社会经济的发展。与此同时，高质量的高速公路养护也成为了当前公路规划与建设的重点，公路养护是高速公路能够安全、快捷提供物资运输、人员流动服务功能的有力保障。总览我国高速公路目前养护现状，分析养护过程中存在的问题，紧紧把握新时期公路养护的新要求，并积极探索有效的养护途径，对于提高我国高速公路的利用效率，保障高速公路的长远性使用，有着突出的时代意义。

1我国高速公路养护现状及问题

公路养护是高速公路得以有效长期使用的保证，我国高速公路经历了十几年的发展，已经形成了一定的养护管理体制。交通部在《公路养护与管理发展纲要》（—）中明确提出要加快培育和发展公路养护工程市场。从目前看来，我国高速公路养护还是沿用着传统的建设、养护、管理于一体的体制，这种生产、管理、监督于一体的公路管理模式，从积极的方面看有利于任务的协调和零空间作业，从消极的方面看，却由于管理权的过度集中，容易导致责权不分明，监督也容易失去力度，这就为高速公路的养护工作设置了障碍，带来许多养护管理过程中的问题，加之我国高速公路发展尚年轻，与国外较为成熟的法制化、社会化、专业化以及市场化的系统养护模式比还有很大差距。

过于责权一体化的体制，给高速公路养护管理带来了一些问题，主要包括以下几方面：首先，养护机制不完整，存在重建轻养状况。由于当前我国高速公路的建设往往是国家或省级政府部门统一规划建设，高计划性使得当前公路建设与养护都缺乏活力，表现出计划性质下的惰性，可以说当前高速公路工程建设与养护缺乏市场经济环境下应有的竞争性，导致公路养护不及时，质量低下等弊端的出现。其次，养护技术方面存在科技含量低现象，养护机械自动化水平偏低，新型养护设备的研发滞后，缺乏适应现代需要的系统性较好的公路养护模式，尽管养护部门也开始注重新材料在公路养护中的使用，但是往往因为缺乏核心技术不能得以很好的开发利用。另外还有个问题就是养护技术队伍层次水平不足，目前我国专门从事公路养护的专业技术人员比例较少，其中掌握新技术、新工艺的更是不多，在队伍管理上也显得零散，针对此类人员养护管理机构的规章制度和监管力度都很难得以顺利推行。

2新形势下高速公路养护的策略

新形势下，公路养护部门的职能和任务都发生着很大变化，为了更好地保障高速公路在现代交通业中的重要作用，养护部门应该适应新环境，本着可持续发展的理念，确立养护领域的服务理念，不仅将公路建设重点放在工程施工上，还要切实重视公路使用寿命的延长，将“有路就养，科学管理，技术为重”的养护理念贯穿养路管理的始终。这不但是新形势下高速公路养护的服务理念，更体现出对养护工作的`要求，具体来讲就是要做好三个层面的工作：养护要及时，做到预防性养路；养护要系统，做到规划完整，责任明确；养护要科学，增加养路工程的科技含量，做好高速公路的“再建设”。针对当前我国高速公路养护管理存在的问题，公路养护部门应该适应新形势的需要，以崭新的服务理念作指导具体养护工作，采取有效的养护策略，提高公路养护的质量。

首先，规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展，都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障，高速公路的养护也不例外。目前我国高速公路养护机构设置一般是在高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处已经工程科等部门，这种设置有其自身优点，如处理突发事件时较为及时，资源调动与协调比较方便，但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此，提高高速公路养护的首要任务就是要规范机构设置，尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水平的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全，完善高速公路巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度，这样可以保证责任到人，评价有据，并能够激发工作人员的工作积极性。

其次，提高养护科技水平，增加工作的科技含量。公路养护也需要专门的技术依托，不是简单的修修补补，这一点我们要多借鉴国外先进的公路养护技术，并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路，比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控公路状况，建立高速公路状况的动态数据库，如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。

提高高速公路养护还要做到预防性养护，这对路况检测提出了更大挑战，可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统，这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平，以适应预警养护工作。

第三，要加强监管力度。这包含两层含义，一是要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督，通过政府强制、社会舆论，促进公路养护部门在履行养护责任、收取养护费用以及具体养护施工过程中的科学性，避免虚假、怠工现象；二是要提高公路养护部门管理者的素质水平，实践证明，决策对于一个部门、一项工作有着机关重要的作用，养护工作也需要管理层恰当决策，对工作中可能存在的漏洞和错误进行预期，并组织员工进行计划制定和责任落实。

公路养护的调研报告 篇8

随着我国经济的不断发展，高速公路的建设也越来越快速。高速公路作为现代交通运输的重要组成部分，具有快速、安全、便捷的特点，因此受到了越来越多人的青睐。但是，随着高速公路车流量的不断增加，其安全隐患也会逐渐增多，因此对高速公路进行养护工作显得尤为重要。

一、养护工作概述

高速公路的养护工作是指对高速公路进行定期检查、维护、保养和修缮等一系列工作。养护工作的目的是确保高速公路的安全通行和服务质量，延长高速公路的使用寿命，保护国家公路资产。同时，养护工作还可以为高速公路用户提供更加舒适、便捷的行车环境。

二、主要养护内容

1、路面养护：路面养护是高速公路养护工作的重要内容，其主要工作包括：填补路面裂缝、修补路面破损、清理道路积水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等。这些工作可以有效地防止路面因为长期使用而出现裂缝、坑洞、水患等情况，保证高速公路的通行质量。

2、路侧养护：路侧养护是指对高速公路路侧的设施进行维护，主要包括路灯、护栏、标志牌、绿化带等的清理、修复和维护工作。通过对路侧设施的养护，可以提高高速公路的安全性和美观性，给用户提供更好的旅行体验。

3、桥梁养护：高速公路桥梁是高速公路的重要组成部分，其养护工作尤为重要。桥梁养护主要包括：桥梁面层的"修补、防水处理、桥梁支座的调整、钢结构的腐蚀防护、桥梁伸缩缝的维修等。这些工作可以有效地防止桥梁因为长期使用而出现损坏、倾斜等情况，保证高速公路桥梁的安全性和承载能力。

三、养护工作成果

经过我们的不断努力，高速公路的养护工作已经取得了一定的成果。在路面养护方面，我们进行了补缀裂缝、修复路面破损、清理道路积水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等工作，有效地提高了高速公路的通行质量。在路侧养护方面，我们对路灯、护栏、标志牌、绿化带等进行了清理、修复和维护工作，提高了高速公路的安全性和美观性。在桥梁养护方面，我们对桥梁面层进行了修补、防水处理，对桥梁支座进行了调整，对钢结构进行了腐蚀防护，对桥梁伸缩缝进行了维修，保证了高速公路桥梁的安全性和承载能力。

四、养护工作的展望

未来，我们将继续加强高速公路的养护工作，不断提高高速公路的安全性和服务质量。同时，我们还将不断引入新的科技手段，如大数据、人工智能、物联网等，以提高养护工作的效率和精度。我们相信，通过我们的不断努力和各方面的支持，高速公路养护工作一定能够取得更加显著的成果，为广大用户提供更加安全、舒适、便捷的行车环境。

公路养护的调研报告 篇9

一、xx区农村公路的现状和优势

(一)公路现状

xx区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗，使公路从无到有，不断延伸，公路技术等级不断提高，公路交通事业不断发展，交通环境得到了较大的改善。“十五”期，全区多渠道筹措资金1.5亿元投入到公路和基础设施建设上，对主要县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化，实现了乡乡通水泥路的目标。何市三级客运站建成投入使用，xx二级客运站(xx市东门汽车客运站)，也即将投入运营。公路交通建设取得的成绩是十分显著的。但是，由于历史的原因，xx区交通基础设施建设欠帐过多，目前交通环境的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇公路小循环的目标还未实现，公路网化程度还较低。据统计，在全区413.5公里公路中，除国、省道5条38公里已全部硬化，8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化，29条乡道162公里只硬化了9条35.4公里;64条村道157.2公里硬化了11条16.7公里;xx区境内自井管养道路总里程23条52.722公里，其中省道4条22.663公里，县道3条15.636公里，盐道16条14.423公里。公路主干道虽已建成，但“毛细血管”还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部分是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。

(二)我区农村公路建设的优势

一是从国家发改委获悉，十一五期间，国家将投入1000亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示，今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走上水泥路或油路;四川将从今年起，每年安排1亿元对完成县通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补”。这些新的措施和政策出台，都为进一步搞好农村公路建设创造了良好的机遇。

二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议”，辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高潮，使“星星之火”达到燎原之势。

二、制约我区农村公路发展的原因和实施目标

(一)我区公路隐含着的问题

一是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善还不够高。以大安区为例，在全区391公里公路中，硬化率仅占26.1。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还有相当一部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济发展的主要因素。

二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡村公路路面养护投入极少(有些乡、村根本没有投入)，公路养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。尽管公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，一些群众仍然要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益和社会效益并未真正发挥出来。

三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设项目都是采取的“以奖代补”政策，因此，要妥善处理好公路建设的负债问题已十分困难。在这种情况下，还要大力筹资继续投入农村公路建设，更是难上加难。

(二)20xx年—20xx年农村公路建设的规划目标

国家要求从今年下半年开始，各地计划和公路建设部门必须做好乡、村油路的改造和道路升级的前期勘察设计、规划工作，争取在20xx年初进入全面建设阶段。我区早规划、早部署，就能获得比较优势，能够大限度地争取中央、省、市的农村公路建设补助资金，从而促进农村公路建设。

一是指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住中央、省、市加大农村公路建设投入的历史机遇，加快交通事业发展，努力提高通达深度，提升公路等级，强化公路养护，构建农村公路体系目标，促农增收，促进农村经济快速发展。

二是基本原则：采取因地制宜、分类实施、量力而行、适度超前、先通后畅再联网，着重提高通达深度，逐步提高路面等级，逐年完善，升级上档。

三是主要目标：乡道以改建油路和水泥路为主、村道以新建土路、改建泥结碎石路为主。20xx-20xx年，规划改造县际和农村公路共427.59公里，总投资13405万元。其中改建县道4条13.119公里、乡道30条164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全区实现通乡公路全面硬化，基本实现组组通公路，农村的交通环境将会得到根本改善。具体任务是：

1)县、乡道建设：

总长177.59公里，总投资10605万元，其中水泥砼路面93.527公里，沥青路面84.06公里，按技术等级分三级及以上的24.739公里，四级的152.9公里。分年实施规划为：

1、20xx年，计划投资3977万元。其中改造县道3.973公里，改造乡道44.547公里，共计48.52公里。

2、20xx年，计划投资1743万元。其中改造县道3.766公里，改造乡道34.814公里。共计38.58。

3、20xx年，计划投资1635万元。改造乡道30.162里。

4、20xx年，计划投资1861万元。改造乡道31.5公里。

5、20xx年，计划投资1389万元。其中改造县道5.38公里，改造乡道23.448公里，共计28.828公里。

2)村道建设：

投资2800万元，建设农村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3万元/公里、改建泥碎路按10万元/公里测算)。分年实施规划为：

20xx年，投资575万元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共计50公里。

20xx年，投资460万元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，共计40公里。

20xx年，投资445万元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共计40公里。

20xx年，投资445万元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共计40公里。

20xx年，投资445万元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共计40公里。

20xx年，投资430万元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共计40公里。

三、大力发展我区农村公路的方法和保障措施

(一)努力筹措农村公路建设资金。要实现农村公路近期发展目标关键是要解决农村公路建设的资金问题，目前的筹资渠道一是结合中央、省、市有关公路建设精神，区应出台《大安区农村公路建设村民自治、一事一议实施意见》，发动群众集资建路;二是充分利用省、市对农村公路建设的补助政策，努力争取公路建设补助资金;三是以农村客运线路经营权拍卖、转让形式，向经营单位收取公路建设维护费;四是全区除农田基本建设义务工应抽一部分用于公路建设外，还应把土地出让、建筑工程、公路两旁的开发和向生产企业、流通企业、文化娱乐业征集的交通建设资金纳入倾斜政策之内;五是区财政应将农村公路建设补助固定纳入预算安排;六是农村公路渡改桥资金可争取省、市补助和乡镇群众自筹。

(二)建立健全公路建设领导机构。组织领导是搞好公路交通的根本保障，区应建立大安区农村公路建设领导小组，由区政府主要领导任组长，分管副区长任副组长，交通、乡镇党委、政府和相关部门的主要领导为成员，各乡镇也要建立相应的机构，以加强对农村公路建设的领导。

(三)认真搞好“村民自治、一事一议”工作，在农村公路的建设中，要充分发杨民主，对农村公路建设等级、投资规模、建设方案等应在充分征求广大人民群众意见的基础上来定，公路建设的资金使用应在乡、村的政务公开栏上公开，自觉接受群众的监督。

(四)坚持择优选择施工队伍，保证工程质量。在认真审查施工单位建筑资质的基础上进行公路建设的招标工作，区纪委、监察局要始终介入到公路工程招标工作的全过程，交通局和水利农机局要进一步完善公路工程质量监理制，搞好公路施工过程的质量监理，继续发动沿线群众对工程的施工进行全过程的监督，全方位严把工程质量关，保证工程质量。

(五)乡镇党委、政府要搞好公路建设的组织协调工作，认真解决好公路建设过程中涉及的占地、青苗、附着物和杆管线搬迁等具体问题。

(六)是要处理好公路建设与养护管理的关系。

公路建成后，要取得预期效果，主要靠养护管理。一是全市应建立将养护经费纳入财政预算的机制，确保养护经费的落实;二是全面进行养护体制改革，从深层次解决养护机制问题，将养护逐步推向市场，化解包袱，轻装上阵;三是根据《公路法》的规定，层层建立农村公路养护管理机制，落实养护资金和人员，积极推行村民自治养护公路的办法，确保农村公路完好畅通。另外，市区公路交通主管部门还应把乡、村公路的养护管理纳入技术指导和服务范围之内，开展检查评比，督促乡、村养好、管好公路，使公路始终处于良好的技术状态，保证其发挥应有的运输效益和社会效益，为全市经济和社会事业的发展服好务。

(七)实施农村公路建设应采取的保障措施：

1、在实施“村民自治、一事一议”的工作中，市、区应出台相关的“以奖代补”政策给予引导，调动乡镇、村组修建农村公路的积极性;督促乡镇人民政府在道路的日常维护管理上明确具体的管理办法，落实专人养护道路，建立长效管养机制;区交通和水利农机部门要将农村公路纳入技术指导和养护管理的工作范围，开展检查、总结、评比，对农村公路管养搞得好的乡镇给予奖励，激励乡镇更好地管养农村公路。

2、区交通局要进一步扩大交通管理职能，积极争取对农村客运市场的经营管理权，对有条件通客车的农村公路开展客运优质化服务，实行客运线路经营权拍卖转让，收回部分公路建设投资。同时要求经营单位与相关乡镇签定好《公路管护协议》，落实管护资金和人员，区交通局与相关部门一起坚决打击非法营运的机动车辆，取缔非法营运，保护经营者的合法权益。

3、依照《公路法》规范有序地搞好公路两旁的土地开发，搞好招商引资，使公路两旁的国有划拨土地能得到合理利用，区交通局和乡镇人民政府也可在土地出让中获得收益，用于公路交通建设和偿还公路建设债务。

4、按照《公路发展规划》和路政管理要求，严格路政管理审批制度，分级负责。明确区管县道、重要乡道和旅游通道，乡管乡道和重要村道，防止乱修乱建。

四、20xx-20xx年农村公路实施后的效果评价

上述规划实现后，使我区农村等级公路在20xx年的基础上净增159.4公里，达到212.1公里，农村公路铺装率将达到71.3，特别是农村渡改桥16道完成后，区内基本消灭断头路，农村公路将实现网络化，农村的交通环境将会得到根本改善。公路修通后，终受益的还是广大村民，促使农村的产业结构发生变化，农村经济进入快速发展的轨道。近郊团结镇在xxxx年公路未改造之前，生姜年产量6000吨、产值900万元，萝卜5000吨、产值75万元，20xx年公路整治修通后，生姜年产量10000吨、产值3000万元，萝卜12000吨、产值180万元，这两项蔬菜已成为该镇两大品牌支柱产业;远郊永嘉乡20xx年因道路不通，全乡农民人均纯收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全乡采取“村民自治、一事一议”的办法实现了组组通公路后，全乡的经济发生了可喜的变化。据统计，全乡农业资料运进每年可节约50多万元，农副产品运出每年可节约50多万元，农产品解决了销售难后，价格提高了，每年还可多卖出50多万元，农村建房的材料运费每户可节约5000元，特别是养殖业形成了规模，经营走向了集约化，20xx年与20xx年比，生猪可增加3000头、增加值300万元，羊增加5000只、增加值50万元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全乡人均收入达到了2780元。广大人民群众得到了实惠。界牌客运站建成后，大安的农村客运将形成以大安二级客运站为枢扭，向何市、界牌两边辐射，再以何市、界牌为始发站点将客运班车发往村头、组里的格局。那时农村客运繁荣，老百姓出行便捷，对提高农村居民的物质文化生活水平将起积极的作用，也为经营农村公路和全面建设小康社会打下坚实基础。

公路养护的调研报告 篇10

近年来，随着我省农村公路（包括县道、乡道和村道公路）的大规模建设以及路面改造工程的实施，农村公路的数量和质量都有较大幅度地提高，农村运输条件和投资环境大为改善，有效地推动了农村城镇化进程，有力地促进了社会主义新农村建设。但由于我省农村公路量大面广、地区差异较大，加之养护管理运行机制不够健全，农村公路养护管理“缺位”、养护资金不到位等问题日益突出。今年，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发〔20xx〕49号）的精神，结合我省实际，我们拟定了《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路养护与管理体制改革方案》，对农村公路养护管理责任主体、职责分工等进行了规范，为理顺农村公路养护管理的各种关系、健全养护管理机制奠定了基础。

为进一步加强农村公路养护管理，提高农村公路养护管理质量和水平，探索适合我省实际的农村公路养护管理模式，省厅将《关于我省农村公路管养模式的探讨研究》列为今年重点调研课题。为此，我们在前两年农村养护管理体制、运行机制等有关问题研究的基础上，再次就农村公路养护管理模式问题进行了专题调查和研究。通过对浦江、海盐、安吉等各具特色的农村公路养护管理实践探索和分析，同时借鉴省外养护管理经验，对群众性养护、分段养护、道班养护、专业养护等养护模式进行了分析、研究和探讨，形成本调研报告。

我省农村公路养护管理基本情况：

（一）农村公路现有里程和规模

据统计，截止20xx年底止，全省农村公路（县、乡、村道）总里程为85643公里。按目前行政等级标准分，其中：县道23097公里、乡道15873公里、村道46673公里；按技术等级分，其中：一级公路1019公里、二级公路3648公里、三级公路6935公里、四级公路43895公里、等外公路30146公里（其中准四级公路13527公里）；按路面类型分，其中：水泥砼路面36329公里（其中县道9384公里、乡道5703公里、村道21242公里）、沥青混凝土路面8965公里（其中县道5016公里、乡道655公里、村道3294公里），简易铺装路面17089公里（其中县道8549公里、乡道3589公里、村道4951公里），未铺装路面23258公里（其中县道147公里、乡道5926公里、村道17185里）。铺装路面公路里程合计62384公里，占农村公路总里程的72.84，到20xx年年底乡道砂石路面改造工程完成后，铺装路面公路里程将增加5000多公里，达到67000多公里。

（二）农村公路养护管理体制现状

20xx年前我省各市、县均设有专业和县乡两个公路管理机构，分别负责国省道和县乡公路的养护管理工作，20xx年养护体制改革后，实现了两合并，即：所有市和绝大部县（市）专业与县乡公路养护管理机构合并，国省道、县乡道公路养护管理职能统一由市、县（市）公路管理机构负责，部分市、县（市）公路管理机构内相应增设了县乡公路养护管理内设机构。

目前，我省农村公路养护管理中，县道和乡道大部分已纳入交通公路部门管养范围，基本上实行“条块结合，以县为主”。村道公路的管养，由于目前的法律法规没有明确规定，一直未纳入交通公路部门管理范围。在养护资金安排上，目前仍沿袭过去（两合并前）专业养护经费和县乡养护经费分别安排下达的方式。县乡养护经费由省汽车养路费切块补助一部分，不足部分由地方自筹解决（手拖费安排一部分，地方财政预算安排一部分）。

（三）农村公路养护生产运行机制

目前，县道公路的养护生产（包括日常养护和大中修工程）基本上采用国省道的养护运行机制，走养护市场化的路子，主要由专业养护队伍（养护公司）进行养护，公路管理机构负责行业管理。乡道公路的日常养护工作主要由乡镇政府负责，公路管理机构负责行业指导和给予一定的经费补助（或以奖代补）。

我省乡村道的养护生产运行机制归纳起来大体上有以下几种模式：

模式一：由乡镇成立固定的专门养护队，负责乡村道的日常养护和大中修。养护队有固定的工作场所，并有少量的机具设备；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政解决。这种模式一般在经济较发达的乡镇采用较多。

模式二：乡镇政府按行政区域将乡村道公路的路面保洁、巡查、行道树维护等日常管养工作分段包给沿线村委会，再由村委会将乡村公路养护工作承包给村里的农户。大中修工程通过招投标，由专业队伍施工；养护资金由交通部门补助一部分，不足部分由乡镇财政和村委会解决。

模式三：由村委会组织，一年对行政区域内的乡村公路集中进行二、三次季节性、不定期的突击养护（保洁和少量的维修）。这种模式在经济欠发达地区（特别山区）采用较多。养护资金由交通部门补助一部分，不足部分主要通过投工投劳。