复工调研报告 篇1
适用场景:春节后企业复工情况分析、疫情对经济影响评估
内容看点:疫情下企业复工难点解析、中小微企业政策支持建议
行文逻辑:收集样本数据→分析企业画像→评估复工困难→研判经济形势
为了解国内大宗商品行业节后复工复产的节奏以及一季度订单和经营情况,受有关部门委托,Mysteel发起了专项在线问卷调查。本次调研时间从xxxx年2月12日12点至2月14日12点,共收到有效调研问卷8864份。
基于调研问卷数据,我们撰写了xxxx年春节后大宗商品行业复工复产调研报告。本报告共分三部分:第一部分,样本企业画像;第二部分,复工复产概况;第三部分,一季度订单及经营情况变化反映出的宏观经济形势。
核心观点:
1、大宗商品行业短期内受疫情的冲击较明显,大宗商品企业对疫情防控、恢复生产、政策帮扶等措施高度关注。
2、钢铁、石化、建材、有色、煤炭等大宗行业,均属于资本密集型行业,开工不足也对多数行业的生产造成扰动。一方面,疫情影响下游开工,需求恢复受阻影响到上游供给,另一方面,另一方面,物流受阻影响到原料运输,部分生产企业因原料紧张被迫检修或停产。
3、对物流和渠道的依赖程度越强,样本企业主营业务所受到的冲击将越强。基于这一逻辑,样本企业中,占比高达46、12%的贸易流通企业受到的负面影响将首当其冲。而生产制造企业,同样会受到因物流和交通的受阻而导致的原材料供给受限影响。
4、样本企业中,员工人数在100人以下的中小企业占比超50%,这一方面说明,100人以内的中小企业在数量上处于绝对主体地位,另一方面也说明100人以内的中小企业在疫情中承压最大,呼吁支持的愿望最迫切。
5、基于近两周将迎来企业集中复工的调研结果,全国范围内统筹疫情防控与复工复产工作的开展将尤为迫切。
6、造成样本企业复工困难的原因中,有48、15%的样本企业选择了仓储物流不畅,46、57%的样本企业选择了员工无法完全到岗,40、59%的企业则认为是无法判断疫情进展影响经营计划。以上三项是导致样本企业复工推迟的最主要原因。
7、基于样本企业当前订单状况、生产经营饱和度、一季度营收增长预期、xxxx年生产经营预期的调研结果,我们认为一季度整体宏观经济均将受到明显影响。
8、中小企业创造了最多的就业岗位,为提高居民收入和维护社会稳定作出了巨大贡献。虽然中小企业在本次疫情中受影响程度最大,但在样本企业中,仅有9%的企业选择裁员,这一方面说明了企业的社会责任担当,另一方面也说明疫情并未改变绝大多数企业的中长期经营预期。
9、从具体的应对政策上,建议可以从加速释放流动性,鼓励金融机构降低门槛,以更好发挥积极的财政政策作用,加大资金投入以及聚焦重点领域,优化地方政府专项债券投向等几方面着手,助力国内大宗商品行业度过这一特殊的困难时期。
一、样本企业画像
本次调研在很短的时间内收集到8864份调研问卷,一方面说明Mysteel在国内大宗商品行业有着较高的用户粘性,但从另一方面也说明,以大宗商品行业为代表的实体经济受疫情的短期冲击较明显,大宗商品行业企业对疫情防控、恢复生产、政策帮扶等措施高度关注,也希望通过媒体反映自己的关切,引起舆论和有关部门重视。
疫情对经济的影响面广泛,由于成本结构、债务规模、现金流状况各不相同,各行业抗风险能力也不相同。企业所受影响的程度主要因固定成本、现金偿债能力、对物流和渠道的依赖程度以及对劳动力的依赖程度等因素的不同而有所不同。
1、样本企业地区分布
参与调研样本企业合计来自中国31个省份、自治区和直辖市、样本数合计8852,另外,中国香港和台湾样本数分别为5和1,海外样本数为6。
从单省份样本总量来看,上海、山东、江苏、广东、河北、浙江、河南、湖北、北京、四川分列前十,合计样本数5973,以上省份及直辖市占到样本总量的67、4%。
2、样本企业所属行业
参与调研样本企业中,钢铁行业占比最高,为42、51%。石化、建材、有色、煤炭和农产品占比逐步递减,分别为11、42%、11、02%、9、98%、3、19%以及3、06%。除了上述行业外,大宗商品关联行业的占比值得关注,达到18、82%,仅次于钢铁行业。
在疫情推迟复工的情形下,对资本要素依赖更高的资本密集型行业会受到固定资产折旧的负面影响,而对劳动力要素依赖度更高的劳动密集型行业,除了必须支付人力薪酬而同样承受成本压力之外,还会因人力不足而影响生产进度,对供给端同样形成冲击。
钢铁、石化、建材、有色、煤炭等大宗行业,均属于资本密集型行业,开工不足也对多数行业的生产造成扰动。一方面,疫情影响下游开工,需求恢复受阻影响到上游供给,另一方面,另一方面,物流受阻影响到原料运输,部分生产企业因原料紧张被迫检修或停产。
3、样本企业主营业务占比
参与调研样本企业中,贸易流通和生产制造分列前两位,占比分别为46、12%和34、31%,二者合计占比超过80%。下游终端、金融投资、仓储物流及其他合计占比不足20%。
对物流和渠道的依赖程度越强,样本企业主营业务所受到的冲击将越强。基于这一逻辑,样本企业中,占比高达46、12%的贸易流通企业受到的负面影响将首当其冲。而生产制造企业,同样会受到因物流和交通的受阻而导致的原材料供给受限影响。
4、样本企业业务覆盖情况
参与调研样本企业中,业务覆盖最高的是华东地区,占比为47、97%,其次是华南、华北,占比分别为33、12%和32、67%,本次疫情影响最大的华中地区,占比排第四,为25、45%,其次是西南、西北东北,占比分别为20、17%、15、06%和14、64%。我们还注意到,来自国内之外其他地区的占比相对较少,仅为8、70%,这部分的业务基本上可以对应受调查企业的出口业务。
除了本次疫情影响程度最高的湖北省外,广东、河南、浙江、湖南、安徽、江西、江苏、重庆、山东等省受影响程度最明显。上述省份中,除了和湖北接壤的河南、湖南、安徽、江西、重庆等中西部省份外,广东、浙江、江苏、山东在内的华东、华南地区也在其中。这充分说明,疫情对样本企业业务的开展影响将是实实在在的。
5、样本企业员工人数情况
参与调研样本企业中,员工人数在100人以下的中小企业占比超过一半,高达54、69%。占比在100—500人的中小企业占比位居第二,为20、90%。企业规模在3000人以上、500—1000人、1000—3000人规模占比分别为10、89%、6、76%和6、76%。
样本企业中,员工人数在100人以下的中小企业占比超50%,这一方面说明,100人以内的中小企业在数量上处于绝对主体地位,另一方面也说明100人以内的中小企业在疫情中承压最大,呼吁支持的愿望最迫切。
6、样本企业营业收入规模情况
参与调研样本企业中,营业收入规模主要集中在1亿元—10亿元区间,占比为26、26%,营收规模在1000万—1亿之间的占比略少,为24、72%。1000万元以下、10亿—100亿、100亿以上的占比分别为19、82%,17、88%和11、32%。
二、样本企业复工复产概况
1、样本企业计划复工情况
受本次疫情影响,参与调研样本企业复工普遍较往年春节推迟。除了6、80%的企业在2月10日之前已复工外,超过90%的企业复工时间均迟于2月10日,其中,计划在2月10日—16日复工的企业占比为30、38%,计划在2月17日—23日复工的企业占比为21、04%,说明,近两周将迎来企业的集中复工。计划在2月24日—3月1日复工的企业占比为10、25%,计划在3月2日以后复工的占比最低,仅为4、57%。
基于对近两周迎来企业集中复工的判断,全国范围内统筹疫情防控与复工复产工作的开展将尤为迫切。
我们注意到,2月12日政治局召开会议,强调把新冠肺炎疫情影响降到最低,保持经济平稳运行和社会和谐稳定,努力实现党中央确定的各项目标任务。会议指出,要加大宏观政策调节力度,针对疫情带来的影响,研究制定相应政策措施,并指出要积极扩大内需、稳定外需。
政治局在过去19天内连开3次会议,从1月25日的“动员”、2月3日的“展开”再到2月12日的“统筹”,指向疫情防控正持续升级。
在疫情防控升级的同时,全国范围内的复工复产工作也在逐步展开。江西是首个提出统筹疫情防控与复工复产结合的省份。
2月13日,江西发布《关于进一步落实“科学防控、精准施策”要求,做好疫情防控和复工复产有关事项的公告》。继江西之后,甘肃、安徽、福建等多个省份也陆续跟进出台分区分级防控与复工复产相结合政策。海南、黑龙江、浙江、四川等省份也在陆续部署推进分区分级防控和复工复产工作。
2、样本企业复工面临的困难情况
基于我们的调研数据,有90%的企业复工时间要迟于2月10日。而造成样本企业复工困难的原因中,有48、15%的样本企业选择了仓储物流不畅,46、57%的"样本企业选择了员工无法完全到岗,40、59%的企业则认为是无法判断疫情进展影响经营计划。以上三项是导致样本企业复工推迟的最主要原因。
此外,订单不足和需求疲软、原材料无法充分供应、防控办法不足等因素也导致企业复工面临困难。
受上述因素的制约,样本企业在复工后绝大多数难以做到即刻正常生产或经营。其中,在一周之内能够正常生产或经营的样本企业占比为21、48,15天之内的占比为18、40%,30天之内的占比为8、24%,需要更长时间恢复的占比为7、93%。复工后就能正常开展生产或经营的占比不足五成,仅43、95%。
3、样本企业复工后疫情防控的主要难点
基于最近两周将迎来企业集中复工的实施,复工后的疫情防控工作也将成为样本企业工作的重点之一。在参与调研样本企业中,有61、28%的企业认为,人员物资流动大带来传染风险是疫情防控的最主要难点,其次,口罩、消毒液等防疫耗材不足也是企业复工后疫情防控的难点,占比高达55、21%。
三、一季度订单及经营情况变化反映出的宏观经济形势
基于对样本企业当前订单状况、生产经营饱和度、一季度营收增长预期、xxxx年生产经营预期的调研结果,我们认为一季度整体宏观经济将受到明显影响。
首先,疫情对需求端形成冲击,导致消费和投资需求的明显减少。工人返城、工厂复工延迟,生产活动无法进行,制造业、房地产、基建投资短期基本停滞。
其次,疫情对供给端形成冲击。原材料、劳动力等生产要素流通受阻,物流、生产、销售、回款等正常经营活动受到严重干扰,企业停工减产。
从政策应对来看,此次疫情将对本轮政策节奏有深刻影响,有较大概率促发财政和货币政策的扩张性。预计一季度的重点是货币政策稳定预期,二季度的重点是财政政策修复投资。
1、样本企业与去年同期相比的当前订单状况
参与调研样本企业中,超过半数的企业当前订单量同比出现下降。其中,降幅超过20%的占比为27、69%,降幅在0—10%的比例为19、96%,有17、70%的样本企业降幅在10%—20%之间。此外,有23、12%的企业订单量同比基本持平,仅有不足12%的企业订单量同比实现增长。
2、样本企业生产经营饱和度
受本次疫情影响,样本企业的生产经营饱和度普遍不高。其中,有26、53%的样本企业饱和度不足20%,11、68%的企业饱和度在20%—40%之间,20、79%的企业饱和度在40%—60%之间,25、43%的企业饱和度在60%—80%之间,仅有15、57%的企业饱和度维持在80%—100%区间水平。
3、样本企业一季度用工计划
虽然本次疫情对样本企业整体订单情况造成影响,且目前生产经营的饱和度普遍不高,但绝大多数样本企业的的用工计划并未因此产生明显的变化。其中,有75、08%的样本企业用工计划基本平稳不变,更有12、60%的企业扩招人数在10%以内,4、15%的企业扩招人数甚至超过10%,仅有不到9%的企业选择裁员。
中小企业创造了最多的就业岗位,为提高居民收入和维护社会稳定作出了巨大贡献。虽然中小企业在本次疫情中受影响程度最大,但在样本企业中,仅有9%的企业选择裁员,这一方面说明了作为企业的社会责任担当,另一方面也说明疫情并未改变绝大多数企业的中长期经营预期。
4、样本企业与去年同比一季度营业收入增长预期情况
疫情对样本企业一季度营收增长的影响已经不可避免。在样本企业中,将近70%的企业预计一季度营业收入将出现下滑,其中39、26%的企业预计降幅将超过10%,30、04%的企业预计降幅低于10%。此外,20、31%的企业预计一季度营收将基本持平,仅有略超10%的企业预计一季度应收将实现增长。
5、样本企业xxxx年生产经营状况预期
参与调研样本企业中,有42、72%的企业对xxxx年生产经营状况不太乐观,有11、13%的企业认为比较悲观,更有5、38%的企业认为非常悲观。持谨慎乐观的企业比例只有23、27%,比较乐观和非常乐观的占比分别仅有5、57%和1、42%。此外,有10、49%的企业预期偏中性,认为xxxx年生产经营状况将不好不坏。
基于以上分析,在企业订单量的下滑、当前生产经营饱和度不足、一季度营收大多预期下滑的背景下,企业一季度的用工计划仍基本维持稳定。换言之,样本企业xxxx年的生产经营状况将不容乐观。
从具体的应对政策上,我们认为可以从以下几方面着手,助力国内大宗商品行业度过目前这个特殊的困难时期。
一、当务之急,释放流动性,通过适度宽松的货币政策,精准定向,面向中小微企业提供抗疫专项贷款。确保银行不抽贷、不断贷,其次应该设立中小微企业抗疫专项贷款,加大利息补贴力度,确保正常经营企业不因为受疫情影响而出现资金链断裂等问题。
二、鼓励金融机构降低门槛,让更多发展前景好、有潜力的中小微企业能获得贷款,享受融资补贴。
三、更好发挥积极的财政政策作用,加大资金投入,保障好各地疫情防控资金需要。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施,缓解企业经营困难。
四、聚焦重点领域,优化地方政府专项债券投向,用好中央预算内投资,调动民间投资积极性,加快推动建设一批重大项目。
复工调研报告 篇2
适用场景:工业园区复工推进、疫情后经济恢复分析
内容看点:助力企业复产政策参考、复工后困难分析报告
行文逻辑:开展调研→掌握情况→制定措施→分析问题
关于当前企业复工复产的调研报告为推动经济高质量发展,降低疫情造成的.影响,按照上级要求,近期,田林县潞城乡深入调研,查找问题,积极为企业创造条件,以便尽快实现全面复工复产,调查情况如下:
一、基本情况
调查情况显示,潞城乡工业园区企业共有35家,主要产业为以木材加工为主。从调研情况看,20xx年春节后,园区企业积极复工复产,截止2月25日,未停产及复工复产企业已达85%以上。
二、工作措施
1、严格开展疫情防控。按照相关的技术要求,隔天对厂区进行全面消毒,确保不留死角;设立检查点,对厂区人员进行体温监测,做好流动人员进行登记溯源等,做到排产不漏一人,监测不漏一人。
2、强化应急物资保障,做好口罩、消毒液、测温仪等防疫用品物资储备,做好粮、油、肉、果蔬等生活必需品等保障工作。
3、加强重点群体的帮扶。协助县扶贫指挥部开发一批就地就近岗位,积极带动贫困人口就业;在全县范围内开展招工宣传动员,提升企业知名度;组织“点对点”直达包车,确保职工或有就业意向的人员安全到岗。
三、存在主要困难
企业“复工却而未能充分复产”。
1、企业招工难,当前就业人数远不能满足生产需求;
2、产业链没有完全恢复。部分原料供应困难。
3、疫情导致生产成本上升,利润微薄,企业发展困难。
复工调研报告 篇3
适用场景:农村康复机构建设规划、基层卫生服务优化方案
内容看点:基层康复服务提升方案、农村残疾人保障措施
行文逻辑:调研背景→现状分析→问题梳理→建议提出
为贯彻落实党的十七届三中全会《关于推进农村改革发题的决定》精神,根据**市关于开展深入学习科学发展观要求,近日,**市残联组织开展了以加快建立我市农村残疾预防和残疾人康复工作体制及运行机制为课题的调研活动。
一、市区农村残疾人基本情况
二、残疾预防和残疾人康复工作现状
(一)村级卫生室是开展农村残疾预防和残疾人康复的最佳载体和有效途径。根据调查显示,我市农村残疾人大部分因家庭经济困难,信息闭塞,出行不便利,加之,自身行动受限制,使得他们到城市乃至到乡(镇)康复机构进行康复训练的难度很大。如果充分利用村级卫生所,组织开展残疾预防和残疾人康复训练,就会得到康复的效果。在调查中我们了解到,我市村级卫生所大都建在本村的中心,服务范围涉及到每个自然村,大大方便了残疾人。加之,卫生所的村医(防疫保健员)对本村残疾人的情况比较熟悉,便于开展残疾预防和残疾人康复服务。在调查中我们看到,高闸镇在离乡村卫生所不远处建立了残疾人康复指导站由自治区残联配发的一套康复训练器材,有残疾人和老年人在接受训练。居住在附近的残疾人和老年人每天坚持在这里进行康复训练,功能恢复效果比较明显。
(二)开展农村残疾预防和残疾人康复工作。根据走访调查,市区各乡镇认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门关于加强村卫生室建设的意见的通知》(宁政办发[2005]180号)精神,加快村级卫生所建设步伐,基本形成了有场地、有人员的村级卫生服务体系。目前,全市各行政村均已建起了村级卫生所,面积在40-60平方米,并且配齐了村医(防疫保健员),配备了简单的医疗卫生器械。在调研中,我们看到大部分村卫生室职责已经上墙,但是农村残疾预防和残疾人康复工作仍处于空白。
(三)开展农村残疾预防和残疾人康复工作的体制机制有了雏形。根据调查显示,我市当地村卫生所的管理工作尚不完善,乡镇每年按照一定的指标要求,对村医(防疫保健员)进行考核。在此基础上,按照所在行政村总人数每人每年2元卫生服务费的标准发给村医,所需资金大部分列入财政预算,个别从本村全体村民公积金中提取。村级卫生室所售药品均由市级卫生部门统一配送,零利率销售给病人,村医出诊时可收取一定的出诊费用。如果就残疾预防和残疾人康复工作对村级卫生所实行专项考核,并配备必要的设备,落实激励政策,那么村级卫生所所承担的农村残疾预防和残疾人康复工作就会开展起来。
三、制约我市农村开展残疾预防和康复工作存在的问题
一是缺乏必要的康复训练器材。在调查中,我们发现市区现有的农村卫生所,除个别由自治区残联配备了残疾人康复训练器材外,其它均未配备。
二是村医(防疫保健员)专业康复知识缺乏。残疾人康复指导与服务是一项专业性较强的"工作,要求参与康复指导和服务人员必须掌握康复训练与服务的基本知识和技能,包括残疾的识别,残疾人康复需求的确定,康复服务的内容、如何提供服务、记录和评估的方法,简单实用训练技能,家庭康复护理等知识。在实地调查中,我们了解到绝大部分村医(防疫保健员)对康复知识了解得不多,工作开展难度较大。
三是缺乏对村医(防疫保健员)开展农村残疾预防和残疾人康复工作有效监管和激励机制。由于村级卫生所村医(防疫保健员)报酬主要靠政府医疗性补贴和自己创收,收入相对偏低,而开展残疾预防和残疾人康复工作缺乏必要的激励机制,因此,难以调动其积极性。
四是农村残疾预防和残疾人康复工作宣传不到位。由于宣传工作跟不上,我区农村大部分残疾人由于缺乏康复知识,对康复重要性的认识不足,残疾人自我康复保护意识淡薄,自愿康复、配合康复的主动性不强。根据调查显示,农村有相当一部分残疾人因不清楚在什么样的情况下需要接受康复训练,以致错失了最佳时机,落下终身残疾四、关于建立我市农村残疾预防和残疾人康复工作体制及运行机制的建议
贯彻落实科学发展观,就是要从根本上抓起,采取切实有效的措施,建立加强我市农村残疾预防和残疾人康复工作的长效运行机制,确保20xx年残疾人人人享有康复服务目标的实现,我以为以下措施以借鉴和采用;
(一)进一步强化以政府为主导,部门负责,社会各界广泛参与的农村残疾预防和残疾人康复工作运行机制。
各级政府要认真贯彻十一五残疾人康复计划,把农村残疾预防和残疾人康复工作纳入年度责任目标考核,纳入当地国民经济和社会发展规划,统筹安排,加大投入,发挥主导作用。
卫生部门要加强医院康复科(室)的建设,特别要发挥农村初级卫生保健网的作用,增加康复内容,拓展服务项目,提高康复质量,确保农村残疾人普遍得到康复服务。
民政部门要在推进社区建设和社区服务时将残疾人康复纳入其中,给予扶持,帮助贫困残疾人解决康复困难。
财政部门要将农村残疾预防和残疾人康复经费纳入财政预算,提供经费保障。
教育部门要将残疾人康复专业纳入自治区教育发展计划,培养一批各类康复专业人才,并做好学龄前残疾儿童的康复教育。
计生部门要抓好生殖健康工程,研究和解决好新形势下的婚前检查工作,下大力气做好优生优育及生殖健康知识普及和计生药物宣传教育工作。
交通部门要加强交通法规的宣传,最大限度地减少交通事故造成新的残疾。
公安部门要积极参与精神病防治康复工作,做好肇事肇祸精神病人的管控工作。
各级妇联要认真贯彻落实妇女儿童发展纲要,切实做好残疾妇女、儿童的康复工作。
各级共青团组织要将残疾人康复纳入红领巾助残、青年志愿者行动等社会救助活动中,配合有关部门开展残疾人康复宣传工作。
各级残联负责康复工作的组织管理、规划制定、经费筹措以及协调实施。要深入调查研究,掌握农村残疾人康复需求,协助政府制定和实施农村残疾人康复工作规划和对贫困残疾人康复治疗和医疗救助的相关政策,指导和协调残疾人康复机构开展业务,宣传普及康复和残疾预防知识,协调解决残疾人康复工作中的重大问题,做好检查督促工作。
(二)加强村级卫生室阵地建设,建立科学可行的监管机制,确保农村残疾预防和残疾人康复工作落到实处。
村级卫生所无论是从其地理条件,还是人员配置上,都具备了为农村残疾人提供最方便、最直接、最快捷的残疾预防宣传和康复服务的条件,是开展农村残疾预防和残疾人康复的最佳载体和有效途径。
一要加大康复器具投入力度。康复器具是开展残疾人康复工作的前提和基础。目前,全市除个别乡镇由自治区残联配备了康复训练器具外,其他均尚空缺。为此,建议政府为每个乡村级卫生所配备1.5万元的残疾人康复训练器具。
二要有计划地组织对乡村医(防疫保健员)分期分批进行残疾预防和康复训练与服务专业知识的培训。要结合市区实际,借鉴外省(区)经验,组织对现有的乡村级卫生所村医(防疫保健员),进行中短期专业康复资格培训,经考试合格的,发给证书,实行持证上岗。
三要建立乡镇医(防疫保健员)农村残疾预防和残疾人康复工作专项补贴。由于残疾人工作的特殊性,为残疾人提供康复服务大部分是属于无偿的。为充分调动乡村医的积极性,建议实行浮动津贴制度并将其列入**市财政预算,由市残联在参与卫生部门年度考核验收后,根据考核验收情况兑现发放。
四要加强对乡镇一级卫生所残疾预防和残疾人康复工作的指导。充分发挥市、区乡镇三级残疾人综合服务中心的作用,把指导乡镇级卫生室开展残疾预防和残疾人康复工作列为主要工作内容,并把聋儿语训、智残、脑瘫儿童训练、残疾人用品用具供应、康复训练指导等项目纳入其中,推动乡村级卫生所康复工作的科学化、规范化,不断提高康复工作的整体水平。
(三)加大贫困救助力度,确保农村贫困残疾人得到康复服务。各级政府要把农村残疾人康复与扶贫结合起来,逐年拿出部分扶贫资金用于农村贫困残疾人康复补助;同时制定并完善贫困残疾人康复治疗和医疗救助政策,采取分级负担、减免费用等措施,解决贫困残疾人康复治疗问题。各级残联要利用好政府扶贫资金、社会捐助款、残疾人就业保障金等,建立各类贫困残疾人专项救助基金,逐年对特殊困难残疾人实行有计划救助。
(四)大力开展残疾人康复工作宣传,积极做好残疾预防。
要通过发放宣传读本、宣传画、宣传光盘和利用广播、电视、报刊、网络等传媒,开展与残疾人康复工作有关的公益宣传,普及康复知识,提高残疾预防意识。充分利用全国助残日、爱耳日、爱眼日、国际残疾人日等活动,向社会广泛宣传康复工作的重要意义,唤起全社会对残疾预防和残疾人康复工作的积极参与和支持。要建立健全免费婚前检查等出生缺陷干预工作机制,对先天残疾人实现强制免费婚检,避免常见、重大出生缺陷和先天残疾的发生;预防缺碘、氟中毒等环境因素致残;降低药物致残发生率;减少疾病致残;加强安全生产、劳动保护和交通安全工作,减少事故致残的发生。倡导早期干预和早期康复训练,控制残疾程度的加重。
(五)加强领导,密切配合
各级政府和有关部门要充分认识残疾人康复工作的重要性,切实履行《中华人民共和国残疾人保障法》规定的职责,把残疾人康复工作作为执政为民、落实科学发展观的重要工作,认真抓好。各地要从实际情况出发,制定当前和今后一个时期残疾人康复工作的规划,明确目标、任务、措施。有关部门要按照各自工作职责,分工协作,加强领导,努力推动农村残疾预防和残疾人康复工作健康发展。各级残疾人康复工作机构要加强综合协调、检查、指导,及时掌握工作情况,当好政府和部门的参谋。通过全市上上下下的共同努力,到20xx年,达到实现残疾人人人享有康复服务的目标。

