农业分析报告（精选10篇）

农业分析报告 篇1

一、基层政府统计工作存在的问题

（一）基层统计队伍不稳定业务水平难提高

乡镇统计是政府统计的基础，是统计数据的源头和整个统计工作开始的基础和根本。基层统计队伍素质的好坏将直接关系到整个统计数据质量的高低。目前乡镇统计机构不完善和统计人员队伍不专一的情况普遍存在，人员没有编制，调查没专门的统计调查机构。一般乡镇统计人员身兼数职，农业统计由农业发展办人员兼、工业统计由经济发展办人员兼。有能力有门路的不愿做统计，而统计岗位的业务性要求很较强。有的乡镇统计一职一年几换，一个业务还没搞懂，又换一个新的，人员流动性大，业务水平难以提高。

（二）统计管理体制和统计调查制度规定的限制

一是统计管理体制和工作环境的限制。现行统计实行“统一领导，分级负责”的管理体制，业务由统计机构管，人事由当地政府管，经费除大型的调查外，必须乡镇自行解决，统计人员重心在当地政府。抗干扰能力差，各种考核指标直接影响数据的质量。二是统计调查制度规定，对规模以上企业实行全面调查，规模以下企业和个体户进行抽样调查。对最基层的规模以上全面调查单位和抽样调查的样本单位来说不仅要履行上报统计报表义务，还要接受统计法律的监督。为此，有些企业想方设法不愿进规模。进了规模的大部分规模企业主对统计工作的重要性认识不足，认为统计只是为政府服务，几个数据报多报少无所为，往往把统计调查任务往财务人员身上一推。工作量增加，薪水不涨，影响了统计人员积极性。而且统计调查项目多，统计报表指标繁杂，业务量大，要求上报时间紧，统计数据质量难以保证。另外规模以下企业和个体户样本单位，存在财务不健全，现金交易频繁，怕影响到税务、工商等，配合程度不高，调查人员取证难度大。而且现在经济发展比较快，样本轮换一般为五年一次时间长，按老样本推算总量数据质量难以保证。

（三）部门统计与政府综合统计交叉，造成资源浪费

部门统计是政府统计工作的一个重要组成部分，是政府部门科学决策的一项基础工作，也是进行行业管理和决策的重要依据，在社会经济发展中具有重要作用。工商、税务、公安、房地产、劳动、农林等部门都可以根据需要申请开展专项统计，报国家统计局审批后，可以开展专项统计工作。但是在统计工作中，部门统计与政府综合统计内容重复交叉、造成统计资源浪费。数出多门，不仅加重了基层调查对象的负担，降低了统计调查整体效率，也影响到统计数据的权威性和质量。

（四）统计分析存在的问题

统计分析是指运用统计方法及与分析对象有关的知识，从定量与定性的结合上进行的研究活动。运用统计方法、定量与定性的结合是统计分析的重要特征。提供高质量、准确而又及时的统计数据和高层次、有深度、广度的统计分析报告是统计分析的产品。高水平的统计分析报告是党和政府科学决策重要依据。但基层政府统计工作中统计分析作用不明显，乡镇统计人员仅忙于摧交、汇总、审核报表等日常统计工作。大多数统计人员身兼数职，上面千条线下面一根针，根本没时间去调查研究和编写高质量的统计分析。而且领导关注的是考核数据完成情况。

二、基层政府统计工作的完善

（一）提高统计指标体系与社会发展的同步性

统计指标体系的"制定，应适应知识经济、遵循经济、统计的客观规律和内在要求。随着经济社会的不断发展，统计指标体系的制定要适应新的经济模式，要与时俱进、实事求是，根据社会的变化和经济发展的变化不断更新观念。统计指标体系制定往往具有滞后性，敏感度低，对于社会、民众关心的问题灵敏度差，不能通过提前预测做出推断，往往在迫切需要后才能制定。因此要加快统计意识的更新，加快思想更新，及时了解社会经济的变化，了解国民经济的发展，提高对社会发展中热点问题的关注度，根据实际制定符合当前社会发展的统计指标体系。对于原有的统计指标体系也不需要一概废除，根据社会经济发展的要求，调整原有的统计指标体系。对现有统计指标的科学性和合理性进行甄别，清除不符合当前社会经济发展要求的过时统计指标，对于应用性低合理性差的统计指标也要进行适度调整，通过筛查，理顺现有统计指标体系，提高统计指标体系的合理性。根据社会经济的发展和基层单位的需求，在统计指标体系的制定中适当增加与经济和社会协调发展、文化产业发展、新兴产业发展、环境保护等社会热点问题、民众关心问题的统计指标，提高统计指标体系的全面性、科学性，确保统计数据的质量。

（二）科学整合政府综合统计与部门统计

政府综合统计部门是代表政府管理和协调本行政区域内统计工作的法定职能部门。“在政府统计体系的构建和发展中，具有整体性、互补性、协调性等特征。政府综合统计依据政府统计的总体发展目标，通盘考虑政府统计体系的整体框架，在提高自身统计工作水平，服务于经济社会发展的基础上，加大对部门统计整体工作的管理力度，充分发挥政府综合统计的协调职能，处理好政府统计中各方面的关系，加强政府综合统计与部门统计工作的科学整合。政府统计体系是一项复杂而庞大的系统工程，要用系统的观点，按照部门的管理职能，对政府综合统计和部门统计进行整体设计、科学分工，逐步实现全社会统计范围的无缝覆盖。”

（三）建立健全统计人员队伍

改革现行的统计管理体制，增强统计抗干扰能力。乡镇街道设立专门的统计调查机构，将懂业务有能力的统计人员从政府部门脱离出来专门负责统计工作。确保其有充足的时间和精力做好各项统计调查任务的协调和落实工作，组织落实各项大型普查和专项调查等工作。对规模企业和样本单位通过购买服务的方式鼓励企业参与、完成统计调查义务。

（四）增强科技手段在统计工作中的应用

统计工作应重视技术性因素，改善客观条件，使用标准的计量工具，采取适宜的统计调查和分析办法以减少工作误差。“随着统计信息化进程不断加快，统计方法制度改革的不断深入，原有 的统计管理模式明显落后于形势发展的需要，基层统计的工作矛盾日益突出，借助现有信息技术，推进统计方法制度改革，”另外，在统计信息的登记、汇总和计算过程中应尽量采取计算机等高科技手段来完成，减少人工操作带来的误差，如果采取非全面调查的方式进行调查，对如何选择样本、选择多少样本、以及如何用部分单位的统计数据为代表去推算总体有关数据都应坚持科学的方法，以减少代表性误差。

农业分析报告 篇2

1、问题的提出。

社会进步及高等教育的快速发展，为扩展专业学位研究生教育提供了强大的动力与空间，同时，也对改进专业学位研究生教育的培养模式与提高培养质量提出了新的要求。

20xx年11月教育部与人力资源社会保障部共同下发了《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》的通知，明确提出并再次强调了专业学位研究生教育的重要性及培养目标，并对培养模式与论文质量做出明确要求。

农业硕士是与特定的职业背景相联系、与相应学科的学术性学位处于同一层次的新的学位类型，与学术型学位重点培养理论科研型人才相比较，它主要培养农业推广和农村发展所需的高层次应用型、复合型人才，在培养指向上，它主要解决农业生产中存在的实际问题，强调在专业理论指导下，针对实际问题提出解决方案，具有很强的实践性与应用性，因此又和学术型学位有着一定的区别，是“农科”的mba[1].

学位论文是课程知识与研究能力以及领悟创新能力的体现，是研究生培养质量的重要标志，研究生培养目标的完成更多的贯穿于学位论文的创作之中，而论文质量在很大程度上取决于论文开题报告的质量。开题报告是研究生对学位论文的文字说明材料，是研究生在完成文献调研后写成的关于学位论文选题以及如何实施的论述性报告，既是文献调研的聚焦点，又是学位论文研究工作展开的散射点，对学位论文的研究工作具有定位作用，是提高选题质量和水平的重要环节，是研究生进行科研工作的起点。作好开题报告有助于研究生进一步厘清研究思路，明确研究方向，把握研究重点，熟悉研究方法，以便顺利开展论文研究工作。做好非全日制农业硕士学位论文开题报告非常重要。

非全日制农业硕士工作与学习矛盾突出，在校学习时间短，理论水平薄弱，与导师沟通不方便，致使学生在撰写开题报告时存在很多问题，包括：选题对社会急需关注和要解决的问题关注不够，选题存在一定的盲目性与随意性;对选题研究的前沿了解不充分，文献综述不完整;对研究内容缺乏足够的实际调研，对其实践发展和应用性缺乏足够的了解;论文的论证缺乏逻辑性等，从而影响了开题报告质量。

2、影响开题报告质量的主要影响因子分析。

该文对20xx年11月至20xx年12月期间申请并参加非全日制农业硕士开题报告、中期检查及论文答辩的学生进行了问卷调查，共发放问卷491份，回收有效问卷379份。专家评定结果分为“优秀”、“合格”与“不合格”三个等级。其中，“优秀”占总人数的22%，“合格”占总人数的73%，“不合格”占总人数的5%.该文应用stata12.0统计软件对数据进行了相关分析，寻求影响学位论文开题报告质量的主要影响因子。分析得出，导师指导力度、选题与学生工作岗位及实际工作需要的一致性、研究有无经费支持、学生技术职称或行政职务及学生年龄等影响因子与开题报告质量相关度高，对开题报告质量影响大，是影响开题报告质量的主要影响因子。为研究方便，分别对上述影响因子进行定义：

(1)导师指导次数：导师指导次数在10次以上，取值为3;导师指导次数在1~10次，取值为2;导师未曾指导过，取值为1.

(2)学生工作岗位性质：学生工作岗位性质为科技人员、教师与农技推广人员，取值为3;学生工作岗位性质为行政管理人员，取值为2;学生工作岗位性质为企业，取值为1;学生工作岗位性质为其他，取值为0.

(3)选题与学生实际工作需要的一致性：选题与实际工作需要非常一致，取值为3;选题与实际工作需要基本一致，取值为2;选题与实际工作需要不一致，取值为1.

(4)研究是否有经费支持：研究有经费支持，取值为3;研究无经费支持，取值为2.

(5)学生职务与职称：职务或职称为科员或初级，取值为3;职务或职称为科级或中级，取值为2;职务或职称为县处级及以上或高级，取值为1.

(6)学生年龄：年龄在22~30岁，取值为3;年龄在31~45岁，取值为2;年龄在46岁及以上，取值为1.

影响开题报告质量的主要影响因子为导师指导、工作岗位、是否有经费支持、选题与实际工作需要的一致性、职务或职称、学生年龄，相关系数分别为：97.73%、91.73%、89.85%、88.29%、77.66%、47.99%.根据上述分析可以得出影响开题报告质量的主要因子以及相互关系为：

(1)与导师指导存在正相关关系。说明学生与导师沟通越充分，开题报告质量越好;与导师沟通不充分或未沟通，开题报告存在问题较多。

(2)与学生工作岗位性质存在正相关关系。学生如果从事科研与学术研究等相关工作，其开题报告质量就高;如果从事与科研或学术研究等相关不大甚至无关的工作，其开题报告存在的问题相对较多。

(3)与选题是否与学生实际工作需要一致存在正相关关系。选题与学生实际工作需要越一致，开题报告质量越高。选题与学生实际工作不太一致或不一致，开题报告存在的问题较多。论文题目与工作内容有关的开题报告质量等级数量是论文选题与工作内容无关的1.865倍[2].

(4)与研究有无经费支持存在正相关关系。选题有经费支持，试验可以顺利的开展，开题报告质量相对较高;选题无经费支持，开展试验缺少经费，甚至无法进行试验研究，开题报告质量相对较低，存在问题较多。

(5)与学生技术职称或行政职务呈正相关关系。学生技术职称或职务越低，开题报告质量相对较高;学生技术职称或职务越高，开题报告质量相对较低。

(6)与学生年龄呈正相关关系。说明学生越年轻，开题报告质量相对较高;学生年龄越大，开题报告质量相对较低。

通过相关系数与主要影响因子分析表明，开题报告质量与跟导师沟通是否充分，选题与所从事工作岗位与实际工作需要是否一致，论文有无经费支持，技术职称或行政职务及年龄等影响因子有很强的正相关性。其中导师指导对开题报告质量有着最直接和最明显的关系，导师指导越充分开题报告质量越高，这是写好开题报告的最主要和最关键影响因子;选题与工作岗位及实际工作需要越一致，论文研究的现实诉求就越强，研究中需要的数据资料等素材也丰富易得，开题报告质量一般较高，这是写好开题报告的外在驱动力与内容源泉;技术职称或行政职务越低，学生求学动力越高，要求提高研究能力与获得学位的需求也越强，开题报告质量一般较高，这是写好开题报告的内在驱动力;选题有经费支持，开展试验或调研工作相对较容易开展，开题报告质量相对较高，这是保证开题报告质量的基础与条件。但由于不同因子在开题报告质量中的影响程度各不相同，因此在统计中各因子的显著性也不尽相同。

3、提高开题报告质量的对策建议。

3.1强化导师指导，突出导师任职责任由于非全日制农业硕士工学矛盾突出，时间与精力投入不足，再加之导师工作繁忙，与学生沟通不及时等问题，致使开题报告存在很多问题。俗语说“名师出高徒”，但对于非全日制农业硕士来说是“严师更出高徒”.因此，建议加强导师指导，突出导师任职责任，实行开题报告写作过程的关键环节质量把控措施管理。在此过程中，导师与学生在每个关键环节面对面沟通与讨论，让学生清楚地知道他们的主要任务与研究重点，把开题报告写作的整个过程规定为一个有严格研究程序、使用科学研究方法的研究过程，并将此过程分解成各个关键环节来分步指导，具体任务一环紧扣一环，质量要求一步紧跟一步。关键环节可设为论文的选题和研究方案的讨论、论文提纲的讨论、初稿的讨论和完善。

3.1.1确定选题和研究方案。首先，导师应研讨学生的工作背景与学习背景，指导与培养学生发现问题的能力，分析其选题是否可行，帮助学生确定论文选题。确定选题后，应要求学生把选题的意义和目的、研究前沿、做此项研究的方法与途径都确定清楚，并且必须要求学生做好文献综述。其次，指导学生进行一定的理论学习与研究方法训练。导师有责任要求和指导学生学好基础理论和研究方法，这一点很重要。

3.1.2确定论文提纲。在确定选题与研究方案后，导师应与学生再作充分步沟通，拟定出一个初步的提纲，使论文结构基本合理，同时初步讨论确定研究的工作过程、采用的技术手段或方法，以及分析判断预定的研究结论，最后提出有针对性的政策建议。

3.1.3确定开题报告写作初稿。首先，导师一定要帮助学生确定合适的论文题目。其次，重视论文的写作格式与文字的规范性。导师应严格要求学生按照学位论文规范写作，使其从一开始就养成规范写作的意识。

3.1.4对开题报告全面指导。主要是对开题报告中各要素的写法、论文提纲中各章节的安排及内容等作一个全面的讨论并提出明确修改意见。在这一环节中，导师要对学生严格要求，让其耐心反复修改，对于文字功底较差的学生，导师应通过多种方式帮助其尽快提高。

3.2严格把控论文选题关在问卷调查中，有67%的生源工作单位为科研单位、高校或政府机关，有80%的生源工作岗位为科研、农技推广与教师或行政工作，在选题类型中，选题为技术推广或现代农业等与农业相关及自然科学专题的占了总人数的86%.根据这一数据，结合开题报告质量主要影响因子分析，说明农业硕士生岗位与选题一致性匹配较好，有一半多的学生工作单位性质有助于孕育出较好的选题，大部分学生的工作岗位利于写出较高质量的开题报告。要把好论文选题关应遵守三条选题原则。①与社会、科学发展趋势相一致原则。选题一定要符合社会发展的趋势。

作为农业领域高层次的复合型培养人才，学生必需加大对社会发展趋势的研究，了解社会迫切关注和要解决的问题，充分了解选题研究前沿，对研究内容做足够的实际调研。②应与学生工作单位建设目标及工作岗位相一致原则。积极参与国家级、省部级的重点项目，或者单位有经费支持的项目，此类项目研究目标明确，基本以解决社会、国家在某领域的重大问题为研究目的。③与导师研究方向相一致原则。学生在入学时就应充分考虑自己的工作实际和学习背景，明确选题的大致研究方向，确定导师及同行的第二导师，结合导师课题或研究方向做好选题。农业硕士论文的研究方向与导师的研究方向如果一致，更能获得导师系统的指导和支持。

3.3提高生源质量，为开题报告把好源头关生源质量对开题报告有着直接的影响，生源质量好，其研究基础相对较扎实，开题报告质量一般较好。因此，在招生工作中，首先应拓宽招生渠道，应以工作在农牧业一线的农业基层骨干技术人员为主，这类学生专业基础知识扎实，大部分都具备农学学士学位。其次应在招生录取工作中实行优中选优的淘汰原则，重视学生工作背景与专业背景，考核学生对农村相关知识、论文写作与研究能力水平等，对考生专业背景、工作单位等与所报专业差距大的学生，应采取不录取原则，尤其是音乐、美术等专业毕业的考生，做到严把生源质量关。

3.4规范并加强开题报告教育管理，为开题报告做好保障工作。

3.4.1加强导师管理工作，督促导师指导。导师是学位论文的负责人，作为教育管理者应积极探索有效措施加强第一导师对开题报告的指导。①加强导师培训，对导师全面讲解非全日制农业硕士培养的整个管理流程，突出导师的任职责任与能力。②配备充足的导师队伍，细致导师管理工作。严格把关导师的任职资格，不仅要求副教授或以上职称的教师方有资格担任导师，而且要求是热心或非常熟悉非全日制农业硕士教育的导师方可担任，主要目的就是做到让更有资质的导师能者多劳，使双方工作意愿都很强，从而保证开题报告质量。③在开题报告环节设置环节管理，督促导师指导。积极推行双导师制，加强第二导师指导。这一制度不仅符合全国农业教育指导委员会积极要求推行的双导师制度的指导思想，也在一定程度上极大地解决了农业硕士与导师沟通不便的矛盾，大大加强了导师的指导力度，在一定程度上保证了开题报告质量。因此，应积极鼓励学生申报第二导师，并要求申报的第二导师尽可能为学生本单位具有一定职称、研究能力与研究条件的人员，便于提供指导。在第二导师资源中，各培养单位也应积极与相关行业和企业合作，把优秀的研究人才与高级专门人才等作为第二导师资源。

3.4.2重视开题报告组织工作，提高专家指导效用。农业硕士在校时间短，开题报告写作中遇到的最大问题就是导师指导不充分，管理者应充分利用并组织好开题报告会，尤其是组织好开题报告会中的专家队伍，提高专家指导效用，加强开题报告指导。首先是重视开题报告会专家队伍建设，制定聘请专家的标准以及专家点评依据，点评一定要熟悉并符合农业硕士特点。其次是建立一支稳定的、了解并且热衷于农业硕士教育的专家队伍。再次是在开题报告会上，每组配备3~5名同专业领域专家，要求学生使用ppt向专家组汇报开题报告内容，专家组按照开题报告点评要求，对开题报告中存在的问题进行逐一点评并提出具体修改措施与意见。对不符合开题报告要求的，专家应要求其重新修改并予以下次重新申请。

3.4.3有针对性地开设特色课程。非全日制农业硕士选题大都与本职工作紧密联系，有很好的工作基础与积累，但是对于如何做研究、写好学位论文、做好论文开题报告却没有系统地学习。为解决这一问题，应在课程培养方面专门开设学位论文设计与写作以及如何选题及写作开题报告等有针对性的特色课程，可将农业硕士开题报告与论文中经常出现的问题作为案例实行案例教学，同时，还可设置开题报告会现场观摩等实践式教学，提高课程教学的有效性。

4、结语。

非全日制农业硕士一般都具有工作经历和实践经验，既是工职人员又是学生的双重身份使其培养具有明显的职业性和实践性，学习具有明确的目的性和针对性--- 既学习解决实际问题的知识和方法，又要把学到的知识和方法应用到实践和工作中，更好地服务社会。但因其双重身份，在校时间短，工学矛盾突出，导师指导有限，对教育管理也提出了更高要求，既要保证培养质量，又要降低工学矛盾对培养的影响。因此，作为教育管理部门，应根据其特点，结合开题报告质量影响因子分析，加强开题报告的过程管理，探索积极有效的培养方式，提高论文开题报告质量。

参考文献：

[1]接玉玲，刘孟臣，王振林。农业推广硕士专业学位研究生教育状况调查与思考[j].学位与研究生教育，20xx(6)：45-48.

[2]温洋，张玉胜。农业推广硕士学位论文质量影响因素分析[j].高等农业教育，20xx(9)：64-66.

[3]温洋，刘荣乐，王凤忠。加强专业学位论文质量的过程管理[j].高等农业教育，20xx(7)：60-63.

农业分析报告 篇3

今年以来，我镇认真贯彻落实中央惠农政策和省市农业和农村工作会议精神，以转变农业发展方式为主线，以农业增效、农民增收为目标，以强化为农服务为手段，大力发展现代农业，通过全镇人民的共同努力，克服各种不利因素和困难，农业经济稳步发展。

一、经济运行情况分析

（一）粮油生产情况

镇委、镇政府高度重视我镇的粮食生产工作，结合高产创建示范区的建设，出台一系列政策和措施，稳定和增强全镇的粮食生产。

一是春收粮油喜获丰收，收购价格稳中有升。全镇夏油生产面积5.5万亩，与去年基本持平，单产约有提高，总产1.1万吨，同比增长%，市场收购价元/公斤，同比增加元/公斤；小麦生产面积2.6万亩，总产4800吨，同比增长%，市场收购价元/公斤，同比增加元/公斤。两项合计共增加农民收入元。

二是水稻优质化率高，增产潜能大。全镇推广超级稻、优质稻万亩，占水稻播种的xx%。在莫沟村、依湾村创办了2个水稻高产创建核心示范片；推广病虫专业化防治万亩、测土配方施肥万亩次，实施秸秆还田万亩，为提高粮食单产奠定了坚实基础。预计今年粮食单产增加公斤，总产万吨，比上年增长吨，增幅%。加之今年国家提高了中晚籼稻最低保护价到135元/百斤，同比增10元/百斤，稻谷价格稳中有增，优质稻价格增幅较大。

（二）特色产业发展情况

1、水产结构调整进一步加大。我镇以杨陈垸水产基地为核心，辉煌水产专业合作社为龙头，一改以往小打小闹模式，在品种上市场选择，在生产上专家指导，在饲料上自主生产，在防治上规范用药，在销售上抱团出击，特色养殖面积达76%以上，水产养殖结构进一步优化。网箱养鳝面积扩大到2500亩5万口，其中新增500亩1万口（每亩网箱养鳝20口），主要集中在金岭村、莫沟村、村、芮湾村等；虾蟹养殖面积扩大到亩，其中新增亩。

2、水禽养殖热情进一步高涨。受今年禽流感影响，全国水禽总量大幅降低，蛋品供应明显紧张，蛋价持续上涨。但我镇远离疫区，基本未受大的影响，目前全镇成鸭稳定在20万只，产蛋200万公斤，产值xx万元。

3、水果产业规模进一步巩固。以盛世佳人绿色果蔬合作社、杨田心怡葡萄园等为龙头，引进并成功推广了优质甜瓜、西瓜、葡萄等品种，尽量减少露天栽植，小弓棚栽植等模式，大力推广钢构大棚。目前全镇已建成钢构大棚500个，新增瓜果种植面积亩。

4、水稻制种面积进一步扩大。20xx年水稻制种亩产达公斤，单价元，亩均产值达xx元。今年以来，群众种植水稻制种热情高涨。沙埂坝、太平桥、剅台、张滩、王岭、陶湾等村相继与武汉国英公司签定供应合同，共落实种植面积亩。

（三）农业项目建设情况

1、土地增减挂钩项目建设情况

上半年以来，我镇已基本完成青福村、左桥村、仁和场村项目建设任务，累计完成工程投资xx万元；启动了丰实垸村、蔡桥村、陶湾村工程项目，预计总投资xx万元，并于完工；完成仁和场村、青福村、王岭村三处储备项目实地查勘。

2、土地整理项目

完成杨陈垸土地平整项目的自验与初验，工程累计投资xx万元；富友垸土地平整项目已投入建设资金xx万元，占工程总量%，预计完工。

二、影响农业经济发展的不利因素

（一）自然灾害频发农业产业稳定性不强。5-6月份以来，由于持续暴雨高温，对秋季作物播种、育秧期造成一定的影响。其中中稻受灾面积3.6万亩、棉花受灾面积0.4万亩玉米受灾面积0.9万亩；自然灾害频发对农业生产造成了极大的威胁。

（二）是市场行情影响农业增收。目前，各类农产品价格一路飙升，对提高农民生产热情、提高农业生产效率起到了很大的推动作用。但一段时间后，各类农资、生活必需品等涉及农民生产、生活的物资将可能涨价。同时，农产品价格是一个动态的波动过程，涨价后也可能跌价。

（三）从事农业生产的劳动力素质不高。随着劳务输出和城镇化建设步伐的加快，农村具有一定文化知识的青壮年劳动力大量向城镇转移，留守在家的大多数为“386199”部队，从事农业生产人员年龄明显老化，文化程度普遍不高，对新鲜事物的认知能力和接受能力不强，影响着先进实用技术在农业生产中的作用。同时，随着国家对“三农”的重视，支农力度更大，农业生产环境更加宽松、自由，剩余劳动力流动性更强，农民生产经营的自主权更大，部分农民小富即安的小农思想作崇，存在“等、靠、要”的心理。

（四）生产用工条件的制约。由于青壮劳力外流逐年增多，本地生产佣工及租用农用机械作业价格逐年提高，如去年是1人1天120元，今年增加到150元；收割机由去年每亩元，今年增加到元等情况，进一步加大了农产品生产成本。

三、实现农民持续增收的几点思考

通过走访座谈，我们了解到当前农民的意愿和要求：一是多提供市场、价格、技术等方面信息，搞好产前、产中、产后社会化服务，发展订单农业。二是加大农资市场的监管，打击假劣农资商品和哄抬农资价格行为。三是加大信贷支持、项目扶持、政策保障措施。为了实现农业可持续发展、农民可持续增收，我们必须盘活现有的农业存量资源，用市场的理念、工业化的"观念来搞好农业产业化建设。

一是加大对规模优势农产品基地建设，靠投入换回报。用足用好政策，积极争取上级的支持，增加对农村基础设施建设的投入，对全镇的农业综合开发、项目建设等资金捆绑使用，集中人力、物力、财力向优势产业、优质农产品基地建设倾斜，避免建设上的各自为阵、平面推进。

二是抓住产业化经营，从机制上找出路。充分利用杨田心怡葡萄、盛世佳人果蔬合作社、彩湖蛋品、辉煌水产等农产品品牌，加快农产品的精深加工。对一个地方的多个同类企业，要避免低水平恶性竞争，发挥规模效益。同时大力发展公司带动型、中介组织带动型等新型产业化模式，积极引导农村专业协会和中介流通组织参加农业产业化经营，搞好产前、产中、产后系列化服务，真正实行一体化经营

三是进一步完善农业保险，从政策上想办法。加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险，促使农业保险融入社会化保险机制，保护农民种粮积极性。探索产业发展基金的储备及应用机制，努力提高农业抵御市场、自然双重风险的能力。

四是加快培养新型农民，向科技要效益。利用阳光工程培训项目、“1+1”科技入户活动、送科技下乡、兴办示范样板等形式多渠道培训，扩大新型农民培训范围，培养一批“懂技术、善经营、会管理、能致富”的新型农民。同时，加快基层农业技术推广体系改革与建设，充分发挥乡镇农业技术推广队伍的生力军作用，提高农业科技的入户率。

四、下阶段工作思路及措施

一系列因素影响着农业生产、农民增收，这对我们既是挑战，也是机遇。我们将认真研究农业经济发展中的问题，以新农村建设为中心，以生态家园建设为突破口，努力构建社会主义和谐社会，继续保持全镇农业经济良好的发展势头，力争全年农民纯收入增加500元。围绕上述目标，我们将突出抓好八个方面重点工作：

1、加强农业板块基地建设。按照区域化布局、标准化生产、集约化经营的总体要求，真正建设“四水”拳头产业。即建设正合垸水果基地、荷花池、唐埠塔制种基地、杨陈垸水产基地、云潭垸水禽基地等一批规范化、规模化产业基地，“四水”产业比重占农业比重达到50%以上。

2、加强农业基础设施建设。大力开展以渠道疏洗清淤、民垸围堤加培、泵站更新改造、涵闸整险加固等为主要内容的小型农田水利基本建设；加快推进高产农田建设，抓紧完成杨陈垸、富友垸村土地整理项目和左桥村、青福村、仁和场村、丰实垸村、蔡桥村、陶湾村土地增减挂钩项目，不断改善农业生产条件，增强农业抗灾保收能力，提高粮食综合生产能力。

3、加快转变农业发展方式。创新农村生产经营体制机制，激发农村发展活力。加强土地承包经营权流转管理和服务，引导农民规范有序流转土地，大力发展适度规模化经营。鼓励企业、专业合作社、种田大户采取代耕、季节性流转等方式，推动土地适度规模化经营。大力发展农业社会化服务组织，积极开展农民专业合作社规范化建设，重点扶持3家经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社做大做强，创建省级示范合作社1家。加快推进农业机械化，落实农机购置补贴和服务优惠政策，大力推进粮食和主要农作物生产全程机械化、畜禽水产养殖关键环节机械化，力争主要农作物耕种收农机综合作业率达75%。

4、抓好新农村示范线（点）建设。一是老点巩固提标准。要继续深入开展新农村建设，巩固园艺场、张滩、沈湾、蔡桥、剅台、沙埂坝等新农村建设老点，在细节上使力，在内院上深入，在长效上下功，确保老点不老。二是新点谋划创优质。要严格按照“政府主导，农民主体，科学规划，因地制宜，量力而行，循序渐进”的总原则，既引进社会力量参与开发建设，破解资金难题，又总结前期建设经验，适时新建仁和场、唐场、印嘴、黄湾、太平桥、丰实垸等一批高质量、高形象、搞标准新点，打造新农村建设深入推进时期的新标杆。三是整体推进建花园。要在思想认识上整体推进，改变干群中存在的新农村建设就是建试点、树形象的错误观念。要在资金筹措上整体推进，变政府单一投入为社会共同参与。要在覆盖范围上整体推进，变“路边花”为建点、连线、扩面，打造新农村建设的“百花园”，力争年内新农村建设触角深入到60%以上的村组。四是社区建设加力度。要继续完善淳童社区建设项目，一期工程年内全部投入正常运行。要引爆姚嘴、坡场、潘场社区建设，边开发，边规范，边升级。

5、加快推进“三农”示范工程建设。重点围绕农业板块基地建设、本土农产品加工企业培植和品牌创建、农民专业合作组织发展、农村土地规模流转、新农村建设等五个方面，选择确定示范点，整合项目资金，加大政策倾斜，实行重点投入，加快推进示范样板建设，力争通过努力，形成一批在全市有影响、有特色的“三农”发展亮点工作。

6、着力保障和改善农村民生。加快推进农村教育、文化、卫生等社会事业发展；加强农村水、电、路、气等基础设施建设；继续健全和完善农村低保、新农合、新农保等社会保障体系。

7、突出重点抓好“一建三改”。一是改水。要大力争取改水项目，年内建成1处以上联村水厂，全镇饮水安全覆盖面达到80%以上。二是改厕。要因地制宜，新建、改建一批三格式化粪池，有效控制污染，完成市级下达建设任务。三是改厨。要继续推广农村新能源建设，新建农村沼气池达到或超额完成上级下达指标。

8、大力推进清洁乡村工程。结合“万名干部进万村洁万家”活动，大力实施清洁乡村工程，着力破解农村垃圾收集清运处理难题，积极探索填埋、焚烧、集中处理等方法，广泛推行“户收集、村转运、镇处理”的农村生活垃圾收集清运处理模式，完善农村环卫设施，引导村民建立村庄环境卫生保洁制度，垃圾定点收集、清运和处理制度等农村环境卫生管护长效机制。一是完善配套设施。对损毁、漏建、破旧的垃圾池，要筹措资金新建，并购置清运车、建好中转站、配备好工具。二是严格清运责任。定期不定期组织检查，查人员配备情况，查垃圾集并情况，查清理转运情况，查群众评议情况，形成通报，与报酬挂钩，强力督办，确保农村垃圾处理定岗配人，定点归位，定时转运。三是新建保洁机制。要确定专人保洁，破解长效管理上人员、资金、制度等难题，确保农村村庄环境时时洁，处处美。四是扩大整治区域。要结合新农村建设，主次干道一起整，前湾后湾一起整，房前屋后一起整，屋内屋外一起整，整体推进农村村庄环境整治。要借力造林绿化，整治环境与保持生态一起抓，突出抓好冬春季节，新植树木达到30万株。

农业分析报告 篇4

本次对调查过程中农夫挚友反映最为剧烈的问题作了必需的探讨和分析，归纳起来有以下几类：

1、农田断水频繁，尤其是在干旱季节，更为严峻。

2、马路等交通设施的建设不是很完善，农夫的出行很不便利。另外，由于马路等的不完善给当地的经济也带来了必需的影响。

3、农产品的价格较低，农产品给农夫带来的收入甚微。

虽然近年来农产品的价格有所上扬，但是农业生产资料也在不停的上涨，与农业》投资相比，农产品的价格较为低迷，长此以往将对农夫不利。关于问题的分析依据当地政府的基本状况而言，由于在该地区设立的工厂和企业较少，所以税收来源就不多了，另外又加之中心实施的税费改革，对农业税的免除，政府的财政收入就存在必需的问题。农产品的价格持续低迷的问题在全国的范围内都普遍存在，这主要是由于农产品的供求关系所确定的。从事农业生产的人口众多，这势必会导致农产品的供大于求的情形出现，从而出现“谷贱伤农”。在市场经济体制下，作为地方政府假如采纳宏观调控的手段来解决这一问题的话，可能性不大，效果可能也不会很明显，终归地方政府的管辖范围有限，调控潜力也有限。对于贴合实际状况的经济发展之路，有下列几个：花大力气招商引资对那些拥有丰富的资源的地区，农夫本能够很好的.利用这些资源来发家致富，但是由于资金不足，无力投资而使得资源无法很好的开发，为了很好的开发利用这些资源，招商引资当为首选。

另外，招商引资的另一个较大的项目是对农产品的生加工等方面。该地区的农产品在销售的过程中几乎没有产生多大的附加值，然而，该地的农产品质忧、产量佳，所以假如再对其进行生加工，则会有很大的潜力。政府应当制定必需的实惠政策，力争建立几个龙头企业，从而带动当地经济的发展。专心推动农业产业化进程专心推动农业产业化进程，为农夫增收注入活力。

一、是大力发展农业龙头企业，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、为农服务的作用。要实行切实措施，加大对龙头企业的扶持力度，并致力于组建农业龙头企业集团，增加龙头企业的带动潜力。

二、是大力发展农村合作经济组织。我们要把大力发展农村合作经济组织与提高农业产业化水平结合起来，专心引导，扶持农村合作经济组织的健康发展。要以激励引导广阔农夫开展产销联合，组建多种形式的技术协会、信息协会、流通协会为重点，透过这些市场中介组织引导农夫进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业政府要适当引导农夫加大对农业的投入，尽快调整农产品品质、品种结构，发展特色产业。要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，立足资源优势，突出抓好品种、质量的结构调整，使农业由市场确定产量、需求确定品种质量的轨道上健康发展。同时也应当加大市场开拓力度，为农夫增收创建条件。务必强化市场第一的观念，下大气力探讨市场信息、市场动态、市场容量和供求关系，超前预料，科学分析，根据市场经济规律。

农业分析报告 篇5

农业机械的清洁性

常用农业机械动力为内燃机提供，内燃机环境性指标主要存在问题有：消耗一次性能源石油；噪声、废气污染；热排放和漏油污染。废气排放和漏油污染对环保农业影响很大，废气中NOX，HC化合物直接影响农产品的品质和农业的可持续发展。农业机械动力环保选型设计应优先选择电力为动力的农业机械，加快开发太阳能、氢气、植物油、天然气发动机。同时加速发动机环保化学设计的研究，采用包括汽油无铅化与汽油抗磨性，柴油低硫化与柴油润滑性，生态燃料与生态摩擦学，汽油机沉积物与汽油清净剂，柴油机颗粒与消烟助燃剂，润滑油和添加剂与排放催化转化，润滑剂生物降解性与生物降解润滑剂，催化助燃/补燃，发动机机械与化学材料制造等措施。减少石油消耗、噪声污染、废气污染、热排放和漏油污染。采取自适应有源噪声控制系统控制发动机噪声。

产品的可回收性设计

可回收性设计是在产品设计初期充分考虑其零件材料的回收可能性、回收价值大小、回收处理方法以及回收处理结构工艺性等一系列问题，最终达到零件材料资源和能源的利用程度最高、对环境的污染程度最低的一种设计。例如，在农业机械中常用的联接件（螺栓、螺母等）的回收与再利用。

产品的可拆卸性设计

设计人员要使所设计的结构易于拆卸与维护。在设计阶段，可采用模块化设计方法，即对一定范围内的不同功能或相同功能不同性能、不同规格的产品进行功能分析，在此基础上划分并设计出一系列功能模块，通过模块的选择和组合构成不同产品，满足不同需求。这样既可以很好地解决产品品种规格、产品设计制造周期和生产成本之间的矛盾，又可为产品的快速更新换代缩短设计周期，降低成本，有利于回收和重用，以达到节约资源和能源、保护环境的目的。

材料选择

环保材料是指应来源丰富，便于利用，便于回收再利用且对环境影响小的材料。材料选择是环保设计不可缺少的部分，它也是产品开发设计早期的主要的决策之一。材料选择应尽量减少材料种类，少用有毒、有害材料和贵重稀缺材料，尽量做好材料分类管理和废弃及边角料的回收利用。借助于环保材料的合理选择可实现产品对环境负面影响的最小化。当前这方面的研究工作主要有：环保设计对材料要求的确定；环保材料的选择原则；材料选择的影响因素分析；环保材料的开发与应用；新功能（指环保型）材料的开发与应用；回收物资再资源化的应用等。

当前，我国的农业机械采用的是传统设计方法，资源和能源消耗大，效益低，对环境污染严重，是一种高投人的粗放型生产模式。随着农业现代化进程的不断发展，农业机械也在向着高质量、多功能、低能耗和低成本等方向发展。我国每年都有大量的农机产品报废，采用节能环保设计后可使构成农机产品的零部件能够方便地分类回收并再生耗最小，减轻甚至消除农机产品生命周期末端的压力，·使废弃物、垃圾污染程度降到最低。农业机械节能环保设计不仅给社会提供了质量高、成本低的产品，而且还可以带动企业或整个农机行业的振兴与全面发展，提高我国农机产品的竞争力，有效地占领国内市场并扩大出口。节能环保设计已成为农业机械发展的必然趋势。

农业分析报告 篇6

随着经济的快速发展，农业成为许多国家和地区的重要支柱产业。因此，农业统计分析越来越受到关注和重视。本文将对农业统计数据进行深入探究，并对其进行分析和解读。

首先，我们来看看农业产值。根据数据统计，农业产值占GDP的比例越来越小，但仍然是经济的重要组成部分。在具体产值方面，谷物、蔬菜、水果等不能缺少的农产品产值一直占据较高的`份额，而畜牧业的产值也在持续增长。

其次，我们来看看农业人口以及农业用地情况。尽管城市化加速，但农业用地仍然占据很大的面积。据统计，全球农业用地总面积在过去30年中仍呈持续趋势增长。此外，农业人口占总人口的比例也在降低，但仍然较高。

第三，我们来看看农业技术发展状况。技术是农业发展的重要前提，农业技术的不断更新和发展，对于提高农产品的质量和产量也有着至关重要的作用。目前，农业技术的更新换代正在持续进行，例如基因改良、光合作用等新的技术手段不断涌现。

最后，我们来看看农业基础设施。基础设施是农业发展的重要保障之一，包括水资源、电力、交通等，这些都对于农业的发展起到至关重要的作用。近年来，政府对农业基础设施的投入不断加大，这为农业发展提供了有力的支持。

通过以上对农业统计数据的分析和解读，我们可以看出农业产值持续增长，人口和农业用地的占比均有所下降，技术不断更新，基础设施的建设也得到了越来越多的关注。这些信息为未来农业发展提供了良好的基础，也为政府决策提供了重要的参考依据。

农业分析报告 篇7

一、雪情实况

xx月xx日以来，我省连续发生3次全省性降雪过程（xx～xx日、xx～xx日、xx–）。继前两次降雪过程后，xx月中旬后期我省再次出现大范围的大到暴雪天气过程，造成大面积的雪灾。xx月xx日白天我省江淮之间南部和江南出现雨夹雪天气，xx日夜里起江淮之间南部出现中到大雪，部分地区暴雪；xx日沿淮到沿江和江南北部出现中到大雪，部分地区暴雪，大别山区和皖南山区部分地区出现冻雨。xx月xx日大范围的降雪强度达到高峰，xx月xx日08时，我省76站有积雪，沿淮淮北和沿江江南大部分地区积雪深度达到10-20cm，大别山区和江淮大部分地区超过30cm，其中合肥、巢湖、滁州等地积雪深度超过40cm，最大金寨达到54cm。xx日降雪中心南移，降雪范围覆盖全省。xx日08时80站有积雪，长江以北地区雪量与前日持平，沿江一带积雪深度达到20-40cm。电线结冰台站数xx日14时达到32站，范围由大别山区和皖南山区扩大到沿江地区。直径普遍在10mm左右，最大黄山光明顶为59mm。目前沿江江南雨雪天气仍在继续。

二、雪灾灾情概况

据省救灾办信息，截至xx月xx日11时初步统计，全省受灾人口1079.7万人，转移安置19.2万人（含路途滞留人员），因灾死亡8人，因灾伤病894人；农作物受灾面积491千公顷（736万亩）；倒塌房屋4.73万间，其中民房1.28万户、2.7万间，损坏房屋11.3万间；因灾直接经济损失52.3亿元，其中农业损失23.8亿元。六安、安庆、池州、宣城、巢湖、滁州等市较重。

目前有105个乡镇和599个村委会供电中断，影响112万人；67个乡镇和361个村委会通讯中断，影响55万人。

根据省气象台最新气象资料分析，未来一周我省仍为低温寒冷天气。xx月xx～xx日和xx～xx日全省分别有一次雨雪天气过程。雪灾损失可能还将进一步加重。

三、雪灾对农业影响的初步评估

1、对越冬作物的影响

小麦：目前，我省小麦已陆续停止生长，进入越冬期。今年大雪暴雪天气过程主要出现在我省淮河以南地区，而小麦主产区（沿淮淮北）的降雪量和低温程度基本正常。到目前为止，降雪过程对我省冬小麦生产利大于弊。有利因素为，首先，处于越冬期的冬小麦且有积雪覆盖，减轻了冻害发生；其次，气温降低减缓小麦旺长的势头，有利于改善群体结构，低温过程冻死一些晚弱苗，群体结构更趋合理；第三，低温大雪降低越冬的虫口密度，抑制病害蔓延，对减轻来年病虫害有利。不利方面为，对一些雨雪量偏大的地区，如果覆盖在小麦上的冰雪层融化而气温又长期稳定在零下时，就有可能对小麦产生冻害。

油菜：目前淮河以南油菜处于第五真叶期，个别早播油菜已开盘。这次大雪、暴雪天气主要出现的江淮和沿江地区是我省油菜主产区，对我省油菜生产造成了不利影响。主要危害首先是降雪持续时间长，雪量过大，油菜较高和脆弱的植株体经不起重压造成茎杆折断等机械损伤；二是持续低温雨雪，尤其是大别山区和沿江江南大面积的冻雨，对油菜造成冻害，早播已开盘的油菜冻害较重；第三，长期的雨雪过程过多的增加了农田土壤湿度，不利于油菜形成壮苗。

2、对设施农业的影响

此次大雪对设施农业的影响最为明显，尤其是对大棚蔬菜的危害最大。由于降雪时间过长、积雪过厚，降低了棚内温度和透光性，影响大棚蔬菜的正常生长。由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻，用于早春栽培的幼苗也易冻死。更为严重的是全省大部分地区出现蔬菜大棚、食用菌棚倒塌现象，受灾最重的是蚌埠，有20xx多个蔬菜大棚倒塌，家禽大棚也有倒塌现象。

3、对林业的影响

连日大雪给林业生产造成了严重的危害，重灾区主要出现在大别山区和皖南山区。大量毛竹、杉木、果树被积雪压断，苗木被积雪压塌。由于气温较低，树木上的冰挂易造成其枝条压裂、压断和压倒。同时，长期的阴雨雪天气也造成林地、圃地、果园地的田间积水、湿度过大。气温持续偏低，造成开采茶园、幼龄茶园、茶树良种苗圃冻害严重。

4、对养殖业和渔业的影响

寒冷天气使牲畜大量失热，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往经不起寒流降温而造成死亡。宣城特种水产幼龟、幼鳖冻死。一些地方牲畜禽圈舍倒塌损坏，牲畜被砸死。部分渔棚倒塌、围栏网受损，池塘埂塌方。羊场场房、圈舍倒塌。

四、对春季农业生产的影响

就淮北地区来说，对农业生产的影响利大于弊。除了以上提到的有利影响外，冬季降雪补充了土壤底墒，对春旱发生频繁的"淮北地区，可有效缓解春旱，促进小麦增产。

就江淮和长江以南地区来说，对农业生产有不利影响。最主要的是大雪导致农田土壤水分过大，对春季易发生涝渍危害的我省南部地区来说更为不利。

另外春季的气象条件也决定了遭受冻害油菜的恢复程度。如果气温正常回暖，水热配合适宜，受冻的油菜可望逐步恢复，争取较好的产量。如春季阴雨天气多，今年的油菜产量不容乐观。

由于连续低温雨雪天气增加了对大棚蔬菜的管理难度，再加上大棚损失严重，影响到春季蔬菜的供应量。

五、典型灾情调查

为了及时了解持续降雪对农作物影响，xx月xx日气科所及时派出由农业气象科技人员组成的灾情调查组，深入到肥西农村进行灾情实地调查。目前田间积雪仍达35～45cm，调查人员排除厚厚积雪，查看了油菜和小麦的生长情况。通过调查，发现油菜遭受了不同程度的机械折断和冻害，小麦长势较好。

六、应对措施

为把雪灾损失降到最低，各部门在雪后应做到以下几点：

1、各地在雪融化后及时做好“三沟”的清理工作。加强麦菜的田间管理，中耕松土施肥，铲除杂草，提高其抗寒能力。

2、雪融化后及时摘除油菜冻苔，及时追肥：对已经受冻的早苔油菜，应在晴天及时摘苔，切忌雨天进行，以免造成伤口腐烂。摘苔后随即追施速效肥料，补偿植株体内养分，促进恢复生长，以利早生、快生、多生分枝。对叶片受冻的油菜，也应适当追施速效肥，促使尽快恢复生长。

3、大棚蔬菜基地要及时清除大棚积雪，减轻塑料薄膜压力，防止大棚倾塌。采用增加立柱和斜撑数量，提高设施的抗压力。通过增日光温室内悬挂大功率灯泡，进行补光加温，有条件的可在大棚内使用加温炉进行增温，减少蔬菜病害的发生，保障春节蔬菜的正常供应。

4、菜农可利用当前秋延蔬菜的换季茬口，在大棚内抢播一季速生菜，争取在春节后2月底上市。大棚蔬菜如果连续一周低温、无光，就可能影响蔬菜的品质和产量。因此，只要太阳一出来，农户就要揭除棚上草帘。

5、关好畜禽舍的门窗，防止舍内温度大幅度变化；在外放养的畜禽如羊、牛、土鸡等要及时赶回；在畜禽舍内辅上垫草，防止畜禽受冻。养殖场户要备足饲料和饲草，防止饲料饲草供应和运输困难；同时要注意畜禽舍的通风换气，保持畜禽舍空气新鲜，防止疾病的发生。

7、及时清除各类林木，特别是常绿树木、经济果木林、苗木枝梢的积雪、冰挂，防止压折造成损失。及时处理断裂枝干，对完全折断的枝干应及早锯断削平伤口，涂以保护剂，以防腐烂；对已撕裂未断的枝干，不宜轻易锯掉，宜先用绳索吊起或支撑起，恢复原状，受伤处涂以保护剂并绑牢，促其愈合恢复生长。同时要及时施肥、恢复树势；树体伤口多易引起病虫害，应加强病虫害的防治。林地、圃地、果园地的田间积水也要尽快排除，防止涝渍和冻害。

农业分析报告 篇8

农村经济计划(草案)的通知》要求，我局积极按照调研要求，深入农林、财政、农工部等涉农部门进行深入细致的调研。

一、基本概况

xx县位于关中平原西部，东连兴平，西临杨凌、扶风，北接乾县，南隔渭河与周至相望，地处东经108°61′——108°19′之间。东西长22公里，总土地面积397.8平方公里(586817.25亩)，海拔高度411——603米。全县共12个乡镇212个行政村，其中农用地452809.35亩，全县总人口41.13万人，其中农业人口34.11万人，可以说xx县是一个地地道道的农业大县。

二、农业农村经济现状

1、今年粮食产量形势较去年相比，略有减产。去冬今春降雨量是历年同期的三至四成，xx夏播植面积32.1万亩，小麦产量达到122044.2吨，夏粮产量比去年呈减产趋势，下半年由于气候适宜，农作物长势较好，今年秋播面积达33.5万亩，预计平均亩产达到442.9公斤，秋粮产量预计达到148371.5吨，秋粮预计较往年增产6%。xx年全年粮食产量预计270415.7吨，总体较去年粮食总产量28万吨略减产9000多吨。

2、畜牧养殖业总形势较好，畜牧业经济效益有望较大提升。今年我县畜牧业面对生猪市场价格低迷，h7n7禽流感及黄浦江漂浮病死猪事件，对我县畜牧业产生较大冲击，生猪价格曾一度低达到3.4元/公斤。后经我县采取积极宏观指导，政策信息支持，技术服务，人员保护包场等措施，动员养殖户填槽补栏，截止8月份，我县生猪存栏达到57.1万头，奶牛存栏4.56万头，家禽存栏173.6万头，全县畜牧业总产值达到5.02亿元，畜牧业纯收入1.42亿元。下半年，畜产品价格有望较大提高，预计畜牧业今年总体形势较好。

3、农业产业化强势推进。目前全县农业产业化龙头企业达到13家，农民专业合作社达到159家。全县共流转产业化发展用地3.82万亩，形成以大庄、南仁为中心设施蔬菜基地，以苏坊、xx镇、普集镇、南仁的大路菜基地，以小村、普集街的大蒜基地和延渭河带清水莲菜基地的四大蔬菜及产业基地。一批以苏绘公司、馨秀专业合作社、南可手织布为龙头的手工布艺产业，以康穗食品专业合作社为龙头的食品加工产业，以长宁镇田大、金城、候家为基地的制刷业。建成了南仁“畜、沼、果”循环农业示范园、xx镇万亩优质良种繁育基地、苏坊特色园林观赏植物示范园、大庄核桃苗木繁育示范园等一批特色农业产业基地。其次，农业社会化服务体系逐步健全，我县先后建设农技(机)服务站、土肥站、植保站、农产品质量监测站以及12个基层畜牧站，下一步将继续完善农技基层服务站建设，建立自上而下的农业服务体系，为农民群众增产增收做好服务工作。

4、外出务工成为农民收入新亮点。我县现有农业人口38万人，人均耕地面积仅为1.1亩，加之我县工业基础相对薄弱，因此农村剩余劳动力只能靠外出务工增加家庭收入，截止目前，我县外出务工人数达到104902人，外出务工主要流向于长江三角洲、珠江三角柱、以及省内一些地区，根据新数据，外出务工人均月纯收入为1300元至1500元，外出务工已经成为我县农村经济发展，农民增收的新方向。

5、农民收入呈现多样式增收。我县农民增收来源结构主要由家庭生产经营性收入、农民工资性收入、转移性收入、财产性收入四方面组成，xx年我县农业生产总值将预计达到19.4亿元，农村居民年人均(现金)收入将预计达到9473元，比上一年增长16%。其中人均工资性收入4263元，占年人均收入45%，家庭经营性收入3884元，占年人均收入41%，转移性收入为947元，占年人均收入10%，财产性收入为379元。占人均年收入的4%。

三、支农政策落实及农业基础设施建设情况

1、政策落实情况

⑴粮食补贴政策情况。xx年省级下达我县玉米良种补贴面积均为33.7万亩，补贴资金337万元，下达我县小麦良种补贴面积32.76万亩，补贴资金327.6万元。以“一折通”形式每亩10元补助资金补贴将全部发放。

⑵农机补贴政策情况。xx年农机补贴工作自5月7日开始，截止7月3日第一批补贴资金380万元指标确认书已发放完毕，共发放《指标确认通知书》467份，补贴机具932台，受益农户415户，补贴资金380万元。经乡镇验货核实、公示，县补贴办抽查核实已报财政结算资金129.845万元。

⑶政策性农业保险。①政策性能繁母猪、奶牛保险。xx年处理养殖业保险赔案354笔，赔款总计47.12万元。②政策性设施大棚(银保富)保险。从xx年开展以来，累计承保1739.4亩，省级财政补贴保费金额48.7万元。其中：xx年承保53.3亩，xx年承保1000.1亩，xx年承保686亩，累计赔付资金10万元。③政策性小麦、玉米保险。xx年小麦承保面积30万亩，保费450万元，受灾损失目前正在统计中，估计高于去年，预计赔付资金在150万左右;xx年玉米承保7.56万亩，保费148万元，赔付玉米种植保险47笔，赔款金额22.88万元。

2、农村基础设施建设情况

近年来在县委县政府的大力支持下，我县新农村建设及农村基础设施建设进一步加快，年内建设新农村示范村37个。同时大力发展清洁能源，建设农村户用沼气池1200口、大型养殖场沼气池2处、农村沼气乡村服务网点10个，完成养殖小区沼气项目建设10个。其次做好乡村道路维护、村间街道硬化、绿化、亮化、美化、新化，新修乡村道路10公里，硬化村间街道8.7公里。新打修复机井38眼，铺设输水暗管65千米，新修田间砂石路15千米，建设高标准农田1万亩。全面启动20个重点村扶贫开发整村推进工程。三是狠抓水利重点工程建设，完成小型农田水利重点县、农村安全饮水等项目，建设高效节水灌溉面积6500亩、末级渠系改造7500亩，不断增强农业综合生产能力。

四、存在的问题及分析

1、农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重;二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是畜牧养殖业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。

2、农业内部结构调整滞后，土地对农民增收的实际贡献有限。农业结构调整是促进农民增收的重头戏，但我县许多农民还没有从结构调整中得到实惠。一是少数农民仍然安于“小麦+玉米”的传统农业生产，小富即安，甚至不富也安，不愿参与结构调整。二是农村仍是家庭联产承包为主的经营形式，土地经营权掌握在一个个细小单元之中，尚未形成符合农村产业项目发展的土地流转机制和政策，土地流转和集中相当困难，规模农业效益得不到实现。

3、农业成本增加，农畜产品价格波动大，造成农民增收困难。农民收入的大幅增长，除政策扶持外，很大程度上靠的是农产品价格上涨，但农产品价格受到市场因素影响较大，以今年为例，2月份生猪价格16.4—17元/公斤，鸡蛋7.6元/公斤，牛奶收购价3.4元/公斤;4月份生猪价格为3.4元/公斤;6月份生猪价格为13——13.8元/公斤，鸡蛋为9.0元/公斤;8月份生猪价格为14.6——16元/公斤，鸡蛋为9.8元/公斤，牛奶4元/公斤;9月份生猪价为15.4——16.2元，鸡蛋为9.8元，牛奶价格为4.6元/公斤。从以上数字可以看出我县今年农畜产品价格基本成上升趋势，但中间价格波动很大(生猪价格上下波动达到12.8元)，由此可以看出农畜产品价格受市场调节影响较大，因此农民想要持续依靠价格上涨来增收不现实。其次，农业成本增加，使城乡居民农产品需求对农民、农业生产收入增长率的支撑能力下降。如从xx年下半年起，粮食价格出现不同幅度的上涨，涨幅为8%，但是种子、化肥、农药等农业生产资料价格乘机上涨更快，涨幅达10.3%，粮价上涨给农民增收带来的收益，多被农资价格上涨所冲销，农民种粮效益低，有的甚至亏本。目前大部分农民生产的粮食刚好自给自足，对农民生产经营性收入造成影响。

4、农业投入不足，金融支持跟不上，农业增收动力不足。一是财政投入不足。就政府而言，xx年各级财政对农业的投入22687万元，占财政总支出141676万元的16%，比上年的支出17%低1.0个百分点。就大部分农民而言，维持生活已属不易，根本无力增加投入。二是农民贷款难更是一个普遍问题。信贷部门由于受管理权限、效益比较低等方面的影响，信贷支农的门槛设置过高，农民难以取得贷款。

5、农业基础设施条件差，农业抗风险能力弱。农业为弱势产业，由于农业生产成本高，灾害、疫情、市场等风险较大，加之水利设施带病运行多、水利设施遭人为毁损严重、重建设轻管理现象普遍存在等因素导致保灌率降低，严重制约和影响了农业生产规模化、集约化的发展。

6、农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月纯收入在1200—1300元占20%，1300--1500元的占70%，纯收入1500元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。

7、农业科技的开发应用程度不够。科技是第一生产力，但目前农村农业科技的开发和应用存在许多不足之处，一是投入不足，农业科学研究和技术推广受资金困难，基础设施条件不到位等因素影响，难以实施。二是农机推广体系不健全，与市场、农民要求存在诸多不协调之处。三是推广方式不合理，成效不明显。四是农技成果转化率低，很多农业科研成果停留在基础理论上，转化实用新型成果少。

五、对策及建议

1、加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业大县，民不富则县不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压缩低品质粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设。畜牧业是实现粮食转化增值，增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。

2、加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批具有产业带动性的龙头企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给予企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三，要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次、上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。

3、强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能，创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆地将一些基础设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。

4、做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作;二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益;三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力;四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动;五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。

5、落实中央在农村的各项政策，促进经济发展，农民增收。一是加强农村各项事业建设投入力度，要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助;继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面;发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题;加强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。三是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。

6、发展农业科技，提高农业效率。一是要增加科教兴农投入，加大财政对农技研究推广转移支出，同时鼓励社会资本进入农业科技研究推广，特别是对农业产业化企业要加大投入力度，促进自主创新。二是要加大农业科技体制改革力度，建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息化体系。三要加强农业科技推广和科技服务体系建设。加大基层农技站建设，配备更多更好的专业技术人员，做好对农户、企业的实地指导工作。其次围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。

六、明年农村经济发展的总体思路、任务目标及措施建议。

(一)、xx年农村农业经济发展总体思路

xx年，全县农村农业经济发展的总体思路是：以统筹城乡发展，促进农民增收为主线，按照“扩果、强畜、增菜、优粮、装大手工布艺”的发展思路，进一步优化产业结构，争取把xx建设成为全国有机猕猴桃示范基地、全省重要设施农业基地、全省优质良种基地。

(二)、全县农村农业发展主要目标任务：

——农业总产值达到20.37亿，比去年增长5%。

——农村人均纯收入10610元，比去年增长12%。

——粮食总产量达到28万吨，粮食播种面积达到65.9万亩。油料产量达到1200吨，油料播种面积6000亩。苹果产量达到3.83万吨，苹果播种面积达到2.4万亩。

——肉类总产量达到6万吨，蛋类达到1.5万吨，奶类总产量达到11万吨。水产品产量达到1403吨。

——造林合格面积达到6382亩。

——建设基本农田3000亩。

——解决饮水困难人口2.9万人。

——治理水土流失面积6平方公里。

(三)、农村经济发展措施建议

1、突出发展现代农业，进一步细化产业发展布局。深入推进现代农业示范园、猕猴桃示范园、旭日循环农业示范园、xx镇万亩良种示范园、苏坊园林观赏植物示范园和大庄有机果蔬精品示范园等建设，努力创建全省现代农业产业化示范基地。启动手工布艺文化产业园建设，打造“中国手工布艺第一县”。

2、完善农业基础设施。积极实施千亿斤粮食增产工程、漆水河流域集镇防洪工程、农村安全饮水工程、农业综合开发及扶贫工程、退耕还林工程;大力发展清洁能源，建设农村户用沼气500户、大型养殖场沼气池2处、农村沼气乡村服务网点15个，完成养殖小区沼气项目建设20个;继续做好乡村道路维护、村间街道硬化、绿化亮化等基础设施建设。

3、千方百计增加农民收入。通过就地转移、返乡创业和异地输出等途径扩大就业，积极扶持和培育我县一村一品特色产业，全年力争新增省级一村一品示范村5个，大幅度增加农民的工资性收入;通过调整优化种养结构，大力发展农产品加工业，增加农民的生产经营性收入;通过落实各项强农惠农政策，增加农民的政策性收入。

4、统筹新型农村社区建设。计划完成22个村社区体育健身广场建设和提升改造，新建新农村示范村32个，不断改善农村生产生活条件。实施“拔村上楼、整村推进”项目，引导农民向小城镇、向新型农村社区集中，力争年内农民进城落户1.3万人，逐步实现农村基础设施城镇化，生活服务社区化，生活方式市民化。

5、继续落实支农惠农政策，以政策促进农村经济的发展。加大财政对三农投入力度，积极做好落实好粮食补贴、农机补贴政策，大力发展政策性农业保险;继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面;发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问;不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助;加强对农资市场监管，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。通过落实各项强农惠农政策，切实增加农民的政策性收入。

农业分析报告 篇9

地处黄河流域的山西省，农民生产人口严重过剩，而煤炭资源丰富，土地比较瘠薄，所以一度将煤炭业作为自己的支柱产业，在相当长的时间内，大量的农民加入到煤炭工人的行列。大同矿务局，阳泉矿务局，汾西矿务局等国有产业的三巨头，下设有庞大的分支机构，另外不少的不法小煤窑，收罗了附近大量的农民就业，从事煤炭的采挖和运输，因此，煤炭是山西省解决农业过剩人口做出了巨大贡献。

由于前期开采计划性差，加之不法小煤窑的滥采滥挖，煤炭资源日益匮乏，同时环境保护的重要性日益突现，原煤的销售量便直线下降，对煤炭进行深加工的项目、企业还没有建立，因此煤炭业的发展严重受挫，大量正式工人下岗，临时工、合同工返家务农，农民的队伍便这样扩大了。然而土地的状况没有很大改观，人口过剩的问题又重新严重起来。

在这样一种背景和形势下，今年暑假，我特地在我的家乡--平遥的.东部、南部地区，针对农民的收入水平和生活状况展开了调查，发现了困扰农民的两大因素。

其一便是天灾，主要是干旱和冰雹。以"十年九旱"来形容我们晋中地区（山西省中部，包括平遥、祁县、太谷、榆次等地）一点都不为过。6月下旬到8月中旬近2个月的时间内，平遥县大部分地区滴雨未落。这期间正是高粱等农作物生长的关键时期。而灌溉用水的天价又让农民却步，只好眼睁睁地看着庄稼干枯变黄，甚至枯死。也有部分农民舍不得将前期的时间精力和成本付诸东流，只好忍痛花钱买水灌溉施肥。这样做也只是确保秋天有一点点收获，其实根本没有盈利可图。调查后我做了如下计算：一季庄稼，至少灌溉两次才能成熟，费用为14元每小时，一般情况下每亩一次要灌溉4小时。这样，每亩花去水费115元左右。另外，每亩需化肥约20公斤，每斤1.6元；天旱虫灾时，农药每亩花费约25元，每亩地总共合计花180元。如将所得产品拿出销售，如大豆，亩产约150公斤，每公斤约2元左右，所得不过300元。去除耕地费、种子费、运输费、农业税等，进农民腰包的不超过30元。所以农民辛勤劳动下来，基本上算是无偿劳动。更何况人多地少，生产的粮食仅能够自己消费，根本无节余去换钱 #我是应届生

这些年林业发展很快（主要是果业），由于先前缺乏市场经验和战略眼光，所栽培的品种无非是红星、金光、国光、富士等老品种，除富士销路好一点外，其他几种则难以出手。因此果农除了要忍受入不敷出的痛苦外，还要面对"卖果难"的尴尬。尤其是今年，我县于6月15日三分之一的地区遭受冰雹袭击。严重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光杆，较轻的地区，果实也遭受"创伤"。8月初，冰雹再次来袭，农民损失更加严重。

困扰农民的另一因素为人为因素。部分领导的决策失误，也给农民留下了无法弥补的损失。像前面述及的盲目发展果树就是一个极具代表性的例子。品种不佳，质量不高，收成小，更换品种或农业结构转型需要相当长的时间。另外，不少地方交通不便，信息闭塞，严重影响了当地的经济发展。

上述的两种因素，导致农民的人均收入极低，入不敷出的现象严重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或经商，形成以工养农和以商养农的格局。下面是我所做的调查情况的列表，从中可以看出农民的生活状况：

家庭类型调查项目 成员均为农民 成员中有教师、工人、农民等 成员中有农民和经商者 有外债家庭率

平均月收入（户） 20元 500元 520元

平均月支出（户） 34.4元 430元 430元

净余 -14.4元 170元 190元

所占比例 5.2% 91.7% 3.1% 95%

其中支出项中除了生活必需外，85%以上的家庭将大部分的收入用于子女的教育经费，这也是造成大部分家庭负债的原因。之一。

当然，随着人们观念的改变的文化水平的提高，农业的科技投入逐渐加大。塑料大棚和薄膜覆盖技术正在逐步地得到推广。在土地资源紧缺的岳壁乡，两项技术的推广率达到90%以上，这是一个了不起的进步。

山西作为全国经济比较落后的省份，其所含的平遥地区又是比较落后的地方，严格地说，以上的情况并不具有广泛的代表性。但通过此次调查，我感慨很多，作为农民的女儿，我深切地体会到了广大农民终年劳作的艰辛、痛苦和无奈。不过我坚信，随着农业改革的进一步深入，农民的日子会一天天好起来。

农业分析报告 篇10

（一）违法行为隐蔽性增强，查处难度加大。

随着我们农业执法力度的逐年加大，我县违法分子的对抗性和违法行为的隐蔽性也逐年增强，违法行为由以前公开和半公开状态逐渐向地下违法生产经营行为发展。尤为明显的例子就是兽药店销售人用药的违法行为。几年前由于我们人员、体制、法律等多方面不健全的原因，兽药店经营人用药的行为较为公开和普遍。但随着近年，我们执法力度的加大以及法律法规的宣传，现在兽药店违法销售人用药基本是“不见买者，不上柜台”，我们查处的几起兽药店经营人用药的案件都是接群众举报，而不是我们例行执法检查发现的。

（二）违法行为跨区域性增强现在通讯发达，交通便利，一些违法分子充分利用我国农业执法体系还不健全，各地农业执法部门协作通报制度还不完善的特点。将假劣农资的产、供、销等违法行为分散在不同地区进行，查处难度加大，即便查处一次，也难以从源头，从根本上进行彻底查处。

（三）农业违法行为的违法主体多为主体不规范，规模小，条件差，技术水平落后的生产经营单位。

我县兽药、饲料生产经营单位，多数规模较小，技术水平落后。形成这种状况有一定历史原因，就是以前我国对兽药、饲料生产经营单位设立的门槛低，获得准入的要求相对较少；另一个原因就是随着我国对“三农”的重视，一部分单位看到兽药、饲料行业利润丰厚而新设立的。前一类单位，由于我国长期对兽药、饲料生产经营单位的要求不高，所以一直在技术更新和规范企业管理等方面进展不大，并且，对抗执法的手段相对较多，多数属于故意违法；后一类单位则进入农资市场的时间相对不长而且仓促，对法律法规的要求了解不多，多数违法属于无意或不知道违法。

（四）多数违法行为人法律意识淡薄。

尽管我们每年都举办多期法律法规的培训班，但多数违法行为人的守法意识仍然不强，一方面是由于我们执法人员数量相对不足，影响了普法的深度和广度；另一方面是由于我们社会中生产、经营者守法意识不强，违法相对人在经济利益的驱使下，往往存在一定的侥幸心理。

（五）几种违法行为具有高发性第一，使用违禁药品的现象较为突出。

在我中队今年查处的案件中，多起案件都属于违法使用盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）等违禁药物。这当然有一定偶然性，但我们也应看到其必然的原因：盐酸克伦特罗（俗称“瘦肉精”）等药物都是用于生猪产品，这一方面是由于生猪养殖的“门槛”不高，且生长周期不长，形成利润较快，因此，散养户较多。这给我们管理和产品检验带来了难度；另一方面则是由于人民群众生活质量的普遍提高，对动物产品需求较大，而这些药物可以在短期内迅速达到欺骗消费者的目的。

第二，多数饲料生产企业的产品标签不规范。

常见的是：“饲料标签没有完全标明法律规定所必须标明的项目”或是“饲料标签标识的内容与企业生产质量标准不符”。另外，诸如：超范围经营生产；生产、销售无登记证、批准文号或未经审定的饲料产品；生产、销售掺杂掺假、以次充好等假冒伪劣的饲料产品等违法行为也较为常见。关于做好农业执法工作的几点体会**县农业局农业行政执法大队成立于1999年，从成立之初至今，共查处农业违法案件276起，其中简易程序78起，一般程序198起，查处较大案件（处罚没款5000元以上）118起，每年处罚没款10?36万元，共收缴罚没款约152万元。这些执法行动使**县的农资市场进一步规范，执法行动成效明显。我们认为主要得益于以下几点。

(一)领导重视，大力改善执法装备和工作条件是顺利开展执法的关键。

局党委和局里的主要领导的重视是我们做好农业执法工作的基础。可以说，执法工作的每一项成绩的取得，都离不开领导的重视和支持。局领导将农业执法工作看成转变工作职能的突破口，看成农业生产的有力保障，并多次召开会议统一全体执法人员的认识。在执法工作的硬件建设上，县农业局更是不遗余力。在经费紧张和办公科室不足的情况下，县农业局不仅能保障专门执法经费的及时到位，还给执法大队专门配备了8间办公室、8台电脑、8部电话、4架照相机、3台摄像机、3台传真机、4台打印机、3台复印机（其中2台便携式）和4辆专用执法车等。良好的执法设备和工作条件是执法工作能够快速反应和顺利开展的前提条件，没有领导的重视和支持，农业执法工作是不可能取得明显的成效。

（二）夯实基础，加强自身建设是依法行政的根本。

任何工作的开展和成绩的取得都离不开自身的基础建设。县农业局作为身处基层的职能部门，有责任对一些基础性的工作进行有效的梳理和总结，有责任为上级决策和改善综合执法工作提供必要的信息。农业局主要从三个方面加强自身基础建设：首先，努力提高农业执法人员的法律素质。**县农业局主要采取集中组织执法人员对案例进行讨论和分析的形式。从实践情况来看，这种形式具有针对性和模拟性强的特点，易于提高执法人员的学习兴趣，增强学习效果。其次，加强制度建设。制度的生命力在于不断的完善，使其更加符合自身的实际情况。我局的执法人员虽然都经过了培训，但多数人未经过系统的法律学习，与正规的法律专业人员相比有一定的差距。农业违法行为不仅涉及到专业的农业法律法规，还或多或少的涉及民法、刑法等相关法律知识。在现有人员的基础上，短时间提高其法律素质是不现实的，我们只有通过不断细化和完善各项执法制度去弥补这些不足。我们先后制定和修订了《错案责任追究制度》、《农业行政执法程序》等21项制度，这些制度渗透到各个执法环节，有力的弥补了执法人员自身法律知识的不足，提高了执法人员的执法水平。另外，为了避免了对同一违法行为的处罚出现畸轻畸重的情况，我局制定了“行政处罚自由裁量标准”，并在各个中队试行。这一制度的实施最大化的保证了行政处罚的公开、公正。最后，建立组织，加强执法监督。我们将以前制定的《行政执法案件审查委员会制度》进一步完善，明确了委员会的职能范围，使执法回避、错案追究等监督制度更加具有可行性。

（三）狠抓落实，建立考核目标责任制是依法行政的保证。

任何没有责任的制度都是空话，没有责任就是没有强制力；没有强制力，制度就没有生命力。只有将制度与责任相挂钩，才能为各项制度的切实履行提供保证。局与执法大队签订了《农业渔业执法考核目标责任书》。大队又与各个中队、站、所分别签订了《执法考核目标责任书》。《责任书》主要从信息上报、法律与业务培训、执法检查、防检疫监督、案件质量等各个方面加以监督考核。《执法考核责任书》的签订不仅加强了执法工作的监督，而且促进了执法人员的工作积极性。

（四）抓住重点，改进检查方法是有效途径。

我们执法工作主要是围绕下面几点开展：①“两个重点对象”，即重点产品、重点企业；②“五个专项整治”，即种子、农药化肥、兽药、饲料和拖拉机安全专项整治；③“四种高发违法行为”即，标签不规范、生产经营超范围、经营使用违禁药物、电毒炸和渔业污染。在执法检查方面，我们除了加强举报监督和例行的执法检查之外，还经常利用明察暗访、违法行为复查、联合执法和组建专项联合执法机构等形式开展执法检查工作。我们联合县公安局成立公安局驻农业局警务室，强化对我县农机车辆的监管力度；联合县质量技术监督局对我县农资生产、经营企业进行联合执法检查。这两种联合执法形式有利的弥补了我们在执法人员和某些专业知识方面的不足，并为以后我局执法人员单独执法提供了经验。

（五）教育是目的，处罚是手段，服务三农是执法工作的立足点。

教育与处罚相结合是行政执法的基本原则之一。行政执法的目的是教育违法相对人改正违法行为，处罚只是一种保证手段，不能将二者本末倒置。我局以当前开展的党员先进性教育活动和我县举行的“解放思想大讨论活动”为契机，加强全体执法人员服务三农的意识，把保护农民利益作为执法工作的出发点。要求全体执法人员做到既是执法者又是普法者，在执法中加强法律法规的宣传教育，为农资生产经营者提供法律咨询服务，积极引导企业建立自律机制。