城管分析报告（精选3篇）

城管分析报告 篇1

社会的发展和人类精神文明的进步，以人为本、和谐发展的观念日益深入人心。而建设和谐城管关键在于一支高凝聚力、高创造力的队伍，但目前城市管理执法队伍整体士气不高，许多执法人员存在各种不良心理因素，影响了工作顺利的开展。为了更好地开展城管执法工作，克服各种不良心理因素干扰就显得十分必要。以下是本人对执法队员在执法工作的不良心理作的分析，并结合自身工作体会对如何克服队员的不良心理提出粗浅看法，以供参考。

一、城管执法人员的心理现状

（一）挫折感强烈

执法过程中，特别是在纠正流动商贩的违章行为时。流动商贩面对执法者的劝说无动于衷，甚至借题发挥。屡教不改，屡禁不止，刚刚整改完毕又卷士重来。这样的场景时时上演。执法行为难以得到周围群众的理解和支持。如果执法队员的劳动长期得不到尊重和理解，自我价值无法实现，尊重和自我实现的需求就得不到满足，这样容易产生强烈的挫折感。

（二）缺乏职业荣誉感

多数执法队员曾有过自卑心理，怀疑工作价值，缺乏自豪感和荣誉感，认为工作没有什么意义，感到前途渺茫，难以发展。特别是跟公检法、国税、地税等执法人员相比，城管执法工作量大，辛苦有余，受气有加，而待遇、地位却相差甚远。同时社会公众和舆论媒体对城管执法的支持率较低，这就导致执法队员的职业荣誉感缺乏。

（三）情绪易失控

在执法过程中，面对一些违法者表现出“不理、不听、不解”等消极抵抗或者。“一哭、二闹、三躺倒”等激烈抵抗行为，执法队员感到自己工作得不到理解和配合。有的违章者完全不听劝说，破口大骂，甚至故意挑衅，易激怒执法队员。导致队友情绪容易失控，甚至可能出现粗暴执法的行为。粗暴执法会引起群众反感和指责，加之一些不明真相群众的煽风点火，冲突易升级，使队员情绪更难以控制。

（四）工作倦怠

执法工作具有严肃的攻策性、较强的纪律性和严格的程序性，这也要求广大执法队员要有极大的服从性，不允许出差错，而频繁的管理任务使队员每天“疲于奔命”。无论工作成绩如何也难以得到群众的认可，甚至受到执法相对人的威胁，长期如此便对工作失去信心，缺乏热情，倦怠工作。

（五）社会角色矛盾

社会交往中每个人承担着许多社会角色，执法队员也不例外。在单位是执法者，代表国家执行公务；在家庭要求承担起家庭的责任等等。这些社会角色的期待迥然不同，上级要求队员文明执法、严格执法，群众要求要提供好公共服务，被管理者希望能“睁一只眼、闭一只眼”，不同的期待加在同一个人身上，一旦协调不好，那势必导致出现社会角色的矛盾。如果长期处于这种矛盾状态下，就会出现身心俱疲的情况。

二、产生心理问题的.原因分析

综合而言，造成城管执法人员心理异常、心理失衡的原因主要来自工作，社会，自身家庭等各方面的压力。

（一）来自工作责任的压力。构建社会主义和谐社会，城市管理部门肩负重要职责。城管工作情况复杂，管理对象主要是弱势群体。他们往往把各种不满情绪转移到城管部门头上，如果处理失当，很容易激化矛盾，带来负面的影响。在目前情况下，城市管理部门既要在具体工作中体现以人为本。和谐发展的理念，又要严格执行城市管理的各项法规，确保城市生产、生活秩序，这就对城管执法者提出了更高的要求。要完成管理使命，达到“管”的目的，的确责任重大，担子不轻。

（二）来自工作任务的压力。不少城市为了提高自身的知名度和竞争力，不断争创各种各样的“城”。城市管理的力度随之加大，这样必然导致工作的责任、标准和强度的提高。一线城管执法人员天天面对的是新情况，新问题，稍有懈怠，便会陷于被动。长期面对工作压力，极易产生慌乱，焦虑，抑郁，失衡等不健康的心理。

（三）来自社会环境的压力。城管执法工作情况复杂，管严了，市民同情弱者；稍一放松，市民又会投诉你不严格执法。市民对执法工作不理解，造成执法两难的尴尬局面。特别是每次“行风上线”，“作风建设测评”，城管部门在承受工作责任、工作任务双重压力的同时，却因城管执法工作的特殊性，每次测评还总是名列榜尾，这都给城管执法人员造成很大的压力。

（四）来自暴力抗法事件屡屡发生的压力。近年来，城管执法人员与违章者之间的矛盾冲突日益严重，个别人在城管执法人员执法时，或殴伤城管执法人员，或动用凶器行凶，或聚众闹事，严重妨碍公务，暴力抗法事件屡屡发生，严重制约了城管执法工作的顺利发展，造成极为恶劣的社会影响。我们在执法过程中不仅流汗，还常常流血，说起暴力抗法，城管执法人员不禁感慨。城管执法人员长期处在复杂多变危险的环境中，心理往往处在紧张压抑，甚至恐惧的状态，很容易动摇坚守这个岗位的信心。

（五）来自家庭生活的压力。城管执法人员把太多的时间和精力投入到工作中，很少顾及家庭，父母配偶往往会多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息，没有心情和精力做家务，久而久之，与家庭成员的关系渐渐疏远，导致家庭关系紧张，甚至出现一定的危机。来自家庭生活的压力给城管执法人员带来的是更为严重的心理负担。

上述种种压力，使大多数城管执法人员心理处于亚健康状态，如果这些压力没有及时得到缓解，轻者不能处理各种关系，影响工作；重者偏离方向，迷失自我，甚至走向极端。

三、如何有效地克服执法人员不良心理

（一）加强执法队伍作风建设，增强执法人员执法为民的思想。

牢固树立“全心全意为人民服务”的思想，转变思维，深刻认识“立法为公，执法为民”的思想，坚持从群众中来，从群众中去，走群众路线，不断提高思想政治素质和执法业务水平。积极投身于“创一流业绩、建一流队伍”活动中，不断提高依法行政意识，服从大局意识，以克服队员在执法过程中的官位心理。

（二）加强与一线执法人员的沟通，及时了解队员的心理态势。

建立谈心制度，切实做到“五必访”，及时引导队员心理调节，增强执法人员的工作责任心和荣誉感，牢固树立“执法必严、违法必究”的意识，不断提高思想政治素质和执法业务水平。塑造敢打能拼、顽强善战、清正廉洁的行政执法者良好形象；建立一支“政治强、业务精、执法明、形象优”的执法队伍；倡导大胆执法、严格执法、文明执法、公正执法，以克服队员在执法过程中的矛盾心理。

（三）执法队员要不断加强自身修养，学会用科学的思维方法全面地看问题，戒骄戒躁。

树立对事业、对人民高度负责的态度和执法为民的理念，及时转变观念，将“要我管变成我要管”，视依法对城市管理为己任，确实做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，不断增强服务意识、提高服务水平。树立公仆意识，忍辱负重，尽管平时苦点、累点、委屈点，但要坚信大部分群众是明白事理的，是肯定我们工作的，是支持我们执法的。要相信今天的辛勤付出终究会得到社会广泛的承认，如此有助于克服队员的急躁心理。

（四）紧密联系新闻媒介，大力弘扬正气，宣传队伍新形象。

社会舆论、各级领导要公正地评价城市管理行政执法工作，肯定执法队员的成绩；要客观地对待行政执法队伍；要看到尽管我们的队伍还存在着这样和那样的不足，但我们的队伍是富有活力的，我们的工作是积极努力的，我们的成绩是有目共睹的。社会各种力量应积极支持、热情鼓励城管执法人员履行职责，提高城管执法人员的生活待遇，不断改善工作环境。不断加大宣传力度，扩大对外影响，增強队员荣誉感和自信心，以克服队员的消极心理。

（五）积极探索城市管理行政执法走社会化道路，借用社会各种力量共同参与城市管理，与相关单位、部门建立“共建”关系，齐抓共管。

采取与民警、巡防、保安、以及社区互动互通形式，进行全方位、多层次管理；积极开展行政执法进社区、进学校活动，使广大市民理解、支持并配合行政执法，在全市形成人人自觉参与城市管理的浓厚氛围，努力营造宽松的执法环境；广泛开展学习城市管理行政执法战线上的先进典型，发扬吃苦耐劳、无私无畏的精神，积极大胆地开展行政执法工作，敢于向一切违法行为作斗争。市、区局要建立奖励制度，对在执法工作中表现突出的人员及时给予物质和精神的奖励，努力改变队员的自卑心理。

（六）加大执法力度要有良好的执法环境作保证。

对那些屡教不改、态度野蛮，甚至侮辱、诽谤、诬蔑、围攻、殴打执法人员等暴力抗法现象，各级政府及市区局领导要给予足够的重视。对触犯法律的当事人公安司法部门要及时介入予以司法保障。在条件许可情况下，城市管理行政执法局应成立公安队伍。对暴力抗法行为予以及时制止，对违法分子严惩不贷，绝不姑息，以确保执法人员的正常执法和人身安全，只有这样才能从根本上消除执法人员的胆怯心理。

具有系统性要营造良好的城市秩序和优美的城市环境，推动城市政治、经济、社会、文化的全面协调发展，就需要我们城管执法队员拥有和谐健康的心理状态，真正做到以人为本、执法为民，努力构建和谐的执法环境，为海宁的经济发展做出新贡献。

城管分析报告 篇2

调查目的：由于经济快速发展，城管与商贩的矛盾日益突出，欲通过

此次调查，了解具体情况。

调查时间：20xx年08月

调查地点：阳江市城区

调查对象：街头 公共场所 闹市区等

社会实践对于我们大学生来说不仅是自我能力培养的一个重要方式，也是我们了解和体验社会的有效途径。今年八月我想更贴近社会，体验社会生活，于是我来到了我市的城管联合执法大队。经过短短几天的工作，我对城管的认识发生了质的转变。

城管是一个复杂的存在，它的本身就充满了各式各样的矛盾， 之所以老是被曝光，总不能被人理解也就因为它身上所体现出来的矛盾实在太大。一方面城市管理与人们日常生活息息相关，纠正城市生活中的种种不规范，保持良好的生活环境符合我们的需要;另一方面，城管暴力执法的新闻不绝于耳，城管工作给一些弱势群体所带来的伤痛无法忽视。作为这种矛盾的反映，城管在传统媒体和网络上呈现出不同的两种形象，在更贴近日常生活的传统媒体上，我们往往看到的是为清除某种城市顽症，城管英勇出击之类新闻，而在网络上则充斥着暴力执法之类的负面新闻，网络舆论呈一边倒的声讨势态。

关于城管的负面报道主要集中于两个方面，一个方面是城管执法中的方法问题，比如暴力执法。以前我也觉得城管太野蛮，太欺负人了，在跟着他们上了几天班后，我推翻了以前的想法。现在城管奉行柔情执法，要规劝百姓，不能动不动就收东西。可这么做后问题又来了。以前商贩是远远看到城管的车就跑，现在是车开到面前了还在那观望。因为知道城管不怎么收东西了，就不怕了。而且城管的车还没走，商贩们又摆出来了。平常我们只看得到城管这一次出现在某个农贸市场，看不到其实他们之前已经来过这好几次了。不管来几次， 商贩们都是你走了我就出来。同时还有督查，媒体在关注市容。有一次，我们的车刚走，电视台的记者就来了。他们只看到马路上到处是商贩，看不到城管之前的努力。

另一方面则是执法对弱势群体的伤害。城管执法必然会损伤他们的利益，但这并不能算到城管头上。农贸市场容量小，城市规划不合理，农民进不了市场除了大马路还有其他选择吗?同时城市管理的目标是政府制定的，而不是城管部门单方面的决定。把这笔账算在城管头上并不公道。政府作为公共机构，应该完成符合社会利益的职能，做到以人为本，其公共管理行为的受益人应该是大多数社会成员，但在这里，城市管理工作的结果在不同的社会群体间产生了差异。

作为公共机构的政府，其公共管理职能本应为解决社会生活中的问题，处理各种矛盾而存在，但在城市生活环境问题上，这一职能出现了偏颇。富人们对高质量的城市环境的追求进入了其政策目标中，而弱势群体的需要和要求却未在其视野中，以致政府的城市管理政策符合了一部分人的需要却形成对另一部分人的限制。为完成政府的行政目标，城管部门必须把弱势群体作为了其执法对象，矛盾出现在了城管和弱势群体之间，在穷人与富人之间的一种矛盾则被隐藏。 从这个角度可以看出是政府政策的不完善导致了如今城管与百姓的矛盾。贫富不均是影响城市环境的一个重要因素，从某种角度来说，解决贫富不均问题比城管每天上街吆喝更能有效解决城市环境问题。因此在政府把提高城市公共环境纳入重要政策目标时，应该更多的考虑的是如何解决贫富不均问题。如果此问题解决好了，穷人就不用每天与城管大玩躲猫猫，也会像富人一样对生活质量提出要求。 解决贫富不均问题不是一朝一夕就能完成，而提高城市公共环境又是一个不能忽视的目标，结合目前情况，我认为政府应该改变政策。

1.以公用而非商用的形式给穷人提供用地，不能让房地产开发商蚕食穷人的生存空间。

2.在不影响交通的情况下政府在某一路段划定临时摆摊场所。 不管如何，城管和政府所做的在长远看来都是有利于人民的。我们不能片面的看待他们的工作，应该多走进他们的工作，了解他们的工作，只有得到百姓的理解和支持，工作才能顺利展开，提高城市公共环境就指日可待。

同时，在我实践期间，我深刻感受到了城管工作的艰难和不容易。我一个姐姐听说我在城管那坐社会实践就问我，你不怕出门被人打吗。在跟车时，又不理解城管工作的市民追着城管的车骂。身为城管，工作很没成就感，跟别提在于商贩的拉扯中受的皮外伤了。

这次实践活动结束了，但我们对于社会的关注与思考应该从现在开始，并且要一直坚持和深入下去，以大学生的热情与知识为社会的发展而努力，让学习在社会中继续与完善。

城管分析报告 篇3

深入学习实践科学发展观活动是当前的一项重大政治任务，每一名城管执法人员都要在思想上高度重视，在行动上贯彻落实，按照局党委的统一部署，在前一阶段的学习实践活动中，通过理论学习、讨论交流和撰写体会等形式，我对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻，触动很大，把本人工作实际与科学发展观的要求相比，发现存在一些突出具体问题，并从自己内心深处反思如下：

一、存在的问题：

1、理论学习方面还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不深不透。

2、深入群众开展调查研究较少。不能充分了解群众特别是弱势群众的困难，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际现实事务中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。深入群众调查研究少、指导一线行政执法工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题深入开展工作，但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽一手资料。

3、理论知识与实际工作不完全适应。而在实际工作中，由于自己忙于事务，自觉学习时间少，对科学发展观的思想内涵在工作应用中掌握得不够全面，尤其是对“以人为本、构建和谐”学习得还不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。以至工作中不可避免的出现一些情况。

4、对工作地重要性认识不足。在实际工作中发现，行政执法(城市管理)工作被有些部门和有此人认为是“不合法的存在”，工作可做可不做，可紧可慢，对社会经济发展不会造成什么大的影响，社会畸视程度很高，总认为我们能按上极要求完成任务就行，不给领导找什么麻烦就好。由于处在这样的工作环境中，工作的上进心和工作积极性受到压抑，直接影响了工作的发展。特别是受了委屈，得不到群众的理解与认可，受到不公正对待时，存在一些情绪，从而影响了日常执法工作的积极开展。

二、对存在问题的根源分析：

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为所学理论知识是务虚的，离自己的实际工作、生活太远，学不学没什么，影响不大，另外，以前也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，只顾钻研与自己相关的一些案例、事件、经验教训，而理论知识却不愿看，不想学。三是学习方法不合理，效果不大理想。工作事情杂乱，不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天，事一多，就放下不学了，或是学了一半，觉得内容差不多，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，没能把理论运用到实践中去指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习，下班时间忙了一天了，应该休息一下，业余时间是属于自己的，不能花太多时间去学习。

2、工作过于强调杂、乱、忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致，工作方式方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中，推进工作、抓落实方面，注重时效要求，忽视了稳中求进，注重了充分准备，忽视了不可预见性，注重了正面影响，忽视了负面作用。原因是：

重实效，轻调研。现实执法工作中，认为已宣传，已解释，也警告，对方就应该服从管理，只要求服从管理，不换位思考;只强调完成自己的工作任务，不考虑当事人的实际困难，另认为每一项工作都有队员可完成，自己打打电话，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践，一线资料相对不全。

重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、要用发展观念对待。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别队员工作落实不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

三、整改措施及努力方向

1、加强理论学习，革新自我。从思想上高度重视，坚持与时俱进，发展自已，完善自我，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题。

其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作效能。再次，学科技，在科学技术日新月异的今天与未来，要学会用科技手段高效能工作，最后，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。牢固树立“为民执法”的服务理念，把握正确的政治方向，立足为我区经济建设驾护航，执法工作要全面、协调、和谐的发展，提高自控能力，提高政治水平，学会看形势，学会把握时局，学会从政治上观察和处理问题。

2、分清主次，树立大局意识，统筹安排工作。在遇到问题的时候，牢固树立大局意识，坚持上下互动，协调一致，取长补短，以人为本，构建和谐，把文明执法，规范执法体现在工作的各个方面，贯穿于执法工作的各个环节。狠抓当务之重，分清主次，区别轻重缓急，集中抓好影响全局、关系民生的重点工作，难点问题。在观察问题、处理工作时，不只埋头于具体事务，把与影响我市经济发展大局的其他工作密切联系起来，站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动，做好本职工作。

3、坚持以科学发展观为指导，驾驭自己行政执法，管理城市的能力，提升服务的本领和水平，做到区委区府放心，绝大多数人民群众满意。