档案的分析报告（精选10篇）

档案的分析报告 篇1

xx市档案局馆概况

xx市档案馆的工作成绩

做好档案的利用工作，加大档案信息资源的开发利用。一是做好接待查档工作，展示档案馆 窗口 服务的良好形象。至11月中旬，档案馆共接待组织和公民9849人次，提供利用7520卷，复印材料15000多张，出具证明5722份，解决了大量的社会矛盾和界分，增进了社会的和谐。二是加强编研工作，在xx日报刊登公告，续编《xx市改革开放以来获得省部级以上集体个人荣誉录》。

积极参加创建省级社会主义新农村建设档案工作示范县(市)。成立创建领导小组，多次召开创建省级档案工作示范县责任人会议，汇报阶段性创建工作完成情况，并建立档案网络体系，加强了业务指导与培训。

档案工作中出现的问题

档案利用限制与工作前瞻性。在实践期间我常常见到两种情况，一是人们需要查询的档案未被开放，二是需要查询的档案因为一些原因未被接受或仍在形成部门内。第一种，部分限制利用档案，因为在接收时，档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。因此在档案提供利用的具体操作中，工作人员难以把握，有可能造成公民失望，第二种，作为市(县)级档案馆，其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的，如婚姻档案。婚姻本是民政局所管并形成相应档案，由于xx市城区改建的原因，一部分地区的档案因当时的条件原因并未归档而仍在民政局内，这就导致了利用方面的限制。

相关档案人员的整体水平不高。xx市档案局(馆)现有工作人员15人，其中中共党员13人;文化程度大学本科4人，大学专科5人，中专1人，高中3人;具有专业技术职务的7人，其中中级职称和馆员3人，助理馆员4人。而且据我所知，目前整个部门内仅有一人是档案学专业的，这就相应影响了档案馆工作的理论研究。

依法治档力度不够，需要加大执法力度。由于xx市档案馆是一套班子，两块牌子，总体上仍属于事业性单位，其执法力度就相应减弱，虽然《中华人民共和国档案法》对此有所解释，但其效力仍有所不足;再加上，与档案部门相关联的大多数都是国家其他公务机关，其利用档案或保存档案都有其自身的价值取向，不会完全符合档案部门的相关规定，这也有所无奈。

档案信息化建设程度不足，与公众的利用需要产生矛盾。这能从现阶段档案利用服务的状况中看出，《档案法》所称档案的利用，是指对档案的阅览、复制和摘录。复印材料15000多张，这也间接说明信息化的程度不高。虽然xx市档案局积极推进数字档案馆建设，采用上海中信信息公司制作的档案馆信息资源综合管理系统，至11月中旬，机读目录200万条，全文扫描7000多页，但仍占总数的小部分。其原因较明显，一是资金不充足，导致硬件设施更新比较慢，起步比较晚。二是形成档案部门

档案利用的出证问题。在档案提供利用中会遇到单位或公民个人对未查到所需档案(有档案未被归档)提出开具未查到档案证明的要求。档案馆依据所查到的档案应该为利用开具其所需证明，但是作为档案馆是否有必要承担开具未查到档案的证明的风险呢?近年来各级各类档案馆利用馆藏档案出具的证明，在解决户口、工龄、工资、土地纠纷等问题中发挥了不可替代的凭据作用。一些人正是看中了档案证明的这种独特作用，想方设法到档案馆骗取证明。这种现象的出现，有人的因素。但出证制度不健全，特别是出证程序不完善也是重要原因。这就提醒我们应当不断完善档案馆出证程序，以规范出证行为，保证档案证明的真实性。

对档案工作现状的几点思考和建议

加快档案信息化建设。做好市档案馆建设立项工作和项目实施调研工作，组织一次信息化参观学习活动，加快档案全文和条目数据库建设，争取专项资金支持，做好

档案全文扫描外包工作和条目输入工作。建立多个数据库，充分利用数据进行档案查阅，发挥内网、政府网、网站服务功能作用。加强公开信息化规范化管理，做好网站改版升级。

加强档案部门队伍建设，推进档案事业科学发展。一是抓思想建设，把对历史负责，为现实服务，替未来着想作为指导指南，进一步解放思想、提高认识;二是作风建设，档案工作者要努力培养 主动、勤劳、细致、务实 的工作作风，克服浮躁心态，必须一步一个脚印做好工作;三是抓业务水平提高，继续抓好档案工作这的岗前培训和继续教育培训，还有开展交流学习，相互促进提高。

加强依法治档工作，促进档案法制建设。一是强化档案法制宣传，二要加大档案执法力度。认真开展档案执法检查和档案年检工作，坚持查处档案违法违规行为，加强内部管理，完善制度，从严管理，落实档案安全负责人。

要加强对于档案利用理论的研究，建立完善配套的档案利用制度。既要简化档案利用的手续，又要让档案馆工作人员有法规可依，这样不论是对于档案利用者还是提供档案利用的档案工作人员，都是公平合理的，双方的权利和义务都能得到保证，在遵守制度的基础上合理利用。

前瞻性的做好档案工作。在内部制度建设上，在不违背规定的前提下，因地制宜的发展当地档案工作，如适当加强某部分档案的管理;对于档案的接收进馆，在按照档案法规进行的前提下，要与档案进馆单位就档案进馆的时间、限制性利用、利用方式以及是否提前或推迟进馆等达成协议;提高档案利用工作的标准化、规范化程度。对于不断增长的档案利用需求及不断扩大的档案利用范围进行预判，档案工作人员能够根据利用者的不同需要，便于操作，能够合法合理地满足各种档案利用需求;同时在档案信息化建设的大潮下，档案形成部门可以把部门档案数字化，并直接将数字化的档案归档，减少当地档案局的工作量和更好的整理信息化。

档案的分析报告 篇2

1、对内审档案管理的重要性认识不够。审计人员对内审档案工作的重要性缺乏充分认识。实际内审工作中注重内部审计项目的实施，认为只要出具了内审报告，提出了内审意见，做出了内审处理决定，该内审项目就结束了。相对忽视内审项目资料的收集、整理和归档工作。

2、内审档案管理人员的专业知识不够。目前，基层人民银行内审人员多数来自于各业务部门，从事过档案管理工作的人员很少，缺少档案管理的专业知识是不容争辩的事实，基层内审档案管理人员对于档案管理的基础理论、基本原则知之甚少，开展内审档案管理工作时缺乏档案管理理论的指导，内审档案管理人员专业知识的匮乏，制约了内审档案管理水平的提高。

3、内审档案规范化管理的程度不够。由于内审档案管理人员大多数没有经过档案业务知识的专门培训，缺乏档案管理工作经验，对档案的基本操作规程又知之较少，因此，在内审档案资料收集、内审档案资料整理、内审档案资料归档、内审档案资料保管等方面存在许多不规范的地方，规范化管理水平还有待与于加强和提高。

二、改进内审档案管理工作的几点建议

1、提高对内审档案管理重要性的认识。

内审档案是人民银行档案的重要组成部分，要充分认识到它在人民银行业务经营和发展中的作用。要改变过去重审计项目的实施轻内审档案管理的观念，不断提高对内审档案管理重要性的认识。

一要提高领导的内审档案管理意识。随着人民银行内部审计范围的不断扩大，内审业务量逐年增加，领导同志应该将内审档案管理当作一项重要工作来抓，强化对内审档案管理工作的监督，明确内审档案管理人员的任务和职责，加强对内审档案工作的组织领导。

二要树立内审人员的参与意识。审计工作人员在进行审计项目时，要树立参与内审档案管理工作的意识，把在审计活动中形成的文件、笔录、凭证的原件及复印件，要按照内审档案管理的要求，进行详细的整理分类，应把此项工作作为内审档案管理前期工作来做。

三要提高内审档案管理人员的责任意识。内审档案管理人员是内审管理工作的主要力量，必须树立他们对内审档案管理工作质量负全责的意识。

2、完善内审档案管理制度，健全管理机制。

制度就是行为规范，是要求审计人员共同遵守的、按统一程序办事的规程。要做好内审档案管理工作，必须完善和健全一整套相关的制度。同时，还要建立与之配套的管理机制。

一要完善健全管理制度。首先要建立各种内审档案管理制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等；其次要建立和健全档案保管、安全保密等项制度，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。

二要建立激励和约束机制。要定期组织对内审档案管理工作的检查，对做得好的要给予表扬和奖励，这样可以激发内审档案人员的动力0，让他们乐于奉献自己的聪明才智，发挥积极性、主动性和创造性。对于工作做得差的要提出批评，责令他们及时纠正，并予以必要的处罚。

3、实行内审档案目标管理责任制。

将内审档案管理分为前、中、后三个阶段实施目标责任制管理。

一要前期基础工作。每一个审计项目确定内审档案管理责任人，主审人负总责、审计小组长负分管责任，审计人员负具体责任，内审项目档案由项目主审人负责整理装订，形成制度与岗位挂钩、岗位与人员挂钩、人员与责任挂钩的内审项目档案目标管理责任制。

二要做好中期的整理归档工作。每个内审项目完成后，档案管理人员要严格按照《中国人民银行内审项目档案管理办法》进行操作。首先按结论性文件、立项性文件、证明性文件和其他文件材料进行排序，对破损的材料及时进行修补，字迹模糊的进行复制，与原件一起存放，然后再进行打码装订，并编制档案目录，最终形成审计案卷进行立卷归档，及时装入档案盒。所有档案均按立卷规则及时进行分类、排列和整理，材料齐全，档案目录完整，密级确定准确，实现了内审项目档案管理规范化。

三要做好后期的妥善保管工作。内审档案管理人员负责内审项目档案的保管、借阅工作。要设置内审项目档案管理登记薄、内审项目档案移交、借阅登记簿，对内审档案管理过程实施监督。在办理存档、移交、借阅时，档案管理员对其案卷的完整度进行审核，并详细填写各种登记簿。同时按要求将档案存放在专门的铁柜中，做到防盗、防火、防虫、防潮，实现内审项目档案管理的规范化、科学化。四要形成部门负责人、主 审、审计人员、档案管理人员相互监督的机制，共同将内审档案管理工作做好。

档案的分析报告 篇3

1 引言

档案网站本质上是一个信息系统，任何系统在设计和开发过程中都要以用户需求为依据。档案网站的建设者只有对用户需求有充分的了解，才能根据变化了的需求来制定和调整网站已有的服务方式和各项功能。[1]本文所指的档案网站用户是广义上的用户，包括任何对档案信息资源有利用需求的机构或个人。档案网站的用户需求不仅指档案机构对于网站建设的需求，更重要的是访问网站的用户对于档案网站的需求。笔者于20xx年11月在河南省范围内对档案网站的用户需求进行了一次问卷调查，希望以本次调查数据为基础总结档案网站用户需求的一些特点，并且以此为导向对网站的管理和服务提出建议，从而提高其服务能力和水平。

2 研究设计及发现

问卷设计。此次调查问卷主要包括三大部分：第一部分是被调查者的个人基本信息，包括被调查者的年龄、受教育程度和职业背景。第二部分是被调查者对档案网站的利用情况及反馈，主要包括浏览档案网站的频率，利用档案网站的目的，最常浏览的档案网站栏目，所利用档案的内容和形式以及网站检索功能的使用情况等。第三部分是被调查者对档案网站管理和服务的建议。

3 分析和讨论

3.1 职业是影响用户需求的主要因素。一定社会条件下，具有一定知识结构和素质的人在从事某一职业活动中有着特定的信息需求结构。[2]职业决定用户从事和关注的领域，它直接决定利用档案的目的和所需档案的种类、内容。本次调研中33%的用户利用档案是为部门工作提供参考，而他们所利用的档案也以文书档案、人事档案和科技档案为主。

3.2 用户的知识结构和信息能力影响用户的信息需求量、信息需求内容和质量。在网络环境下，档案信息的获取不仅要求用户具有较强的信息意识，同时要有一定的信息能力和网络技术能力，而用户自身的知识结构、检索知识、检索经验等都会影响用户信息需求获得满足的程度，从而影响其信息需求的总量、内容和质量。进行有效的用户培训和交流有利于提高大多数用户的信息能力，进而提高其信息需求水平。

3.3 用户的利用目的多为解决实际问题，尚未提升到“休闲”、“文化”层次。从调研结果看，用户出于“休闲、猎奇”的目的利用档案信息的只占10%。不管是为部门工作提供参考还是解决纠纷及处理案件，都是出于生活、工作的实际需求，离档案部门所倡导的“休闲”利用、“档案文化”差之千里。这一利用目的的特点不仅和档案网站所提供的资源和服务质量相关，而且整个社会的档案意识淡薄也导致了用户只有在解决实际问题时才有利用的需求。

3.4 用户利用的档案信息以一次文献为主，编研成果利用较少。档案编研成果作为一种以档案原文为依据编写的深层次信息加工产品，在档案网站上并未发挥应有的作用。仅从用户最感兴趣的网站栏目调查结果来看，只有2%的用户关注档案编研类栏目，更多的用户只关注档案原文中所记载的事实、数据。

3.5 网站互动栏目虽多，与用户交流的效果有限。档案网站的交流与互动影响用户利用档案的积极性以及档案网站在用户心目中的地位，进而影响档案网站用户的需求。论坛、留言板、博客和邮箱在当前的档案网站界面上非常常见，但是有45%的人从未用过任何一种形式和网站进行交流。并且从互动的效果来看，常常有来无往、有问无答，互动效果欠佳。

3.6 用户对检索工具要求较高，目前的档案网站检索功能不能满足用户需求。从调查结果来看，大多数用户对档案网站的利用以查询档案和现行文件为主。并且，出于效率的考虑，用户对档案网站检索功能尤其是高级检索功能的要求越来越高，而当前档案网站的检索功能远远未能达到用户需求。以河南省内多数档案网站为例，其档案检索功能较为简单实用，只提供了关键词的简单检索，有的虽有高级检索，但是无法实际使用，形同虚设。检索结果既无任何分类又无法打印或者EMAIL传送，且无全文只提供目录信息。档案信息检索功能的薄弱直接影响用户的利用效果，降低了用户的`利用需求和网站的可用性。

4 建议

4.1 丰富资源总量，优化馆藏，兼顾提升文化内涵。在调查中我们发现，不少被调查者提出在利用档案网站时遇到的主要问题是资源不够丰富。因此，档案馆应当集中精力建设在线目录数据库及在线全文数据库，丰富网络档案资源总量，并且在提升总量的同时优化馆藏结构，注重对具有文化价值的档案内容进行开发和加工。以英国伦敦大都会档案馆为例，它保存有约翰济慈（杰出的英国诗人之一，也是浪漫派的主要成员）的手稿和藏品。每年都从中选取经典的藏品进行展示，举办一次文化娱乐活动，并邀请一个当代著名的诗人参与互动。英国的博物馆、图书馆、艺术画廊等文化机构依托网络创建了一个虚拟“文化艺术档案馆”，通过为自己的藏品留影存档并上传至网络，公众可以通过他们的主页或“谷歌图书”等网站在线浏览他们的藏品。

4.2 完善检索系统的功能。目前大多数的档案网站检索系统所提供的检索途径较单一，所提供的某些检索项也太过于专业，实用性不强。[4]随着网站建设的深入，数量众多、格式多样的信息会给搜索任务带来困难。同时，用户对信息的需求日益细化和个性化，这就需要一个功能齐全的检索系统为其服务，能够帮助用户精确地找到自己所需要的信息。具体来说，可以增加高级检索功能，提供多条件组合查询；提供二次查询；丰富检索结果的显示和处理，增加文件摘要、所属栏目等信息，并可以对检索结果进行列表、打印等处理；还可以提供搜索帮助，引导和帮助用户更好地使用网站的搜索功能。

4.3 重视用户的反馈，加强与用户的互动。用户反馈及与用户互动能让档案馆及时地了解用户的需求及现有服务存在的问题。[5]但是，本次调查结果显示，目前用户对于档案网站的交互功能并不满意，甚至从未使用过。因此，档案网站在单向地传递信息的同时还应当更加人性化地接收来自用户的反馈信息，通过推送信息，反馈信息，再次推动信息的循环，最终满足用户的个性化需求。另外，档案网站应当完善档案部门与用户之间的交互性服务，档案网站的各项媒介都应真正发挥作用，及时、准确、高效地对用户做出回应，增强用户体验，培育忠实用户。

4.4 加强用户教育，提升用户信息素质。用户的信息素质是影响其需求的内在因素之一。档案网站应充分利用网络、多媒体等现代信息技术开展信息用户教育。例如，在档案网站中设置用户教育的相关板块和栏目，初次访问档案网站的用户，可先进入学习主页，熟悉基本情况，进而掌握利用档案网站资源的方法与技能；档案网站也可设置网络教师（NetTutor），为用户提供一个界面友好、交互性强的联机课程，辅导用户查找、评价和使用网络档案信息资源，解决信息用户在利用数字档案资源的过程中遇到的问题；档案网站还可设置开放式学习中心栏目，为用户学习新的技能提供各种课程学习软件与服务设施，用户可以根据自己的需要，在自己认为合适的时间，以自己满意的进度来学习新的信息技能。

5 结语

网络环境强化了档案利用者的用户需求，并且使其呈现出了一些新的特点。个性化、多层次的用户需求也向档案网站的建设者提出了新的挑战。因此，档案部门应当在充分研究档案网站用户需求的基础上，以用户需求为导向，以最大限度地满足用户需求为目标，完善档案网站的各项功能，不断提高档案网站在用户心目中的认可度，最终使档案信息资源更好地服务社会。

档案的分析报告 篇4

随着电信行业实施省级公司财务集中管理，会计档案管理需进行相应规范。因此，对会计档案管理，包括适用范围和管理对象，职责分工，整理和装订要求，保管、借阅、移交管理等规范进行探析。

一、适用范围和管理对象

1、会计凭证类：原始凭证、记账凭证、其他凭证。

2、会计账簿类：明细账，日记账，其他会计账薄。

3、财务报告类：月度、半年、年度财务报告(包括全套会计报表、附表、附注及文字说明，各类审计评估报告，财务情况说明书)、其他财务报告。

4、其他类：年终结转资料，会计科目和建账资料，评估资料，银行存款余额调节表，银行对账单，纳税申报及相关税务批复资料，对账资料及差异处理报告，预算资料，工作移交清册，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册等其他作为会计资料保存的资料。

二、档案管理职责

财务部负责纸质会计档案归档前的统一管理。具体职责为：负责制定和完善会计档案管理办法，负责记帐凭证的打印及与原始凭证的匹配，负责会计档案的装订、保管与安全，负责向公司档案部门统一归档，负责接口审计档案及其它部门的调阅需求。

三、会计档案整理及装订

1、会计凭证整理和装订

会计凭证整理的前提是档案管理人员接到完整的会计凭证档案(会计凭证、符合要求的原始票据、财辅表单)。

(1)档案管理人员将从票据稽核人员处接收到的原始票据、发送清单与电子影像进行三者核对一致后，将与之对应的会计凭证打印，形成一套完整的纸质会计凭证档案（会计凭证、符合要求的原始票据、财辅表单）后，按照单位、月份、凭证号等由小到大的顺序在档案架上进行分类摆放。

(2)整理过程中需对凭证进行手工调整，凭证及其附件均应按a4纸纵向叠放，避开凭证装订线，避免需要翻阅的内容被装订导致凭证无法查阅的现象，尽量将有效字迹或有效附件避开以免装订在装订线以内。(3)档案管理人员将电子清单按凭证类型顺序从系统中打印出，清单需包括年度、公司代码、记账日期、凭证类型、凭证编号、抬头文本、用户名称等要素。

(4)档案管理人员根据清单将凭证顺序整理并分册，注意上一册尾号与下一册尾号的接续，每册的中部位置厚度保持在3、0公分。原始票据厚度超过3、0公分的会计凭证必须分多册装订，但不得与其他会计凭证混装。

2、会计账簿整理和装订

(1)财务部档案管理人员对全省会计账簿进行打印，并将打印完毕的账簿分类摆放。

(2)将已按顺序排列的账簿根据页码按每本200页进行装订，日记账、明细账不可混装。装订后在会计账簿上附封面，注明账簿性质，分册序号，账簿所属主体等信息。

3、会计报表整理和装订

(1)会计档案管理人员从报表会计处接收已加盖公章、法人章、财务负责人章的会计报表。会计档案管理人员将报表按报表封面、会计报表编制说明、资产负债表、损益表、现金流量表、报表附注的顺序整理好。

(2)装订后在会计报表上附封面，并注明报表所属期间、主体等信息。

4、其他档案整理和装订

(1)银行存款余额调节表，银行对账单，审计评估报告，会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等档案整理会计档案需整理至统一规格。接收前已装订成册的其他档案，会计档案管理人员整理登记后直接归档，其他会计档案需整理为和会计账簿统一规格。

(2)其他档案装订细则同“会计凭证装订”。装订后在档案上附封面，并注明档案名称、所属期间、保管人等信息。

(3)将其他档案成品上架归档并在系统中触发归档事项，同时电子文档形式制作档案保管清册。

四、会计档案保管

1、会计档案保管时间规定

计凭证由财务部统一整理保管。会计档案管理人员对年度终了后会计档案进行一年的保管工作，期满后向公司档案管理部门进行移交。

2、会计档案保管要

(1)建立专门的纸质会计档案库，作为纸质会计档案的存放地点。

(2)会计档案室应保持通风、透光，并有适当的查阅空间。

(3)会计档案库房内严禁堆放易燃易爆物品或其他带有火灾隐患的物品。

(4)非档案管理人员不得进入档案库房。档案管理员离开档案库房时要将门锁好，档案室的钥匙仅档案员配备，其他人员不得私自配备钥匙。

(5)所有纸质会计档案以盒为基本保管单位，装盒上架，档案册封面应加盖财务专用章。档案需在固定划分的"区域上架摆放，并按照年份、类型和凭证号排列整齐。

五、会计档案借阅

1、会计档案借阅适用于在财务部保管的会计档案。

2、会计凭证借阅主要用于公司内部审计、外部审计及相关检查。

3、如需特殊原因需外借档案，外借时间原则上不能超过15天，如超过规定时间需要再次办理借阅手续。

4、档案管理人员对于取出调阅的会计档案在借阅人归还后需及时放回原处同时在系统中触发档案的归还事项。

5、公司内部员工借阅会计报表需经部门领导、财务部领导审批同意。

6、严禁借阅人员在会计档案上涂画、拆封和抽换等。档案管理员应对借阅归还的档案进行检查有无毁损、涂画、拆封和抽换等情况。

六、会计档案移交

当年形成的会计档案，在年度终了后，由会计档案管理人员保管一年，期满向公司档案部门移交，同时编制移交清册一式两份，交接双方清点无误后，双方领导和经办人在移交清册上签字盖章，各存一份。移交档案部门的会计档案，应以盒为基本单位，档案盒封脊面要准确填写年度、月份、单位、种类、会计处理号、保管期限、档案卷号(红印章填写)。

总之，财务集中管理后通过对会计档案的规范管理，有利于夯实会计基础管理工作，适应新形势下对会计档案管理工作的要求。

档案的分析报告 篇5

为全面提高我县农业农村档案工作水平，探索农业农村档案工作服务“三农”的新途径，根据县委学科办《关于认真做好第二批学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作的通知》精神，在学习实践科学发展观活动第一阶段，县档案局局长李美萍带领县档案局有关业务人员，深入金马等乡镇及部分涉农单位，采取现场查看、征求单位领导意见、与基层档案人员面对面交流等方式，对我县当前农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我县农业和农村档案工作的现状

xx县全县辖5镇3乡81个村委会486个村民小组，农业人口占总人口的90%以上。近年来，在县委、县人民政府的领导下，档案部门和农、林、水、土、民政等涉农部门相互配合，全县农业和农村档案工作成效显著：全县各乡镇机关档案室管理全部达到四星级以上等级标准；各乡镇涉农站所及村委会建档率达100%，其中已有5个社区和5个村委会档案室建设达到三星级等级标准；农村第二轮土地延包档案、土地经营权证补换发档案、农村税改档案、集体林权制度改革档案等涉及广大农民切身利益的档案全部规范建档，部分已接收进馆。

二、我县农业和农村档案工作存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到社会主义新农村建设对档案工作提出了更高的要求，全县农业和农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制方面还存在不足，还不能适应新农村建设发展的需要。这些问题主要表现在：

（一）档案管理体制不适应发展的需要。农业农村档案难以实行集中统一管理。原有的档案工作体制不适应新时期农业和农村档案工作发展的需要。乡镇作为一级政权组织，既有齐全的职能部门，还有村委会（社区）、站（所）等单位，但是乡镇作为一个立档单位，其在县档案馆中只有一个全宗，乡镇档案室作为综合档案室，必须集中管理乡镇各类档案。而事实上，乡镇各类档案无法做到综合管理，而只是保管乡镇党委、人大、政府、群团的文件材料，所辖站（所）等单位的档案都是分散在各站（所）管理，由各单位自行整理立卷保管，因而难以实现档案集中统一管理，使乡镇档案无法反映乡镇档案的全貌，阻碍了乡镇档案作用的发挥。

（二）农村基层档案意识淡薄。多数乡镇分管领导和档案人员对档案工作的.认识相对到位，但多数村委会干部对档案工作知之甚少。受“就档案抓档案”、“重藏轻用”的传统思维影响，基层单位普遍只重视对档案的收集、整理、归档和保管工作，而没有把农业和农村档案与“三农”工作和社会主义新农村建设有机地联系起来，缺乏主动服务的意识；档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众缺乏对农业和农村档案需求的迫切性，档案工作在他们心目中地位不重要，有的对档案还不甚了解。上述原因致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。

（二）发展不平衡。乡镇与乡镇之间，站所与站所之间，村与村之间明显存在差异；乡镇档案工作明显好于村级档案工作。

（三）档案人员变动频繁、业务不熟练。目前，各乡镇档案人员均为兼职，档案人员由于兼职过多，不能专心从事档案工作。加之变动频繁，档案人员专业理论和专业技能难以得到提高，造成档案业务不熟，难以独立完成立卷归档工作任务，更不能从事对基层档案业务的指导工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业档案工作。

（四）设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制，没有专门的库房，综合档案室成为了杂物间；部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备；少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够，对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差，还存在无房无柜无设备现象，档案资料分散在个人抽屉里。

（五）加强指导，提高农业农村档案规范化管理水平。

一是要创新服务机制。档案部门要按照“农业和农村工作发展到哪里，档案工作就服务到哪里”的总体要求，抓住新农村建设中的关键任务，结合实际，找准档案工作的切入点，制定出适应本地区特点的具有长期指导意义的规划，并不断去发展和完善；要变被动服务为主动服务，利用广播、会议、宣传栏、印发资料等多种形式，加大《档案法》、《云南省档案条例》等档案法律法规的宣传力度，增强乡镇、村干部及农民的档案意识；要加快农村档案信息化建设步伐，不断增强“三农”档案工作的公共服务能力，逐步使农业农村档案工作由乡镇、村委会建档工作向整个农村经济社会档案工作转变，实现“三农”档案领域的拓展。

二是要加强督查指导。要针对乡镇、村委会（社区）基层档案人员兼职多、变动频繁等特点，以通俗简明实用、因地制宜的方法，采取专题培训和集中辅导的形式，以乡镇为单位，集中或分片辅导各村档案人员整理档案，提高农村档案人员的业务素质和操作技能；要将乡镇和村委会（社区）档案管理情况纳入年度档案行政执法检查的内容进行检查，推动乡镇和村委会（社区）规范建档，保证乡镇和村委会（社区）档案工作的连续性和长效性。

三是要培育推广典型。要善于发现和培养典型，及时总结推广；要进一步强化乡镇机关档案管理职能，重视抓好撤并乡镇的档案移交工作；要建立村级档案管理示范点，引导带动其它村建档；要建立和完善农业农村档案工作联系点，及时了解掌握农业和农村档案工作新动向，指导和推动农业农村档案工作的开展。四是要建立农村民生档案。要结合现代农业和新农村建设发展的要求，切实做好新兴农业优势产业、农业产业化、无公害农产品、农村劳动力转移、农村养老保险、农村合作医疗等活动产生的文件材料、科技资料和特殊载体（录音、录像、照片、电子文件）资料的归档和利用工作。加强对行业协会、经济联社、专业合作社、规模种植（养殖）户等新经济组织的建档及开发利用的指导工作，充分发挥其在农村生产和管理中的作用。

总之，农业和农村档案工作是一项复杂、难度大的工作，涉及面广、工作量大、制约因素多，存在意识、体制、人才、资金等诸多历史和现实问题。只有想方设法多方配合，采取一切有效途径和方法，克服重重困难，才能进一步做好农业农村档案工作，更好地为新农村建设服务。

档案的分析报告 篇6

公司档案管理总体目标：构建和完善公司档案分类体系；加强档案制度建设，完善工作流程；强化档案指导、培训、检查工作，确保重要资产项目档案及时移交；加快档案管理现代化建设，充分开发档案信息资源，满足公司各项工作需要；加大培训力度，培养一支高素质地档案管理队伍；实现档案规范化管理。

现将公司档案管理有关情况及建议报告如下：

一、做好我公司档案工作的重要意义

企业档案是企业进行生产、经营、管理等活动的重要依据，国有企业档案是国有企业全部活动的真实记录和宝贵财富，是企业资产的依据和凭证。收集和管理好国企档案对促进国有企业生产、经营和管理具有重要的意义。

我公司档案是公司经营活动的原始历史记录，是以后工作的考查凭据，为以后明确责任，对历史负责，为现实服务，有及其重要的作用，必须要对我公司档案进行规范的、持续性管理。

二、我公司档案管理现状

在新**公司组建以来，档案管理主要做了一下工作：

1、根据公司做大做强的需要，制定了《成都**资产经营管理有限公司档案管理暂行办法》，使公司档案管理基本做到有“法”可依。

2、根据公司档案管理暂行办法，明确了公司各部门兼职档案管理人员，初步建立了公司档案管理网络体系。

3、在基本设备方面，购置了缝纫机、装订机、打码机、市档案局监制的标准无酸档案盒等档案用具；在档案软件方面，购买了市档案局参与编写的“紫晶文档一体化管理系统”软件ams增强版。

4、在档案实体方面，目前已经完成公司历年文书档案的立卷工作。全部文书档案已按永久、定期30年、定期xxxx年进行了分类，目前正在进行文书档案目录的电子录入工作及校对、补充完善工作，下一步将对公司资产项目档案进行规范化整理。

5、在人员培训方面，xxxx年1月25日，邀请了市档案局的谢老师对我公司及子公司专职、兼职档案管理人员进行了档案管理基础知识的简短培训，通过这次培训增强了公司档案管理人员收集各类档案的意识。

三、现阶段我公司档案管理存在的主要问题

自老鼎力公司成立以来，就没有对公司档案进行规范化要求及整理立卷，也没有相应的档案管理办法及制度，导致公司档案管理方面一直比较薄弱。公司部分员工在档案的归集方面比较随意，借出公司档案不及时归还、长期占有，没有树立良好的档案归档意识，部分子公司档案管理存在较多问题。具体表现在：

1、经过对公司历年档案的清理，发现少部分文件只有文件主体，文件附件不全。主要原因在于立卷归档部门不注重公司档案的平时收集、归档工作，部分员工归档意识薄弱，对自己经手的外送文件没有存档留底习惯。

2、公司重要会议的原始记录缺失，公司人员外出考查学习及公司组织的员工活动的档案资料严重欠缺，公司声像档案资料及公司各部门形成的已正式报送文件的电子档案至今还是一片空白。

各部门兼职档案管理人员应加强这方面资料的收集，根据档案内容整理好并向公司档案室进行移交。

3、涉及公司保密的档案资料归档有一定难度，比如公司人事档案，奖惩考核方面档案、薪酬方案档案等。这部分档案由于涉及公司内部管理的保密问题，是归档立卷还是由当事人作临时保存不归档，都是个难题。

4、在总公司范围内，其他未正常经营又具有法人主体资格单位的档案归档问题，不好解决。如蓉海公司档案管理问题，金达通公司档案管理问题，成都市市级机关处置领导小组的档案问题及其已处置完毕的浣花山庄的档案问题，即将处置的万和公司的档案问题。这部分档案比总公司的档案还多、还乱，一是没有专门的档案管理人员，二是没有进行规范化整理立卷，仅文件的清理及文件目录的电子录入工作就是一个较大的问题。

档案的分析报告 篇7

为进一步提高我市干部人事档案管理水平，推动干部人事档案工作目标管理达标升级活动的全面开展，市委组织部对全市干部人事档案工作的基本情况进行了调查摸底，并抽调人员组成调研组，到未评定干部人事档案目标管理等级的县、区委组织部、人事（劳）局，部分市属单位开展工作调研。从调研的情况看，全市干部人事档案工作的总体情况比较好。但是，与干部人事档案工作目标管理达标升级的有关要求相比，还存在一定的差距，有待于进一步加强和改进。

一、干部人事档案工作调研基本情况

结合我市管档单位较多的实际情况，此次干部人事档案工作调研通过面上调研和点上调研相结合的方式进行。

（一）面上调研

在全市386个县、区和单位发放《干部人事档案工作基本情况调查表》，其中县区12个，市直机关事业单位97个，市管企业19个，二层管档单位258个。

截止xxxx年，全市386个管档单位共管理干部人事档案350894卷（含各级人事代理机构管档数），其中干部档案242106卷，工人档案108788卷；已审核整理的档案65906卷，其中在职干部50249卷，离退休干部15657卷。管档500卷以上的单位80个；管档50卷至500卷的202个；管档20卷至50卷的38个；管档不足20卷的66个。

管档单位中，有367个实现了库房“三铁”（即铁门、铁窗、铁柜），占管档单位数的95.1%；有14个单位实现了“三室分开”（ 即档案库房、办公室、阅档室分开），占3.6%。有105个单位实现了“二室分开”（即档案库房分开，办公室与阅档室合一），占27.2%。

（二）点上调研

在面上调研的基础上，市委组织部重点选择了50个有代表性的县、区，单位开展点上调研，其中，县、区委组织部8个，市直部委办局、开发区29个，二层管档单位［含县（区）人事（劳）局］13个。调研侧重从干部人事档案工作的机构设置、人员配备、经费投入、库房建设及设施设备的配置情况；干部人事档案的管理体制；干部人事档案管理部门履行职责和建立健全有关制度的情况；在干部人事档案收集、整理、利用、转递及信息化建设等方面的情况；开展干部人事档案工作目标管理达标升级活动的情况，存在的突出问题；开展宏观业务指导的情况等七个方面进行全面深入地了解。

点上调研共邀请有关单位领导、部门负责人及主管部门、二层单位档案员220多人召开座谈会37个，发放《干部人事档案工作调查问卷》50份，抽查干部人事档案100卷，检查档案库房50个。座谈中，与会人员提出有关干部人事档案工作的意见建议近百条（大部分意见相类似）。

50个调研单位中，管档500卷以上的单位19个；管档50至500卷的27个；管档20卷至50卷的1个；不足20卷的3个。实现“二室分开”的15个，“三室分开”的 2个，按照目标管理的要求，库房面积达标的17个。

二、我市干部人事档案工作的特点及存在的主要问题

（一）特点

1、领导比较重视。一是组织机构健全。各管档单位由分管干部工作的领导直接抓干部人事档案工作，均配有专（兼）职的档案管理员。从点上调研的情况看，有35个单位成立了工作领导小组。二是经费基本到位。大部分单位近年来都下拨了专项经费添置相关的设施设备。三是部分单位的达标升级活动正在稳步开展，制订工作方案及经费预算，并抽调人员开展档案的收集、整理和归档工作。

2、硬件配备基本到位。一是从面上调研情况看，绝大部分管档单位的档案保管都具备了“三铁”。二是“六防”设施基本到位，大部分单位配备了密集架或铁制档案柜及计算机、空调、温湿度计、灭火器等设施设备。

3、管理制度比较健全。点上调研的单位大部分都建立了查（借）阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度，管理人员职责和送交档案材料归档工作制度。部分单位做到了制度上墙。平时工作基本能做到按制度办事。

4、基本按照要求进行收集、整理和装订。点上调研的单位大部分能按《干部人事档案材料收集归档规定》的要求收集各种应归档的材料，建立有收集网络；按照《干部人事档案整理工作细则》的要求进行整理，分类基本准确，加工比较合理。

（二）存在的主要问题及原因

1、部分单位抓工作不积极主动，人员配备不到位，经费得不到保障。有些单位领导对干部人事档案工作还存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的观念，对干部人事档案工作抓得不紧，不积极主动开展干部人事档案工作目标管理达标升级活动。工作中还存在有人管但管不到位，专职不专，兼职不兼的情况。档案管理专项经费不到位，还存在计算机、档案柜等设施设备陈旧、缺配的情况。

2、分级管理体制不够合理，档案管理不到位。这一不合理现状主要存在于县、区。有的县、区委组织部管理所有机关事业单位干部的档案，管档数特别多，如XX县县委组织部管档8398卷，XX县县委组织部管档5715卷；有的只管理机关（含参公）干部档案；有的只管理科级干部档案。有的县、区委组织部因库房、人员等条件的限制，未按分级管理的要求将档案管理权限下放到人事、教育、卫生等部门实行相对集中管理，导致管理不到位。

3、档案库房达标率低。从面上调研的情况看，库房实现“二室分开”、“三室分开”的单位仅占全部管档单位的30.8%，点上调研的`比例也只有34%。许多单位特别是市直机关单位受办公场地的限制，干部人事档案与文书档案共放一室，还有部分单位将干部人事档案放在办公室内，这样非常不利于干部人事档案的保管保护。县、区的情况也不容乐观。个别县、区的管档单位管理上万卷档案，但因库房太窄，档案都已堆到天花板。还有的档案库房陈旧，未安装铁窗，天花板漏雨，没有落实专项资金进行维修。

4、利用计算机管理干部人事档案信息化程度太低。从点上调研的情况看，大部分单位没有利用计算机辅助管理干部人事档案工作的意识，即使意识到了，也没有下定决心花费人力和物力去建立干部人事档案信息库；即使建立信息库了，也没有对信息进行及时更新。全市在实行计算机管理干部人事档案信息方面还停留在比较初级的阶段。

5、案卷整体质量不够高。从点上调研的情况看，近半数的单位档案案卷的质量不够高，材料收集不齐全，手续不够完备，整理装订不够规范，个别单位还存在xxxx年以来的任免、工资、年度考核材料均未收集的情况。材料收集不齐全除了区划调整、机构撤并等客观原因外，主要是有关领导及档案员对补缺档案材料工作存在一定的畏难情绪，没有形成长效的工作机制，不主动与相关部门加强沟通联系，共同建立收集网络。

6、单位对档案管理员的关心爱护不够。一些单位经常抽调档案管理员参加其他工作，本职工作没有连续的时间完成。另外，对档案管理员的政治、生活待遇关心、落实不够，没有调动起他们的工作积极性。

7、档案员整体素质还不够高。近几年来，各单位档案员变动较大，一些到龄退休，一些调整了工作岗位。部分新任的档案员自学能力还不够强，工作中存在一定的畏难情绪，对开展达标升级活动的积极性不高，不主动熟悉新业务。各级管档部门基本上没有组织过专业知识培训，传帮带、衔接工作不到位。部分档案员对档案的重要性，管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应岗位的工作需求。

8、干部人事档案管理的整体水平参差不齐，发展不平衡。对干部人事档案工作重视的单位，制度执行到位，档案管理有序、规范，干部人事档案信息完整。部分单位的管档现状不容乐观：有的单位面上重视了，实际工作中没有能及时收集、整理和装订档案材料；有的单位只有几十卷档案，管理却十分混乱，近十年的材料都没有审核整理。

9、县、区委组织部对二层管档单位的宏观指导力度不够。大部分县、区委组织部都能把档案工作列入本部工作日程，但有部分县、区对人事（劳）局、教育局、卫生局的干部人事档案工作的宏观指导和监督不到位，对基层干部人事档案工作不了解，导致个别二层管档单位的档案管理比较混乱，甚至出现了由非党员的临时工管理人事档案的情况。

三、思路对策

为进一步加强干部人事档案管理的规范化、科学化、制度化，有效提高此项工作的整体水平，针对调研中发现的问题，提出以下思路对策。

（一）对全市干部人事档案工作的思路对策

1、规范管理，加大保障力度。一是研究制订并下发有关的规定性文件，进一步明确档案分级管理、经费保障、人员及硬件设施设备的配备，申报干部人事档案工作目标管理等级的程序及条件，为开展达标升级活动提供依据。二是加强与各管档单位特别是县、区的沟通联系，为基层多争取经费保障、人员配备等方面的支持，并及时掌握基层干部人事档案工作的动态。

2、提高素质，加大培训力度。举办全市干部人事档案工作业务培训班，邀请自治区党委组织部有关领导对档案的收集与鉴别、整理与归档、保管与保护等内容进行培训，并开展分组交流和研讨。定期不定期组织各单位档案员分批到市委组织部干部档案室进行跟班学习，提高实践技能，促进相互交流。

3、加强指导，加大申报力度。有计划有步骤地开展干部人事档案工作目标管理达标升级活动。抓好第二批申报等级工作，继续开展调研摸底和指导，在20xx年带动第三批、第四批申报等级单位全面开展干部人事档案目标管理达标升级活动。

（二）对各管档单位干部人事档案工作的思路对策

1、加强领导，增加投入。要改变干部人事档案管理较为落后的状况，首先应加强对各单位干部人事档案工作的领导，把做好该项工作列入单位工作的议事日程。其次是加大资金投入。要加大资金投入的力度，有条件的单位应配全档案所需的设备设施，提高档案信息资源开发利用的速度。定期检验维修库房内必要设备设施，努力改善干部档案管理的保管保护条件。

2、提高干部人事档案管理队伍人员的素质。一是各单位应选调那些政治可靠，作风正派，责任心强，具有大专以上学历的中共党员和优秀干部来从事干部人事档案工作。二是档案员应保持相对稳定，用主要的时间和精力做好档案工作。只有这样，他们在档案工作岗位上才能够有一定的业绩，档案工作才能有成效。三是要定期加强档案员的业务培训，组织参加各级举办的业务培训班、档案知识讲座、经验交流会等，并采取“走出去，请进来”的办法提高档案员的业务水平和工作能力。四是要关心档案员的学习、工作和生活，解决他们的后顾之忧，在评职称、提拔等方面，给予更多的关心和照顾。

3、提高干部人事档案管理的质量。一是坚持“标准化”整理装订干部档案，整理过程中要抓好材料鉴别归类上求准、材料加工上求精、材料切订上求好、验收入库上求严“四个环节”。二是加大档案材料的收集归档力度。目前，档案案卷的质量不高除了整理装订不规范的原因外，更主要的是材料缺失严重。主要从以下几个方面开展工作：建立收集网络，和有关单位普遍建立起工作联系；建立一支档案收集员队伍，把产生档案材料的部门的工作人员都纳入其中，参与材料收集工作；建立常规联系制度，经常沟通材料渠道，变坐等材料为主动索要，坚持定期和有关单位联系一次，询问材料情况，督促各单位材料形成和上交速度；建立走访制度，变单纯收集为主动指导，使各单位形成的档案材料能够保证质量；掌握材料形成的规律，提高收集工作的效率。

4、建立健全干部人事档案管理制度。一是建立干部人事档案管理的各项制度，确保档案的安全。二是坚持执行各项制度，用制度约束和规范干部的行为。对干部人事档案有无建立名册，查阅借用有无履行登记，转递手续是否完备，库容室貌是否整洁等工作加强检查，并应作为干部档案管理的重要内容，使其真正落到实处。

5、建立干部人事档案数据库。逐步开展干部人事档案工作信息化建设，加强计算机的辅助管理，切实提高工作的质量和效率，实现干部人事档案信息资源的有限共享。

档案的分析报告 篇8

在社会主义市场经济体制运行轨迹中，企业与个人的市场行为是否诚信成为影响一个地区外部形象最主要、最直接、最广泛的因素。加人wto之后，建立与完善企业间的信用体系，规范企业信用行为，是维护经济秩序，加快企业发展的重要内容。

一、信用档案工作现状

信用记录大都产生在具有登记、审查、审批与监管职能的银行、税务、保险、技术监督、工商、法院、检察院、公安局等部门。税务部门的信用记录产生于征管和稽查的业务过程之中，主要有纳税人(户)的完税记录或偷逃税记录等， 税务管理体制改变后产生信用记录的部门有所变化，但产生的过程、内容与种类没有变化。银行的客户信用记录大至可分为评估记录和信贷记录两种。客户信用等级评估记录来自于信用等级评估委员会、特殊资产管理部、客户部或资产保全部等部门，信贷记录则来自于信贷部门，产生在信贷部门的信贷业务过程之中。司法部门的信用记录实际上就是法人与个人的涉案记录，产生于案件的结案报告或判决书等。

信用档案来自于信用记录，没有信用记录就没有信用档案。信用记录一般包括履约情况、资质情况、注册情况涉案情况及其它不良记录等。从我们平时掌握的情况来看，许多企业根本就不知道什么是信用档案，更谈不上有专门的信用档案，有的有信用信息记录都是分散在其他档案之中，有的还没有把这些信息记录作为档案保存。

信用档案在本单位、本企业中常被利用，但对社会提供利用却很少。如银行的客户信用记录只对本行和司法机关提供，对其他银行及外界不愿提供查询。在对我县部分银行、税务、工商、保险、民政、公检法部门的调查中，大都对法人及个人的信用信息持保守、神秘态度，不轻易提供利用。一方面普遍单位认为本单位产生的信用记录没有必要提供给他人共享，自己的资源不愿意向外人提供，这里面有商业秘密，不能让别人知道。但另一方面又有了解他人信用状况的需求，所以信用档案在实现信息共享过程中受到了制约。如何认识和看待信用档案信息共享是有差异的，这种差异有法律上的原因，也有观念上的原因。不改变或转变观念，就难以实现信用档案信息共享。

二、对信用档案工作的几点思考

通过以上信用档案的现状，我们感觉到，档案信息资源的开发利用，不仅仅是对已有馆藏档案信息的挖掘，也应该包括对尚未进馆的档案信息的开发利用。

“法人信用”及“个人信用”制度的建立，很大程度上依赖于信用档案的建立、完善与共享。在一定意义上讲，法人及个人信用档案的`建立，是社会主义市场经济条件下信用约束机制得以确立的“物质”基础，没有信用记录，亦没有信用档案，也没有可供共享的信用信息，信用制度就成为没有内容的空壳。“信用档案”作为一种特殊的专门档案，有着自身的特性与规律，随着社会主义市场经济体系的不断发展和完善，市场个体行为的诚信关系到市场运作的健康和规范已显得越来越重要。

我们都知道，信用档案信息实现信息资源共享才能充分发挥其作用，要实现信用档案信息共享，使用计算机和网络是基本技术条件，否则，就谈不上信息共享。

档案的分析报告 篇9

伴随着现代信息技术的高速发展，档案管理信息系统是档案信息化建设中的重要内容，越来越多的先进技术和管理理念被广泛地引入到档案领域，实现现代化档案管理和提供档案方便利用，充实和丰富了档案管理内容，在整项工作中处于基础性的地位，形成了别具特色的现代档案管理。

1、档案管理信息系统分析及设想

为了知晓现实情况，设计了档案管理信息系统调查表，以问卷形式作为客观获取信息的途径，围绕需求分析的相关问题，以档案部门相关人员的访谈结果作为主观获取信息的途径，记录了大量的访谈内容，给研究工作提供了较大的帮助。

信息系统使用过程中遇到主要的问题，信息系统使用过程中遇到主要的问题，单位信息化进程缓慢，或者是档案业务单一，档案管理系统接口的更新、升级速度慢，对于档案日常的管理工作及后续的利用查询工作不利，未进行全面的需求分析，没有统筹规划；对档案信息总化的意识及认知度有偏差，信息整合也十分困难，归档制度与系统不能很好的融合；系统不友好，操作不方便，降低了管理的效率也会造成一定程度的混乱；几乎所有的档案管理信息系统都能实现检索这一功能，但检索问题却成为使用档案管理信息系统反映最多的问题之一，大家普遍对现有的检索查询功能感到不满。综合调研结果进行分析，进行一个合理、良好、符合自身实际的需求分析，对于一个新档案管理信息系统的建设，一个详实、切合本单位实际的需求分析是系统建设的开端及系统实施的关键。

2、档案管理信息系统通用需求

结合实际调研结果及我国的相关规定、标准，对档案管理信息系统的概念进行描述，满足和帮助档案机构建立需求分析框架，其中总体业务需求描述了档案部门及相关人员对档案管理信息系统的总体或者说是高层次的目标及要求。

在信息时代，随着现代管理技术的发展，档案部门建设档案管理信息系统的原因是因为档案部门的手工管理及利用方式已不适应现实状况，另外由于档案部门已经有档案管理信息系统多种原因不能满足现在的需求，必须加强档案管理信息系统建设。系统的目标一定要与本单位实际相结合，在办公自动化的前提下实现归档自动化，并带有一定前瞻性且性价比高的系统，以网络为基础的文档一体化，是档案价值体现之所在，形成电子档案的电子文件归档系统，实现更加便捷、完善的档案现代化利用，防止信息“孤岛”的出现。

结合实际工作中遇到的实际功能需求，捕获与归档功能，电子文件管理系统应具备如下捕获功能：可以捕获来自于多种外部系统的文件，不同单位可以根据本单位实际选择外部系统的类型；必须能够捕获各种类型电子文件，捕获各种类型的子文件的能力是作为电子文件管理系统所必须具备，如：博客、压缩文件、多媒体文档。保持各组件间的有机联系，具有自动捕获电子文档及尽可能多的相关元数据的功能，确保各个组件结构上的完整，而且数据的.完整性和准确性也得到提高；系统设计前要确定各种数据类型的获取方法，根据系统的配置规则和初始文号，可以批量捕获外部系统的文件，批量导入过程中，文件和元数据需要一并导入，并能及时修正导入过程中的错误，可以将原有文件转换格式后捕获，并保留格式间的联系，系统应该告知用户进行处理，档案管理信息系统必须具有预归档的功能。

分类功能是档案管理信息系统的基础与核心，系统应确保设置分类方案不打乱电子文件形成时的有机联系，应该基于对机构职能和业务活动的分析；系统应允许授权用户的分类方案进行相关变动，系统应该允许授权用户对原分类方案进行相应操作；在分类方案的不同类目、案卷下允许存在相同的名称或编码，系统应该允许存在相同的名称或者编码。

鉴定和处置功能，对档案的鉴定工作非常重要，系统可以设置电子档案的保管期限表，具有进行保管期限定义、修改、维护的能力。系统可以自动检索出过期档案，并加入待销毁列表，经过鉴定后发现其并无保存价值需要销毁；系统具有复审功能，档案管理员根据销毁审批单；系统必须具有转存与迁移的功能，需要我们及时更换软、硬件载体；销毁时要保证该电子文件的彻底销毁，必须确保已销毁的文件已经从系统中彻底清除，档案管理系统必须为转移或销毁的文件保留元数据存根。

档案管理信息系统的控制功能，系统必须具备阻止非法操作行为的功能，使授权用户能够在其权限范围内进行合法操作。系统必须具备审计跟踪功能，以保证文件的真实性和完整性；系统可通过审计跟踪功能记录用户的活动，如检查用户的行为是否存在滥用权限；系统管理员可自行确定用于审计跟踪的行为，应允许管理员选择并决定审计跟踪；系统应对系统内进行监视并形成审计跟踪报告，系统应具备访问控制功能，系统应具备安全类别的划分功能，系统应该支持一个访问控制机制配置选项，系统应允许系统管理员定义用户角色，维护权限管理；系统应能对重要文件进行特别的保护。

查找与检索功能，其系统检索模块应遵守相关规则，系统应支持多途径的检索方式，系统可以选择支持网络化检索方式，系统应支持直观、灵活的检索结果及输出方式，允许同时进行查看、传输和打印等。系统报表设计和制作功能，系统应具备统计功能，如根据其实际业务需求自定义统计报表的格式；系统必须具备根据统计内容生成内容、形式丰富的统计报表功能。另外管理功能是系统应具备数据处理功能，系统应具备存储保管功能，系统应具备备份和恢复功能。

3、通用性能需求

它是档案管理信息系统在设计时必须考虑的，包括信息系统的准确性，即系统数据在传递过程中吻合程度；系统的及时性是指系统对用户的请求可以在很短的时间内就得到响应；档案管理信息系统应该具备稳定且灵活的体系结构，其功能设计也应当遵守相关规范的要求；系统的友好性，体现为以用户为中心，系统的先进性、保持其最合理、最经济的先进性水平。

档案的分析报告 篇10

一、实习单位简介

我实习的单位是西安市长安区档案馆(局)，它是集中管理全区档案的文化事业机构，负责接收、保管和提供利用进馆档案，并对全区档案工作进行监督和指导。馆(局)内设办公室、监督指导科、保管利用科、区志办、执法科，隶属区委领导，业务上受西安市档案局指导。目前保管有不同历史时期长安党政机关、社会团体、企事业单位形成的各类文书档案、科技。档案、会计档案、实物档案、专门档案、特色档案、人员档案、重大活动档案等140个全宗约12万卷。这些档案分别放到四个档案库里，按全宗号排列，一个全宗内先按保管期限排列再按时间先后排列。

长安区档案局的查档程序是：填写登记表、出示证件检索、到库中取出相应的案卷、复印、盖章、收费、完成。

二、主要工作

我所在的科室是保管利用科，主要工作是：

1.负责接收、征集全区党政机关、群众团体及有关组织和企事业单位的重要档案资料;

2.负责馆藏档案资料的管理，确保档案资料的完整与安全;

3.负责馆藏档案资料的查阅利用和综合分析工作;

4.负责馆藏档案史料的管理、展览与陈列;

5.负责全区档案资料目录中心的建立和管理工作;

6.负责馆藏档案资料的编纂、研究、鉴定、公布与档案开放工作;

7.负责馆藏档案资料的技术保护和抢救工作。

我们两个实习生的主要工作就是接待来馆查询档案的群众，为其提供检索、查询、复印的服务。另外就是协助老师到单位接收档案，做些记录的工作。总的来说大部分时间还是和人打交道。

三、实习过程中接触到的专业知识

1，归档的过程

按年份分开 剔除没有保存价值的文件 分成永久、长期、短期(30年，xx年)三个保存期限 把每部分按重要程度排序(比如党的文件要放在政的前面，同一是由批复在前、申请在后) 盖归档章、编号 按编好号的文件打印目录 装盒(档案盒上注上全宗号，起止件号，保存期限) 上架

2，档案：因为某次重大活动或某事件临时成立的机构或组织在其活动过程中形成的档案不足以形成一个全宗而外挂到与之有关的某一全宗上称为档案。

3，长安区档案馆从xx年开始实行新标准，即开始以件为保管单位进行档案管理。

4，本单位在保存档案的时候只需保存以本单位为主体或单一接收对象的文件，普发性的只需各单位知晓的文件则由发文机关保存，其他单位不予以保存。这样可以避免文件的重复保存，可节约资源和空间，也有利于档案的有效保管利用。

5，在档案部门工作要有起码的保密意识。比如，像婚姻档案、庄基地档案这种涉及到重大财产的档案不能随便查询，必须本人携带照片的证件来查，他人代查则必须持经过公证处公证的委托书方可。另外，打印出错、重复的纸张不能随意带出或丢弃，要撕碎以后交给专人处理来避免他们个人信息泄露。还有，利用者不得私自拍照，需经过工作人员同意。当然，更不允许利用者改动档案，破坏其原始性。

6，长安区档案局在革委会期间的档案大部分没有明确的单位、部门划分，全部收到革委会全宗里面。

7，档案的外借：在实习期间碰到一些下放人员要借档案原件，在经过协商以后，把外借的档案先复印备份，然后用负责人的身份证押到档案局再借出去。

8，人员档案和退伍军人档案的目录不是按时间、单位排列的，是按姓氏笔画排列。(不知道所有公共档案馆都是这样还是仅限于长安区档案局)

9，长安区档案局用的是世纪科怡的档案管理软件，是集录入、检索、管理为一体的软件，是规范档案管理、提高利用效率的有效方式。

10，国家新政策的出台直接影响着档案馆的接待人数，比如，前段时间的“145号文”要为下方人员，名办教师办医疗保险就需要档案馆很是忙碌一阵子了。

11，档案馆和图书馆有很大的一个区别就是要收取费用，调档费为5元卷，复印费1元张，单身证明50元份，庄基地证明200元份。也是有工商局颁发的收费许可证，是合理的收费，收取的费用也不会留作档案馆的活动经费，要上交财政局。

四、长安区档案馆的存在的一些问题及我的建议

1， 办公条件、设备落后：天天卡纸的复印机，时而不出纸的彩印机，打开word都卡的电脑，需要技巧才能打开的库房门，断了重新焊好的摇摇晃晃的梯子，掉了门掉了摇手的密集架，只有八个座位和科室办公室一体的接待处……

2， 电子化程度低且进程缓慢。目前，只有婚姻档案有电子目录，部分扫描可以直接打印;庄基地的档案还在扫描过程中;照片档案全部进行了扫描。这些大部分还是在申请aaa级档案馆的时候作为考核项目建设的。大部分还是要通过传统的手工检索，到库房取实体档案进行复印来提供服务。而且，因为当时在生成电子目录的时候雇佣人来打印的，错误百出，也影响档案的查准率、查到率。

3， 档案的检索途径单一、电子目录只能以题名为检索词进行检索，手工检索则要确定日期，没有日期就很难找到想要的档案内容，只能大海捞针般查找。

4， 长安区档案局对接收档案没有严格的执行标准，也没有固定的归档期限，规定要多长时间归档。所以，各乡镇交到的档案参差不齐，不管年份、完整度还是整齐度都有较大差距。比如，韦曲街办的交的少，只交到1994年，其他乡镇大部分交到了xx年。档案局对接收档案也好像不积极，有的则推脱说库房紧张(不过库房也确实紧张)推迟接收时间。

5， 每年档案局都会办档案管理培训班为各乡镇教档案管理的相关知识，规范立卷的过程，减轻接收档案时候的难度。但是，每次培训只有两天，时间短，而且仅仅停留在理论层面，根本起不到任何作用。听长安政协一位接受过培训的职员讲，这个培训对没有专业档案知识的人来说根本就是听天书，对规范档案管理起不到什么实质性的作用。

6， 这个大概是很多事业单位存在的问题吧，就是人员超编，劳力不足矛盾的存在。就保管利用科在编的有三个人，外聘两个人，每天实际工作的也就两个外聘人员，忙的天昏地暗，其他三人照常上网的上网，串门的串门。也不知道是体制的问题还是单位的制约机制不够。

7， 还有一个老生常谈的问题就是服务态度。作为公共档案馆，为群众提供服务是职责所在，不是群众求你帮忙，要有耐心，为群众办事。当然，在经过两个月的实习以后我能理解有时候人多又有部分难缠的利用者的时候难免心情烦躁，但是，作为一个档案人员，起码要做到的就是了解群众意图，尽大努力满足他们的查询需求。长安区档案馆的工作人员有的还能耐心解释，有的不是躲开就是以一句“没东西”结束。在这方面也确实做得不是很到位。

8， 我觉得领导不是很重视档案问题，也很少来视察工作，开会什么的。见过的开会还是因为要集体出去旅游，局长开会强调了一下纪律、注意的问题，没有一句话涉及到业务方面。上面的不重视，下面的人自然也就没什么积极性了。

我的建议：

1， 我感觉长安区档案局就像在混日子一样，没有工作的重点，没有上班时候的紧张感。我觉得他们迫切的任务是制定一个明确的计划，明确工作重点，抓住主要矛盾进而展开其他工作。还有就是加强制度要求，提高对工作人员的要求，懒散的工作气氛会慢慢磨灭工作人员的热情。

2， 向上级反映条件问题，争取得到上级重视，加大对档案事业的投入，更换设备，改善办公条件，提高办事效率。

3， 全面整顿，提高工作人员的工作热情，合理化编制人员，解决人员超编与劳力不足的问题。

4， 在办培训班的时候，尽量把理论与实践相结合，适当延长时间、增加次数，以保证培训质量，进而规范归档程序，接收完整的档案。

5， 制定统一的档案移交准则，规范归档时间，改变现在各乡镇参差不齐的现状。

五、对学校专业教学的建议

说到这个问题，感觉我是对牛弹琴。档案专业是个专指性很强的专业，目前又处在信息化的档口，现在学校开设的专业也适时的加了许多与计算机有关的课程。而且也考虑到就业的多样性，开设了像文书学这样的相近专业的课程，我觉得考虑的慢全面的。所以，我觉得我要提对学校专业教学的建议觉得很没有底气。在这个基础上，我想说的是，有些课与专业密切相关，不应该因为学分够了什么的就停了。另外，还是希望多接触些有前瞻性的理念和技术。多给我提供些实践、参观的机会，了解各类单位、机构的档案管理方法来拓宽视野，提高专业素质。

六、实习感想

第以学生的身份踏入社会，接触社会上形形色色的人，跟想象的还是有差距。虽然，在人家眼中我们是学生，我们还是感受到了一些在学校没法感受到的人情世故、相处之道。就像熟人带来的查档的你就客客气气的，乖乖的不要提醒人家去交费，自动忽略;老师翘班被问得时候委婉回答，否则后果自负;当办公室的人在你面前抱怨其他人的时候听着就行，不妄加评论……

在这次实习中，我还有一个特别的感受就是理论在现实面前太苍白。我们常常在强调服务理念、服务态度，指责那些办事人员吃了纳税人的粮还态度恶劣。当然，正常情况下，礼貌的态度是应该的。可是我们在指责他们的同时也应该想到他们在天天面对一波又一波的群众尤其很多有理讲不清的群众的时候他们怎么心平气和的一遍遍讲道理。在档案馆实习这段期间正遇到国家“145”政策的出台，每天接待人数从20到50人次不等，大多数还是说不清、听不懂、看不见的老人，偶尔再有几个不讲理的，我们有时候也难免有失去耐心的时候。再想想，工作人员几十年就这么面对，怎么可能没发火的时候，就算他们拿着工资也不是圣人吧。当然，也不是说服务态度不好就对了，凡是讲个度，不要太极端，我发现我以前真的太理想化了，也可能是受杨玉麟老师的服务理念影响颇深的缘故。总的来说，单纯强调服务理念还有有些牵强。

然后就是我觉得现在县级的公共档案馆还是受重视程度不够，办公条件不好，设备简陋，太影响办事效率了。那天去高新区管委参观才知道什么叫差距，高新区电子化程度很高，基本上实现了全自动化，自动归档，归档章也由条码代替直接生成，办公条件和库房条件自然就不用说了。所以说，现在档案馆发展程度不够还是经济制约，投入不足。要发展还是要加大投入比例，高度重视，才能从根本上推动档案事业的向前发展。

还有就是，虽然我知道档案的特殊性决定了它和图书馆的根本性区别。但是，我还是不能理解，作为公共档案馆为什么要收取调档费，证明费。它本来就是为人民服务的，理应由国家来承担其正常运转和发展的费用。它纵然有它的特殊性，可终究还是事业单位，我找不出一个让我自己信服的理由。

在档案馆实习的这段时间尤其是去陕师大参观的时候我有一个很深的感触就是档案界的水好深，有很多需要注意和学习的细节要在工作中慢慢磨砺。像我们这种学过几门专业课的本科生根本不敢自称专业人士，太肤浅了，学了九牛还不到一毛，要学习的东西太多了，还是要多看些书，学习专业知识，提高专业素质。

实习的时候每天都感觉有很多心得，写的时候又感觉力不从心。总的来说，这次实习

难受颇丰，不管是专业知识还是为人处事方面。感觉不到位的就是没有接触到数据录入这个环节，还有一个小遗憾就是没能去北京参观，大一的时候就开始期待了呢。两个月过去了，实习结束了，有解脱感也有不尽兴感，收获到的东西没人比自己更清楚，我相信也会终身受益的。