贫困生分析报告 篇1
适用场景:高校助学政策制定、贫困生帮扶方案设计
内容看点:高校贫困生现状解析、助学政策优化建议
行文逻辑:分析问题根源→梳理社会因素→探讨教育体制→评估助学体系→剖析学生因素
改革开放前,中国高等教育费用全部由国家承担,国家统包了个人的高等教育与生活费,
因此贫困生问题尽管事实存在但未得以显现。改革开放后,尤其是进入20世纪90年代中期以后,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,特别是实行高等教育成本分担制度改革以后,高等教育部分费用由个人、家庭负担,于是高校贫困生问题日益突出。具体来看,目前中国高校贫困生问题凸显的原因主要有以下三方面:
(一),社会原因是贫困大学生产生的根本原因
由于我国社会生产力仍较落后,教育基础薄弱,教育总体水平仍欠发达。20xx年,首份中国教育与人力资源问题报告《从人口大国迈向人力资源强国》中指出,我国目前仍处于教育欠发达国家行列,其中一重要体现是,公共教育支出占GDP比例低于4%。这一状况说明,我国的本科生教育不可能实行免费,义务教育实行免费也不能在短时期内实现。
在中国,一些经济较发达的地区和城市,也有了免费义务教育的试点。《北京晚报》报道,北京市170万中小学生将成为北京历史上第一次免费义务教育的受益者,开学报到一分钱的学杂费都不用带,全部由财政“埋单”。
(二)、由于我国人口众多,尽管教育投入总量很大,人均教育支出却很低。近几年来,随着科教兴国战略的实施,我国教育经费投入总量有了较大的增加。20xx年,全国教育投入总量达5480亿元。这一数额,比20xx年的4638亿元增加842亿元,增长18.2%;比1997年的2532亿元增加2948亿元,增长116.4%。1997年至20xx年,教育投入平均每年增幅达16.7%。
(三)、由于我国教育体制仍不健全,教育领域内仍存在的教育乱收费等问题家具了贫困生的负担。20xx年,教育部、国务院纠风办等七部委联合进行了教育乱收费专项治理工作。全国累计取消教育违规收费项目2824项,降低收费标准1316项,涉及金额18.87亿元;制止强行征订教辅资料和降低教材价格,减轻学生负担6.12亿元;各地共查处教育乱收费问题8539件,给予党纪政纪处分3606人……
(四)、家庭贫困是产生贫困大学生的直接原因。地区经济发展失衡社会贫富分化加剧,有统计表明,目前高校大半的贫困生来自“老、少、边、山、穷”地区。同时,近几年,城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大.据《中华人民共和国20xx年国民经济和社会发展统计公报》显示,尽管国家已经尽最大力度采取了多种措施,20xx年末,仅国有企业下岗未实现再就业工人数就为410万人;”现在整个就业形势还比较严峻,下岗职工的再就业率比前两年有所降低,大体上在30%到40%之间”.自1980年代以来日渐扩大的社会贫富差距也无可避免地体现在校园里.我国社会中,传统农村家庭和普通城镇家庭占绝大多数,这些家庭不可能在短时间内脱贫致富,贫困大学生问题也就不可能在短期内得到彻底的解决。
第二、教育产业化是贫困大学生问题产生的直接根源。
刻育体制改革,高校教育产业化,学费越收越多,生活费用越来越高,公寓费也日益见长。1996年以来,我国各类高校普遍“并轨,尽管不同学校、不同专业的收费标准有所不同,但学生人均年缴费用大都在3000元~8000元,一些重点院校热门专业则高达万元,再加上住宿费、生活费等,培养一个大学生年平均费用为1万元甚至更多。一般家庭尚难支付,贫困家庭则更难承担,从而导致高校贫困生人数不断加大。随着高校在校生数量的快速增加,贫困生的绝对人数也不断上升,全国大学生中贫困生的比例达到了近30%,特困生比例为10%~15%,而在一些边远地区和山区,贫困生和特困生的比例更高,占到一半的比例。近几年,政府、教育部门、高校和全社会都在关注和帮助贫困生,但关注和帮助主要集中在经济层面。贫困生问题是一个结构性的问题。
有一份调查报告显示,中国人的教育支出在家庭所有支出中,高居第一位,起比率几乎是世界之首。不少农民和城镇普通职工家庭“因教致贫”,为供养一个大学生,他们四处借债,倾家荡产。以北京师范大学为例,大学生每月生活费用低于150元的比例从16%激增到41%,在北京,每月150元的生活费将意味着什么呢?
第三、助学体系尚不完善,难从根本解决问题
自1987年以来,党和政府一直致力于建立一种比较完善的资助困难学生的政策体系。目前已初步建立起一种以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容等多种方式助学体系。各高校、社会各界也以多种方式资助贫困生。应该充分肯定,我国高校贫困生助学工作尽了相当大的努力,也取得了一定的成效。但是,相对于日益扩大的贫困生需求,目前我国高校贫困生助学工作及其体系仍存在着许多问题与不足,尚未建立起足够强有力的、稳定有效的工作机制,因而不能从根本上解决问题。
贷学金制度不健全,学生贷款难。面对逐年迅速增长的贫困生总数和奖、助学金等的局限,贷学金本应该成为解决贫困学生完成学业的基本途径。但遗憾的是,现在对贫困生的贷款比例、数额和次数等都有诸多限制。20xx年规定,贫困生的贷款比例不得超过在校学生数的20%,每年可贷款不超过6000元;且贷款手续繁杂,时间、条件等障碍重重,使本已很少能申请的贫困生中往往只有12%~30%的人能够申请成功。而且,在校生只能一次性贷款,如四年学业期间中途突遭家庭、疾病等变故,则不能再次贷款;对于本科毕业继续攻读研究生的贫困生,如本科贷款不先偿还,则研究生期间不能再贷,使其学业难以为继。
厩者从北京部分高小的学生贷款管理部门了解到,今年除了北京大学、清华大学、中国人民大学三所知名高校,大部分学校的助学贷款都处在暂停阶段。高校的贫困生都面临着下学期开学的困难,因为银行都基本上停止向高校学生贷款。尽管老生逃避还贷是直接的原因,但深层的原因恐怕更多。现在银行强行停贷,尽管有其道理,但仍然有欺骗众人之嫌疑。众所周知,中国各银行的呆帐坏帐主要不是学生贷款还贷低所造成的,而主要在于政府的一些官员乱上马形象工程,奸商乘机搞虚浮的房地产泡沫所造成的。试想,学生每年的欠款不足100亿,而一个项目所造成的不良信贷可能高达千亿。
每当要拯救经济危机的时候,有权有钱的人首先想到的是将代价最大限度地转嫁到穷人身上。高校教育产业化,增加了求知学习的成本,增加了本不富裕的中国公民的负担——特别是农民学生的负担,可是否加大了高校的教学质量,是否提高了教学水平,是否增加了国家教育的整体水平?还是花费在政绩上、贪腐上、公饱私囊上呢?现实是残酷的,无论你是否相信,但眼见为实,高校的高楼越来越多,先生们的薪水越来越高,管理者的腰包越来越鼓,学生的脑子越来越空。
各级各类奖、助学金只能满足极少数贫困生的需求。虽然目前国家和学校设有各种奖、助学金,但由于“奖优”和“助贫”界限不清,未能切实祈祷奖优、助贫的作用,且补助金额只能应急,操作上也不够规范。各种奖学金主要针对学习优秀生,而贫困生却常因经济、身心多重负担而影响学业较大,较难获得奖学金。据统计,贫困生占获奖者比例不超过10%。如贫困生能获得当年奖学金,奖金数额也仅为150-1000元;各高校尽管尽最大的努力拿出5%~10%的学费作为勤工俭学的基金,尽能为20%的学生提供助学的机会,且每人每月仅50-100元。新实施的国家奖学金制度,虽然额度较其他奖学金大得多,获一等奖学金者6000元/年,二等奖学金者4000元/年,另外所在学校减免其当年的全部学费,但因其级别高、竞争大,对贫困生来说难度则更大。据统计,特困生占获奖者比例不超过5%。
获得减免学杂费和专门补助的贫困生比例更小,多数学校仅限于5%的特困生。这不仅难以满足日益扩大的贫困生需要,而且由于所减免的学费要由学校承担,给学校办学也造成了沉重的经济压力。
第四,贫困大学生的产生,学生自身的因素也不可忽视
(一)、一些贫困生自立程度较低,技能较差,使靠自立解决部分学费和生活费难以实现。由于校园环境的局限性和高校“打工”岗位不足,勤工助学渠道一直不很畅通,严重制约了其作用的发挥;走出校园,发掘社会资源也不理想。尽管有些贫困生高考成绩并不低,但自立程度、各方面实践能力却较差。
我们羡慕发达国家中很多孩子很早就学会了自立,我国社会也不乏一些边上学边做兼职、读书阶段就赚了一大笔钱的学生。但必须承认的是,在我们周围,更多的是能力一般或较差的学生。也许考试时他们各门功课成绩也都不错,但当面临一份只须具备简单专业素质就能胜任的工作时,却只有望之兴叹。
(二)、某些贫困生学习成绩不佳,影响了其克服贫困的机会。贫困生大多学习刻苦、成绩优异,又未必都如此。我身边就不乏一些家庭确实贫困,学习成绩也确实较差的同学。得不到奖学金倒也无妨,事实是还要常常去交补考费、重修费。“人穷志不穷”,可怜有些孩子似乎连志气也没有了,有时真的让人不解。
(三)、少数贫困生不尽合理的生活方式加剧了其贫困的程度。贫困生大多生活简朴,舍不得花半分钱,也未必都如此。从农村进入城市,在都市的霓虹闪烁、喧嚣绚丽中,在各种各样的诱惑下,一些原本淳朴的孩子也易迷失方向。向往城市丰富的物质生活是正常心理,而没有钱,却依然要去攀比、去享受,却是可怕的事情。有个别学生,家庭条件本就不好,自己偏又迷恋上网络游戏,甚至沉于其中而不能自拔。偶尔玩一两次尚可,没有抑制地去玩,久而久之,这无疑又是笔不小的消费。
六、小酷
综上所述,贫困大学生已经成为一个非常严峻的社会问题。在农村,大学的学费支出
成为了农民的主要负担,从而与农民问题又联系在一起;贫困大学生在将国家助学贷款作为学费来源以后,从而又引发的助学贷款的申请的问题,进而涉及到整个贷款体制的问题;贫困大学生毕业以后能不能按照约定偿还贷款,又会引起以后的助学贷款的发放问题;四年大学毕业以后,大学生面临就业问题,贫困大学生在学习的同时,还要为了自己的生存奔波,在学业的完成上又将面临与常人不同的困难,有些贫困生过于看重奖学金,从而忽略自身综合能力的培养,引起贫困生就业难的问题。贫困不仅仅给大学生带来的是经济问题,还在很大程度上是引起贫困大学生心理问题的重要因素,与大学生犯罪也息息相关。贫困大学生问题不是能在短时间内就能解决的问题,它的解决需要社会各个方面的努力与帮助,同时,我认为更加重要的是,贫困大学生应该要一个健康的心态,一颗感恩的心,“人穷志不穷”努力学习,培养自身的综合素质,以优异的成绩回报社会,回报家庭。
贫困生分析报告 篇2
适用场景:义务教育阶段资助评审、家庭经济困难学生认定
内容看点:精准识别困难学生、规范资助流程、强化资金监管
行文逻辑:组织学习政策→宣传资助政策→确定资助对象→审核公示→发放补助
根据上级部门安排部署,我校在贫困生资助工作中,严格按照上级文件精神,对贫困学生进行精准扶贫,做到不遗漏,不造假,层层审核,最终落实。
一、基本情况
20xx年秋季我校义务教育阶段1—6年级共有建档立卡户77人,低保家庭24人,本人残疾学生2人,家庭经济困难受助学生共103人,其中受助学生中寄宿生15人,每人每学期资助500元,发放困难生活补助7500元;非寄宿生88人,每人每学期资助250元,发放困难学生补助22000元,本学期共发放困难学生生活补助29500元。
二、资助分析
资助工作政策性强,为了把工作做到公平、公正、公开,把好事办好,让群众满意,社会满意,让最困难的家庭子女受益,学校成立由校长任组长、其他领导和班主任等为成员评审领导小组,健全监管机制,确保专项资金落到实处,顺利推进义务教育阶段资助政策,体现资助政策的“公平、公正、公开”的原则,保证贫困家庭生活不受经济影响,能认真学习、完成学业。
学校在资助评审过程中,发现有1名学生属建档立卡贫困户人口未纳入资助范围,该生是建档立卡人口,本学期该生未住宿,镇下发表说该生已脱贫。又因班主任在调查时该生不愿意。未纳入资助对象。
确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生并优先考虑以下几类:
1、义务教育阶段建档立卡家庭学生。
2、农村低保家庭的学生。
3、非建档立卡家庭经济困难残疾学生。
4、农村特困救助供养学生。
三、工作措施
1、组织学习上级文件,充分理解文件精神。
2、宣传资助政策。在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助政策,真正做到家喻户晓。
3、成立资助贫困学生评审领导小组。
4、学生申请。
5、资助对象认定程序。学生申请后,由学校评审领导小组进行审查,确定受助学生。
(1)、公开资助信息。宣传资助政策,真正做到家喻户晓。
(2)、资助申请。贫困家庭学生填写《家庭经济困难学生生活补助申请表》交学校进行审核。
(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核,拟定受助学生名单并公示;公示期内,如有异议的,评审小组对有关情况进行重新审核。
(4)、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单,填写好《义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助受助学生汇总表》上报审核盖章。
(5)、资金发放。资金到位后,学校及时将补助资金足额打到学生监护人银行卡中,杜绝发现金,并履行好领款签字手续。
6、享受资助学生每学期评定一次,根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况,对受助的.贫困家庭学生作出适当调整。
7、所有受助资料归档。
在资助工作中,本校对资助学生通过家访、询问所在社区负责人及邻居进行核实是否困难,做到确实把关。无优亲厚友、公职人员纳入资助,有银行发放资料,签字手续完善。
四、存在的问题及改进办法贫困学生认定难度大。
由于种种原因,学生不能如实说明家庭情况,班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况等,工作中不易把握。
资助工作是一项爱心工程,惠民工程,也是一项十分严肃的工作,在今后工作中,学校将“千名教师进万家”活动深入持久地开展下去,全面覆盖,深入到每一个学生家庭宣传政策,全面了解学生的家庭情况和经济状况,一如既往地严格执行政策,使资助工作真正惠及到每一个贫困家庭的子女,让领导满意、家长满意。
贫困生分析报告 篇3
适用场景:高校资助政策制定参考、贫困生帮扶方案设计
内容看点:高校资助政策优化依据、贫困生心理支持必要性
行文逻辑:调查现状→分析成因→提出建议→总结影响
为全面了解和掌握北京高校家庭贫困大学生的状况分析影响大学生学习、生活的因素,以便于进一步做好我校学生资助管理工作,我们的实践组于暑假在北京高校中进行了一次“北京高校家庭贫困大学生状况调查”。同时,根据调查现状、分析成因,为我校制定更好的帮扶政策提供可行性建议和尽可能的动员社会各界力量共同支持、帮扶贫困学生共同成长。
这次被调查的学生来自全国15个省、自治区、直辖市,男生占50%,农村学生占61.8%。通过调查,我们发现在北京高校就读的家庭贫困大学生的基本状况有如下特点。
一、高校贫困生占在校生总数的15%以上
通过我们对学生进行的问卷调查和对被调查者的访问,98.5%的调查和走访对象认为高校中确实存在贫困生现象;有76%的贫困学生认为本校贫困生占在校生总数的15%以上,高校学生管理部门也认可这一比率。首都现有各类高校67所,在校学生23万名,有3万多名学生可界定为贫困生。
多数贫困生来自边远和经济落后山区,城镇居民下岗成为大学贫困生新的滋长点。在被调查的贫困学生中,有60%以上来自农村,其中又有25.6%的学生来自“经济落后地区”。调查表明,造成家庭收入低下的原因中,因属“边远地区”的占71. 7%,因属“经济落后地区”的占37. 7%,因“家庭人口多”的占15. 2%,因“自然灾害”的占14. 7%,因“家庭成员下岗”的占8. 9%。
二、贫困生花费与学生平均花费存在较大差距
一个大学生完成四年学业到底要花费多少钱?从今年北京地区高校公布的收费标准看,每年学杂费以5000元左右居多(调查主要以北京地区一本院校),再加上每年700元~1200元的住宿费,年总费用约5700元~6200元,四年下来,约为24000元,而每个大学生每月的基本生活费(包括其他消费)在400元~500元左右,按每年在校10个月计算,四年就是16000元~20000元。几项费用加起来,一个大学生应花费40000元左右才能完成学业,即每人每月的花销是833元,这对贫困家庭来说是个沉重的负担。
调查表明,有52%的调查对象月平均支出在600元以内,而纯粹用于生活保障的费用则更少为500元以内,这与北京地区高校的收费标准相差很大,从数字上即可判定其生活的质量较低。调查还表明,普通大学生月生活费用约为833元,是贫困生该项费用的1.66倍。
三贫困生的主要经济来源及支出情况
调查发现,贫困生家庭的首要经济来源为工资收入,占总体的41%,然后依次为农业收入、做生意收入、低保及社会补贴。而贫困生平均每月家庭给钱不足600元的达到66%,这与学生一般花销差距甚远,可见高校中的经济资助已成为贫困生度过难关的主要依靠。同时,这也显示出,随着高等教育的进一步市场化,高校将必然承担越来越沉重的贫困生资助负担。
调查还发现,贫困生每月用于日常饮食开支为300到500元的占到了54%,也就是说每个月有超过一半以上的贫困生绝大多数的开支都用到了日常饮食上,这部分人群的恩格尔系数相当高,达到了66.7%,这体现出了大多数贫困生的生活水平十分低。同时又41.1%的贫困生表示每个月的`最低生活费用不能完全保证生活学习的需要,由此可见高校的资助对于大多数贫困生来说十分重要。
四贫困生的受助额度与学校的资助条件
接受调查的高校对贫困生都有一些资助政策,规定了多种资助形式。在资金支持上,平均为200元/人(月) ,以奖(助)学金的形式发放,这与调查得出的贫困生每月费用缺口300元/人(月) ,仍有一定差距。而且,这种支持并不是每个贫困生都能够得到,相当部分的院校将此与德才表现联系起来,用以鼓励贫困学生克服困难,努力成才。还有减免学杂费、提供困难补助等一些资助措施,但都因额度较小而不能从根本上解决学生贫困问题。
五贫困生的心理压力
贫困对学生的学习造成影响,为获得收入而奔波直接影响了他们的学业。七成以上的贫困生认为受经济匮乏影响最大的是他们的衣食住行,尤其是吃饭问题,为节约伙食费,一天只吃两顿饭或饥一顿饱一顿的现象很普遍。同时,有23.5%的学生的学费为贷款所得,因此在日常支出更加困难,也因此有29.4%的贫困生选择自己做兼职来补贴生活费用以及学习费用,而兼职势必对大学学习造成一定影响。因为贫困牵扯了贫困生过多的精力,对他们造成更加沉重的身心负担,而且必须为获得收入而奔波。因为贫困,多数贫困生承受着巨大的心理压力,并使他们抗拒师生善意的同情,在人际关系上趋于封闭,易造成严重后果。贫困使学生承受着巨大的精神压力,并产生了种种心理障碍。
六贫困生希望通过自身的努力解决贫困问题
尽管贫困在学生们心理方面蒙上了一层阴影,却有64.7%的学生认为应通过勤工俭学,走自力更生,自己学习锻炼能力的道路,寻找改变家庭贫困的办法。依靠自立自强,一是锻炼了能力,增长了见识;二是得到了脱贫必要的资金;三是通过自身诚实劳动得到的报酬,心理上很坦然。因此,有部分高校通过多种方式,在校内外为贫困生寻找勤工助学的机会,很受欢迎。同时调查发现有91%以上的贫困生的学习成绩处于班级的中等偏上的水平,这也体现了绝大部分贫困生虽然生活状况堪忧,但依然保持着良好的学习习惯,坚持着知识改变命运的道路,努力提升自己。
七发放奖(助)学金是高校鼓励学习、扶助贫困的一个重要办法
65%的学生认为发放奖(助)学金是高校最好的资助形式,另外,利用贷款助学等方式的选择率是25.5%。“生活上节俭”、“渴望各种打工机会”、“需要各界的经济支持”是贫困生突出的特征。同时,同时又67.8%的贫困生认为大学努力学习是为了将来找到一份好的工作、更好的生活,同时回报学校回报家庭,所以现在高校的资助在日后会得到相当的回报,这也表明奖(助)学金的重要意义。
总结:这次关于首都高校家庭贫困大学生状况调查,其中, 20至30岁人士占90%,大学以上文化程度的占90%,人员涉及大学中各个专业。通过调查,也反映出公众对高校贫困生较高的关注程度。

