基金分析报告（精选8篇）

基金分析报告 篇1

一、立题依据

1.1研究背景

自20世纪90年代以来，中国加快建立以社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险为主体的社会养老保障体系，覆盖范围不断扩大，社会保险基金和财政投入规模持续增长，社会化养老保障体系不断完善。

1.2理论依据

养老保险基金管理是为实现养老保险制度正常稳定运行，对基金运营的全过程进行的管理。目前，我国的基本养老保险制度正处于现收现付制向部分积累制转型的阶段，在养老保险基金运行管理过程中，仍存在着诸多风险，严重威胁着基金的安全。本论文通过结合当今我国社会现状分析养老保险基金管理中存在的问题，对此提出相应的看法及对策。论证了养老保险基金管理的重要性。加强基金管理水平，切实做到保值增值，对缓解养老保险基金支付压力，保证我国基本保险制度的平稳运行有着重要的作用。

1.3立题意义

面对日益严重的老龄化问题，我国的社会养老保障体系还不健全，制度运行还需要进一步完善。本文通过对加强养老保险基金管理的对策的研究来进一步的加强理论的学习，并学以致用的运用到实践中去。这样既可以丰富理论知识，又可以为养老保险基金的管理做点研究，为建立健全社会保障体系，发展社会主义市场经济，做点力所能及的事情。

二、研究内容及方案

（一）研究内容

随着我国人口老龄化的逐步加剧，养老保险基金的支付压力越来越大，现今养老保险基金管理中却存在着各种问题，我国的社会养老保险制度与实际执行不合规、管理尚不规范、基金积累缺口等问题逐渐显现，养老保险基金管理已显得更为重要和迫切。因此，加强基金管理水平，切实做到保值增值，对缓解养老保险基金支付压力，保证我国基本保险制度的平稳运行有着重要的作用。本文就现养老保险基金中存在的.几个问题加以分析，结合我国的现状提出了几点对策。

（二）论文提纲

1.前言

1.1研究背景

1.2理论依据

1.3立题意义

2.养老保险基金管理中存在的问题

2.1急于求成的制度转轨带来了超重的历史债务

2.2基金征缴不力导致的新债务

2.2.1征缴难度大

2.2.2基金扩面步履艰难

2.2.3缴费基数偏低

2.2.4养老保险制度不统一

2.3人口老龄化、高龄化趋势，养老保险负担系数提高

2.4提前退休带来的养老保险基金的收支差

2.5基金投资管理不善，无法满足养老保险基金刚性调节增长的需求

3.完善我国养老基金管理的建议

3.1变当前的“统账结合”制度为“统账分离”制度

3.2加强养老保险基金的征缴，拓宽融资渠道、提高基金供给

3.2.1加强基金征缴工作

3.2.2强化征管体系、规范征缴基数、杜绝渗漏

3.2.3拓宽融资渠道

3.3改革退休制度、降低当期支付规模

3.3.1应当杜绝提前退休

3.3.2要适当提高退休年龄，实行弹性退休制度

3.4加强养老基金的管理，增进基金安全，促进保值增值

3.4.1养老基金的管理

3.4.2按国家现行政策规定

结论

后记

参考文献

（三）完成论文所具备的条件

已具备的条件：

1 、师从名家便于交流与学习；

2、 自身学习专业知识有所感悟；

3、 在平时的教学过程中有所总结。

未具备的条件： 缺少文字的记载；

解决方案： 进一步查找，向名家与老师请教，然后得出结论进行文字总结。

（四）参考文献

彭华彰。社会保障审计理论与实务。中国时代经济出版社，20xx

张慧群。加强社保基金审计促进和谐社会建设。江南论坛，20xx

吴宏洛。我国养老基金投资运营的制约性因素。当代经济研究， 20xx

李珍，孙永勇，张昭华。中国社会养老保险基金管理体制选。 北京人民出版社，20xx

肖汉平。“谨慎人”规则在中国养老金投资监管中适应性研究。中国银河证券研究中心报，20xx

詹伟哉。社会保险基金财务研究。武汉大学出版社，20xx.

宋晓梧。我国社会保障制度面临的研究形势。经济与管理研究，20xx.5.

林义。社会保险基金管理。中国劳动社会保障出版社，20xx.

郑功成。社会保障学：理念、制度、实践与思辨。商务印书馆，20xx.

李绍光。养老金制度与资本市场。北京中国发展出版社，20xx.

张秋霞，蒋建华。保险基金审计。北京经济管理出版社，20xx.

三。进度安排

20xx.06.01--20xx.06.15，登陆平台申请毕业论文（设计）

20xx.06.22--20xx.07.21，选定论文题目，提交论文开题报告

20xx.07.28--20xx.08.27，收集资料，提交初稿

20xx.09.03--20xx.09.17，经过修改，提交二稿

20xx.09.24--20xx.10.23，整理修改后的论文，定稿，交正式打印稿

20xx.06.22--20xx.10.23，实践活动记录

（指导教师对论文选题评议：对选题意义、研究内容和可行性分析等方面做出评议，并提出是否通过的意见）

指导教师签字：

年 月 日

基金分析报告 篇2

一、工作开展情况

1、基本情况

我县城乡居民基本养老保险基金和机关事业单位基本养老保险基金已纳入县级社保基金财政专户，实行“收支两条线”管理，单独记账、分账核算，按国家规定计息，实现保值增值、定期结息。新农合基金和城镇居民医保基金已实现市级统筹，所有县级征收基金汇集到市级财政专户，基金支出由市级直接与统筹区域内定点医疗机构结算，基金收支不再通过县级财政账户进行运转。

2、社保基金安全运行风险点

(1)、基金预算编制脱离我县经济和社会发展实际，导致县政府和县财政社会保障政策决策误判、政策偏离中省市社会保障政策既定方向、基金透支、人民群众社会保障待遇不可持续、财政部门和政府公信力下降的可能性。

(2)、社保基金决算编制工作，经办机构误报或核实不严，造成全县基金决算数据不实，影响县政府和财政部门社保政策真实引用和决策的风险。

(3)、社会保险基金日常管理不严造成基金任务执行率低影响社会保险基金的待遇发放。

3、针对排查出的隐患风险的化解处置情况

(1)、严格预算编制。按照《预算法》《社会保险法》《社会保险基金财务制度》以及国务院有关规定，强化收支预算执行，严格编制基金预决算。建立健全了“财政牵头、部门配合、各负其责”的社保基金预算编报工作机制，规范了社保基金预算编制流程。

（2）、加强基金监管。严格专户管理，按照规定设置社保基金财政专户，分险种建账，独立运行，并认真做好基金核算工作。强化内控监督，建立健全内控制度，明确了社保基金受理、审核、审批等业务职责，加大基金管理各个环节的全过程监督。

（3）、规范基金使用。严格审核拨付相关资金，基金支出实行经办机构申请用款制度，由社保经办机构申报，财政部门根据经办机构的申请，认真审核待遇申请相关资料，按照规定的项目、范围、标准安排支出，确保社保待遇及时准确足额发放。

二、存在困难和问题

1、内控制度还不够健全。目前由于人力物力有限，社保基金内部控制还存在着很多不符合要求的地方:基金内控管理工作主要局限在业务层面，忽视了对决策管理者的监督；对内部控制工作中效率原则考虑不周，部分业务审核过程略显繁冗，不仅煞费人力，降低工作效率，更是影响了政府形象。

2、监管主体缺乏独立性。社保基金的监管主体包括各级人民代表大会常务委员会、社会保险行政部门、财政部门、审计机关等，相应的监管方式包括人大监督、行政监督、财政监督、社会监督等。但是监管主体缺乏独立性，角色模糊，且各种监管方式的落实还存在着一定的困难。

3、信息披露制度不够完善。《社会保险法》中规定社会保险经办机构应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的"情况。但是实际上所披露的社保信息仍然有限，披露内容不够细化、披露频次较少，使得社保基金缴纳者不能及时并充分的掌握社保基金的运作情况，对基金的管理缺乏必要的知情权和话语权。同时，由于信息披露制度的不完善，媒体及大众也难以对社保基金运作的全过程进行合力监督，社会监督缺少充分发挥作用的基础。

三、下一步工作打算

1、加强对相关部门基金预算编制的指导。督促县级人社、医保部门严格依照财政部编制要求和财务管理规定编制预算，重点审核预算编制的保障人数、待遇标准和政府补助标准，确保全县基金预算个人待遇和政府补助水平相适宜。基金收支符合基金财务管理规定、基金收支编制符合统筹区域基金运行实际。

2、督促业务部门从统筹区域实际编制预算，严防由于经办人员未能认真学习和落实财政部通知要求和基金预算编制相关规定，造成的补充资料漏填或填报情况与基金预算数据不匹配等问题，确保基金预算能如实反映基金运行实际。

3、认真编制社会保险基金决算工作。督促各相关部门按照社会保障决算的相关管理规定按时编制上报基金决算。建立与业务部门、经办机构的定期对帐制度，确保社保基金安全运行。

基金分析报告 篇3

一、引言

近年来，随着国内资本市场的快速发展，基金作为一种重要的投资工具，受到了广大投资者的青睐。然而，基金市场的波动性和风险性也使得投资者在投资决策时面临诸多困惑。本报告旨在通过对中国基金市场的现状进行调研，分析投资者的行为特征，为投资者提供有价值的参考信息。

二、基金市场现状

基金规模持续扩大

近年来，我国基金市场规模不断扩大，基金数量和产品种类不断增加。各类基金在市场中呈现出差异化的发展态势，满足了不同投资者的需求。

投资者结构逐步优化

随着基金市场的成熟，投资者结构也在逐步优化。机构投资者占比逐渐提高，个人投资者对基金的认识和了解也在不断加深。

市场竞争加剧

随着基金市场的快速发展，基金公司之间的竞争也日益激烈。为了在市场中脱颖而出，各家公司纷纷加大创新力度，推出具有特色的基金产品。

三、投资者行为分析

投资偏好多样化

不同投资者在基金投资上呈现出多样化的"偏好。部分投资者偏爱风险较低的债券型基金，而另一部分投资者则更倾向于风险较高的股票型基金。此外，一些投资者还关注指数基金、混合型基金等其他类型的基金产品。

投资决策受多因素影响

投资者的投资决策受到多种因素的影响，包括宏观经济环境、市场行情、个人风险承受能力等。在投资决策过程中，投资者需要综合考虑这些因素，以制定合适的投资策略。

投资意识有待提高

尽管基金市场已经相对成熟，但部分投资者的投资意识仍有待提高。一些投资者对基金的认识还停留在表面，缺乏深入的了解和研究。因此，加强投资者教育，提高投资者的投资意识和风险意识显得尤为重要。

四、结论与建议

通过对中国基金市场的现状与投资者行为的分析，我们可以得出以下结论：

基金市场规模持续扩大，投资者结构逐步优化，市场竞争日益激烈。

投资者在基金投资上呈现出多样化的偏好，投资决策受多因素影响。

投资者的投资意识仍有待提高，加强投资者教育具有重要意义。

基于以上结论，我们提出以下建议：

基金公司应继续加大创新力度，推出更多具有特色的基金产品，以满足不同投资者的需求。

监管机构应加强对基金市场的监管，确保市场的公平、公正和透明。

加强投资者教育，提高投资者的投资意识和风险意识，引导投资者理性投资。

基金分析报告 篇4

标题：中国基金市场现状及投资者行为分析

一、引言

近年来，随着中国经济的快速发展和居民财富的不断积累，基金市场逐渐成为投资者关注的热点。本报告旨在通过对中国基金市场的现状进行调研，分析投资者的投资行为及投资策略，以期为投资者提供有价值的参考信息。

二、基金市场概况

市场规模：中国基金市场在过去几年中保持了快速增长的态势，市场规模不断扩大，投资者数量持续增加。

产品类型：基金产品类型日益丰富，包括股票型基金、债券型基金、混合型基金、指数型基金等，满足了不同投资者的需求。

发行策略：股票策略仍是主流发行产品，占比超过四成。同时，复合策略和固定收益产品也占据一定市场份额。

三、投资者行为分析

投资策略：多数投资者倾向于采取稳健的投资策略，关注基金的长期收益。然而，也有部分投资者追求高风险高收益，选择投资高波动性的`股票型基金。

投资收益：从调研结果来看，投资者的收益情况呈现两极分化。部分投资者通过合理的投资策略获得了较高的收益，但也有部分投资者因盲目跟风或投资不当而遭受损失。

投资偏好：投资者在选择基金时，普遍关注基金的历史业绩、基金经理的投资能力、基金公司的实力等因素。此外，投资者对于基金的费用、风险等方面也有较高的关注度。

四、结论与建议

结论：中国基金市场虽然发展迅速，但投资者在投资策略、投资收益等方面仍存在较大的差异。部分投资者缺乏足够的投资知识和经验，容易受到市场波动的影响。

建议：投资者应提高风险意识，根据自身风险承受能力和投资目标制定合适的投资策略。同时，投资者应加强对基金市场的了解和学习，提高投资水平。此外，监管机构应加强对基金市场的监管力度，保护投资者的合法权益。

基金分析报告 篇5

调查背景

随着股票5-6月的连续下跌行情，基金市场上半年投资行情也逐渐收尾，基金整体投资收益不容乐观，而今年上半年中国基民的投资情况到底如何呢？哪些基金是他们主要的投资对象，而下半年的投资类型又会转向何处？又会采取哪种投资策略？带着这些问题，我们对中国主要三个城市的基民们进行了在线问卷调查。

调查时间

20xx年5月27日-20xx年6月10日

调查对象

北京、上海、广州三地目前有投资基金的受访者，城市配额1：1：1

调查样本

1080个

调查方法

在线随机抽样调查

目前为止85%的基民处在亏损状态

截止到六月初，多数基民亏损已成定局，从本次调查三个城市总体结果上看，85%的受访者表示自己正处于亏损状态，其中43%的受访者亏损在10%以下，42%的受访者亏损在10%以上。只有7%的受访者表示自己目前收益在10%以下，而收益在10%以上的受访者不足2%，另外6%的受访者表示自己正在保本水平，所以在上半年的投资盈利机率不足10%。 从不同城市来看，上海的基民亏损在10%以上的比例要高于其他两个城市，广州的受访者亏损在10%以下的比例略高，而北京与广州收益在10%以下的受访者比较略高，看来广州投资者的投资情况相比之下最为乐观，而上海投资者则损失较为惨重。

股票型基金是基民们主要的投资对象

20xx年上半年，基民们选择了哪些投资品种呢，从三个城市的总体数据来看69%的基民投资了股票型基金比例最高，47%的基民会投资混合型基金比例其次，29%的藏民投资了指数型基金，23%的基民投资了债券型基金，17%的基民投资了货币型基金，从投资比例来看多数基民们还是选择风险略高于的股票型基金为主。

从三个城市交叉数据来看北京与上海的基金投资混合型基金的比例略高于广州 ，而广州的基民投资货币型基金的比例略高，相对另外两个城市的投资者比较稳健。

85%的基民对上半年的基金收益表示不满

对于基金公司上半年的收益情况85%的受访者表示不满，8%的受访者表示对收益并不在乎，8%的受访者表示满意，看来在弱势行情下，投资者对基金失去信心，并心存抱怨，而北京与广州的基民对上半年的投资收益情况表示满意的比例略高于上海，也是由于整体收益或缺失情况略好于上海的原因。

股票型基金与混合型基金的投资比例明示减少

根据基民上半年的投资情况，在20xx下半年的基金市场里大家又会如何选择呢？同今年上半年相比，基民投资股票型基金的比例明显减少由69%减少到45%，混合型基金由47%减少至34%。可见高风险型基金不再受基民们的青睐。对于上半年相对损失较小的广州的基民们在下半年投资股票型基金的比例达到48%在三个城市里比例最高。

53%的基民投资品种以老基金为主

对于下半年相对保守的投资者，他们又会选择怎样的投资策略呢？本次调查的数据显示53%

的基民会以投资老基金为主，28%的基民暂时不会投资基金，15%的基民会采取申购新基金 的策略，而13%的基民会投资次新基金。从不同城市的投资者交叉数据来看广州的基民比例最高达到59%而27%的基民也会投资次新基金，投资热情不减。

四成的基民只会持有基金不会参股票投资

对于上半年损失惨重的.基民们，手中持有的基金与股票的关系是怎样的呢，40%的受访者表示只会持有基金，26%的受访者表示大部分投资在基金里，只有少量参与股票投资，20%的受访者表示大部分投资在股票里，只有少量投资基金，11%的受访者表示基金与股票的投资金额基本相同，在三个城市中只有上海的基民大部分资金投资在股票里的比例最高。

三成六的基民的持有基金三年以上

对于投资者持有基金的时间，36%的受访者表示比较稳定，对基金的持有时间在3年以上，29%的受访者表示会持有1-2年，18%的受访者表示会持有2-3年，17%的投资者持有时间略短在一年以内，同比三个城市上海的基民持有三年以上的比例最高，广州的基民持有1-2年的比例最高，相对持有时间较短。

购买老基金与定制基金是基民们使用比例最高的两种投资方式

在几种常用的基金投资方式里，购买老基金的比例最高达到56%，采取基金定投的比例其次达到45%，22%的受访者会采取申购新资金，16%的受访者会利用基金转换，而北京的基民购买老基金的比例达到60%，广州的基民采用基金定投的比例达到57%。

基金分析报告 篇6

ETF的出现引发市场很多美好的遐想，确实ETF具有许多投资功能，给投资者带来了一些潜在的投资机会，其中ETF的指数投资机会能给投资者带来多少收益率呢?(为了分析的方便，以华夏上证50ETF为研究对象，由于是从投资机会分析出发，在此假设华夏上证50ETF所面临的一系列制度层次及技术面的问题都会在产品正式推出前解决。)

一、指数化投资功能：不能超越积极投资

机构投资者可以利用投资指数基金的方式，来分享市场的平均收益，只要支付较少的管理费和买入买出费用。

目前两市共有10只指数型基金，其中只有3只为被动式管理的指数型基金，且皆为开放式基金，由于基金的国债投资比例不能低于基金资产净值的20%，这就使得指数型基金最多只能将

80%的资产用来复制目标指数。即使国债投资比例有可能取消，考虑到开放式基金的申购和赎回以现金方式进行，开放式基金必须储备一部分现金来应对投资者的日常赎回，这部分现金一般要占到基金资产净值的5%左右，从而使得指数型基金产生一定的跟踪误差。而其余7只增强型指数基金(3只封闭式基金和4只开放式基金)跟踪误差更大，封闭式基金的指数投资部分一般只占基金资产净值的50%，开放式基金的股票投资上限一般为80%，其中指数投资部分占股票资产的比例为60%至80%，经过折算后，指数投资部分只占基金资产净值的48%至64%，如果扣除应对投资者赎回的现金资产部分，这一比例要相应下降至43%至59%。

因此，在我国这个非有效市场中，被动性投资的收益率不如主动投资的收益率，指数长期持有的投资收益并不理想。

二、基金发行带来的指数投资收益

华夏上证50ETF的发行模式是一揽子股票申购和现金认购相结合的;种子资本+公开发行;模式。

现金认购经由交易所系统网上网下同时进行，分别适用于中小投资者和大额投资者，现金认购的方式主要是方便中小投资者和像保险公司这样不能直接买股置换基金的特殊投资者认购。在现金认购结束后，ETF即告成立，并开始将现金买成组合需要的成份股。

如果华夏上证50ETF的首发规模足够大，会直接推动目标指数上证50指数的上涨。但由于增量资金对目标指数到底会有多大的推动力，涉及多方面的因素，很难进行量化。简单起见，以新增资金占上证50指数总流通市值的比例来代替上证50指数上涨的幅度，主要是为了反映不同规模增量资金对上证50指数影响的大小。

8月23日，上证50指数成分股的总流通市值为2413.58亿元。根据已有的开放式基金发行规模，预计华夏上证50ETF的首发规模将在50亿至150亿之间，上证50指数将可能因此上涨2.07%至6.21%不等。

三、指数调整的套利机会

为了保持科学性和代表性，指数会定期或不定期的对成分股进行调整，而这种调整会引发相关股价的非正常性波动。一方面，完全复制指数的投资组合为了追踪指数会在调整日集中抛出被剔除的成分股，并相应的买入新入选的成分股;另一方面，被剔除出成分股的股票一般是因为存在某些不利因素，这样的股票其他投资者同样会采取回避的策略，并对新入选的成分股进行吸纳。集中的抛售使得被剔除出成分股的股票在指数调整前的一段时间，特别是在调整当天，出现大幅度的下挫，指数型基金会因此承担生较大的市场冲击成本，而股指则在调整当天不受那些被剔除出成分股股票的股价波动影响。在调整后，那些被剔除出成分股股票的股价会因为集中抛压的消失和出现一定的回升。同样，当市场集中买入新入选的股票时，也要承受相应的冲击成本。

这些是导致指数型基金偏离所跟踪指数的一个重要因素，也给了市场相应的套利机会。投资者可以利用ETF等完全复制指数的资金集中抛售被剔除出成分股股票时，买入这些股票，然后在这些股票出现回升时再行卖出，在ETF等指数基金集中买入新入选成分股的股票时，卖出这些股票，然后在这些股票回调时再进行回补。三联阅读

基金分析报告 篇7

目前，失业保险征收情况要远好于失业保险支出。而现阶段失业保险工作存在的问题和主要矛盾却集中在失业保险的支付环节上。为了进一步规范失业保险的发放工作，进一步加强失业保险待遇发放工作的监管力度，20年8月，区就业局成立了失业保险待遇支付专项检查小组，拟定了工作方案对全区领取失业保险人员领取失业金情况进行了专项检查，并在检查的同时进行了相关情况的调研。检查发现，经办机构在对失业人员是否享受失业金、失业金的停止、基金支付监管等仍存在着具体问题，企业在参保、缴纳失业保险金上还是存在着侥幸心理。本文结合年初审计、本次检查和工作实际，现就失业保险基金管理提出一点建议。

一、检查的基本情况

失业保险待遇专项检查小组对全区8月正在领取失业金人员享受待遇在15个月以上人员中确定出的301名检查对象，联合区社保、地税、工商、镇街对这301人进行了全面核查。

（一）参保情况

301人中，有7人是在领取失业金期间以单位形式参加了社会保险中养老保险或者医疗保险（没有参加失业保险），111人以个人身份参加了养老保险或医疗保险，183人没有参加任何社会保险，有人正处于灵活就业中，其中谢家湾街道有4名失业人员分别从事保安、家具销售等工作，但所在企业均没有为其参保。从统计看，类似此类灵活就业人员占检查比例的3.9%左右。

（二）求职情况

就求职愿望而言，约71%的人有求职愿望，并有明确的工作意愿，但由于对工作职位、工作待遇的要求无法达到，现在仍处于失业中；约23%的人有求职要求，但对工作没有强烈愿望，处于可工作和不工作的状态；约6%的人不愿工作，也没有强烈的求职愿望。在检查中，上述人员均表示就业压力比较大，自己的求职愿望和现实有些差距，领取失业待遇也不是他们的初衷，多数人表示自己正努力找工作。

二、存在的问题

（一）企业方面

目前，企业和职工对参加失业保险的意识较前些年有很大改观。从实际办理过程看，企业主要存在以下问题：

1.企业欠费造成失业人员待遇享受难。现行《重庆失业保险条例》规定：单位及其职工自欠缴之月起一年内清缴了所欠失业保险费与滞纳金的，失业人员自清缴次月起可享受失业保险待遇。而实际上，失业人员在解除劳动合同时，企业仍旧欠费。致使部分企业职工失业后，经办机构根本没办法为其办理失业保险金。

2.职工解除劳动合同后企业不愿承担送档等义务。目前，由于一系列原因，企业在与职工解除劳动合同后，不愿意履行失业职工送档义务，致使失业人员超过了申领失业待遇期限；同时有参保单位如雇工不多的民营企业和个体工商户，对失业保险金申领所需资料准备不足，失业人员反复跑路的情况较多，也有造成失业人员无法申领失业待遇情况发生。

3.企业有违规帮助失业人员套取失业金现象。主要表现为失业人员已在企业就业，企业则通过瞒报失业人员社会保险，不予为失业人员参加社会保险以帮助失业人员违规领取失业保险金。

（二）经办机构方面

1.失业保险信息系统建设落后。每月失业保险金的发放由金保系统自动导出，但享受失业保险金的人员是否灵活就业或者其他，系统无法显示，经办机构没有办法监控，一定程度上出现了基金监控缺位的现象。

2.缺乏与税务、工商等其他部门联动。享受失业保险待遇人员是否就业、有否提前退休等情况，缺乏数据对比。现行情况下，无法与税务、工商等部门信息共享，缺少强有力的佐证。如xxxx年国家审计署在审计的过程中，发现部分失业人员在享受失业待遇期间有申报个税的情况，由于没有与税务进行信息共享，则失业经办机构无法掌控此类情况。

3.灵活就业人员停止享受待遇享受难。现行失业保险条例明确规定失业人员在享受失业待遇期间重新就业的必须停发失业保险金。目前，经办机构对重新就业人员的认定只能掌握在重新参保（失业保险）的、或者当月不与签字的情况下停止，对出现的短期灵活就业人员、以个体身份参加养老保险或者医保的失业人员等情况，失业经办机构只能认定为其仍属失业人员。

4.工作力量薄弱。根据对各区县的调查，全市均存在失业保险经办机构人手缺乏的问题，这就直接或间接造成了失业保险的业务经办和基金财务管理上有交叉现象，在基金的监管，特别是待遇支付上还缺乏一个专门监管的部门。

（三）申领失业待遇的失业人员方面

1.认识不足。对失业保险“是促进失业人员尽快就业”的作用和目的不明确，认为只要失业了就该领取失业金，是否再就业跟领取失业金没关系。

2.有故意骗保行为。失业人员在领取失业金过程中，有专门为领取失业金而领取失业金的情况。在了解政策的前提下，诸如本身为自愿离职，但有要求企业为其出具解除劳动合同的情况。

三、建议和对策

（一）用新理念完善失业保险制度

要改变过去“失业保险就是管职工失业以后的事情”的旧观念，树立失业保险“预防失业、保就业、促就业”的新理念，把失业保险制度建设重心放在防失业、促就业上，一方面维护企业既得利益，同时要保障失业人员在履行缴费义务后的权益，通过制度的完善，切实减少失业基金的风险点。

（二）加强对失业保险工作的认识

在目前的五项社会保险中，失业保险这一险种往往被忽视甚至忽略。从历年稽核和今年审计署的审计情况看，企业在对五个险种的保险费参保上，有明显的区别。目前，失业保险的参保情况仅仅好于生育保险，与工伤保险基本持平。但市场经济条件下，失业不但客观存在，而且是在未能就业的群体中解决起来最难的问题，这部分人不是年龄偏大，就是没有一技之长。所以从民生角度考虑，失业保险应引起社会的高度重视，不但要把它放在五大社会保险中头等的重要位置，而且要放在就业工作的.头等位置，就目前其他就业群体看，他们都是有依靠的，而未就业群体失业人员恰是更应引起关注的。

（三）加大失业保险政策的宣传力度

《失业保险条例》颁布实施多年，但社会对失业保险的认识和人们对失业保险的熟知远远落后于其他险种。主要原因表现为企事业单位等对失业保险的认同和认可度缺乏，认为只要给职工发了工资、参加了相应险种就行。目前，很多企业在失业保险认识上不明确，不知道对失业保险企业和职工有什么样的权力和义务。如xxxx年来，九龙坡区失业保险经办机构共出动人力200余人次，印制发放资料10000余份，积极配合区里做社保法和失业保险政策的宣传，但社会认知效果仍不理想。建议在现有的基础上，市、区人力社保局在失业保险政策宣传上给予一定的政策和人力物力支持，制定专门的失业保险宣传册和明确专门的宣传渠道。

（四）加大失业保险稽核监督和执法力度

人力社保部门应整合内部力量，加大对企业的稽核力度，对出现少报漏报现象应加大处理力度，对直接责任人和经办人员应严厉的批评教育，必要时可加大处罚力度。目前，失业经办机构人员少对企业是否严格执行参保、有否少报漏报，以及追回失业人员多领冒领失业金情况都存在工作工作不力。对此，需要执法部门特别是劳动监察部门的支持，方可保证失业金的正常征缴和基金的运转，()保障失业职工权益，切实促进失业保险工作的有效开展。

（五）进一步扩大基金支出范围

一是在基金缴纳费率上进行浮动，对缴纳社会保险情况良好的企业，次年缴纳可以实行一定比例的降低，从而减小企业的负担，加速企业的基金的良性循环；二是扩大基金的支出范围，加强企业补贴。诸如对培训的奖励、稳岗的补贴等，形成长效机制；对主动吸收接纳正在领取失业金人员的企业给予一次性奖励；三是加强对领取失业金人员就业补贴。对领取失业金人员在领取失业金期间积极就业或主动创业的，由失业基金支付适当奖励，切实达到促进失业人员积极再就业的目的。四是实行奖励机制，对缴纳社会保险积极，稳定岗位效果突出的企业，实行一定的奖励，对企业为社会做出的贡献进行肯定，有利于提高企业参保的积极性。

（六）成立专门的失业保险基金管理部门

目前，全市多数区县失业保险基金管理基本都是由就业局失业保险科承担，这使得失业保险业务和财务在经办过程中有一定的混淆现象。主要是失业保险在就业范围内为单险种，以此形成了失业保险基金的监管责任仅仅根据内控制度的要求，设立了兼职内审部门，这实际上将基金的日常管理和运行监督任务落在了科长和分管领导身上。设专门的失业保险基金监管部门，实现失业保险业务和基金财务的真正分离，确保失业保险基金的安全。

基金分析报告 篇8

我市农村养老保险工作在政府机构改革后划归劳动部门管理。从20xx年开始市、县两级民政部门陆续向劳动部门移交工作。到目前为止，除广汉市没有开展农村养老保险、中江尚未移交外，其它均已移交。但移交前遗留了不少问题，特别是资金挪用和借出不能归还的情况很严重。劳动部门接手后，在政策上还没有出台新的文件，但在政策调研和资金的清理、归垫方面作了大量工作。现将我们调查研究的农保情况整理报告如下。

一、基本情况

我市除广汉市以外，其余各县、市、区都开展了农保工作，其中绵竹市起步较早是搞得最好的地区。截止到今年年末全市总计有138个乡镇，1667个村，万人参加了保险。20xx年农保基金收入x万元。年末基金滚存结余万元。已有545人领取了养老金或生活补助，共发放万元。

二、劳动部门接手后开展的主要工作

（一）20xx年我市在基金监督工作中将农村养老保险基金也纳入社保基金现场监督范围，规范了农保基金的监督管理。

（二）加强对农保基金的清理、归垫工作。在与民政部门交接中和交接后及时清理原来借出的农保资金。如绵竹市去年通过多次上门做工作追还五万余元农保资金。

（三）积极组织学习和推广先进经验。去年我们及时将绵竹市的农保工作经验向各县（市、区）作了宣传推广，推动了全市

农保工作的规范。19xx年底绵竹市率先开展农村社会养老保险试点工作，经过几年的探索和发展，到20xx年底绵竹市共26个镇（乡）职工的18000余人参加了农村养老保险占全市农民总人口数的%。其中乡镇企业职工655人占总人数的%；民政福利企业职工400人占总人数的%；农村三职干部1000人占总人数的%；农村义务兵520人占总人数的%；农村新婚夫妇350人占总人数的%；农村新生婴儿845人占总人数的%；剑南春酒厂农民临时工4272人，占总人数的%；农民10055人占总人数的%。其中男性占73%，女性占27%。积累基金1105万元。现有137人开始领取养老金，最高每月领取616元，最低每月领取元，人均每月领取养老金50元。

三、存在的问题

（一）享受待遇低，不能满足养老的需要农村社会养老保险是采用基本缴费加利息的办法计算养老金。本金多、利息高，养老金就高。本金少、利息低，养老金就低。由于参保人员缴费金额低，参保时间短，加之我国储蓄存款利率连续下调，由xx年的%下调到目前的%，对农村养老保险个人帐户的.承诺利息难以兑现。为了使资金能够平衡运行，所以在领取养老保险金时明显低于过去高利率计算出来的预期养老金。目前领取养老金每月最低的只有元，根本不能满足养老的需要。

（二）宣传不够，认识不到位因为享受待遇低，不能解决养老问题，已开始领取养老金的人有种被欺骗的感觉；部分参保人员对农村养老保险的认识存有偏见和错误的理解，认为自己到领取年龄的时间还长，不知道会不会兑现以及今后的政策会不会发生改变而领不到养老金；还有的认为自己缴费少，对以后的养老解决不了实际问题，不如现在退保还可以办些急事；另外一些人认为自己既然参加了社会保险，就应该在生病、住院、死亡等方面给予一定的补偿，混淆了农村养老保险和其它保险的关系。对农村社会养老保险的宣传不够和参保人员理解的片面性，造成了农民不愿继续缴费，要求退保人数不断增加，也给农村养老保险工作带来了负面影响。

（三）管理落后，机制不全农村社会养老保险目前全部工作都是手工操作，无法实施规范化管理和微机化操作，各镇乡因频繁更换管理人员造成了档案遗失，无法查找，

四、20xx年的工作及建议

我市将按照国家关于社保基金的使用规定，管好使用好农保基金，确保农保基金的安全完整，维护投保人员的合法权益。深入乡镇、村、社加大宣传力度，做好思想工作，稳定农保工作，扩大覆盖面。

劳动部门应进一步加强农村养老保险的调查研究工作，并在调查研究的基础上对原有的农保政策作出一些适当调整，在政策上作出一些统一的规定，便于进一步扩大覆盖面，进一步完善农保工作。