乌苏报告（精选3篇）

乌苏报告 篇1

各位领导、同志们：

今天文化部文化馆评估组一行莅临我市检查指导工作，这是对我市文化工作极大的关心和支持。首先，我代表乌苏市委、市人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就乌苏市文化馆工作情况做简要汇报。

一、基本情况

乌苏市地处自治区规划的天山北坡经济带的西端，是通往霍尔果斯口岸、阿拉山口岸的重要门户，与国家石化基地独山子、新型商贸城奎屯市形成北疆“金三角”，国道312线、217线和欧亚第二大陆桥（铁路）横贯东西，奎一赛高等级公路从镜内穿过，交通优势十分明显。全市区域总面积2.07万平方公里，辖10镇、7乡、3个牧场、1个林场、5个街道办事处，境内有汉、哈萨克、回、维吾尔、蒙古五大主体民族，24个民族成分，总人口21万人，其中少数民族7.5万人，占35.64%。近几年，我市坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断加快优势资源转换步伐，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源和构建和谐乌苏”三大主题，坚持以新型工业化带动农业现代化，以城市经济带动农村经济，以经济发展促进社会和谐，有力的促进了经济建设、文化建设和社会建设协调发展。xx年，全市实现生产总值38.9亿元，比上年增长18.2%。地方财政收入突破2亿元。完成全社会固定资产投资16.1亿元，增长19.3%。农牧民人均收入6167元，增加441元。

乌苏文化馆始建于1956年，是乌苏市的群众文化综合单位，建馆五十多年来，始终坚持“双百”方针和“二为”方向，努力把工作重心放在满足各族群众日益增长的文化需求上，提出基础服务要坚持“贴近实际、贴近社会、贴近群众”的原则，分层次地推进群众文化服务，并不断深化、创新，为群众提供优质、高品位的文化，为乌苏市的群众文化事业发挥了积极作用。在自身建设中，能结合实际，立足创新，不断深化内部改革，全面推进了群众文化工作繁荣发展。xx年被评为国家二级文化馆、自治区一级文化馆。本次评估工作开始后，我市高度重视，成立了以文体局主要领导为组长的文化馆评估定级工作领导小组，精心学习评估要求及细则，制定出准确的评估实施方案，对文化馆xx年以来的设施建设、设备、经费拨款、队伍建设、馆办活动、辅导培训、档案、行政管理等方面进行详细的自评，按时完成了文化馆自查、复评工作。

二、加强基础设施，创造良好的文化环境

为了大限度地满足各族群众对文化生活的需求，文化馆在经费极其紧张的情况下，克服困难，因地制宜，想办法找出路，加大投入力度，加速文化馆的基础设施建设。截止xx年底，文化馆馆舍建筑总面积达2150平方米，室外活动场地1200平方米，无出租房，办公用房有四间，占总面积的2%，设有文化活动室、文化娱乐室、舞蹈排练厅、声乐排练厅等文化活动厅室6间、设有多功能厅（不含剧场，含民间文化展示厅），宣传橱窗25米，展板20块，各类文化教室14间，基本满足了我市各族群众的文化生活需求。自1977年文化馆建档以来，设有独立的档案室和专门负责档案管理的人员，整理完成档案70卷。近年来，为了提高服务水平，文化馆不断加大投入资金先后购置了计算机、摄像机、照相机等信息网络设备、现代化技术设备、艺术展览和演出设备等。总值达40.9万元，比xx年增加65%。网络设施、消防安全装备齐全，建筑环境布置舒适、幽雅，文化氛围浓厚，符合行业标准。文化馆属全额拨款事业单位，人员经费、公用经费100%由财政全额拨款，无事业收入。

三、实施人才战略，建设高素质的文化工作队伍

政治强、业务精的专业人才队伍，是完成文化馆工作的有生力量。文化馆在人才培养上制定结合实际的学习培训方案，鼓励工作人员努力学习，提高群众文化服务水平，通过短期培训与中长期培训、在职培训与半脱产培训、本市培训与外地培训相结合的方式，人均每年培训56课时。目前文化馆在职职工12人，大专以上学历9人，中级职称6人，专业人员站全馆人员的90%，本科以上相关学历人数占职工总数的30%；职工教育及岗位培训达到100%；馆职工都有专业技术职称，中级职称占业务人员的50%。近年来业务人员坚持不断学习和创作，在地州各级文艺调演和比赛中都取得了优异的成绩。文化馆张峰的油画作品《鹰》和郜百峰的摄影作品《胡扬》荣获全国“群星奖”自治区选拔优秀奖；曹涛的国画作品《先觉独香》在“醴泉铭杯”全国书画大赛中荣获银奖；由本馆专业人员编导的舞蹈《红韵》荣获地区广场文艺汇演银奖。

四、开展优质群众文化服务，以健康向上的文化触角深入基层

搞好群众文化活动，丰富人民群众精神文化生活是文化馆工作的重中之重。在每年春节、元旦等重大节日重大事件的文化活动中，专业人员能积极辅导、督促、组织，按照工作需要各负其责，相互配合，都能圆满完成各项群众文化活动任务。xx年以来，文化馆先后举办了6次大型元宵节花灯展、社火表演，共展出花灯作品1300多件，观看花灯和社火表演的观众人数年均达3.5万余人次。

在激情四射，精彩纷呈的“万紫千红”百日广场文化活动中，文化馆每年组织文艺演出近30场次，参加演出人员上千人次，观众人数年均达12万余人次。演出内容包括形式活泼、内容健康向上的歌舞、小品、相声、哑剧、豫剧、京剧、器乐演奏、武术表演，还有传统的“江格尔演唱”、“阿肯弹唱”等，可谓好戏连台，高潮迭起，为我市的文明建设起到了积极的推动作用。现我市已连续五年荣获自治区百日广场文化活动竞赛先进市，xx年底自治区奖励我市2万余元的百日广场文化活动演出器材。

xx年以来，文化馆每年都组织举办形式多样、丰富多彩的迎新春书画作品展览、“蓓蕾杯”少儿书画大赛、迎国庆书画展、科技图片展、海洋生物展、民间工艺品展等大型展览8次。其中迎新春书画展和“蓓蕾杯”少儿书画展已举办xx届。展出书法、油画、国画、剪纸、水粉、蜡笔画、摄影、民间工艺品等作品6980幅，观众人数达127800余人次。书画展的举办调动了我市书画爱好者的书画创作热忱，提高了他们的创作水平。（见表二）

xx年以来，文化馆组织举办大型理论研讨会3次，就《如何搞好农村群众文化工作》、《新形势下的群众文化工作》、《论和谐文化在构建和谐社会中的重要作用》等课题进行研讨，开展讨论明确了文化工作的时代特征和鲜明的地域文化特色，业务人员通过这一活动提高了对乌苏文化发展的认识，明确了搞好群众文化活动的方向。由文化馆组织辅导的群众文艺团体有“乌苏市夕阳红老年艺术团”、“雅马哈艺术学校”、“老年合唱团”、“少儿合唱团”、“曲艺艺术团”等。今年来组织这些馆办文艺团队和专业文工团组台合作下乡演出、接待演出每年达60场次，其中农村演出占到70%。另外在市文化馆、市第四小学、哈图布呼镇、甘河子镇、九间楼乡等地设有未成年人校外文化活动示范基地5个，在市文化馆、老干局、军民路社区、哈图布呼镇、甘河子镇设有中老年文化活动示范基地5个。业务人员每年都有计划的对上述文化活动基地进行培训和辅导，使全市群众文化活动能始终沿着健康向上的轨道发展。

提高全市乡（场）镇、社区文化专干的政治理论水平和指导基层文化工作的能力，是加快农牧区、社区基层文化工作发展，丰富农牧区、社区群众文化生活的关键。文化馆对此十分重视，多年来，我们采取派下去，请上来的办法对基层文化专干进行培训，每年组织业务人员下乡辅导文化站业务工作人均60天，不定期的组织举办文化站站长及文化专干培训班3期，通过培训使基层文化专干的工作能力迅速提高，使健康向上的群众文化更加深入社会。

为了丰富和提高全市各族群众的业余文化生活，文化馆面向社会每年不定期举办中老年舞蹈、书法、摄影、国画等培训班8期。为乌苏市的老年人活到老，学到老，文化馆与老干局联合举办了乌苏市老年大学，并承担乌苏市老年教育培训任务，常年举办各类文化艺术培训班。举办未成年人文化艺术培训班15期。由文化馆组织举办的雅马哈艺术学校承担未成年人的文化艺术教育培训，常年举办舞蹈、声乐、书法、美术、摄影、电子琴、钢琴、小提琴、吉他、英语等各类培训班。这些文化艺术类培训对提高全市各族群众和少年儿童的文化艺术鉴赏水平起到了良好的作用。xx年以来，经文化馆业务人员辅导的学生、演员获县（市）级以上文化作品奖励近100篇，其中文化馆选送的《加格丽阿肯弹唱》荣获第xx届“全国少儿戏曲小梅花奖”金牌；舞蹈《亲亲茉莉花》荣获第xx届全国新人、新词、新曲选拔活动新疆选区一等奖；陕北道情《xxxx放光芒》荣获新世纪自治区首届农牧区文艺调演金奖。

为表达我市各族少年儿童热爱祖国，热爱人民的心声，提高我市少年儿童的艺术水平，促进少年儿童的身心健康，培养青少年的艺术才能和爱好，文化馆每年举办“雏鹰风采”文艺展示、“蓓蕾杯”少儿文体大赛、少儿书画展、少儿摄影展等文艺大赛。并选出部分优秀参赛选手送往上级参加比赛，均取得了优异的成绩。在在挖掘和保护民族民间、民俗传统文化方面，文化馆注重抢救和保护，每年举办古尔邦节、努肉孜节、麦得尔节等专场文艺晚会，哈萨克族的“阿肯弹唱会”，蒙古族的“江格尔演唱会”，维吾尔族的民间文化艺术等更是长盛不衰，一批民间老艺人被发现并得到尊重，一批优秀的民族传统文化被青年人传承。为弘扬民族民间文化遗产，我馆分别收集整理了《柳花茶的制作工艺》及传承人资料6份；蒙古族史诗《江格尔》现场录音10盒及传承人资料；新疆曲子实唱录音带20盒；哈萨克族阿依特斯演唱实录带5盒；蒙古族民歌长、短调录音带15盒等民间文化遗产15项。同时，目前其它挖掘整理工作也在认真进行中。

在宣传及新闻报道方面，文化馆通过制作版面、悬挂横幅、网站发布、广播电视报道等形式进行了广泛宣传，激发了全市各族群众积极参与文化活动的积极性，扩大了群众文化活动的影响面。xx年以来，电视网站报道、报刊发表信息近100篇。

五、完善“文化服务绿色通道”加强文化服务

在服务措施上文化馆始终坚持，“突出重点，特殊需求，灵活处理，热情服务”的宗旨，为解决群众开展文化活动缺乏场地的问题，近年来，文化馆先后开辟了文化活动室、文化娱乐厅、舞蹈排练厅等厅室6个、各文化教室14间、多功能展厅1个，常年对公众提供开馆服务，每天达7小时，并配置现代设备，免费辅导曲艺艺术团、夕阳红艺术团等文艺爱好者和广场文艺演出单位排练。

六、强化管理提高效率

文化馆现有党员5名，属文体局党支部，文化馆的党员都能按照上级组织安排，认真学习党的各项方针政策和文化知识，提高政治理论水平和专业技能。馆长符合“四化”标准，领导能力强，事业心强，作风正派，关心群众，责任心强。馆内也建立健全了各项规章制度，并认真执行，做到了“各有各位、各行其职”，使文化馆的工作开展的有理有序。

七、与时俱进，不断创新群众文化活动的内容和形式

面对群众日益增长的精神文化需求和欣赏水平，文化馆的全体职工深深体会到，只有创新才有吸引力，才能保持生机和活力。乌苏广场文化活动始于1998年，历时近xx年，每场广场演出都力求在主题、内容、形式上取得突破，求得创新，力争做到让群众喜闻乐见。近年来，文化馆紧紧围绕节庆日、纪念日、活动日、宣传周、主题月，紧密结合各阶段、各部门重点工作，从不同角度，借助各种形式精心编排自创节目，充分反映经济快速发展、人民安居乐业、民族团结和睦、社会文明进步的大好形势，使广大观众耳闻目睹改革开放带来的巨大变化，唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、祖国大家庭好、民族团结好、解放军好”的主旋律。在节目形式上不断创新，从原来单一的歌舞变为现在的家庭才艺展、少儿书画大赛、歌手大赛、小品大赛、广场舞会、广场电影、农牧区文化艺术周、少儿文化艺术周、残疾人文艺演出等多种元素的融入，xx年还举办首届农牧区文化艺术节、首届残疾人文艺演出等题材多意的活动，保证了场场有新的亮点，场场有新人、新作，为乌苏市的经济发展，社会稳定，人民群众的安居乐业，为构建和谐乌苏增添了浓墨重彩的一笔。

乌苏市文化馆的工作，近年来取得了一定的成绩，但离上级要求有一定的距离，与其他兄弟单位相比也有着不少差距，主要表现在文化活动的创新和创作上。我们有信心，有决心，在今后的工作中继续努力，让我市的群众文化工作更上一层台阶。

乌苏报告 篇2

今年以来，乌苏市民政局在市委、政府的正确领导下，在乌苏市绩效考核领导小组办公室的具体指导下，认真贯彻市委三届七次全委扩大会议精神，进一步转变干部作风，提升执政效能，强化绩效考核。通过建立完善科学合理的绩效管理体系和考核评估机制，创新管理体制，有力地促进了乌苏市民政局贯彻落实市委、政府决策部署的主动性和积极性，机关和干部作风明显改进，执政效能明显提升，服务质量明显提高，履职能力明显增强，保障和改善民生的各项举措更加务实。

一、高度重视，加强组织领导

乌苏市民政局党支部高度重视提升执政效能建设，加强绩效考核工作，把它作为加强机关作风建设，转变职能，提高工作效率，完成年初乌苏市民政工作会议确定的20xx年民政工作奋斗目标和工作任务的重要保障措施。一是加强组织领导。成立了乌苏市民政局绩效考核工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责绩效考核日常工作。二是加强思想教育，提高认识。通过加强学习，教育引导干部职工深刻理解和认识加强绩效考核工作的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，形成了人人关心、积极参与绩效考核和机关效能建设的浓厚氛围。三是紧密联系民政工作实际，做到了“四个结合”和“四个一起”。把加强绩效考核与履行“以民为本、为民解困、为民服务”民政宗旨结合起来，与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，与党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与纠正部门和行业不正之风工作结合起来，与开展廉政风险防范管理工作结合起来。坚持把提升执政效能，加强绩效考核与民政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。四是局党支部多次召开专题会议，学习贯彻市委、政府和乌苏市绩效考核领导小组的工作部署，研究乌苏市民政局开展绩效考核工作活动事项。

二、制定实施方案，明确目标任务和方法步骤

在深入学习、广泛征求意见、充分发扬民主、集体讨论研究的基础上，结合乌苏市民政局实际，制定印发了《乌苏市民政局绩效考核的实施细则》、《乌苏市民政局绩效考核工作制度》等文件，进一步明确了实施提升执政效能，加强绩效考核工作指导思想、总体要求、工作任务、方法步骤和具体措施，把绩效考核工作任务分解落实到每个科室和全体工作人员，将各科室、各单位和全体工作人员的效能建设纳入目标化管理。

三、认真组织实施，确保取得实效

(一)抓学习教育，提高班子和干部队伍的整体素质，打造“学习型”机关。局党支部始终把学习作为提高干部素质、做好民政工作的重要前提，在提高干部职工思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和工作创新能力上狠下功夫，采取有效措施，长抓不懈。

一是完善了党支部学习制度，并狠抓落实，收到了良好的效果。

二是健全学习制度，精心制订学习计划，确保学习的经常性和连续性，营造了浓厚的学习氛围。

三是注重学习方式的灵活性，坚持集体学习与自学相结合，定期学习与平时学习相结合，理论学习与业务学习相结合，通过撰写学习笔记、心得体会，组织讨论等措施，保证了学习的质量和效果。

四是大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合民政工作实际和自身实际，在学习中增新知，在实践中探新路，在学用结合中创造性地开展工作，不断提高党员干部运用政策的能力、依法行政的能力、组织协调的能力和用创新的办法解决实际问题的能力，努力在结合民政工作实际贯彻落实科学发展观上见成效，在促进乌苏市发展、构建和谐乌苏上见成效。通过学习，提高了干部的政治素养和理论水平，坚定了理想信念，强化了宗旨意识、大局意识和发展意识。

(二)抓制度建设，建立绩效考核工作的长效机制。根据乌苏市民政局实际，制定了《乌苏市民政局工作规则》，修订完善了《党支部会议制度》、《局长办公会议制度》、《岗位责任制》、《首问责任制度》、《服务承诺制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《民政干部行为规范》、《档案管理制度》、《文件传阅和行文制度》、《信访工作制度》和《考勤制度》等规章制度，用制度管人管事，做到了机关各项事务有章可循。优化了行为规范、运作协调、公开、廉洁高效的政务环境，有力地促进了效能建设，提高了工作效率。同时，狠抓勤工作，机关上下形成了严谨、务实、和谐、高效的工作作风。

(三)抓依法行政，优化服务环境，打造群众满意的服务型机关。依法行政是机关作风建设最根本的任务，也是开展绩效考核工作的重要保障。我们坚持服从中心、服务发展，进一步优化发展环境，着力打造依法行政、公平有序、优质高效的服务环境。一是组织人员参加行政执法考试，努力做到职权法定。二是坚决纠正重管理轻服务、重检查轻指导、重处罚轻规范的倾向，自觉摆正履行民政职责与服务乌苏市经济发展的关系。三是增强干部职工为经济建设服务，为基层服务，为民政对象服务的工作理念，在干部职工中牢固树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的`思想。四是努力改善服务态度，坚决杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象。

(四)抓政务公开，增强民政工作的透明度。按照政务公开工作的公示程序、承诺程序、追究程序等内容，重点围绕行政决策、行政审批、退役士兵安置、财务支出、依法办事及群众关注的热点、难点问题进行全面的公开，自觉接受群众和社会的监督。

(五)心系民生，服务群众，切实维护人民群众的根本利益。在工作中，乌苏市民政局把维护广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，特别是高度重视城乡困难群众、弱势群体、优抚对象、孤寡老人、五保对象和孤残儿童的生活保障，切实维护了民政对象的合法权益，促进了社会公平，缓解了社会矛盾。一是实施低保动态管理，全市共有城市低保户5302户，10955人，发放城市低保资金1954.37万;共有农村低保户2719户，3890人，发放农村低保资金273.85万。二是加快建立物价联动机制，进一步解决城乡困难群众生活问题。三是提升城乡困难群众医疗救助水平。四是认真开展救灾减灾工作。五是认真落实优抚安置政策。六是认真开展孤残儿童疾病免费治疗，全市共筛查孤残儿童105名，实际开展手术康复孤残儿童38例，其中脑瘫儿童16例，唇腭裂儿童5例，斜疝儿童7例。七是全面落实孤儿基本生活保障制度，完成全市孤残儿童信息建档，全市孤残儿童105名，其中集中供养孤儿8名，社会散养孤儿97名，制定孤儿基本生活发放制度，并按照社会散养孤儿每人600元/月和集中供养孤儿900元/月的标准逐月发放到位。八是加大流浪未成年人救助保护力度，建成儿童福利院及流浪未成年人救助保护中心，并切实发挥作用。九是加快建立80岁以上老人生活津贴和体检制度，按照自治区加快建立80岁以上老人生活津贴和体检制度，按时发放80岁以上老人生活津贴。

(六)认真处理人民群众来信来访。在信访工作中，本着群众利益无小事的原则，认真对待来信来访群众，对涉及民政工作和职能的，及时为来信来访者解决问题。对不属于民政工作职能范围的，及时向群众说明情况，做好解释工作。共接待信访50余人次，认真处理了群众反映的退役士兵安置、生活困难等热点、难点问题。

四、开展绩效考核取得的成效

通过扎实有效地开展绩效考核活动，切实调动了干部职工的工作积极性和主动性，机关工作作风明显转变，工作效能显著提高，保证了各项工作规范高效运转。

一是强化了作为意识。通过开展绩效考核活动，使广大民政干部树立了“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念。在乌苏市民政局机关内部形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的浓厚氛围。

二是强化了创新意识。通过开展绩效考核活动，增强了民政干部的进取心，使之树立起良好的创新意识，做到学习上先人一步，思路上高人一筹，工作上快人一拍。

三是强化了效能意识。通过开展绩效考核活动，使民政干部树立了民政工作无小事的思想，努力在提高服务效能上下功夫，努力创建效能型机关、服务型机关。

四是强化了服务意识。在绩效考核活动过程中，我们从为民政对象服务出发，急其所急，想其所想。实行了服务承诺制度。按照依法行政、公开办事、简化程序、热情服务的原则，向基层及办事群众做出服务时限承诺，自觉接受群众监督，提高办事效率，树立和维护了民政部门良好的社会形象。

五、存在的问题和不足

乌苏市民政局绩效考核工作虽然取得了一些成绩，但是与市委、政府的要求还有一定的差距，主要表现在以下两个方面：

一是绩效考核工作需要进一步巩固完善、积累经验。

二是绩效考核工作在部分干部职工的思想上还未引起高度的重视，仍然存在满足于现状，得过且过的现象。

今后我局将进一步加强绩效考核工作，提升执政效能，确保民政工作落到实处。

乌苏报告 篇3

加快建立节约型社会，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以资源综合开发、有效配置、循环利用和永续发展为目标，大力发展循环经济，是促进乌苏经济社会可持续发展的一项长远战略方针。近期，根据塔城地区发展计划委员会的部署，乌苏市组织力量，对全市有关部门和企业，就发展循环经济进行了专题调研。

一、经济发展现状

全市贯彻落实科学发展观，积极探索资源型城市可持续发展新路子，着力培育循环型企业、循环型产业和循环型城市，初步奠定了发展循环经济的良好基础。20xx年实现生产总值27.11亿元，比上年增长15.5%。第一产业10.17亿元，增长7.97%；第二产业9.72亿元，增长26.2%。其中工业增加值5.24亿元，增长29.5%；第三产业7.22亿元，增长12.7%。

乌苏地处新疆主电网覆盖范围之内，电力总装机容量3.16万千瓦。其中水电站3座，热电厂1座，为全市的经济发展提供了较为稳定的电力保证。全市煤炭探明地质储量近5亿吨，是自治区重要的煤炭生产基地。水资源丰富，总量为16.84亿立方米。境内有三条主要河流，年径流量12.5亿立方米，地下水可开采量4.34亿立方米。20xx年，城市环境基础设施建设完成投资9219万元，环境污染治理投资750万元。工业固体废水综合利用率达100%，生活垃圾无害化处理率为100%。

二、循环经济基本情况及典型简介

（一）发展循环经济的基本情况

1、初步形成了煤电产业循环经济

利用充足的煤炭资源，20xx年全市生产原煤124万吨，其中四棵树煤炭有限公司生产原煤99万吨，实现产值9817万元。消耗电能649万千瓦小时，消耗标准煤0.24万吨。5号井、7号井回采率分别为78.7%和82%。近三年，年均排放炉渣950吨、煤矸石1850吨，全部集中堆放掩埋。

为节约资源，减少资源浪费，降低综合能耗，在煤炭产业发展上，将大力发展煤电联产项目，并且按照自治区煤炭产业发展规划，关闭不符合自治区产业政策的矿井，积极推广先进的综采技术，使全市煤炭回采率达到85%以上。

2、初步形成了污水处理循环经济

市污水处理厂距城区5公里，建设用地3万平方米，总投资5835万元。近期污水处理设计规模3.0万吨/日，远期5万吨/日。采用中国市政工程东北设计院“八五”科技攻关成果，绝氧--好氧活性污泥法除磷技术，中水达到国家一级排放标准。20xx年10月投入正常运行，中水排放量平均5300吨/日。

3、初步形成了集中供热循环经济

为节约能源，减少污染，保护大气环境，积极推进集中供热进程。集中供热项目工程概算总投资6764万元。建设新增3台29mw供热锅炉及相应配套设施，1个热源站，12个热交换站，10.6公里集中供热一级管网铺设和10.2公里集中供热二级管网建设改造。市区供热采暖面积130万平方米，经过近2年集中供热市场开发，已完成集中供热面积85万平方米。集中供热水循环系统采用封闭式重复循环无排放运行，生产运行废水进行微孔陶瓷过滤重复使用，无生产废水排放，年水资源循环利用总量达4.32万吨，每小时循环处理利用量80吨。

4、初步形成了循环型城市基本框架

市建成区面积15平方公里，建成了街心公园、园林公园、儿童公园，城区绿化覆盖率达31.3％。实现了城市集中供热、供气，集中供热率达85%，燃气普及率达70.7%。城市污水处理厂已开工生产，设立了废旧物品回收点，开工建设了垃圾处理厂。

（二）发展循环经济典型简介

1、工业企业发展循环经济典型

新疆天玉生物科技有限公司从原料检验进厂开始，严格质量检验和计量，逐级进行质量和计量考核，并与岗位工资挂钩。在电能消耗上，设备选型匹配，进行了电能消耗考核。在水资源使用上，投资97万元建设4个储水沉淀罐，对回收的水再循环利用，年节约用水17万吨。

四棵树煤炭有限公司采用先进的综采技术，提高煤炭回采率，从而节约了煤炭资源。先后投资2520万元，改造了5号井、7号井和2号井，使四棵树煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤矿高出40多个百分点。

宏光玻璃有限公司投资500万元，新建一条年产20万标准箱平板玻璃生产线，改造后的生产线比原生产线单位能耗下降50%。在生产中回收利用废旧玻璃，20xx年使用回收废旧玻璃3111吨，占主要原料的87%。从而节约了资源，减少了对周边环境的污染，降低了产品成本。

2、农业发展循环经济典型

棉花滴灌农业节水循环经济模式：生产季节农用水资源短缺已是限制农业发展的突出问题，选择膜下滴灌技术，进行高标准植棉节水技术示范，进一步提高棉花单产，节约用水和劳动用工，从而增加植棉效益，有利于引导和推动农民发展节水农业，维护区域生态环境。滴灌节水较常规地面灌溉节水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明显的节本增效作用。近年来，累计建成高标准节水滴灌面积6.5万亩。

粮油—畜牧—果菜农业循环经济模式：积极推进农业产业链条向前、向后两个方向延伸，向前与畜牧业对接，向后拉动果品蔬菜业，形成了粮油生产―畜牧

业―果品蔬菜的循环经济链条。20xx年全市无公害绿色蔬菜面积2.17万亩，葡萄面积0.23万亩，枸杞面积1.11万亩。

3、工业园区层面发展循环经济典型

工业园区总规划面积59.2平方公里，其中东工业区19.2平方公里，石化工业园区30平方公里，建材工业园区10平方公里。20xx年东工业园区消耗水219万吨，水资源循环利用量为36万吨，企业用电量3519万千瓦小时，使用原煤15万吨。一是坚持循环经济理念，在对新上项目设计、建设、生产全过程中，引导项目和原有企业充分利用高新技术和先进适用的节能、节水、综合利用等技术。二是通过产业、企业间的协调合作，形成产品和废物加工链。三是推行清洁生产工程，提高企业资源利用率。

三、发展循环经济的.总体思路和拟建项目

1、总体思路：以科学发展观和“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和减少废弃物排放为目标，按照“整体规划、梯度推进、产业联动、循环开发”的原则，着力推进资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发，把乌苏市建成为三次产业互为促进、生产生活生态联动发展、人与自然和谐统一的循环经济示范区。

2、拟建循环经济项目

（1）农作物秸杆发电项目：计划投资12500万元，新建30mw发电厂一座。项目建成后，年消耗35万吨秸杆，相当解决70万亩农田秸杆回收利用问题，农民每亩增加收入20元。

（2）生活垃圾分类处理项目：计划投资450万元，新建分类回收处理房及配套分类设备。项目建成后，年处理生活垃圾5.3万吨，创产值80万元。

（3）污水处理改扩建工程：计划投资15841万元，新增规模为3万立方米/日，完善城区排水管网64公里，增加污水回用系统，其中库容536万立方米，增建污泥处理与利用设施。工程建成后，使污水处理率达85%，管网覆盖率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。

（4）炉渣综合利用项目：计划投资100万元，新建年产1万立方米炉渣砖或200万块免烧砖。项目建成后，年处理工业废渣7000立方米。

（5）新疆天玉生物科技有限公司污水处理站建设项目：计划投资306万元，新建日处理300立方米的污水站。项目建成后，使企业污水全部达标排放。

四、开展循环经济工作中存在的问题

乌苏市的循环经济建设目前仍处于探索、起步阶段，在具体实施过程中还存在不少困难和问题。一是循环经济的理念有待进一步宣传，全社会共同关注的氛围尚需加强；二是促进循环经济发展的体制和机制还不完善，在政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与等方面还有大量的工作要做；三是企业、产业间的关联度不够高，互为补充、互相利用的能力不强，调整产业结构和布局的任务相当繁重。

五、发展循环经济对策建议

（一）加大宣传力度。主要从宣传、培训、教育入手，在全市上下形成有利于循环经济发展的良好氛围，使各级干部牢固树立循环经济理念，进一步提高自觉性和责任感，提高社会公众的参与意识和参与能力。

（二）加强组织领导。一是成立市循环经济发展领导机构，加强对推进循环经济建设的领导，对重大事项进行综合决策、统一部署、统一协调。二是明确相关单位职责，建立有效的工作机制。三是积极建立循环经济的评价体系。建立一套包括经济增长、资源消耗、环境质量、群众福利和健康状况的综合评价指标体系，以反映乌苏循环经济的建设实效。

（三）搞好发展规划。以循环经济理念为指导，着手编制全市循环经济总体规划和节水、节能、节材、资源综合利用专项规划。

（四）强化政策保障。一是积极寻求上级有关部门的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分调查研究的基础上，建议出台全市发展循环经济的实施意见，积极调整财政扶持方向，建立循环经济发展资金，对一些循环经济重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。

（五）推进招商引资。在招商引资中，提出进入园区的项目在土地、能源、水资源利用及污染物排放等方面的综合要求，并以此为招商基本依据。大力加强产业招商，推出一批旅游、物流、环保基础设施项目开展对外招商，不断拓宽招商领域。

（六）完善基础设施配套。继续加大基础设施投入，加快区域内交通网络建设，进一步建设城市基础设施，使供水、集中供热、污水处理设施更加完备。

（作者系市发展计划委员会干部）