社保中心报告 篇1
适用场景:重点工程进度管控、年度廉政建设总结
内容看点:重点工程进度管控方法、年度廉政建设经验总结
行文逻辑:加强政治学习→加强队伍建设→推进业务工作→加强党性修养→总结存在问题
20xx年,我在区委、区政府的正确领导下,在班子其他成员的大力支持下,勤政廉政,踏实工作,强化责任,注重实效,团结带领园林局广大干部职工,上下一心,锐意进取,园林事业取得了新发展,各项工作取得新成。现将一年来的工作汇报如下:
一、加强政治学习,坚定政治方向
一年来,我始终把学习作为提高自身素质和领导水平的第一需要,积极参加学习,及时了解和掌握党的路线、方针政策和各级领导讲话精神,进一步树立了科学的发展观和政绩观,在政治思想方面与党中央保持高度一致,确保区委区政府各项决策的贯彻落实。
20xx年,紧紧围绕创先争优活动,改进工作作风。按照区委统一部署,局党组成立创先争优领导小组,在园林系统广大党员中开展了氛围浓厚、扎实有效的五比一争(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)为主要内容,在局领导班子中开展以四讲一争(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进)为主要内容的创先争优活动。通过扎实开展创先争优活动,进一步解决了领导班子建设和基层党的建设方面存在的突出问题,切实增强领导班子的执政能力和领导水平,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,密切了党组织与广大干部职工的联系,从而为完成各项工作任务创造良好的工作氛围。
二、加强队伍建设,提高整体战斗力。
作为园林局一把手,我深刻认识到团结的重要性。在日常工作中,团结班子成员,把加强干部队伍建设,提高团体综合素质和战斗力放在突出位置,常抓不懈。一是抓日常学习。组织全体干部职工利用每周一、三、五早会时间集中学习中央、省、市、区近期重要文件精神,还定期组织安排政治理论、园林法规、工程建设等知识的学习,切实加强理论素养和业务水平。二是抓工作作风。要求全体干部职工立足自身职责,切实转变机关作风,不断强化服务理念,创新服务方式,坚持服务群众、服务基层、服务发展,得到了有关单位和广大人民群众的好评。三是抓机关管理。从严格考勤制度、严格值班制度、严格请假制度、严格督查制度等方面努力,杜绝了懒散、拖拉等不良工作作风。此外,要求全体机关工作人员务必做到五讲四兴,即讲法制、讲原则、讲正气、讲感情、讲团结和兴学习调查、求真务实、勤俭节约、和谐共事之风,共同把园林局机关打造成勤政、务实、高效、廉洁的政府工作部门。
三、坚持发展第一要务,扎实推进各项业务工作
(一)创新工作方法,扎实推进各项工程建设进度。
20xx年,省委省政府提出大干一百五十天,打好五大战役,园林局承担着多项重点工程建设项目以及为民办实事任务,常常面临工期紧、任务重的难题。为确保如期完成任务,我在各项工程实施过程中始终保持积极向上的工作状态,牢固树立创新工作意识,打破陈规,开拓创新,提倡前瞻性的思维方式和工作方法,以对党的事业高度负责的态度,努力争取按时完成好区委、区政府交给的各项建设任务。
一是落实责任,充分利用我局各部门的人力资源进行责任分工,由专人负责项目建设跟进,并制定各个项目的进度倒计时安排表,分项目整体推进过程进度。
二是加强与工程建设涉及单位的协调,主动走访有关部门,积极争取他们对工程建设的支持,使工程顺利实施。
三是加强对建设工程各环节的督导,对本部门能解决的问题,决不拖延。
四是及时反馈问题,对工程建设中需要市、区政府和上级有关部门协助解决的问题做到及时反馈,及时请示。
五是贯彻落实市区纪委《关于严肃工作纪律深入治庸治懒的通知》精神,开展绩效考评,结合全区开展重点建设项目绩效考评活动,制定了《鼓楼区园林局20xx年度重点建设项目绩效考评工作的实施方案》,增强机关工作人员的责任意识,营造干事创业的良好氛围。通过考评工作及时发现和解决工程建设中存在的问题,从而改进工作方法,推进工程建设,有效推进了各项工程建设任务顺利完成。
(二)恪尽职守,圆满完成各项任务
在20xx年工作中,我始终抓住发展这个第一要务,响应省委省政府的号召,以五加二,白加黑的工作作风,带领局系统干部职工大干一百五十天,打好五大战役,做好各项建设,具体如下:
(1)抓好四绿工程建设,认真落实四绿工程各项任务,完成新增各类绿地11.85公顷;
(2)认真落实为民办实事项目,抓好乌山历史风貌区建设,完成石林改造工程,新建冰壶景区、南入口广场和吴清源展览大厅,修复高爷庙、澹庐和胡也频故居,完成吴清源围棋会馆布展;
(3)完成光禄吟台公园建设;
(4)抓好公园景区的养护管理,全面提升景区养护水平;
(5)积极开展全区街头绿地景观改造提升工作,增加街头绿地20xx多平方米;
(6)完成区委区政府督办的凤湖小区绿化改造提升,鼓楼商务中心绿化项目、省府路一号绿化项目、西河游泳场及周边绿化建设项目、区政府大院等重点突击工程;
(7)全面完成鼓楼区松材线虫病疫情除治工作,顺利通过国家林业局验收;
(8)积极配合市重点项目--甘洪路拓宽改造,完成甘洪路行道树及国光公园内部绿化树木的移植工作;
(9)积极配合做好文明城市创建迎检相关工作,持续抓好区管道路和街头绿地的养护管理,同时加强无物业小区绿化整治工作;
(10)加强林业工作的管理,落实森林防火安全;
(11)成功承办区委、区政府部署的各项文化活动,完成第四届20xx福州南后街元宵灯会、首届乌石山九九登高文化节、吴清源围棋会馆开馆庆典、首届吴清源围棋会馆杯邀请赛、第八届春兰杯世界职业围棋锦标赛等各项文化活动,取得了良好的社会效益。
四、加强党性修养,严以律已,确保清正廉洁。
作为局党组书记和主持本局全面工作的负责人,我深深地感觉到肩上担子的沉重,时时提醒自已,处处严格要求自已,不循私舞弊,不以权谋私,不贪不占,大事讲原则,小事讲风格,顾大局,识大体,能够坚持民主集中制原则,始终同区委、政府保持高度一致。按照一岗双责的要求,认真履行职责,把党风廉政建设作为确保园林局各项工作正常开展的头等大事抓紧抓实,带头廉洁自律,并要求全局干部职工,要绷紧廉洁自律这根弦,清清白白做人,实实在在做事,干干净净从政。
一是提高认识,狠抓廉政学习,从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。自觉进行学习教育,观看警示教育片,以党性党风党纪教育为重点,从正反两方面典型事例进行警示教育,树立了正确的世界观、人生观、权力观和价值观,提高拒腐防变的能力。
二是切实履行党风廉政建设第一责任人的职责,大力抓好党风廉政建设。一年来,在党风廉政建设上,我能重点抓好责任分解、责任落实、责任报告、责任考核、责任追究和廉洁承诺六个环节,把党风廉政建设工作纳入全年工作总体规划,统一部署,统一检查考核。把任务分解到每个领导班子成员和科室,层层签订责任状,做到自己带头,齐抓共管,切实促进党风廉政建设工作的落实,对职责范围内的.领导干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督。组织召开园林系统廉政工作会议,及时传达中央和省、市、区纪委会议和我区推进惩防体系建设及城建系统廉政教育大会精神,统一思想,提高认识,切实增加全体干部职工廉政建设的责任感和紧迫感,以实际行动树立良好形象,不断推进廉洁园林建设。
三是以身作则,认真执行领导干部廉洁自律各项规定。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的通知》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及《鼓楼区领导干部廉政自律手册》,认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及《关于对配偶子女均一移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。认真组织开展强化制度教育、规范从政行为廉政主题教育活动,贯彻落实区纪委十届九次全会、区推进惩治和预防腐败体系建设暨城建系统廉政教育会议精神,按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》严格要求自己,自觉执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定。贯彻执行民主集中制原则,对关系到全局的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,都坚持走群众路线,通过局务会、工作例会广泛讨论征求意见,实行集体研究、民主决策、科学决策。带头倡导八个坚持、八个反对,始终按照科学发展观的要求掌好权,用好权,抓班子,树正气。严格执行五条禁令,严格遵守中纪委关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的八项规定。
四是立足岗位廉洁作为,保证工程建设优质高效安全廉洁。近年以来我局承担了乌山历史风貌区保护建设、温泉公园改造提升,城建五大战役园林绿化景观等多项重点工程建设任务。为确保各项工程建设优质高效完成,我牢固树立勤政廉洁观念,时刻保持清醒的头脑,时刻提醒自己要正视手中的权力,珍视目前的工作岗位,严守国家法律法规、恪守职业道德、遵守工作纪律,对个人、对家庭、对员工、对单位、对社会负责任。认真组织开展工程建设领域专项治理工作,在工程建设中,严格执行好工程建设招投标程序,保证阳光作业,并通过采取合理措施和强化管理,增强工程招标、材料采购、费用管理的透明度,保证在工程建设程序合法、资金使用合理、资金调度安全,管理程序科学规范。
五、存在问题及下一步工作打算
过去的一年,依靠全局领导班子的集体智慧和全局干部职工的共同努力,我做了一些力所能及的工作,取得了一定的成绩,但仍然存在以下方面问题,一是在廉洁自律方面认为自己都按照上级有关规定执行,因此没能对自己提出更高的要求,二是学习上还抓的不够紧,被日常事务挤占了不少时间,政策理论、业务知识有待进一步加强,三是促进园林事业科学发展的工作思路、措施落实还不够到位。20xx年是的头一年,我一定要贯彻落实科学发展观,进一步增强廉洁从政意识,严格要求自己,团结带领全局干部职工共同努力,不断开创我区园林工作新局面,为鼓楼经济社会又好又快发展作出新的贡献。
社保中心报告 篇2
适用场景:社保岗位实习准备、社保业务学习培训
内容看点:实习经验分享、职场技能提升
行文逻辑:明确实习目标→掌握工作规范→完成实务操作→总结经验教训
从整体情况看,通过这次实习,本人有以下体会:
一、 不仅仅是实习,更是很好的学习
来实习之前,本人一直认为暑假的实习仅仅是专业知识应用于实践的一个过程,但来到这里,才发现更多的不是理论应用于实践,而是一个学习的过程。刚才已经说了,在这里学到了许多东西,除了上面的知识外,更是学到了许多社会经验、做人原则和在社会中为人处事的方法技巧。在去的第一天,我有幸碰见张杰师傅,他在见到我的第一句话就是问我这是实习的目的,想通过这次实习掌握些什么东西?他的这个问题使我感到茫然,因为我在之前从没想过这些问题,但是就是他的这个问题
使我有了自己的实习计划和实习目的。同样因为这个问题使我懂了什么才是真正的做事要有准备才会有一个很好的开端。张杰师傅在第一天就教导我在社会中,在工作中要做到八个字:眼勤,口勤,手勤,腿勤。所谓眼勤就是要在工作中善于勤于发现需要自己的地方,勤于发现自己不懂得地方,勤于发现别人的优点等等,口勤就是在工作中要善于勤于不懂多问等等,手勤就是勤于动手操作,勤于动手帮助他人等等,腿勤就是勤于跑动,及时完成任务等等。总之,在工作中要将这八个字充分的结合起来完成工作任务。在后来的实习工程中,我严格按照这八个字来要求自己,使我再后来的实习中学到了更多,懂得了更多,同时也得到了“同事”的肯定和赞扬。同时,在实务的操作过程中,发现了平时在专业学习的过程中忽视的一个严重性知识点:就是如果要想实务工作做得好,就必须对每个文件条令掌握的非常之熟练,对每个条例实施的具体时间点要精确到天,这样才能使整个过程连贯。此外,实务中的学习和专业学习大区别就是实务学习学习的是知识点,而专业学习学习的是知识面,知识面是系统的、连贯的,而知识点是零散的,不连贯的,需要自己去汇总,总结。
二、 工作要仔细、认真,负责
不论在什么岗位,工作必须要仔细、认真、负责,工作跟上课不一样,上课认真学习是为了对自己负责,而工作是面向社会,对社会大众服务,所以就()必须更加认真、负责,不能有半点粗心,这是我的张杰师傅第一天对我这样说的。我也明白了,特别是我所在的岗位,如果有半点粗心,将会有导致退休人员少享受应得的待遇或者是参保人员多缴或者少缴保险费用。在我的实习期间,我就犯了一个不应该得的错误,由于我的粗心,马虎,把一个人的缴费记录数据录错,多亏师傅的及时发现和系统有更改程序,否则将会导致此人今后的缴费增多,而待遇却不变,严重影响此人的利益。当然,由于我的失误,我被严厉的教训了一会,在后来的工作,只有我也犯错误,我将肯定会得到师傅的批评,当然。我知道。他是对我负责,对社会负责,对我们学校负责。我感谢他!在**区社保局的社保中心,如果一个工作人员在一个月内连续犯了两次及以上涉的失误且金额都在1000元以上的话,此人将会遇到解雇的危险。
三、 工作中要善于、勤于主动与他人交流
在工作中,如果你希望你的能力不会原地踏步,那么就必须主动与他人交流,在遇到问题,主动寻求帮助,跟他人建立一个用好的关系。我这次较为幸运,我跟一些年轻的工作人员在一起,而且主要为男性,在很多方面有共同语言,所以很快就分他们熟悉了,每当我有问题时,就会很积极主动地向他们请教,当工作完成时,又会跟他们聊天,了解更多跟工作相关的问题或者是向他们讨教社会经验。他们同时也喜欢向我说些在社会中生存的一些的原则和方法。所以在生活中要善于乐于勤于与他人交流沟通,建立一个很好的人际关系,这样将会为自己将来的成长创造一个很好的条件。这次虽然只有短短的十五天天,但是在这十五天中本人与相邻的几个工作人员都建立了很好的关系,除了在工作中得到他们的帮助外,在离别那天,我的张杰师傅和我的几个“同事”送我许多礼物作为纪念,诸如圆珠笔、笔记本、书籍、软磁盘等实用的东西,同时在我走的时候,作为转业军人的我的师傅起立,给我唱起了离别之歌和敬军礼,这些让我特别感动,知道什么是社会中的温暖。在我看来我之所以得到我的师傅和“同事”们的这样对待,与我勤于与他们交流和沟通有很大的关系。
四、 提前给于压力,促使积极准备就业或考研
在实习中,通过与一些同事的聊天中得知,当前就业的确是非常之严峻,我们在现在就必须作出一种抉择:是继续天天“泡馆”呢,还是从现在开始多做些社会实践,以后在**做个没有户口的“北漂一族”或者是回重庆建设自己的家乡……太复杂了。不过这的确也为我敲响了警钟,提前了解自己未来将会面临的困难,适当增加自己的压力,是对自己有帮助的。同时,通过这次宝贵的实习机会,本人基本懂得了在社会工作中怎(。)样取得领导的信任,怎样与同事交流沟通,建立友好的关系,这些都使本人对自己的未来也增添了很多信心。
总之,通过这次实习本人实现了理论与实践的结合,充分实现了社保专业的价值理念,同时发现了在平时的专业学习中要注意的问题,这将使得在今后的学习中能够找到更好的学习方法,知道了在社会上、在工作中的基本常识等等。在获得众多收获的同时,还必须感谢学校给我们提供了这次宝贵的实习机会,感谢王微老师在这次的实习过程中给于的支持和帮助。
社保中心报告 篇3
适用场景:农村养老调研报告撰写、社会保障政策分析参考
内容看点:农村养老问题深度解析、家庭养老现状与改进方向
行文逻辑:明确实习目的→分析养老模式→探讨挑战原因→提出完善对策
课程名称: 劳动与社会保障综合实习
专业班级: 劳动与社会保障081
姓 名: 王渭林
学 号: 20082797
指导教师: 周波
1.实习目的:
劳动与社会保障是一门实践性很强的学科,学好劳动与社会保障进行扎实的专业实践是必不可少的,通过实践可以做到理论联系实际,让我们更直观的感受和学习劳动与社会保障这门课程。通过到甘肃省渭源县人力资源与社会保障局进行实习的机会,让我对当前我国社会保障事业的基本状况有了更深入的理解,对其发展方向和基本业务程序有了更为深刻的认识。
社会保障体系作为国民经济发展中的稳定器,在经济社会发展中具有十分重大的作用,在实习期间恰逢渭源县新农保全面启动之年,因此有幸参与了部分宣传及农村养老保险的调研工作,通过这些调研工作让我对当前我国农村地区,尤其是中西部较为偏远的落后的农村地区的养老保险与老年人社会保障问题有了一定的认识。此次实习无疑对我个人专业的学习和成长发展将产生极大的推动作用,同时我也希望将自己的思考和实习体会总结提炼出来,能够为我国农村养老模式的选择提供一些建议和参考。
2.实习项目:中国农村传统养老模式的研究
目前,传统家庭养老模式正面临着制度性瓶颈和一系列外生因素的冲击,农村传统家庭养老模式渐趋弱化。但从中国经济发展水平和农村养老现状来看,传统家庭养老仍是农村主要养老方式之一,并将继续发挥重要作用。同时,社会化养老也是养老模式发展的一种趋势。因此,在巩固和发展家庭养老的同时,也要发展多种形式的社会化养老方式,在整合中不断发展以家庭作为养老载体并辅助于多种方式的农村养老模式。
在中国,农村传统养老保障是建立在依托土地之上的家庭养老,这种养老模式得以延续千载,应该说有其合理的一面。可以肯定地说,这种模式曾经很好地解决了中国农村的养老问题。然而,社会变迁正使得这种稳固的家庭养老模式失去其经济和社会基础,原有的养老模式前提正被抽去,家庭养老正面临制度性瓶颈和一系列外生因素的冲击,从而具有趋弱性。在传统家庭养老功能日渐式微,而老龄化所带来的社会问题又日益严峻的今天,养老问题不再是个别家庭的事情,而是一个具有重大影响的社会问题。
2.1农村家庭养老面临的挑战
养老涉及经济供养、生活照料和精神慰藉三个方面的内容。伴随着城市化进程的加快、计划生育政策的推广以及老年人口的高龄化而出现的农村家庭规模小型化、文化多元化、家庭养老负担加重等,三维角度的农村传统家庭养老功能呈现弱化趋势。其主要表现为以下三点。
2.1.1经济供养不足,老年人生活困难
计划生育政策的"实施,使家庭人口数量逐渐减少,家庭趋向小型化、核心化,这使养老所需的人力资源不足。
2.1.2生活照料难以实现,老年人生活不便
社会主义市场经济体制的确立,使人们的生活方式发生了重大变化,“父母在不远游”的观念被打破,劳动力流动和人口的迁移加强。目前,农村中大量出现“空巢家庭”(据预测,xxxx年城市“空巢家庭”占到老年家庭的一半以上)和“隔代家庭”,农村老年人不但得不到子女的经常照料,身体健康状况允许的老人还要担负照料家庭的责任。而一旦健康状况恶化或到了生活难以自理的年龄,老年人则可能陷入生活无人照料的困境。
2.1.3缺乏精神慰藉,老年人孤独寂寞感加深
由于“空巢家庭”的增多,子女迫于竞争、生活压力,与老人见面、情感交流的时间减少,农村老人得不到子女的精神慰藉,缺乏家庭的天伦之乐。加之在城市化影响下,农利’独生子女家庭出现“代际倾斜”现象,一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题,有限的时间、精力和财力都向子女倾斜,产生了“重幼轻老”现象,这对老年父母的心理健康和实际生活质量都产生了负面影响。
2.2农村传统家庭养老功能弱化的原因分析
2.2.1土地生产效益低下,难以维系家庭养老功能
农村老人依靠土地收入自养的前提条件,是家庭经营的土地产出收入能够达到满足基本养老需要的水平。而从中国的现实情况看,由于农产品生产成本不断提高,农产品价格相对较低等方面的影响,增产不增收已是一个不争的事实,土地经营收益难以满足上述基本条件,从而以土地保障为基础的农村家庭养老难以为继。
2.2.2城市化进程加快,使农村家庭养老功能弱化
首先,城市化所导致的乡村人口流动,以及计划生育政策的实施,使家庭规模缩小,核心家庭增多。与此同时,计划生育政策的推广,在广大农村地区也出现“4-2-1”型的家庭结构,并有逐渐增多的趋势。这也使农村家庭规模缩小,家庭养老负担加重,使家庭养老出现了“孤木难支”的情况。其次,城市化带来的多元文化,一方面使社会的包容度增强,社会对个人的道德约束压力减弱;另一方面,传统的价值观不断受到挑战和冲击,“孝悌”文化的衰落,使家庭失去了文化依托,子女在心理上弱化了对老年人的经济支持信念,这是对家庭养老模式的致命打击。
2.2.3农村老年人口高龄化加重了家庭养老负担
与农村老年人平均期望余命相伴随的老年人口“高龄化”所带来的农村家庭养老负担加重,不仅反映在经济供养不足,更使生活照料和精神慰藉问题日益突出,从而导致农村家庭养老功能的弱化。
2.2.4农村养老方面的法律保障不足
目前,中国在农村养老问题上,立法工作严重滞后,尚没有一部单独的农村养老法。在与老人权利关系最密切的养老保险问题上,现有法律没有切实从农村的实际出发确定政策方向和改变不合理现状的具体步骤。不仅立法不健全,而且现有的法规在现实中也缺乏可操作性。在政府对老年人的养老义务、子女对老年人的赡养等方面并没有明确的量化指标,这使得现实中一旦遇到纠纷,可依据的法律几乎没有。
2.2.5农民工、失地农民人数增多,使农村养老的情况变得更为复杂
中国经济具有典型的二元结构特征,即传统农业经济与现在工业并存。中国目前正处于工业化快速发展的历史时期,在工业化过程中,必然伴随着大量农村人口,特别是年轻人口向城市的转移。同时,随着城镇(市)规模的扩大和经济发展的需要,农村土地被征用的越来越多,使失地农民的人数不断增加,失地农民养老问题日益提上日程。同时,这也使得农村“空巢”家庭的老人变成了“真空”地带。
现阶段家庭养老功能虽然呈现弱化的趋势,但由于家庭养老独特的文化价值、生活照料和精神慰藉等方面的作用,决定着家庭养老将会在相当长的时间内仍然是中国主要的养老方式。据中国科学院人口所1987年抽样调查显示,农村子女供养占67.5%,离退休金供养仅占1.0%。根据国家统计局在1994年10月进行的人口变动调查结果表明,中国农村老年人的家庭养老比例高达64.2%,自身劳动收入占29.2%,退休金收入只占4.4%;在总体上家庭仍占主要地位,靠子女或其他亲属提供经济帮助的占57.1%。xxxx年人口普查资料表明,农村家庭养老占48.92%。比较以上几项调查结果,我们不难看出:不考虑生活照料和精神慰藉的因素,仅从经济方面来看,从总体上说,传统家庭养老虽然有弱化的趋势,但目前中国仍以家庭养老为主。
2.3家庭养老是中国农村养老模式的现实选择
受传统文化的影响,中国农村老年人有着强烈的“家”观念,认为社会关系中最可靠的就是亲缘关系。加之社会化养老在精神方面的先天不足,即生活上照料和感情上的关怀是家庭这一初级群体的内在功能,其他社会群体无法替代。因此不管哪一类型的社区服务,其以“契约”为基础的社会关系,受制于经济因素和道德观念制约,决定了它们都不可能替代基于血缘的亲情关怀家庭的养老模式。加之传统“孝”文化对中国农村也有着根深蒂同的影响,家庭养老仍是新时期广大农村(特别是经济欠发达地区农民)养老模式的现实选择。
2.3.1经济支持作为养老的首要基本内容目前只能由家庭提供
众所周知,一切发展均需经济或财政的支持,社会化或半社会化养老的三大主要资金来源(国家、集体、个人)在面临数量巨大的农村老年人口时都遇到了困难。从中国的现实国情来看,过于庞大的老年人口数量与现有的综合国力差距较
大,对众多的农村老年人口,财政无能为力;以家庭为单位的分散经营导致广大农村集体经济实力削弱,集体经济无力承担严重的养老问题;而就农民个人而言,大部分刚刚解决温饱问题,根本没有可能未雨绸缪去解决自身养老问题。国家无财力、集体无积累、老人无余力的客观现实表明,在广大农村由家庭成员提供物质供养是农村老人现实而无奈的选择。
2.3.2家庭养老是一种文化诉求
一种养老保障方式的确立,其影响因素众多,其中经济发展水平、经济体制以及由经济基础决定的上层建筑等都起着重要作用。家庭养老作为一种养老保障方式,其在中国传统农村社会中延续至今,虽然是社会结构体系中各种因素共同作用的结果,但绝大多数中国农民依靠家庭成员度过老年岁月,与其说是因经济原因不得已而为之,是经济发展水平决定养老保障,不如说是一种文化诉求,一种心理暗示,一种传统的蔓延。
2.3.3中国养老服务的社会化程度处于较低水平
随着老龄化进程的加快,老年人日益增加的生活服务需求与可置换的公共养老资源严重不足的矛盾日渐突出。截至xxxx年底,中国有城乡敬老院3.5315万个,拥有床位96.6万张,收养入住人数68.9万人,平均近4000个人才拥有一个敬老院,平均近200个老年人中才有一个人住养老院。中国大部分地区不仅养老机构数量少,而且收费普遍较高,设施和服务质量又良莠不齐,很多敬老院基本上处于无稳定经济来源、无人管理、无服务人员的“三无”状态,无奈人住的老人生活质量可想而知。敬老院老人的凄凉晚景,强化了农村老年人依靠家庭养老的愿望。但是,目前还很难完全实现家庭养老照料功能向社会的转移。
从上面的分析可以看出,在中国农村社会养老还不充分的情况下,不论是从老年人的经济供养角度,抑或是精神慰藉角度,家庭养老都具有其它养老方式难以替代的优势,成为农村老年人的首选也有其合理性和必然性。但传统的农村家庭养老模式也正在面临诸多的挑战,这就必须对传统的家庭养老模式予以完善和创新。可以设想,未来的农村家庭养老是以家庭作为养老载体并辅助于多种方式的农村养老模式。其合理性在于:第一,家庭养老成本低,效率高;第二,目前中国农村养老保险还无法普及和推广;第三,农村家政服务的社会化程度不高;第四,老年人随着年龄的增长对家庭的依恋情节越来越浓,而且老年人与儿孙们生活在一起,其乐融融,更有利于老年人的身心健康。
2.4完善和创新农村养老模式的对策研究
尽管传统的家庭养老功能已经呈现弱化的趋势,但就目前的国情、国力及农村社会经济发展水平来看,家庭养老还将在较长时期内保持下去,并继续担当农村养老保障的主要力量,但同时传统的家庭养老面临着诸多挑战。鉴于中国养老的特殊性,我们认为,从发展趋势看,在巩固和发展农村家庭养老的同时。

