民族宗教报告 篇1
适用场景:民族地区新农村建设推进、宗教事务依法管理落实
内容看点:民族地区发展经验总结、宗教事务管理成效展示
行文逻辑:树立全局意识→开展政风行风活动→落实综治工作任务→做好抗冻救灾工作→促进经济社会发展
根据市委《关于对市直部门单位领导班子进行述职考评的工作意见》(鹰发5号文)的要求,现将本局党组去年以来的工作情况述职如下:
一、树立全局意识,紧紧围绕市委、市政府中心工作认真开展工作
1、积极推进民族地区新农村建设。我们紧紧围绕市委市政府“四大一新”发展战略的总体要求和工作目标,立足自身实际,将我市民族地区经济和社会发展融入到全市社会主义新农村建设的大框架之中。目前,全市已有80%的民族村组被列入省、市、县新农村建设试点村,其中余江县马荃镇杨柳雷家村、市志光镇西江雷家村和泗沥镇汪湾雷家村、樟坪乡杨家垅村分别被市委、市政府授予年度和年度全市社会主义新农村建设先进村,同时,我局也被评为年度新农村建设帮扶先进单位。年12月5日省政府在我市召开了全省民族地区新农村建设流动现场会,会上,我局介绍了新农村建设的工作经验和做法,得到了省政府以及省直有关部门和兄弟地市的充分肯定。
2、不折不扣地开展政风行风活动。在活动中,我局建立了受理投诉机构,公布了投诉意见箱及电话,在政府网站开辟专栏设立电子投诉邮箱,将我局的执法职能及管理目标、服务事项等在办公场所外墙报和政府网站公示。以散发宣传单和征求意见表等形式,与群众交流、答疑。深入少数民族乡(村、组)、庙宇、企业,召开座谈会,听取意见。走访县(市、区)党政领导,虚心听取当他们对民宗工作的意见、要求和建议,并就民宗工作中急待解决的问题进行交流和协商,取得了实效。市解决了增编及民族、宗教、维稳三项专项经费等问题,余江县解决了人员编制、工作经费和车辆问题。通过开展政风行风活动,强化了民族宗教工作的依法行政,推动了民族宗教工作管理方式不断创新,促进健全和完善了制度建设和落实各项规章制度的工作,增强了服务意识,改进了机关作风,取得良好成效。
3、认真落实各项综治工作任务。去年以来,我局组织了县(市、区)举办宗教工作分管领导、宗教干事、各教堂点负责人培训班,指导督促爱国守教团体加强对《条例》的学习。大力推进依法行政、文明执法、公正执法,保护合法,打击违法。制止一起境外(台湾台北县)基督教徒赵某在我市的非法传教活动;指导、协助有关乡镇依法拆除了两处非法庙宇,有效地抵制了境外宗教渗透,遏制“两乱”和基督教私设聚会点,保持了全市宗教界的稳定,被评为全市综治达标单位。
4、切实做好抗冻救灾和抗震救灾工作。新年期间发生了雨雪冰冻灾害,使我市大部分民族村组和宗教场所尤其是樟坪畲族乡和地处山区的佛道教庙宇遭受严重灾害,直接经济损失达2亿多元。对此,我们一方面积极指导和帮助民族地区群众和宗教场所开展抗冻救灾、生产自救和灾后重建工作。另一方面认真搞好服务,积极向上级等有关部门汇报灾情,争取支持和援助。截止5月底,为樟坪乡争取到社会各界援助资金和各类救灾物资共计45万元,为天师府、锦江天主教堂争取到省民宗局的救灾补助资金共计2万元。
四川特大地震发生后,我局迅速行动,动员全局机关党员和干部捐献善款和交纳特殊党费共计7000多元。组织各宗教团体及场所举行祈祷法会,并开展募捐活动。据统计,到目前为止,我市宗教界共向灾区捐款近40万元。
此外,我局还落实好了计划生育工作,没有发生违反计划生育政策的现象和情况。我局还认真履行好了城市管理联建共创责任,完成了市“联创共建”领导小组交办的各项工作任务。
二、落实科学发展观,促进民族地区经济社会又好又快发展
1、全面实施民族地区经济社会发展“十一五”规划
我局依据有关文件,结合我市民族地区的实际情况,制定了鹰潭市民族地区经济和社会发展“十一五”规划。拟到xxxx年,樟坪畲族乡实现农业总产值1650万元;工业总产值45亿元,力争50亿元;第三产业总产值700万元。乡财政总收入2亿元以上,农民人均纯收入6000元以上。全市其他9个少数民族村、组人均纯收入接近或达到全市农民人均纯收入水平。
2、积极探索民族乡、村经济社会发展新路子
一是认真总结并宣传推广樟坪乡经验。近年来,樟坪乡走出了一条“把金山银山垒在园区,把绿水青山留在畲乡,把更多实惠带给百姓”的可持续发展之路,创造出广受赞誉的“樟坪模式”、“樟坪经验”。年,全乡完成财政总收入1.12亿元,地方财政收入3156万元,全乡人均财政收入达到3万元,民族地区群众人均纯收入达到4600元。乡财政总收入、地方财政收入、人均纯收入三项经济指标均位居全省8个民族乡之首,进入全省农村经济发展乡(镇)前列。年,该乡还被评为全省十佳环境优美乡(镇),荣获年度江西人居环境范例奖,受到省委、省政府主要领导的高度评价,并在全省乡镇中广泛推广“樟坪经验”。为此,我们通过鹰潭一报两台、以及江西日报、江西电视台等新闻媒体广泛进行宣传。省政府也先后两次在该乡召开现场工作会议。
二是扎实有效地开展了对口支援工作。我局坚持走民族工作社会化之路,积极争取市直有关部门齐帮共扶民族地区的经济社会发展。年度,全市所有民族乡、村、组都得到了有关部门的对口支援,共获支助资金68万余元。例如,市地税局为帮助受援村(市余家乡流桥村雷家村小组)群众解决饮水困难问题,先后多次组织、聘请自来水公司等单位的技术人员深入现场勘查和指导,投资10余万元从60米深的地下引泉水进村入户,让畲民喝上了干净卫生的矿泉水。市交通局、市科技局、市扶贫办等相关部门想方设法挤出资金,帮助少数民族村、组解决一些实际问题。
三是民族地区公路建设成效显著。投资近千万元的樟坪乡、上饶市铅山县太源、篁碧三个畲族乡联通公路已全线贯通,正在抓紧硬化;全市民族行政村所有的通村公路都实现了硬化,全市9条民族自然村通村公路也于去年底全部实现了硬化,提前三年完成了市委、市政府下达的目标任务,位居全省民族地区公路建设工作的前列。
四是充分发挥财政资金使用效益。我局班子经常会同有关部门深入到各少数民族乡、村、组进行细致的调查研究,提出有针对性的对策建议,多次向市政府分管和主要领导汇报民族工作,争取市委、市政府对民族地区发展的财政资金扶持力度。市政府已决定从年起,全市少数民族发展资金从每年15万元提高到每年的24万元,并随着财力的增长逐年增加。在资金管理上,我们严格按照有关规定执行,保证资金专款专用,大程度发挥效益。
五是圆满完成深山区少数民族移民扶贫搬迁工作。经过努力,我市共争取了少数民族移民扶贫搬迁指标331名、省级补助资金66.2万元。截至今年5月底,331名居住在深山区的少数民族群众已全部搬入新村新居。对此,市人大常委会分别听取审议了我局代表市人民政府所作的工作情况报告和工作情况审议意见的汇报,充分肯定了我局所做的工作和成绩。
3、注重少数民族文化教育体育事业协调发展
年6月,在江西省少数民族传统体育项目选拔赛上,我市获得道德风尚奖,并获得射弩项目男女团体亚军,荣获女子射弩跪姿、立姿亚军。11月,在第xx届全国少数民族传统体育运动上,樟坪乡的“马灯舞”获表演项目综合类金奖,这是我市民族体育文化历在全国竞赛中荣获的高奖项。
我局还积极协助樟坪乡多方筹集资金,新建了一座敬老院、卫生院和图腾文化广场。与市教育局联合启动了少数民族青少年再就学活动,从去年开始在民族地区推选失学青少年到市职业技术学校免费培训二年,并保送到企业就业。
三、依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义相适应
1、强化依法管理,制止非法宗教活动,坚决抵御渗透。
一是严厉打击宗教领域各种违法活动。年6月我们成功制止了一起台湾台北县基督教徒赵某在市河潭镇泗塘村进行的非法传教活动,有力地抵御了境外利用宗教进行渗透。年1月,市民宗局经调查摸底,发现少数乡(镇、场)存在非法建寺庙现象,立即报告,引起市政府高度重视,及时召开专项工作会议,在我局的指导下,依法拆除两处非法庙宇,巩固了专项治理的成果。二是积极应对、处理宗教领域的特殊敏感情况。做好了妥善处理五月份佘山朝圣月问题的工作,保证了“朝圣月”期间我市天主教界没有出现个人及组团赴上海佘山朝圣,也未出现大型非法宗教活动,圆满完成了上级部门确定的工作任务,受到中央有关部门和上海市的充分肯定及赞扬,也得到省委统战部、省民宗局的通报表扬。三是做到日常管理和规范化管理相结合。指导宗教团体和宗教活动场所建立健全管理制度、组织制度等规章制度。督促各爱国宗教团体开展“创建和谐宗教团体”与“和谐宗教活动场所”的活动。对全市基督教情况进行了全面调查摸底,进一步完善了我市基督教工作档案。做好了我市基督教教职人员认定和备案工作。
2、采取有力措施,夯实依法管理宗教事务的基础。
去年以来,我们在全市范围内深入开展了宗教工作“主体在县”争先创优活动,并积极与县(市、区)政府进行多次沟通。使“主体在县”活动得到扎实有效的推进。月湖区设置民宗局的工作已基本解决。市民宗局获得了全省“宗教工作主体在县”争先创优活动先进集体单位。为了发挥宗教爱国团体的纽带桥梁作用。我局按照“政治上靠得住,品质上能服众,学术上有造诣”的原则要求,大力培养中青年宗教界人士,保证宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国宗教人士手上,去年,我们在全市宗教界开展了“讲和谐、促稳定”自我教育活动,取得了良好效果。目前,市佛教协会已于6月中旬成立,至此,我市四大宗教已全部成立了爱国爱教的宗教团体,并且解决了市属宗教团体的编制经费问题,使这项工作进入了全省先进行列。
3、增强服务意识,全力维护宗教领域的稳定与和谐。
一是真心实意为信教群众办实事,解难题。在我局的指导下,余江县民宗局做了大量的调研、调处和汇报工作,使一些历史遗留的宗教房产问题得到妥善解决。市天主教教堂在施工中,与当地村民发生了一些矛盾。该市民宗局获悉后,立即与当地街办联系,共同协商处置,使教堂建设得以顺利进行。二是妥善处理宗教矛盾和纠纷。积极调处了天师府个别道士因病要求待遇的信访遗留问题;指导和参与了市广觉寺发生的财产纠纷。三是搞好服务与指导、督查工作,努力发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用。在办理天师府授箓及其道职人员出境开展道教文化交流手续时,我局做到主动服务,加快程序流程,为促进天师府加强与海内外的交流、扩大影响、增进友谊做出了努力。做好了天师府加强道风建设和服务水平的工作;鼓励天师府道职人员参加各类函授教育,提高道职人员文化修养。督促指导天师府搞好基础设施建设、绿化、消防等工作。我局还发挥部门自身优势的作用,积极参加与龙虎山申报世界遗产的相关工作,为成功举办第xx届龙虎山道教文化旅游节发挥了积极作用。
四、增强宗旨意识,不断强化自身建设
1、扎实有效地开展作风和廉政建设。通过加强学习和教育,使干部队伍执政为民、廉洁从政的观念意识得以强化,工作作风得以改进。多年来,我局没有发生一起因行政执法而产生的群众上访或行政投诉事件。在扶助项目资金分配、深山移民搬迁以及公路建设中,没有发生一起民族群众上访事件;在宗教领域,没有发生一起安全事故,没有发生一起因行政执法而引发的上访、申诉案件。
2、搞好支部建设,强化机关作风和党员宗旨意识。我局为了加强支部建设,发挥党支部的作用,在工作经费十分困难的情况下,拨给支部活动经费3000元。机关党员干部中的理想信念教育、宗旨意识教育、纪律观念教育等一系列活动开展的生动活泼。我局机关党支部被市直机关工委评为年度达标先进单位。
3、努力做好信息调研工作。市局主要领导、分管领导主动带头,亲自撰写信息调研文章。制定了民宗系统信息工作意见及市局机关《信息工作奖励办法》,有力地促进了信息工作。去年,我局超额完成了省局下达的上报信息任务,被评为全省信息工作先进单位。
通过全市各级民宗干部的共同努力,我市民族宗教工作取得较好成绩,民族地区经济和社会事业沿着又好又快发展目标前进,宗教事务管理进一步得以规范,宗教领域稳定和谐。但我们也清醒地看到:民族地区总体发展还不平衡,民族政策宣传存在差距,少部分基督教私设聚会点仍存有非法宗教活动,抵御宗教领域的境外渗透形势仍然严峻,依法管理宗教事务的基础有待于进一步夯实,市局需加大服务和支持力度。机关工作制度建设与落实需要进一步强化,党组班子建设以及发挥党员干部的积极主动性、能动性有待于进一步加强。
五、今后的工作打算
在今后的工作中,我们将在市委、市政府的坚强领导下,继续按照市委、市政府确定的“四大一新”发展战略,认真贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,积极推进民族地区经济社会事业持续快速发展,继续推进少数民族地区新农村建设试点工作,做好对口支援工作;进一步强化依法管理宗教事务的意识,提高依法管理宗教事务的水平,夯实依法管理宗教事务的基础,努力维护宗教领域的稳定;发扬抗震救灾的精神,尽力帮助民族地区群众与寺观庙宇开展生产自救和灾后恢复工作。坚持和发扬民宗工作队伍的优良传统和作风,强化队伍建设,提高干部素质,不断把民族宗教工作推向前进。
民族宗教报告 篇2
适用场景:民族宗教事务管理、年终总结汇报
内容看点:民族宗教事务管理经验、年度工作总结亮点
行文逻辑:把握大势→把握重点→把握宗旨→把握关键→固本强身
宗教局年终述职报告范文(一)
近一年来,在市委的领导下,在市人大的监督和指导下,我紧紧依靠全市民族宗教工作干部,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十x大精神,全面贯彻落实党的民族宗教政策,民族工作紧紧把握“团结、进步”两大主题,宗教工作牢牢抓住依法管理、确保稳定这根主线,认真贯彻市委、市政府工作部署,积极履行职责,全面实践任职,工作取得了初步成效,现将我一年来的工作情况述职报告如下,请予评议、监督。
一、把握大势,创新思路,不断增强驾驭全局的能力
我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份,少数民族常住人口人,占全市总人口的*.*%。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有*处。其中基督教堂*处,伊斯兰教清真寺坊,天主教堂*处,佛教寺院*处。
由于民族、宗教问题牵涉大量群众,有着复杂的国际和国内、历史和现实背景,很容易被境内外敌对势力所利用,直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势,为了驾驭我市民族宗教工作全局,工作中我一是坚持学习、思考,保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规,写读书笔记*万多字,写学习体会文章多篇,其中《邓小平民族与宗教思想》、《以“三个代表”重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在省、市以上刊物发表,有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训,把握对骨干队伍的思想主导权。先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导*期,有助于*多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究,心有全局,把握重点。在去年参与指导完成*个宏观和专项调研,初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上,今年又结合学习“xx大”精神,带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等*个专题调研,制定了对策,其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路,把握全局。在把握工作全局上通过完善机制,规范程序,维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范;通过发挥优势,开发资源,民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接;通过明确职责,健络,实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”;通过深入宣传,多方联系,促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。
二、把握重点,依法行政,确保民族宗教领域团结稳定
随着改革开放的深入,社会主义市场经济体制的建立,新旧体制的交替,我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、纠纷不断,个别问题处理起来还十分棘手,稍有疏忽,就引起群众集体上访,影响社会安定、民族团结。分析其根源,有其客观方面的原因,但主要的是主观上的原因,一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题,不寻求走法律渠道去解决问题,而是偏面从个人利益或小团体利益出发,用狭隘思想和历遗留的某些陋习(聚集上访)来求得问题的解决。为扭转或改变这种不良行为,民族宗教工作部门正由主要依靠群众工作手段逐步向依法管理和群众工作相结合的方式转变。我任职以来,始终把坚持依法行政、提高规范管理成效作为工作重点,依法做好民族宗教工作各项工作,保持了全市民族宗教领域团结稳定。
一是深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在我和班子成员的指导下,市、县、区联合,向全市近*多万少数民族和信教群众宣传了《河南省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理条例》等法规,引导他们依法开展活动。我注意搞好各级民族宗教工作干部的执法培训,带头学习宪法和法律、法规,增强依法行政的法治观念,市、县、区两级执法人员上岗持证率达到*%。
二是认真执行民族宗教法规,依法维护民族宗教领域团结稳定。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益,是民族宗教行政执法工作的重点。我和班子其他成员指导机关业务科室全面贯彻《河南省少数民族权益保障条例》,依法保障少数民族群众的合法权益,向市人大、政协推荐了近名少数民族代表和委员。在少数民族流动人员工作中,我提出了坚持保护合法,制止非法,转化违法,打击犯罪的原则,通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》和全市*坊清真寺管会联系点,把依法管理与真情服务结合起来,管理和服务工作都取得了积极成效,省民委副主任在漯考察调研期间,高度评价了我们的工作做法和经验,多次在省民族工作会上给予表扬。针对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题,我和班其他子成员依据《宗教活动场所管理办法》,推动各区依法开展宗教活动场所年度检查,年检覆盖面达到全市登记场所的*%,促进了宗教活动场所管理规范化。为加强抵御境外宗教渗透势力,我们严格按照《宗教活动场所管理条例》、《宗教活动场所登记办法》“一法一条例”实施细则的要求,主动联系公安、外事等部门,建立沟通协调机制,有力地打击了打击境外渗透活动,及时制止了郾城县孟庙镇潘东村村民潘铁锤(白马寺僧人)在家中私设佛教活动场所,供放佛像,进行“开光”等非法宗教活动,年检发现后依法予以取缔,对组织者进行批评教育,并将非法宗教造像、活动用具予以没收封存;县黑龙潭乡张德武村第*村民组村民苏辉广流窜至冢空郭乡空冢郭村非法传播邪教全能神的非法行为。我还放弃节假日休息时间,带领同志们妥善处理了涉及少数民族问题。*、解决了维族群众内部斗因伤治疗拖欠医疗费用,挽救了少数民族伤者生命。*、协调解决了我市源汇区赵合盈清真肉食专卖店与河南省(郑州市)瑞光印务有限公司印制清真包装箱合同纠纷事件。*、妥善处理了龙城镇马庄村回族群众马德忠夫妇与当地群众发生争执引发的纠纷事件。*、针对我省中牟县发生(*、*)回汉民纠纷事件后,我率先做到深入一线,*小时带班,按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议,向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神,确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力,密切配合,全市回族群众思想稳定,没有发生一例外出串联、增援现象,维护了社会大局稳定。维护了民族宗教领域稳定,得到省、市委领导的多次肯定。
三是全面落实执法责任制。我将民族宗教依法行政列入目标管理和干部考核的重要内容,层层签订责任书,定期检查通报,保证责任制落实。今年又指导制定了统一规范的执法文书,明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目,使我局*项行政审批事项,按照要求进驻市行政服务大厅对外受理业务。
四是夯实工作基础,健全执法网络。我以筹备开好全市民族宗教工作会议为契机,着力改善基层民族宗教工作环境,夯实工作基础,健全执法网络。全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强,市领导、作重要讲话,市人大常委会副主任、市政协副主席等出席,各县、区、(乡、镇、)党政主要领导和市直有关部门负责同志共*多人参加会议。会议召开后,我带领班子成员深入基层,推动县、区机构增加力量、增拨经费,甚至配备工作用车,改变了过去部分民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。有民族宗教工作任务县、区都建立起了三级管理网络和目标管理责任制。现在,全市县、区民族宗教工作部门的依法行政水平和协调服务能力有了明显提高,一般民族宗教事务的管理和矛盾纠纷的调处都能由承担解决。
三、把握宗旨,执政为民,尽心尽力为加快发展民族经济服务
一是建立了民族聚居乡、村的项目库,为民族聚居村申报建设项目*个。年初在民族宗教工作台帐的基础上制定下发了《民族宗教工作目标考核办法》,使工作目标层层分解,做到了目标到位、责任到位,实施思想发动、政策推动、科技驱动、典型带动战略,帮助和指导少数民族群众学习先进经验,克服“等、靠、要”的思想观念,鼓励他们走自力更生、特色发展的致富路子,使民族经济得到了较快发展,在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的热潮。
二是大力发展少数民族特色经济。利用区位优势,指导县区基层部门加快民族特色经济的发展步伐,逐步形成了县区少数民族特色经济发展体系。如郾城县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模式,转向电料加工等科技含量高的电器电料配件生产,成为远近闻名的电器电料生产企业,不仅增加了经济效益,扩大了经营规模,又解决了农村剩余劳动力的再就业。临颍县局以繁城回族镇天野养殖基地为示范,把推广电脑农业与农业产业化、信息化相结合,把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的新举措,围绕支柱产业、优势产业、特色产业做文章。目前,该基地已成功培育出栏第三代波尔山种羊,存栏量比建成初期增长了*倍,该镇科技兴农发展模式,得到了省市领导的肯定,被省民委认定为全省电脑养殖示范点,推动了我市养殖业由传统养殖模式向科学养殖模式的转变。源汇区局结合我市食品工业城特色优势,针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和消费观念的不断转变,积极帮扶清真食品经营商户改变传统经营模式,引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营,鼓励他们搞特色专营店,打造属于自己的品牌,这样,既方便了购买者,又规范了市区清真食品市场管理。
三是抢抓机遇,创名优特色品牌。我充分利用国家对生产少数民族用品企业的优惠政策,经过多方努力争取,为我市临颍县南街村清真食品厂和郾城县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品定点生产企业。运用政策,协调金融部门为南街村集团“清真方便食品厂”落实国家贴息贷款*千万元,不仅大大减轻了企业负担,有力地支援了少数民族企业的发展,为民族企业创名优品牌奠定了基础。
四是做好了第xx届清真食品节参展工作。为进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响,展示了我市食品工业城的优势,我紧紧抓住“中原第xx届中原食品节”在我市举办的有利时机,向省、市有关领导主动请缨,积极组织我市清真食品生产企业和省内清真食品企业参展,宣传了我市在落实国家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的发展思路,提升了我市在特色产业的外宣知名度,推进了少数民族经济发展的步伐。
四、把握关键,固本强身,加强民族宗教工作队伍建设
一是以身作则,勤政廉政,作表率。我注重从四个方面来凝聚干部群众的人心,形成上下一条心,工作一盘棋的格局。一是以人格来凝聚人心,加强自我约束,克己奉公,树立党员领导干部清正廉洁的形象;二是以事业来凝聚人心,自我加压,负重奋进,用共同的事业和满负荷、创一流的工作标准调动同志们的工作热情;三是以感情来凝聚人心,从思想上关心同志上进,从组织上关心同志进步,从生活上关心同志困难;四是以制度来凝聚人心,通过建立和执行局长办公会、党组扩大会、党内民主生活会、宗教界代表人士“季末”座谈会、联席办公会等议事和决策制度,沟通协商,民主决策。
二是教育提高,规范运作,强素质。我在民族宗教部门系统指导开展“实践‘三个代表’、争当‘团结进步’模范”主题教育活动,增强系统干部职工的职业道德、职业素质、职业技能、职业纪律;通过选好苗子、重点培养、试岗锻炼、考核聘用、跟踪管理等方法,加强培养了市、县、乡等一批民族团结进步代表人物。
三是严格管理,改进作风,树形象。在全市部门系统全面推行分级目标管理责任制,实行政治、业务一起抓,努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作,将其列为目标管理,确保按时完成。今年五月上旬,接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名提出“关于建设漯河市少数民族殡仪馆的建议”的议案和“关于加强宗教团体建设,解决宗教团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题的建议”后,我及时主持召开局办公会议,研究部署议案办理。抽出专人负责该项建议的办理答复,经过多方征求少数民族代表人士意见,考察参照周边市的做法,依据有关民族政策法规,我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况,就此两项建议的重要性、必要性,在市委常委会上向领导进行了专题详细汇报。经市委常委会议研究决定事项*号,得到了圆满解决,我局受理的人大代表建议政协委员提案,走访率、回复率、满意率均为*%。
四是加强领导班子机关作风建设。在市委、市政府的领导下,我局加强班子建设,注重班子团结,不断增强班子的凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”,坚持集体领导与个人分工负责相结合,班子成员相互尊重、相互支持,充分发挥班子成员的工作积极性、主动性和创造性。对争先创优评定、干部任免、大额资金的管理和使用等重大问题,都召开局党组会或局长办公会,集体研究,共同决策。在机关管理上,修订了机关会议制度、考勤制度等*多个规章制度,推行绩效管理,坚持制度管人,并带头遵照执行。同时向社会公开,建立起“行风制”、“重要工作办结制”,促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提高。
五是加强自身廉政建设。在日常生活与工作中,我始终严格自律、注重人格修养,把党性与人格结合起来,洁身立德砺品性。强化表率作用,凡是要求别人做到的,自身要带头做到,凡是要求别人不做的,领导干部坚决不做。坚持行政原则,特别是在人、财、物的管理上,严格按政策、按程序办,符合政策规定的立即批办,并要求承办科室、承办责任人办结,违背原则行不正之风的,严厉批评,不留情面,不搞下不违例。
六是务实高效地完成了各项中心工作任务。*、及时处理和布署落实了省统战、宗教方面下发的*份密电及明码电报,有效地抵御和打击了境内外各种打着宗教旗号进行渗透或违法活动,确保了我市政治大局的稳定;*、积极履行了我局作为综治成员单位的部门职能,与zd部门配合,为*学员转化培训班讲课,宣传了宗教政策,讲明宗教与邪教的本质区别,在促进*学员转化上,取得了显著的效果;*、积极协助筹备了全市宗教工作座谈会。确保了我市宗教工作能够在党委、政府的正确领导下,稳步、健康发展,赢得组织的保障和人力、财力上的支持,为全面贯彻落实全国、全省宗教工作座谈会精神打下了良好的基础;*、协助完成了省统战部、省宗教局的多次调研及考察任务;*、协调有关部门落实市政府《关于解决清真东寺遗留问题会议纪要》精神,落实东寺建设补助费*万元;*、号召全市民族宗教界人士“献一片爱心、兴共同家。
民族宗教报告 篇3
适用场景:干部选拔任用流程备案、年度考核材料准备
内容看点:干部选拔流程解析、职数管理规范参考、选人用人问题剖析
行文逻辑:回顾选人用人情况→执行选拔任用条例→规范选拔程序→严格职数配备→分析问题改进
根据市委组织部《关于做好20xx年度市管领导班子选人用人“一报告两评议”工作的通知》(宁组通〔20xx〕58号)文件要求,我局党组对局系统20xx年度选人用人工作进行了认真回顾,对照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展自查,现将有关情况报告如下:
一、20xx年度选拔任用干部总体情况
为更好地适应日益繁重复杂的民族宗教工作形势需求,把政治素质好,业务能力强,作风过硬,清正廉洁的干部推到重要岗位,20xx年局党组在局机关及宗教团体在编干部队伍中开展了处级干部选拔任用和干部内部轮岗交流使用工作。20xx年3月,我局开展处级干部选拔任用,提拔使用干部11人,其中局机关6人(调研员1人,副处长2人,副调研员3人),团体在编干部5人(团体办公室主任2人,副调研员3人);9月,开展干部内部轮岗交流使用,调整了4个处室的负责人;10月对部分干部进行了处室调整。通过处级干部选拔任用工作,配强配优了局系统中层干部队伍,为我局完成各项重大任务提供了人才保障;通过内部轮岗、交流使用等举措,使民宗干部在多个岗位上得到锻炼,增强对民宗工作全面深入了解,熟悉各条口工作性质,提高机关干部的总体业务工作能力。
二、选人用人工作开展情况
我局始终坚持正确的选人用人导向,认真贯彻党的"干部路线方针政策,严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定,不断完善工作机制,使真正使想干事的人有平台,能干事的人有机会。
(一)严格执行干部选拔任用条例。局党组在干部选拔任用工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定,坚持选人用人原则,在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则,在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。
(二)严格规范干部选拔任用程序。20xx年初,局党组根据局机关及宗教团体实际工作需要,经过充分酝酿,提出启动局机关及团体处级干部选拔任用工作的意见。局办公室(人教处)对局机关及团体在编干部队伍情况进行分析梳理,结合处级职位和干部队伍实际情况制定了《南京市民族宗教事务局处级干部选拔任用工作实施方案》和《南京市宗教团体(基督教青年会)在编干部副处级选拔任用工作实施方案》,经局党组研究并报市委组织部和市人社局同意,于20xx年3月在局机关和团休在编干部中开展处级干部选拔任用工作。工作中我局严格按照方案组织实施,召开干部大会公开岗位和职数,规范个人申请报名、资格审核、竞职演讲、民主推荐、组织考察、公示的各个环节。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节,不搞形式,不走过场,公正公开,接受监督,切实做到组织严密,程序合法。
(三)严格按核定职数配备干部。选拔任用工作开展前,我局对职数情况进行分析,根据《条例》规定,对照干部任职资格,对干部队伍情况进行梳理统计。为更加有效合理地确定职数职位,局党组进行充分酝酿、规划布局,并多次到市委组织部、市人社局征求指导意见,在核定的处级职数范围内能最大限度地调整使用干部,真正把能力强、素质好、作风硬,群众信任的干部选拔到领导岗位上来。20xx年我局3次调整使用干部,均未出现超职数配备的现象。
(四)严格遵守组织人事纪律。在干部选拔任用工作中,我局切实遵守组织人事工作纪律,局党组书记率先垂范、以身作则,严格按照《条例》规定的程序和纪律办理,在提名、讨论等各个环节上,认真听取各方面的意见,不搞个人说了算。工作中我局坚持做到职位职数公开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察对象公开等,坚决落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权,使我局干部任用工作得到干部群众的认可和肯定。
三、存在问题及改进措施
20xx年,我局干部选拔任用工作按照相关规定和程序圆满完成,但在实践过程中还存在一些问题。比如选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,近些年我局只能通过接收转业干部的方式充实工作队伍,单一的进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理。在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。在今后选拔任用干部中,还需要进一步解放思想,大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫,着力激发干部动力、活力、创造力,培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质,形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。
今后,我局还将进一步贯彻落实《条例》有关规定,完善干部选拔任用机制,不断总结干部竞争上岗、选拔任用所取得的经验,努力形成人尽其才,充满活力的用人机制。培养好、选配好、使用好干部。
民族宗教报告 篇4
适用场景:党建活动组织落实、党务工作规范管理
内容看点:党建引领业务提升、党务制度全面规范
行文逻辑:履行职责抓党建→执行制度强约束→落实任务促发展
一、从自身做起,认真履行第一责任人职责
我局党组始终在思想上、政治上、行动上与县委、县政府保持高度一致,坚持把党建工作放在首位,狠抓落实。深刻认识到党组核心建设是党建工作的重中之重。同时,也意识到,要干好党务工作,光有热情是不够的,更需要加强党性锻炼,加强政治理论学习,努力提高思想道德修养和政策理论水平。因此,我们始终做到坚持学习不放松,从党组一班人抓起,从全局党员干部带起。努力把党组班子建设成为执政为民、求真务实、清正廉洁的领导集体。
一是认真履职抓党建。作为党组书记,时刻不忘抓好党建工作的重要性,按照县委党建工作的总体要求,做到党建工作与业务工作同研究同部署,两项目标任务同时抓,使党建工作与部门工作有机结合,相互促进。在我的带领下,在局党组一班人共同努力下,全体党员干部的服务宗旨和模范带头作用明显增强,有效推进学习型党组建设,全局呈现出党建工作生动活泼开展,业务工作扎实有效推进的良好局面。
二是带头执行各项制度。始终坚持做好带头作用,主动参加各种学习,精心准备,有讲稿,有笔记,带动全局党员干部学习;带头执行班子的决定,不折不扣地落实各项决定;带头开展批评与自我批评,敞开思想,不护短、不遮掩,坦诚相待,找出不足之处,相互帮助,促进班子和谐;带头深入民族乡、村、组、各贫困家庭和宗教场所开展调研,掌握第一手材料,及时把握党建工作动态;带头发扬民主,涉及全局的大事都和班子成员共同讨论决定,不稿一言堂。通过自己的带动,影响全体干部党员,全局形成了党员干部人人遵守规章制度的良好风气,树立了良好的党员干部形象和机关整体形象。
三是严格落实党组决定。党组会定期研究党建工作和局务重大事项决定,并在支部大会上向党员通报工作,工作通报每半年进行,接受党员评议监督;通过组织生活会和民主评议党员活动对党员领导干部进行评议和监督;通过有关事项公开公示、党务公开等形式,对局党组工作进行监督。
二、加强管理,确保党建工作顺利推进
紧紧围绕党在新时期的中心工作,以县委、政府提出的各项工作为目标,以“大美,区域中心”发展为己任,狠抓党组织建设工作,为全县民族宗教工作顺利推进提供组织保障。
(一)抓班子建设。按照县委的要求,对局党组班子和支部实行了按时换届,选齐配强了局党组和支部班子,同时根据人员变动,及时调整民族宗教局党建工作领导小组,做到分工明确,责任到人。对重点工作提出定时间、定内容、定责任的要求,确保各项工作顺利推进。
(二)加强制度建设,发挥组织约束力。进一步落实党建责任制,建立健全了《党风廉政制度》《三会一课制度》《议事和决策程序规范》《党务公开制度》《党务目标管理考评制度》等规章制度,使党员干部学有依据,干有标准,规范有行为。围绕《廉政准则》,强化廉政教育,增强班子内部廉洁自律意识。自觉遵守领导干部廉洁自律八项规定和各项工作纪律,签订了廉政建设责任状,自觉接受广大干部职工和社会各界群众的监督。
(三)强化服务功能,提升为民服务力。进一步强化机关支部建设,按照“两学一做”专题教育的有关要求,加强党章党规的学习教育,努力使全体党员干部心往一处想,劲往一处使,党员干部为民服务的宗旨意识不断增强。推行服务标准化,确保实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核;落实管理规范化,制定完善了《公务接待制度》《公车管理制度》、《请销假制度》《固定资产管理制度》等机关管理制度,推动管理科学化、制度化建设。
(四)抓干部队伍建设管理。以加强干部队伍作风建设为抓手,结合我局人员结构情况,按各人实际特长分配工作,并落实责任。选拔年富力强的班子成员作为第一书记带队驻村帮扶,抓我局联系的坭美乡万林村的脱贫攻坚工作。并制定完善了考核、奖惩办法,确保了工作组成员“下基层、入农户、办实事、帮脱贫”,有力地推动了脱贫攻坚工作,今年我局联系帮扶的坭美乡万林村已顺利实现村摘帽,7户18人脱贫的目标。
(五)突出在重点工作中抓创先争优。紧紧围绕“xxx”发展的主题、主线、目标任务和重大举措,紧紧围绕县委中心任务,结合部门工作实际,找准创先争优的切入点和着力点,加强项目管理工作,以责任制制的要求落实到人,明确了完成时限和效率要求,确保“两项资金”项目管理运行规范高效。
(六)抓理论学习。以创建学习型党组为抓手,健全完善学习会议制度,创新学习方式,增进学习兴趣,提高学习实效,努力提高全局党员干部职工的政策理论水平和指导民族宗教工作的能力。
三、存在的问题及原因
在县委的正确领导和组织部门的指导下,全局上下共同努力,使我局党建工作不断向制度化、规范化的轨道发展。但对照要求我们还存在下列不足之处。
(一)自身的政治理论学习抓得不够紧。有时因工作原因,不能够按时参加集体政治学习;学习政治理论少。思想观念不新,党务工作水平不高。比如在平时学习中只注重工作安排,交流的少,调查研究工作不到位。
(二)对制定的各项制度落实力度不够,还有待进一步加强。对制度建设重制定轻督查,有时碍于面子,不愿得罪人的心态在作崇。
(三)对组织生活重视不够。在落实三会一课上细节抓得不深,还没有实现制度上墙,有时还因为现在是临时办公地点,致使组织活动开展不力。
(四)人员队伍不健全。因我局没有专职党务工作人员,在工作中容易顾此失彼。另外,在所承担的项目工作建设、重点工作推进中未按时完成任务,在发挥党员先锋模范作用还不明显,没有实现党员干部走在前、冲在先。
产生这些问题的原因,一是由于中心组学习制度不健全,学习安排不系统,自身抓学习的意识不强。二是因为我们对开展组织生活这项工作没有重视起来,认为只要进行了组织生活就可以了,重形式轻实效。
四、下一步思路和措施
(一)总体思路
坚持以党的十x大精神为指导,结合“两学一做”专题教育,以服务型党组织建设为切入点,着力加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,全面提高机关党组的建设科学化水平,更大更快的推进各项工作。
(二)工作目标及措施
一是增强领导素质。加强政策理论、法律知识和综合知识的学习,拓宽知识面,增强系统性,进一步提高领导水平;
二是提高决策水平。认真贯彻执行国家省市县党委政府民族宗教工作会议精神,为宗教和谐稳定,民族团结进步发挥自己的才智;
三是严格组织纪律。增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想、行动和工作上与上级党委保持高度的一致,廉洁自律,以身作则,采取积极有效的措施为推进民族宗教工作再上新台阶贡献力量;
四是加强机关党的思想政治建设,进一步强化理想信念教育,自觉投身改革、支持改革、勇于改革。不断推进学习型党组织建设,加强机关党建工作宣传和推动力度。
(三)继续深化服务型党组织创建
紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务,加强机关党的组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设,提升机关党组织服务能力水平。落实机关党建工作责任制,进一步完善和落实党组抓党建、书记带头抓党建责任制。加强党员教育、管理和发展工作,深入推进党务公开。
民族宗教报告 篇5
适用场景:民族政策宣传落实、宗教事务管理规范
内容看点:民族政策宣传落实方法、宗教事务管理经验分享
行文逻辑:加强学习→宣传引导→协调维护
20xx年,围绕区委、区政府的总体部署和中心工作,坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导,民族宗教和区管局工作得到全面落实,现将本人履职情况汇报如下:
一、加强学习,努力提高自身素质:由于民族、宗教问题牵涉大量群众,有着复杂的历史和现实背景,直接影响着社会稳定。为了驾驭我区民族宗教工作全局,工作中我一直坚持学习、思考,保持理论清醒、政治坚定。党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规,努力用理论指导实践,解决工作中出现的问题。
二、抓住关键,宣传引导:利用多种形式,广泛深入地宣传党的民族政策、民族法律法规,使“三个离不开”的思想深入人心,努力营造各族人民相互尊重、团人员队伍管理的规范化。加强了宗教活动场所财务监督管理,实现从关键环节对活动场所进行管理。在宗教界广泛开展“宗教政策法规学习月活动”提高宗教界人士和信教群众的国家意识、法律意识和公民意识,增强遵纪守法的自觉性,为依法管理宗教事务营造了良好氛围。
三、加强协调,维护权益
一年来,我区始终把贯彻落实党的宗教政策,维护少数民族群众合法权益作为民族团结进步创建活动的重要环节来抓。
(一)正确引导,充分发挥宗教组织的积极作用。为发挥好宗教组织和宗教界人士的作用,我们坚持政治上关心,工作上支持帮助,生活上照顾体贴,对宗教内部事务既不包办代替,也不撒手不管。与他们广交朋友,积极参加宗教团体组织的各种活动,送去党和政府对他们的关怀。另外,我们借助政府优势,注意抓住一切时机,把宗教工作的兴奋点引导到促进区域经济发展和维护社会稳定上来,特别是在反对邪教、帮助弱势群体上。在全区宗教界广泛开展“宗教慈善周”活动,极大推动了宗教公益慈善事业的发展我区共有信教群众615人参加了向云南彝良地震灾区和困难群众捐款10330元。充分发扬了爱国爱教、团结互助、乐善好施的优良传统。深入开展和谐寺观教堂创建活动,我区确定了蚌埠市观音庵参加省级和谐寺观教堂评比、蚌埠市雪华基督教堂参加市级和谐寺观教堂评比,使宗教和谐理念得到进一步实践。
(二)依法做好信教群众工作,保护宗教界的合法权益。太平街清真寺部分房屋年久失修经房管部门鉴定为危房,为了维护正常的宗教活动,保障广大穆斯林群众有个安全、舒适的宗教活动场所。经市规划部门审批,同意对部分危房进行翻建,为了保证翻建工程保质保量顺利竣工,我们积极帮助清真寺与相关部门联系协调前期规划和设计。确保施工安全,现太平街清真寺工程已竣工并投入使用。黄庄清真寺于20xx年底拆迁,为了清真寺能够早日开工建设。我们采取积极措施与恒业房屋开发公司协调、沟通,目前清真寺选址、设计图纸和效果图以完成,12月10日已开工建设20xx年4月份将交赴使用。
民族宗教报告 篇6
适用场景:宗教活动规范管理、宗教政策宣传贯彻
内容看点:宗教活动规范管理参考、民族宗教政策宣传要点
行文逻辑:学习条例→建立网络→依法管理→分析问题→提出建议
民族宗教工作是党和国家工作的重要组成部分,在党和国家事业的发展中有着重要的位置。做好民族宗教工作,关系到加强党同人民群众的血肉联系,关系到推进三个文明建设,关系到加强民族团结、保持社会稳定、维护国家安全和祖国统一。近年来,阳泉市委、市政府始终坚持民族宗教无小事的思想,高度重视民族宗教工作,全面贯彻落实党的宗教信仰政策,把依法管理宗教事务作为宗教工作的重中之重,放在了突出位置,积极引导宗教与社会主义相适应,不断加强党对宗教工作的领导,积极探索新时期做好民族宗教工作的新思路,采取有效措施,加强制度建设和宗教人士、宗教干部队伍建设,不断完善工作机制,巩固发展党同宗教界的统一战线,使全市的民族宗教工作出现了新的局面,为全市的改革、发展营造了良好的社会环境,为保持全市的政治稳定发挥了积极的作用。
一、民族宗教工作的基本情况
目前,全市辖区内共有少数民族33个,3564人,主要包括回族、满族、苗族、壮族、朝鲜族等。其中回族多1587人,其次是满族人,其他少数民族大部分人口极少,有的只有一人,而且居住分散。
阳泉市管辖的城区、郊区是全省民族宗教工作的重点县区,全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯兰教四大宗教教派。共有依法批准的宗教活动场所17处,包括平定冠山资福寺、石门口长国寺、东浮山寿圣寺、西锁簧西来寺,郊区辛兴圣泉寺、燕龛甘泉寺,盂县东杜永清寺、藏山莲花寺、白建福寺9处佛教活动场所;平定南关街福音堂、水磨湾安息日会临时活动点,郊区义井基督教堂,盂县南娄郭村基督教,矿区复临安息日4处基督教活动场所;郊区河底天主教,城区北岭坡天主教堂2处活动场所和城区沙江小市清真寺1处伊斯兰教活动场所。全市信教群众49743人,其中佛教42056人,天主教1918人,基督教3404人,伊斯兰教2365人。阳泉市宗教工作具有人数多、分布广、任务重、管理难的特点。
二、学习贯彻落实《宗教事务条例》的情况
国务院颁布的《宗教事务条例》,是我国第一部宗教方面的综合性法规,是党的宗教工作方针政策的法制化、制度化,是宗教理论的创新和发展,标志着宗教方面的法制建设迈出了新的步伐。认真学习贯彻落实《宗教事务条例》,对于加强民族团结,维护社会稳定和国家长治久安、构建和谐社会和实现全面建设小康社会的目标,具有十分重要的历史和现实意义。为此,全市上下把学习贯彻《宗教事务条例》抓在手上,制定具体计划,全方位,多层次开展了学习贯彻活动。一是党政干部坐班学习。2月份,市、县两级统战部、宗教局领导参加了全省学习贯彻《宗教事务条例》培训;在全市开展的保持先进性教育活动中,把学习贯彻《宗教事务条例》纳入了保持共产党员先进性教育活动学习内容。二是组织骨干培训。5月25日、26日,由市委统战部、市民族宗教事务局和市政府法制办在市委党校召开了全市学习贯彻《宗教事务条例》工作会议及宗教工作党政干部培训班。参加人员有市直各有关单位负责人,大型企业党委负责人,各县区分管副书记、副县区长,统战部长、民族宗教事务局局长及工作人员,各乡镇分管副书记、副乡镇长和重点村(社区)主任共180余人,市委副书记刘高官,副市长刘兆林出席会议并作了重要讲话。省宗教事务局刘志敏副局长到会指导并做了专题报告,市委统战部副部长,市民族宗教事务局局长进行了授课。这次培训组织参会参训人员对《宗教事务条例》进行了系统的学习,同时市政府法制办对《行政处罚法》、《行政复议法》等有关行政执法的内容进行了授课讲解,进一步强化了参会参训人员对《宗教事务条例》的理解和掌握,提高了他们的思想认识和执法水平,为依法管理宗教事务打下了良好的思想理论基础。三是宗教界人士集中学习。各县区组织佛教、基督教、天主教、伊斯兰教教职人员,集中进行了《宗教事务条例》的学习讨论。四是开展形式多样的宣传活动。3月1日,市委统战部、市民族宗教事务局组织召开了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干学习贯彻《宗教事务条例》座谈会,对《宗教事务条例》颁布实施的重要意义和《条例》的有关内容进行了学习,宗教界代表人士就《宗教事务条例》进行了讨论发言,同时,对在全市宗教界开展《宗教事务条例》学习宣传教育活动进行了安排部署,拉开了全市学习贯彻《宗教事务条例》的序幕。市民族宗教事务局和各县区民族宗教事务局普遍举行了在广场、街道的宣传教育活动,张贴标语,散发传单,并将《宗教事务条例》在《阳泉日报》、《郊区报》、《城区报》、《矿区报》等报纸上进行了全文登载,郊区副区长张秀亲还就《宗教事务条例》的学习贯彻在郊区电视台做了电视讲话,郊区区委、区政府及时召开了全区宗教工作会议,对学习和贯彻落实《宗教事务条例》进行专题安排部署,并在会上与各乡镇、区直有关部门和大型企业签定了责任书。佛教、伊斯兰教、基督教、天主教四大宗教团体和宗教活动场所印发了《宗教事务条例》学习宣传资料和《宗教事务条例》单行本,分发给广大信教群众,宗教神教职人员利用在宗教活动场所讲经布道时向信教群众宣传《宗教事务条例》颁布实施的重要意义、《条例》的主要内容及党和国家宗教方面的法律法规,扩大了《宗教事务条例》的宣传覆盖面、知名度和影响力,确保了《宗教事务条例》在全市顺利贯彻实施。
三、开展民族宗教工作的一些做法
民族宗教无小事。我市各级宗教界认真落实国家、省民族宗教工作会议精神,以巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系和加强对宗教场所的规范化管理为重点,全面推行“五薄、三册、一帐”的管理模式,完善了宗教工作“三级网络和两级责任制”,为全市的社会稳定和经济发展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三级网络和两级责任制”。各县区都成立了由县区委分管书记任组长,县政府分管县区长和县区委统战部长任副组长,县区委组织部、宣传部、公安局、司法局、财政局、民政局、妇联、团委、旅游局、文体局等相关部门负责人组成的民族宗教工作协调领导组。各乡镇成立了由分管书记任组长,有妇联、民政、财政、团委、派出所等部门负责人参加的民族宗教工作领导组。同时,在乡镇配备了专职统战员,在各行政村和街道居委会和宗教活动场所确定了信息员,使全市民族宗教工作建立起了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是确保大型宗教活动有序进行。每年的“圣诞节”,教徒聚集宗教活动场所,活动呈现三个特点:一人数多,不仅有教徒,还有前来活动的群众,每个活动场所至少有千余人,有的活动场所超过三千余人。二范围广,既有本市范围的,还有周边寿阳、昔阳的。三情况复杂,管理难度大。为此,全市各级领导高度重视,书记、市(县区)长带头抓,分管书记、分管市(县区)长亲自抓,统战、宗教具体抓,公安、交警、卫生监督协助抓,重点乡镇(街道)配合抓,教务管理小组自身抓,各级齐抓共管,活动之前对活动规模及人员结构等情况进行预测、分析提出预案,对活动中出现的问题及时上报,沟通联系,及时总结。近几年来,宗教活动有序进行,稳定安全,没有发生任何问题。同时,还注重做好“两节”期间的慰问工作,对民族困难户和宗教界的代表人士进行走访、慰问,帮助他们解决生活中存在的困难。
三是加大了对宗教工作的依法管理力度。全面正确地贯彻落实党的宗教信仰自由政策,依法保护宗教团体的合法权益,既是广大信教群众所关注的热点问题,也是政府取信于广大信教群众的重要体现。20xx年,郊区依法解决了义井基督教多年来教产遗留问题,在义井鸿龙湾小区内无偿划拨3.5亩土地,由义井基督教自己出资修建一座教堂,能容纳三千多人,使信教群众有了一个正常的活动场所,满足了信教群众的需要,维护了他们的合法权益。20xx年6月,郊区区委、政府分别带领统战、宗教有关人员多次深入西南舁村,通过走访、查阅大量的历史资料,积极稳妥地解决了郊区西南舁村部分天主教群众因教产而发生的上访事件,维护了政治稳定和社会安定。20xx年,平定县旧城改造中,原基督教教堂被确定为拆迁范围,针对基督教教产和基督教会提出的具体要求,县委统战部提出了拆迁安置的具体方案,县政府专门召开县长办公会议,对此事进行面对面的协商研究。之后,通过多次选址、规划、协商论证,与信教群众谈心、沟通,终取得共识,建起新的教堂,得到了广大教徒的好评。
四、开展民族宗教工作以及在处理民族宗教纠纷中的做法
近几年来,阳泉市委、市政府按照党中央有关宗教政策,在依法管理宗教事务中,紧紧把握“三条原则”和“六个结合”。三条原则:一是政府实施行政管理,必须以宪法和有关法律法规及规范性文件为依据;二是管理目的是全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策,而不是片面地对宗教实行限制;三是管理的内容是要把宗教活动纳入法律法规和政策的范围内,而不是干预宗教团体的内部事务。六个结合:一是依照政策行政和依法行政相结合,二是保护合法与制止非法、打击违法相结合,三是行政管理与群众工作、社会工作相结合,四是行政监督与监督行政相结合,五是政府实施管理与群众参与管理相结合,六是加强管理与改善管理相结合。
在处理宗教工作的矛盾和问题中,坚持政策教育和情感感化并重,达到积极稳妥、慎重解决的目的。20xx年11月,平定县乱流村出现了大量的外来基督教安息日会信徒非法聚会和非法办学灌输少年儿童宗教信仰活动,严重干扰和影响了正常的宗教活动。得知情况后,市宗教局和平定有关部门领导,深入到该村对非法聚会信徒进行了党的宗教法律法规讲解,严肃取缔了这起非法宗教聚会活动。20xx年8月18日,市委统战部、民族宗教局组织城区统战部、民族宗教局等有关部门,经过一晚上的艰苦工作,妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑东阁圣母堂朝圣事件的发生。同时,还确保了在罗马天主教皇去世和新教皇产生之前,天主教堂没有发生任何突发事件。在加强对教职人员、信教群众进行爱国主义教育、增强抵御渗透能力的同时,取缔了郊区河底镇中佐村寿宁寺非法留住12名藏传喇嘛僧,并对其进行了批评和政策法规教育,有力的维护了宗教领域的稳定。
五、当前民族宗教工作存在的问题及原因
1、思想认识存在误区。由于宣传力度不够,致使一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性,认为宗教工作不是中心工作,抓与不抓、管与不管无妨大局。
2、信教群众发展过快。近几年来,信教群众几倍的发展。究其原因,一方面是党的宗教政策的贯彻落实,对群众宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社会政治体制、经济体制转型期间,人民面对的各种挑战和竞争日趋激烈,来自各方的风险给人民的心理带来巨大的压力,促使一些文化较低的群众信仰宗教去寻求安慰和寄托。
3、非法活动时有反弹。一些别有用心的人,打着宗教活动的旗号,背地搞非法活动。如家庭聚会,藏僧传教等。有些农村信教群众由于不懂政策法规,分不清合法与非法的界限,参与非法活动。
4、信仰危机有所抬头。潜宗教意识现象过热。目前,供菩萨、财神,烧香祈求平安、发财、升学、升官等潜宗教意识浓厚。
5、对广大青少年进行正确的世界观教育迫在眉睫、不容忽视。近几年的圣诞期间,狂欢夜、平安夜、圣诞夜,参与的中小学生越来越多,在天主教、基督教组织的平安夜晚会上,50%的节目是由中、小学生表演的。
6、影响民族宗教关系的不稳定因素增多变杂,协调关系、化解纠纷的任务加重。
7、执法主体建设不适应形势的发展,人员、办公设备、办公条件不到位,经费紧张。
8、宗教工作人员素质有待提高。有的宗教工作人员,宗教法规意识淡薄,管理能力不强,难以引导信教群众与社会主义社会相适应。
9、乱设活动点。有的县区已批准登记、暂缓登记的活动点不能满足信教群众活动的要求,致使信教群众自发乱设活动点。
10、宗教组织内部存在矛盾,造成宗教活动混乱现象。
六、民族宗教工作在构建社会主义和谐社会中面临的新情况、新问题
在构建社会主义和谐社会中,能否保持民族宗教领域的和谐稳定,成为衡量新时期民族宗教工作好坏的一个重要标准,在民族宗教工作上要高度重视和妥善处理因民族宗教因素引发的突发事件。随着信教群众的不断增多和各种矛盾的冲突,必然会出现民族宗教方面的矛盾纠纷,能否妥善处理这些问题是民族宗教干部和基层党政干部面临的新课题。同时,在构建和谐社会中,必须努力消除宗教中负面的、消极的、不和谐的因素。如某些非信教群众歧视信教群众以及不同宗教之间不尊重的问题;有些乡村领导在对待宗教问题上存在极端化的问题,要么全力支持,奉若神明,要么不闻不问,事不关己;个别地方存在有些居士擅自邀请藏传游僧讲经说法、基督教信徒非法聚会以及跨地区传教并由地下势力操纵改选的问题;境外敌对势力利用宗教进行渗透活动的问题,这些都是摆在我们面前的新问题。
七、做好新时期民族宗教工作的意见和建议
1、加强宣传教育。进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度,要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育,在中小学生中开展普法教育和正确的世界观教育,使广大信教群众遵纪守法,规范信教行为,广大青少年树立正确的人生观,崇尚科学。
2、加强网络建设。要进一步健全责任机制,完善民族宗教管理的网络和责任制度。进一步完善三级网络和两级责任制。对非法活动场所,要建立起长效管理机制,充分发挥基层一线情况清、工作直接的优势,发现问题,及时制止。
3、加强人员管理。着力建设好两支队伍,一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习,提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人,确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话,引导宗教界知名人士提高自身素养,积极发挥骨干作用,树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
4、加强依法管理。应本着“保护合法,制止非法,抵御渗透、打击犯罪”的工作原则,进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度,并抓好制度的落实。另一方面要加大打击非法宗教活动的力度,进一步加强综合治理,整合各方资源,形成合力;进一步强化检查督促力度,采取“回头看”等措施,确实防止“回潮”;进一步加大依法治理力度,确保社会稳定。
民族宗教报告 篇7
适用场景:民族事务处理备案、宗教政策落实检查
内容看点:民族团结维护经验、宗教事务处理方法
行文逻辑:宣传民族政策→开展宣传教育→协调解决宗教纠纷
叶,女,汉族,19xx年12月4日出生,本科文化(法律专业),1982年6月参加工作,20xx年6月调民政局工作,20xx年8月担任xx县民族宗教事务局民宗股长至今一直从事民族宗教工作。自担任民族宗教以来,在工作上,兢兢业业,一丝不苟。积极主动学习民宗法规和相关政策,工作态度端正,认真负责地对待每一项工作。
一、政治坚定,旗帜鲜明,全力维护民族团结
该同志注重个人的品德修养,遵纪守法,讲原则、讲团结、讲稳定,识大体,顾大局。能够时时处处自觉宣传党的民族政策,关心和团结各民族干部群众,牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观和“三个离不开”思想,在大是大非问题上,始终能够做到头脑清醒,立场坚定,旗帜鲜明,坚决反对一切民族分裂主义和非法宗教活动,果断维护安定团结的政治局面,维护祖国统一。在反对民族分裂主义、非法宗教活动这一大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,自觉维护祖国统一和民族团结。时刻以一名党员的标注严格要求自己,踏踏实实做事,老老实实做人,遵纪守法,关心群众,依靠人民,尽自己的一切所能为群众多做好事、实事。做到了言行一致,在工作中善于发挥成绩,纠正不足,不断提高,干一行爱一行,服从组织安排,在工作岗位上做出了较好的实绩。
二、紧密团结各族群众,为他们办实事
该同志在平时的工作生活中注意民族团结,能深入贯彻落实党的民族政策,努力学习维护民族团结的自觉性。在实践中注重把民族政策教育融入到日常的工作之中,尊重各民族的风俗习惯。在工作中,时时刻刻把民族团结稳定工作放在重要位置,经常同少数民族群众交流,塑造相互信任,相互支持,精诚团结的氛围,牢固树立了各民族谁都离不开谁的思想。一是对该县20个少数民族做到底子清情况明;每年定期开展民族团结进步宣传月活动,将《城市民族工作条例》和《陕西省清真食品生产和经营管理条例》及政策编制成册,印发到少数民族手中;在广场向市民进行法规政策宣传。二是积极为回民争取了20万元养牛扶少项目,指导回民建起了一处10亩养牛基地,增加收入;三是每年开展两次清真食品生产经营执法清查整顿,规范少数民族食品生产与经营行为,配合“三创办”开展“六小”清理整顿工作;四是协助政府解决县城和池河镇两处回民公墓纠纷及建设问题;多方争取资金,协助县政府解决回民清真寺危房拆除重建问题,维护回民稳定;同时协助县政府彻底解决安康市天主教爱国会与该县天主教教产纠纷50多年遗留问题;指导回民成立了伊斯兰教协会,管理清真寺和服务信众的社会组织;每年在“尔德节”、“戒斋节”和春节期间,深入困难户进行走访慰问,同时协调解决阿訇及家属城市低保问题,把党和政府的关怀送到他们手中,8年来,她始终兢兢业业多措并举积极推促进县域民族团结进步工作,为维护和促进该县少数民族和谐和稳定做出了积极贡献。
三、工作兢兢业业,任劳任怨
该同志在工作秉着干一行、专一行、爱一行精神,工作积极主动认真负责,认真遵守劳动纪律,按时出勤,有效利用工作时间;坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识,工作态度端正,认真负责地对待每一项工作。对领导安排的任务总能认真完成。对工作力求认真的态度得到了领导的一致肯定和同事们的赞扬。
民族宗教报告 篇8
适用场景:民族宗教事务管理、宗教活动场所检查
内容看点:宗教场所规范管理、反分裂教育实施、畜牧业发展成效
行文逻辑:加强学习→真抓实干→廉洁自律
根据组织工作安排,我在上半年主要协助政府分管领导抓畜牧业工作,下半年担任县民宗局局长主要抓全县民族宗教事务工作。一年来,在县委、县政府的正确领导和同志们的关心支持下,认真履行工作职责,积极主动地开展工作,真抓实干,勤奋工作,较好的完成了各项工作任务。现将一年来履行职责和廉洁自律工作主要情况报告如下:
一、加强学习,努力提升自身综合素质
在一年来的工作实践中,本人结合本职工作实际,特别注重加强理论知识和相关政策法规的学习,通过自学与参加培训班相结合的方式,不断提高自身的政治理论水平和科学文化素质。同时,进一步加强了业务知识方面的学习,积极参加县委中心组学习以及县上开展的各项主题教育活动,坚决反对民族分裂和非法宗教活动,在思想上、政治上行动上同党中央保持一致,同县委和政府保持一致,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,旗帜鲜明、立场坚定。
二、真抓实干,不断开创工作新局面
在上半年的工作中,协助分管农口领导抓好畜牧业等有关各项工作,重点抓了牲畜品种改良、动物防疫、草原建设与保护、牲畜越冬渡春、科技培训等方面的工作。一是品种改良工作取得新进展。完成了3个千头优质奶牛乡、10个优质奶牛村、300个10头优质奶牛户的建设工作,顺利完成了良种奶牛引进和黄牛冷配等工作任务。二是全面完成了各项动物防疫工作。春季口蹄疫、禽流感等重大动物疫病防控工作做到了100%免疫注射。三是草原建设与保护工作得到进一步加强。今年完成人工草场4.07万亩,完成任务的101%。完成新建青黄贮窖501座、牧民配套定居257户,完成任务的100%。四是草畜平衡工作取得实效,有效缓解了草场压力。扎实开展治蝗及毒害草防除工作,共完成灭蝗草场面积32万亩,完成20.8万亩毒害草防除工作。五是加强了牲畜越冬渡春工作力度。积极鼓励农牧民加大牲畜育肥,增加牲畜出栏头数,不断加大了饲草料贮备和调制工作力度。六是加大了猪禽养殖工作力度。认真落实能繁母猪保险补贴政策,鼓励散养户扩大生猪养殖规模,大力发展传统家禽养殖,突出草原牧鹅、土鸡、麝鼠、獭兔等特色养殖。七是进一步加大科技培训力度,大力推广黄牛冷配、胚胎移植和性控冻精等先进技术。八是进一步加强项目建设工作。实施了天然草原退牧还草、世行贷款、奶牛补贴等一批项目建设工作。
九月份以来,主要负责民族宗教事务,重点抓了民族工作、宗教事务管理、“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。
一是依法行政,推动宗教工作法制化管理。每半个月召开统战干事工作情况汇报会,了解各乡(镇)场宗教活动情况,并根据稳定形势发展安排工作;成立调研督查小组,在县委领导的带领下,于每月中旬,走访宗教活动场所进行督查,并且每10天对宗教场所进行全面督查,重点督查领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度落实情况,严肃谨慎处理场所内部矛盾;通过不定期的对全县196名县、乡(科)级领导干部联系宗教活动场所和与宗教人士谈话制度落实情况进行督查,有力的促进了县、科级领导对此项工作的重视;加强宗教活动场所组织领导,由村委会成员担任宗教活动场所民主管理小组成员;完善各项制度,把宗教人士外出和归来请销假制度例如年终考核内容;对全县161个宗教活动场所名称重新进行了命名和排号,更新了相关档案;严格按程序办理宗教活动场所的维修,全县有96%的宗教活动场所做到了“四进”建立了阅览室,4%的没有经济能力的活动场所设了阅报栏,图书种类多的达百余种,少的几十种不等;严格审查“塔里甫”带培点培训情况;畅通信息渠道。建立每周五或周六定期排查和集中排查的零报告制和宗教人士信息员制度;加强教职人员的培训,选派政治觉悟高、有一定宗教学识的24名宗教人士分别参加了自治区、州培训班,10名统战干事参加州级培训,推荐10名乡场主管统战民族宗教工作的领导参加自治区、州级民族宗教理论培训;严格教职人员的资格审查、聘用。正常调整宗教教职人员3名。另免去一名不善于做群众工作的伊玛目。被调整教职人员的活动场所过渡平稳,没有出现内部不团结现象;发挥宗教团体的积极作用。肉孜节前夕,县城镇第四居委会清真寺拿出3万余元慰问了120余家贫困户,得到了群众的好评;以创建“平安”和“双五好”宗教活动场所精神依托,推进宗教活动场所建设。至10月初,全县共有143个宗教活动场所创建“平安”和“双五好”宗教活动场所达标,达标率在94%;9月以来,组织人员对xx年有组织朝觐人员进行了行前体检、召开座谈会、培训班进行了民族宗教政策宣传教育。同时,为从源头上杜绝零散朝觐发生,民宗局严把申请办理护照关,截止目前,共审核464名申领护照人员有无零散朝觐迹象,发出境证明328个,有力的制止了零散朝觐的发生。
二是狠抓民族工作。进一步加强了少数民族发展项目资金管理工作和人口较少民族的项目申报、争取工作。对历年来的少数民族发展资金项目进行了验收、复验,对验收过程中发现的不足之处及时提出了建议和意见;与有关单位协商如何落实民贸优惠政策,促进我县***可尔得乳业、乌鲁木齐天马食品有限责任公司等企业进一步开展;进一步加强了清真食品管理工作;严把护照审核和民考汉、汉考民学生民族成份审核工作,年内未出现一例关于申办护照、审核更改民族成分等方面的纠纷及上访事件。
三是大力开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。根据县委的安排,民宗局有组织、有计划、有步骤的完成了“反对分裂、维护稳定”主题教育活动四阶段活动。以爱国宗教人士培训为重点,加强意识形态领域反分裂斗争和“三支队伍”的建设。举办了一期270余人参加的大型统战、爱国宗教人士培训班,组织宗教人士“反对分裂、维护稳定”签字仪式,五次召开宗教人士座谈会,揭批非法宗教活动的危害性。组织维、哈、汉三种语言宗教人士到3个乡的12个重点清真寺进行“反对分裂、维护稳定”主题教育“卧尔兹”宣讲活动,第四阶段对宗教界学习开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动进行了考试。
三、廉洁自律,进一步增强拒腐防变意识
作为一名党员领导干部,工作中严以律己,认真落实廉洁自律规定,时刻对照检查自己,做到自重、自省、自警、自励。严格遵守廉洁从政各项规定,加强配偶和身边工作人员管理,对分管部门、分管干部严格要求、严格管理、严格监督,杜绝利用职权和影响谋取私利。坚持信访日接待制度,认真接待,及时处理群众信访疑难问题。在公务活动中,严格执行公务活动接待标准,厉行节约,接受广大干部群众和党组织的监督。
一年来,虽然在工作中取得了一定的成绩,但还存在着一些不足之处,在今后的学习工作中将认真加以克服,努力提高自身综合素质,为县域经济社会发展做出自己应有的贡献。
民族宗教报告 篇9
适用场景:民族乡发展政策制定、宗教场所安全检查
内容看点:民族乡村发展策略、宗教事务管理方法
行文逻辑:调研指导→宣传贯彻→帮扶发展→依法管理→协调化解
一、基本情况
十堰地处鄂豫陕渝毗邻地区,外来少数民族流动频繁,跨地区宗教渗透现象时有发生,是全省民族宗教管理的重点地区之一。
全市共有36个少数民族,总人口2.3万人。其中回族1.9万人,占83%;城区7000人,占30%。除十堰经济技术开发区只有2个少数民族19人外,其它各县市区均有9个以上少数民族分散居住,人口都在千人以上。市区和城镇现有外来流动少数民族约1200人,其中在固定处所经商务工约300人,季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中,郧西县湖北口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一,市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房县昂新布业有限公司,作为民族特需商品定点生产企业,享受国家优惠贷款利差补贴等政策。
全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处,其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、基督教23处。认定备案宗教教职人员209人,其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、基督教44人。登记在册信教群众83593人,其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立爱国宗教团体20个,其中市级宗教团体5个,县级宗教团体15个。
二、主要工作开展情况
近年来,在市委正确领导和市人大监督支持下,市政府围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”根本目标,认真贯彻落实民族宗教政策法规,依法加强民族宗教事务管理,不断改善民族宗教部门工作条件,努力维护民族宗教领域团结稳定,为推进区域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展,作出了积极贡献,营造了良好环境。
(一)高度重视,切实加强组织领导。
市委、市政府出台了《关于进一步加强全市民族宗教工作的意见》(十发〔20xx〕14号),成立了全市民族宗教工作领导小组,明确了四大家分管领导,将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核,建立了民族宗教工作联席会议制度,坚持每季度听取情况汇报、研究民族宗教工作,定期开展民族宗教工作检查考核,推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所,调研指导工作,切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题,增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。郧西县将湖北口回族乡民族特色村寨建设纳入“湖北旅游强县”创建目标内容,竹山县把民族宗教工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容,郧县把民族宗教领域维稳工作纳入平安郧县建设考评内容,张湾区把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视,为民族宗教工作提供了坚强保障。
(二)加强宣传,认真落实民族政策。
《湖北省散居少数民族工作条例》(简称条例)颁布实施后,市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份,各级党校、行政学校举办培训班20余次,利用工作会议开展专题学习活动10多次,重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。
为全面贯彻落实《条例》,市政府专门发文,对《条例》实施提出了具体要求,在市、县两级政府的共同努力下,《条例》规定内容已转化成为多项务实举措。市县人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员,组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用,民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金,并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中,对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办,落实了少数民族干部职工生活补贴,按照《十堰市宗教教职人员社会保障实施方案》,分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯,建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊,妥善安排回民墓地,保障了少数民族群众的特殊需求。
(三)全力帮扶,加快民族乡村发展。
市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程,主要领导多次现场办公,市政府先后两次召开专题会议,研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市民族乡--湖北口回族乡加快发展,市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶,建立市直单位对口帮扶机制,明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施,不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委、组织部长郭俊苹受市委书记周霁委托,带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人,专程到湖北口回族乡召开协调会,落实项目资金一千多万元。各县市结合本地实际,纷纷采取内帮外联等多种形式,推进民族村发展,新建了一批发展项目,改善了一些基础设施,少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止20xx年底,全市民族乡村经济社会事业长足进步,各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平,呈现出共同繁荣发展的可喜局面。
(四)依法管理,促进宗教事务规范。
各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点,依法加强宗教事务管理,促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定,坚持标准,组织培训,顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂“安全年”主题创建活动,认真排查、及时消除安全隐患,确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理,督促整改存在问题,全市宗教活动场所财务管理全部达到“五有”标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时,严厉打击宗教领域的非法活动,扎实开展佛道教乱建寺庙清理和基督教私设聚会点治理工作,拆除违规修建宗教场所21处,制止基督教非法传教活动3起,查处私设聚会点37处、自封传道人37人,依法规范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教属老河口教区外,其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织,6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业,先后筹集资金70多万元,支援“8.5”特大暴雨受灾地区重建,扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名,凝聚了积极向上的“正能量”。特别是武当山道教协会,通过将道教文化和地方资源的有机融合,在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。
(五)抓好协调,妥善化解矛盾纠纷。
近年来,随着国际国内形势的发展变化,民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多,维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定,各级按照“分级负责,属地管理”原则,制定了民族宗教领域突发性群体性事件应急预案,建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制,实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度,高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题,坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合,积极争取民族宗教界上层人士的支持与配合,面对矛盾不回避,靠前指挥、争取主动,先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的矛盾纠纷,确保了民族团结、宗教稳定。
(六)健全机构,强化部门工作保障。
为了夯实基层民宗工作基础,市、县(市区)两级均成立了民族宗教工作机构,其中机构单设6个,或与其它部门合署办公5个,绝大多数达到了“三单一主”(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中,在各级党委、政府的重视关心下,全市民族宗教工作机构不仅没有撤并,反而得到加强,基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标,工作条件得到了进一步改善和加强。市、县两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助,将民族宗教理论课程列入了党校教育内容,为民宗部门依法行政创造了有利条件。
虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩,获得了省民宗委和市委的充分肯定,但也还存在一些不足:一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧,不是一线部门,不能直接产生经济效益,对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作,而且出台了文件,形成了纪要,但在落实过程中,缺乏行之有效的过硬机制,影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高,民族宗教工作需要努力探索,不断创新。
民族宗教报告 篇10
适用场景:民族乡经济扶持政策落实、宗教活动场所管理规范
内容看点:民族乡经济发展策略、宗教事务管理方法
行文逻辑:调整产业结构→改善基础设施→落实政策保障
一、民族工作
我市是一个少数民族散杂居地区,全市有2个民族乡,9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族,全市少数民族人口为29150人,占总人口的6.6%,其中蒙古族人口为13712人。
几年来,我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》,紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施,不断加大对民族乡的扶持力度,取得了一些成果。
(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。
1、调整产业结构,积极推进农业产业化进程。
呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡,多年来经济结构单一,种植结构单一,一直以粮食作物为主,农业生产与市场脱钩,经济效益低,发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手,不断优化产业结构,取得了明显的效果。
一是种植业生产,以市场需求为导向,确定种植结构。利用举办培训班,组织科技人员下乡讲座,开展市场咨询服务等活动,引导和提高农民的农业科技水平,使农民尽快了解和进入市场,增强了农民的市场意识,进一步优化了两个乡的种植结构,得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物,占两个乡种植面积的60—80%。
二是以市场为导向,发展订单农业。在充分的市场调查基础上,组织农民与相关部门和公司签订购销合同,农民按照合同签订要求种植,公司提供种子、技术指导等项目服务,产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植,所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。
2、发展牧业经济,培育主导产业。
几年来,我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上,重点抓了奶牛的开发,培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业,具有广阔的发展前景。**、**两个民族乡,蒙古族人口较多,有传统的养牛习惯,特别是**乡距乌市较近,依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势,把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓,加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元,其中贷款1500万元,现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。
(二)加快发展民族乡基础建设的主要做法。
1、抓道路交通建设,改善交通条件。**两个民族乡地处偏远,交通不便,严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题,xx年以来先后投资1000万元,修通了**到**的35公理柏油路,**到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设,民族乡虽小,但幅员面积大,村屯之间距离较远,当地群众又十分困难,投资难度很大,但我们克服种种困难,积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中,到今年年底,村村通工程全部完工。目前,两个民族乡的交通条件得到了很大的改善,极大地方便了当地群众的生产生活,也为当地经济发展奠定了坚实的基础。
2、抓群众饮水工程,解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素,**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高,多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题,把其纳入重要议事日程,重点给予扶持。几年来为**打深水井57眼,上自来水8处,总投资达200余万元,大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡,实施了防病改水项目工程。新上自来水14处,总投资达200余万元,全乡19个自然屯全部安装了自来水,目前,全乡已实现了安全用水。
3、抓民族教育,促稳定发展。由于我们多年来的努力,我市两个民族乡教育条件有了很大的改善,教育质量不断提高,民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕,音体美各种教学器材齐全,而且建有电教室,有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育,两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策,一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中,市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施,保证了我市民族教育的稳定发展。
(三)认真落实民族政策、法律法规,确实保障少数民族权益。
1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后,我们认真组织宣传贯彻,利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传,使广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神,达到家喻户晓、人人皆知。
2、认真落实两个《条例》,对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难,拿不出更多的资金进行扶持,但是我们在发放各类贷款,确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜,比如生态建设工程,水源工程建设,奶牛产业等方面,对两个民族乡都给予了重点扶持。
3、积极为民族乡争取项目资金,靠项目带动当地经济发展。今年7月,**乡中心小学申请筹建微机室项目,我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时,也是在7月份,我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目,向省民委争取项目资金50万元。目前,两个项目正按部就班地进行着,我们相信项目的建设和完成,一定能够带动当地经济的发展。
(四)问题与建议。
1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差,**乡地处半山区,生态条件非常恶劣,水源不足,干旱严重,完全靠天吃饭,大旱年份连人畜饮水都出现困难,**乡80%土地都是沙丘地带,土质瘠薄,风沙干旱严重。由于自然条件的原因,民族乡经济与社会各项事业发展较慢,少数民族和民族乡村比较贫困。
2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达,财政收入紧张,有些民族政策没能落实到位,由其是有些政策弹性较大,更难以落实。我市的9个民族村,多年来就没有享受到民族政策的优惠。
3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前,国家对民族地区扶持力度很大,国家实施的西部大开发,民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策,但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少,建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。
二、宗教工作
我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教,信教群众约18500人,其中佛教信徒约6500人,伊斯兰教信徒约780人,基督教信徒约11120人,天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处,其中城内5处,农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人,其中佛教2人,基督教4人,伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况,基本能够满足信教群众的需要。
近几年来,在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下,我局认真贯彻党的宗教工作基本方针,以实施《宗教事务条例》为主线,创新管理宗教事务的方式方法,加强宗教教职人员队伍建设,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用,积极引导宗教与社会主义社会相适应,努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务,全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。
(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针,切实保护信教群众根本利益。
几年来,我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念,认真贯彻执行党的宗教政策,切实保障了宗教的稳定局面。
1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班,对全市宗教干部进行专门培训,大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时,我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式,宣传党的宗教政策、法律法规。目前,我市已形成了宗教政策法规宣传广泛,宗教干部运用政策灵活自如,信教群众宗教生活合法有序的良好局面。
2、配备宗教职能部门干部,促进宗教工作正常开展。xx年,我市为我局增设了一名领导指数,xx年又增加了2个行政编制,充实了我宗教部门力量,推动了宗教工作的全面开展。
3、合理安排宗教活动场所,维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定,我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上,在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教),大大方便了信教群众,基本满足了他们宗教生活的需要。
4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况,应广大信徒的要求,征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作,终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面,我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒,为确保他们不在为住持一事再起风波,我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处,现已初具规模。
5、加强对宗教教职人员的学习培训,推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训,几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时,我局每年开办宗教教职人员及信徒骨干培训班,对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训,提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识,使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。
(二)抓住关键,依法加强对宗教事务的管理。
几年来,我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则,将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。
1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定,我们自xx年以来,依法对全市宗教活动场所进行了登记,定期进行执法检查,发现问题及时解决。同时,我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员,进行了管理方面的专题培训,并帮助其建立了内部管理制度,使自我管理有章可循、有序运作。
2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求,我局每年都与城建、安监、消防等相关部门,对各个宗教活动场所进行安全隐患排查工作,对发现的问题及时处理,确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。
3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作,我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治,先后制定了方案,召开了全市专项会议,进行了全面部署,取缔聚会点3处、自封传道人1人。
4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理,在教职人员中实行优胜劣汰,促进了传教人员水平的提高,有效地抵制外来的非法传教活动,保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。
5、协同作战,深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来,我们与统战、公安等相关部门紧密配合,协同作战,在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理,将渗入到我市的“门徒会”等2个xx组织彻底摧毁,2名首要分子被依法劳教,11人受到治安处罚,143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动,在社会上形成了强大的震慑力,净化了社会环境。
6、依法做好信教群众工作,保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月,市清真寺原院落(*期间)土地纠纷一事上访发生后,我局经过深入调查,认识到问题十分严重,立即向市领导汇报,市领导高度重视,积极协调解决。目前,此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下,得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中,在我局的积极协调下,市政府在黄金地段解决土地约1万平方米,并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用,使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。
(三)积极引导,鼓励宗教与社会主义社会相适应。
近年来,我们通过一些切实可行的工作方法,提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟,充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
一是结合荣辱观教育活动,指导宗教界开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观活动,引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合,不断净化灵魂,提高道德修养。
二是充分利用宗教缓和情绪的特点,定期召开座谈会、举办培训班等活动,引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处,并与宗教教职人员搞好密切联系,在他们的积极配合下,把矛盾和纠纷解决在基层,有效地维护了社会的稳定。
三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员,积极带动广大信教群众建言献策。
四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。近几年来,宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元,其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来,为我市的经济建设做出应有的贡献,各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动,其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。
(四)存在的问题。
一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大,无法适应当前宗教形式和任务的需要,亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多,我局没有交通工具,又无专项工作经费,执法检查工作难以正常进行。
二是宗教工作网络虽以建立,但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住,学识上有楷模,品德上能服众的爱国宗教人士比较少,也影响了宗教政策法规的落实。
三是由于市财政宗教团体预算不能到位,我市宗教团体还没有建立,按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会,现在有的虽已建立,但活动开展的较少。

