健全报告 篇1
适用场景:农机合作组织资金筹备、农机购置补贴申请
内容看点:农机融资难题破解方法、农机合作组织发展建议
行文逻辑:成立调研小组→开展实地调研→分析资金需求→总结存在问题→提出改进建议
为破解农民和农机合作经济组织经营农机的资金瓶颈,促进农机化事业更好更快的发展,xx县农机局成立了由一名副局长任组长、3名业务骨干为成员的健全农机化投融资机制专题调研小组。调研组一行深入到全县12个乡镇(街道)和广大农村,通过与部分乡镇干部和群众进行座谈,详细了解了全县农机化事业投融资情况。结合农机化统计资料,经深入研究,深刻分析了当前农机化投融资方面存在的问题和不足,归纳整理出几点建议。具体如下:
一、农机化事业投融资需求情况
近年来,在农机购置补贴政策引导、农机社会化服务市场进一步发展以及农民收入持续增加等因素共同作用下,xx县农机化事业的发展逐步与市场接轨,呈现出蓬勃发展之势。20xx年,农机总动力达到174.8万千瓦,耕、播、收综合机械化程度达到81.2%,其中,小麦耕、播、收机械化水平均达到98%以上,基本实现全程机械化,促进了农业稳产高产、农民稳定增收。但是,由于资金的缺失,在一定程度上影响了农机化事业的进一步发展。
(一)农机化事业发展资金需求情况
1、农机购置资金需求状况。近几年,特别是20xx年以来,由于农机购置补贴政策的引导作用,农民购买先进、大型农业机械的热情持续高涨,农机装备水平显著提高。以20xx年为例,xx县农民共购置拖拉机、联合收割机、旋耕机、播种机等各种机械6800余台,投入资金7000多万元。但于,现在的大型机具一般需要5万元以上,有的甚至超过10万元,这相对于很多农民的购买力来说,都是天文数字,许多农民由于无法筹集到充足的资金,只能放弃购买大型农机的想法。
2、发展农机合作经济组织资金需求状况。近年来,由于种田效益低,许多农民纷纷外出打工,形成一定程度的土地闲置,促进了耕地的规模流转经营,xx县顺应形势发展的需求,积极引导建立各种形式的农机合作经济组织,开展规模作业,服务农业生产。目前,已建立各种农机协会72个,农机合作社11个,入会会员(社员)4200人,拥有各种大型机械6800多台,总资产达到9000多万元。但是,由于地块分散、机具价格上涨、作业价格低等原因,导致有的农机协会和农机合作社资金积累困难,无力添置设备扩大规模,也无力通过开展技术培训来提升服务水平;甚至有的协会和合作社由于经营不善,挣钱少,导致许多会员(社员)退出,经营难以为继。
3、农用燃油资金需求状况。自今年1月份开始实施燃油税改革后,农用柴油的税率由原来的0.1元/升上涨为现在的0.8元/升,每升要多支出0.7元。据统计,全县每年农业生产燃油消耗约为0.85万吨,仅此一项,全县农业机械用户每年就要多支出大约700万元,增加了农机户和农机服务组织的费用,降低了收入水平。
(二)农机化发展资金供给情况及方式
当前,xx县农机化事业投融资主要有以下几种方式:一是农机户自筹资金,这是农机化投融资主要来源。二是上级的农机购置补贴资金,自20xx年以来,中央、省财政共安排该县专项农机购置补贴资金684万元,全部补贴给购买农机具的农民。三是向银行、信用社等金融机构贷款。由于利率高、难度大、手续繁杂、期限短等原因,同时也受大型农机价格高、回收成本时间长等因素影响,选择贷款买农机的只是很少数农民。
二、农机化投融资机制中存在的问题及原因
(一)财政支农资金数量少、方向单一。尽管近几年该县获得上级安排的农机购置补贴资金达到684万元,为农机化事业发展注入了较大的活力,但是相对于农业发展的需要和农民的需求来说,缺口还是很大的。而在推进农机合作经济组织发展、农机燃油等方面,尚未安排资金扶持资金和扶持政策。
(二)贷款难度大、利率高、期限短。目前,该县农机用户贷款主要以农村信用社为主。据许多农民反映,办理贷款难度很大,经信用社严格审核后才能办出来,并且手续繁杂。贷款利率也较高,都在1分以上,农机户的利息负担过重。同时,贷款期限一般都在一年以内,而农民购置一台大型农机一般在5万元以上,有的甚至需要投入10几万元,一般情况下,需要3—5年以上才能收回成本,贷款期限与农民实际需求存在较大差距。
(三)农机户经营资金外流现象严重。很多农机户经营农机挣钱后,由于要盖新房、买家电及操办婚丧嫁娶等事宜,致使农机经营资金大量外流,难以积累资金更新设备、扩大生产规模。农机协会和农机合作社通过开展农机经营获得收益后,很多会员(社员)不是群策群力的积累集体资金,而是各行其是,把资金过多地用到家庭事务方面;同时,由于管理困难,收取会费的"难度较大,协会(合作社)难以积累资金、扩大经营规模,严重影响了进一步发展壮大的进程,有的协会(合作社)甚至出现难以继续经营的窘境。
三、健全完善农机化投融资机制的建议
(一)增大财政扶持资金。一是尽最大努力争取更多的中央、省、市各级政府的政策扶持,争取种类更多、数额更大的农机化发展资金,对农机购置、农机燃油、农机合作经营组织都要进行补贴,使农民不仅买得起农业机械,还要用得起、用得好。
(二)建立更为完善的农村金融体系。一是政府与各银行、信用社等金融部门合作,推出针对农机户的专项贷款,出台低息及贴息贷款政策、延长贷款期限。二是借鉴重庆等地的经验做法,鼓励和引导社会各界成立小额贷款公司,并加强管理,使农机户和农机合作服务组织更加方便、快捷的筹集到资金,解决融资难的问题。
(三)广泛吸纳社会资金,建立多元化的农机化投资机制。可以制定政策措施,鼓励企业和社会投资者投资农业。应逐步建立以农民个人投资为主体,国家财政性投资为引导,信贷、社会资金等各类资金为补充的多渠道、多元化的农机化投资格局。
健全报告 篇2
适用场景:民政系统法治培训、年度法治工作部署
内容看点:提升依法行政能力、规范行政执法行为、优化政务服务环境
行文逻辑:领导重视→组织落实→学习提升→宣传普法→规范执法→优化服务
20××年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办的具体指导下,按照国家关于建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府要求,深入推进依法行政,加快法治政府建设,加强队伍、制度建设,提高公职人员法律素养,不断规范行政执法行为,有力地推进了各项民政工作的依法开展和民政事业的健康发展。
一、领导高度重视,摆上重要日程
局领导班子把法治民政建设工作作为一项大事来抓,将其摆在重要位置。局领导特别是褚庆义局长定期听取法治民政建设专题汇报,召集专题工作会议,认真研究相关措施,多次在局长办公会议上对法治民政建设进行安排部署,并提出明确要求,全市民政系统坚持以建设法治民政为主线,以加强体制机制建设为突破口,全力推进依法行政工作,做到远景有规划、近期有目标、工作有措施、落实有效果,全面提高民政干部的法治思维水平和依法行政能力,助推民政事业有序有效开展。
二、认真组织,狠抓落实
(一)强化组织领导,健全工作制度。
为切实加强推进依法行政工作的组织领导,加快建设法治民政,根据局机关人员变动情况,我局对全面推进依法行政工作领导小组组成人员进行调整。主要领导逢会必讲 法治建设,坚持对重要工作、重大问题、重点环节、重要任务进行安排部署,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。市局增加专职人员从事法规工作,加强工作力量,各科室、各单位明确法治联络员,负责日常工作,联系对接,督导落实。
市局印发了《南阳市民政局关于做好20××年度全面落实行政执法责任制工作的通知》、 、 、 等文件,将依法全面履行民政职能、建立健全依法决策机制、深入推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制、完善依法行政制度体系、强化对行政权力的制约和监督、全面推行政务公开、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高民政工作人员法治思维和依法行政能力作为全年法制建设的工作重点。同时,进一步完善并落实普法责任制、首问负责制、办结制和责任追究制。
(二)认真组织学习,提升依法执政水平。
一是坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、领导干部自学法律等制度,始终把领导干部带头遵守党纪党章党规和学法守法用法作为重中之重来抓。二是多次组织开展法治专题培训,开展“队伍建设培训”、“两学一做”、警示教育会、社会工作专题培训等活动。通过多种途径,提升干部依法执政能力,促使干部职工办文讲 法律依据,审批遵循法定程序,处理问题考虑法律后果,逐步形成依法决策、依法执政、依法行政的办事风气。学以致用,依法办事,把学法守法用法与工作实际相结合,全面提升全市民政系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是搭建活动载体,确保机关和谐稳定。抓好“法制课堂”活动,通过网络平台、民政简报、印发惠民便民宣传手册等方式载体,重点宣传上级新出台的民政法律法规等内容,制作反恐怖、反邪教、防范非法集资宣传版面,提高民政系统的防范意识。
(三)加强法治宣传,营造良好氛围。
一是利用门户网站、电视台、报刊等媒体以及办公区域,及时将新出台的民政相关法律法规、各项业务的办事指南、及工作开展情况等进行宣传,不断增加工作透明度。二是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见,结合民政部门特点,坚持面向基层,服务群众,组织全市民政系统干部职工加强民政法治宣传教育,深入乡镇基层,组织开展多样的法治宣传活动。利用“民政法治宣传周”、“宪法宣传周”、“两委换届”“反恐怖普法宣传月”等重要时间段,采取开展公益讲座、法治宣传一条街、悬挂横幅、制作宣传版面、发放宣传册、设立咨询台、制作发布法治宣传视频等形式,全方位扩大民政政策法规的社会影响力和群众认知度;加大清明节、建军节、老年节、防灾减灾日、烈士纪念日等重要节点的普法宣传力度;助力脱贫攻坚,开展民政救助政策文艺宣传队汇报演出,加大“政福保”宣传力度;推进“互联网+法治宣传”,为全面推进民政依法治理营造良好氛围。三是市局领导带队,先后参加了《行风热线》栏目,通过栏目平台与市民进行互动交流,充分听取群众的意见和建议,为人民群众解决关心现实利益问题的同时,宣讲民政政策法规知识。四是认真做好人民来信来访,及时解决系统内外的群众投诉。加强矛盾调处,确保社会和谐稳定。及时成立民事调解小组,健全组织网络,领导挂帅,明确职责;定期召开会议,搞好内部矛盾纠纷排查工作,及时了解掌握情况。
(四)推进法治工作,自觉维护司法权威。
依法全面履行政府职能,及时调整权力清单和责任清单,严格依照清单行政职权,建立“双随机、一公开”抽查工作机制并及时落实,推进政务诚信。制定年度方案,深入推进服务型行政执法建设和落实行政执法责任制。完善依法行政制度体系,严格规范性文件管理,加强内部监督,完善纠错问责机制。全面推进民政政务公开,推进权力运行全流程公开,提高政务公开能力,强化相关保障机制。加强行政复议、行政应诉工作,健全依法化解纠纷机制,促进依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全法治政府建设落实机制。
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。将法治民政建设摆在突出位置,切实做好行政应诉工作,高度重视并认真落实行政机关出庭应诉职责,支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决和裁定,自觉维护司法权威。
(五)严格行政执法队伍建设,健全工作机制。
认真落实执法人员资格管理制度,严格资格审查。目前,我局共有33名具有行政执法资格的人员,全部试行“持证上岗、亮相执法”,今年将取消一批因机构改革人员转离人员的执法证。定期组织行政执法人员培训,有效提高了执法水平。开展行政执法人员专项清理工作,对退休、调离岗位、非在编人员等逐一排查,共清理执法人员5名,确保了行政执法人员在编在岗并且持证上岗。
健全完善民政工作规则及重大行政决策程序规则。增强公众参与实效,完善重大决策听证制度;提高专家论证和风险评估,组织专家、专业机构进行论证,听取法制机构及法律专家意见,落实重大决策社会稳定风险评估机制;坚持合法性审查和集体讨论决定制度,把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策程序;严格行政决策责任追究,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;推进法律顾问制度,聘请专业律师作为市民政局法律顾问,为民政的重大行政决策、行政管理、处理民政相关法律事务等提供法律服务。
(六)深化“放管服”制度改革,提升政务服务水平。
为更好地开展“放管服”相关工作,进一步落实简政放权、放管结合、优化服务的精神,我局成立了“一网通办”前提下“多跑”工作领导小组,全面落实“一网通办”前提下“多跑”暨“放管服”相关工作。一是结合我局工作实际,组织相关科室梳理录入市、县两级审批服务事项目录。二是为深化全市民政系统“互联网+民政服务”和“一网通办”前提下“多跑”改革,加快推进我市民政领域审批服务便民化,结合实际,我局下发了《南阳市民政局关于深化“互联网+民政服务”推进审批服务便民化工作的实施意见》(宛民文〔20××〕111号),明确了相关工作机制和工作职责。三是进一步简政放权,规范审批行为,结合“减环节、减材料、减时限、减费用、优流程”的要求,逐步实现审批服务事项标准化服务。四是录入电子证照587项,并且随着审批事项的办理持续更新上传中。五是推进信息系统整合和数据共享。梳理确认了民政系统信息资源需求清单,编制完善了民政系统政务信息资源目录,并在南阳市政务信息资源共享网站进行公开挂载。六是全面落实审批服务“三集中三到位”。实现了行政审批职能向一个内设机构集中,内设机构向政务大厅集中,审批服务事项向市网上政务服务平台集中,做到事项进驻到位,审批授权到位,监督管理到位。坚决清理规范行政审批中介服务事项,没有中介服务参与行政审批现象。
通过20××年度民政法治建设工作,切实增强了我局领导干部依法行政、依法办事的自觉性,加大了各项依法行政工作制度的执行力度,进一步规范了行政执法行为。我们决心在今后工作中,继续努力,深化法治民政建设,把法治建设工作做好做细,为南阳经济社会发展创造良好的法治环境。
健全报告 篇3
适用场景:教育机构收费管理、学期初政策宣贯
内容看点:规范收费管理方法、教职工政策培训要点
行文逻辑:学习政策→宣传贯彻→统一思想
我园对规范教育收费问题非常重视,把这项工作作为幼儿园的一项重点工作来抓,定期在班子里进行教育和学习,力求达到思想上高度统一,行为上严格遵守.通过落实教育收费工作,推进幼儿园管理的法制化和规范化.学期初,领导班子一起学习领会上海市规范教育收费工作的意见,统一思想;同时在教职工大会上积极宣传有关规范收费的精神;又向广大家长宣传党的方针政策,有关收费工作的意见.使全体教职工明确规范收费的意义,也使家长都了解收费工作的有关政策.
健全报告 篇4
适用场景:财政部门依法行政工作汇报、法治政府建设任务落实
内容看点:财政法治建设经验总结、依法行政工作实施路径
行文逻辑:健全组织→强化宣传→完善制度→规范执法→加强培训
xxxx年以来,在省财政厅的指导下,在惠州市委、市政府的正确领导下,惠州市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的xx大、xx届二中、三中、xx全会精神,根据市委市政府对法治政府建设的部署要求,按照《惠州市xxxx年依法行政工作要点》文件精神,深入推进财政法治建设,不断规范权力运行,提高依法行政依法理财水平。现将工作情况报告如下:
一、xxxx年度履行法定职责和推进依法行政工作情况
(一)健全组织领导,落实责任主体
1.加强组织领导。局领导班子将依法行政依法理财作为加强财政管理的重要内容,列入财政工作的重要议事日程,定期召开依法行政依法理财会议,为全面推进依法行政依法理财工作提供组织保障。xxxx年根据机构调整和人员变动,及时调整财政法制宣传教育和依法理财工作领导小组成员名单。
2.制定工作方案。根据《惠州市“十三五”时期贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》和《广东省法治财政建设实施纲要(-xxxx年)》要求,结合我局财政实际,制定印发了《惠州市财政局法治财政建设工作实施方案(-xxxx年)》及《实施方案分解任务表》,《实施方案》对我局法治财政建设的工作目标、主要任务、责任科室、完成时限均作出了具体要求。
3.完善工作机制。局党组高度重视法治财政建设工作,近年出台《惠州市财政局财政重大事项决策前公众参与和法律咨询制度》、《惠州市财政局重大行政决策程序规则(试行)》、《惠州市财政局局务会制度(试行)》,为完善决策机制和议事规则,增强重大决策科学性、民主性提供良好的制度保障。每年局法制机构参与决策,提供法律意见和法律事务达百余件。自xxxx年以来,每年都聘请局法律顾问提供专业的法律服务。xxxx年,根据省市统一部署,局2名法律工作者申办了公职律师证,为进一步推进依法行政依法理财提供了有力的保障。
(二)强化宣传教育,树立法治理念
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领财政法治建设一切工作。把全面贯彻党的xx大精神,以及习近平总书记重要讲话精神作为全年和今后一个时期的头等大事和首要政治任务来抓实抓好。一是科学制定工作方案,积极组织全体党员干部开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传贯彻活动,多次召开局党组会、党组理论学习中心组学习会、局务会、支委会、支部党员大会、党小组会等会议,传达学习习近平总书记重要讲话精神,确保干部职工准确把握其精神实质,把思想和行动统一到精神上来。二是通过制作专题展板,以及利用局门户网站、工作简报等载体,广泛宣传讲话精神和学习教育的进展成效,推动学习活动落实到位。三是邀请理论专家到局里进行专题辅导授课,不断提高学习理论水平。
2.继续抓好“七五”普法,做好普法验收准备。为确保“七五”普法工作顺利推进,我局制定印发了《全市财政法制宣传教育第七个五年规划》、《xxxx年普法责任清单》,合理地对工作任务进行分解落实,并有效推进实施。根据省财政厅及市普法办的工作部署,对我市7个县(区)财政局“七五”普法工作进行了书面督导,并按要求向省财政厅报送《惠州市财政局“七五”普法中期评估报告》。
3.深入学习宣传和贯彻实施宪法。一是制定学习规划,实施年度计划。以开展“七五”普法为契机,将学习宪法列入《全市财政法制宣传教育第七个五年规划》、《xxxx年普法工作计划》、《xxxx年普法工作计划》、《xxxx年党组中心组及党员干部理论学习计划》,《xxxx年普法责任清单》,专门制定《惠州市财政局宪法学习宣传方案》,确保宪法学习工作有计划、有抓手、有成效。二是突出工作重点,增强宣传实效。1.订阅学习书籍,开展专题教育。给全体干部职工每人订阅了《宪法》和《监察法》,确保学习资源到位。邀请局法律顾问作“宪法与监察法”专题法律讲座,并召集局全体干部职工专题学习了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第会议上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。2.组织宪法学考,增强理论知识。3.领导干部靠前,实施效果明显。围绕相关文件精神及财政中心工作,积极通过市广播电台“午间说法”“干部网络大学堂”、oa、党建宣传栏、多媒体视频、“惠州e普法”等普法全媒体平台,开展广泛深入的系统学习,确保做到理论学习多元化、丰富化,不断提升学习效果。通过党组理论学习、中心组集中学习、个人自学和专题研讨的方式,加强规定内容学习的落实,确保内容不减、学习强度不弱、理论学习进步明显。
(三)建立健全制度,促进法治财政建设
1.完善重大行政决策机制。研究制定我局xxxx年度重大行政决策事项目录并向社会公布。执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策必经程序,强化决策法定程序的刚性约束。xxxx年我局主办并提交市政府常务会议讨论决定的事项共28项。
2.加强规范性文件管理,按时完成文件清理工作。加强规范性文件监督管理,对我局今年起草的5个规范性文件进行合法性审核,严格把关。落实规范性文件制定主体责任,切实履行规范性文件公开征求听取意见、合法性审查、领导班子集体讨论等制定程序。集中开展了文件清理、证明事项清理、军民融合发展法规文件清理等工作。根据市政府统一部署,对1988年以来印发的文件进行了全面清理。其中,清理责任单位为我局的市政府文件共24份,经清理后建议保留13件,废止9件,适时修改1件,宣布失效1件;我局印发的部门规范性文件及政策性文件数共146份,经清理认为需要保留的69份,修改的4份,废止的37份,宣布失效的36份,已按要求将文件清理情况报送市文件清理工作领导小组办公室。证明事项清理、军民融合发展法规文件清理专项工作已圆满结束,我局均无相关事项。
3.积极推进公平竞争审查工作。高度重视公平竞争审查工作,全面统筹,扎实部署,积极履行好公平竞争审查工作部门间联席会议副召集人的职责,同时立足于财政本职工作,切实抓好存量政策清理工作。对我局作为责任单位的以市政府、市政府办公室名义制发的14项文件进行了全面清理,清理意见均为保留,未发现存在排除限制竞争的情形。对1988年以来本部门印发的可能需要清理废除的政策文件进行了清理,均未发现存在排除限制竞争的情形。
(四)健全行政执法制度,规范行政执法行为。
1.落实行政执法责任制。按照上级部署,及时梳理、调整行政执法依据,明确行政执法职权,规范行政执法程序。落实《广东省行政执法公示办法(试行)》、《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等各项行政执法责任制配套措施。建立罚缴分离、收支两条线和罚没物品处理等行政执法财政保障制度。对到期的执法证进行换发,并组织新晋财政人员上岗前法律培训和考试,目前我局持有行政执法证人员共50人。全年作出行政处罚案件1宗,行政处罚罚没金额共计3万元。
2.全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。按照上级工作精神,结合财政工作实际全面推行“三项制度”。一是严格实施行政执法公示。在市政府及我局部门网站上及时公开了“双随机一公开”事项清单、工作细则、检查通知、问题线索举报方式、检查结果等内容等,在信用惠州网站、广东省行政执法公示平台上对行政处罚、行政许可信息进行公开。二是严格实施行政执法全过程记录,制定出台《惠州市财政局行政执法全过程音像记录清单》。通过文字记录、音像记录等形式,对行政处罚、行政处罚听证及行政检查的启动、送达执行、调查 取证、审理复核、处理处罚等全过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕,确保所有行政执法行为有据可查。三是编制并挂网公开局重大行政执法决定法制审核清单,及时完成广东省行政执法信息公示平台、“互联网+监管”平台等的数据录入工作。在广东省行政执法信息公示平台公示本单位基本信息、岗位职责、执法机构、执法清单、执法依据、执法程序,经初步梳理公示随机抽查事项清单6项、行政执法全过程记录清单1项、重大执法决定法制审核清单24项。在“互联网+监管”平台认领监管事项95项,其中特殊事项93项,非特殊事项2项,共录入相关执法数据16条。
3.化解行政争议。一方面做好经费保障,xxxx年列入本级财政预算的国家赔偿经费共300万元。另一方面健全行政复议、行政应诉工作规则,提高案件办理质量,确保议决事了,息诉止争。xxxx年来共办理行政复议案件2宗,行政诉讼案件1宗。
4.完善行政权力制约和监督。依法全面清理行政权力,实现行政权力网上公开透明运行。按照上级部署,及时梳理、调整行政执法依据,共确定我局权责清单事项44项。严格按照《政府信息公开条例》规定,主动、及时、准确向社会公开财政管理信息。认真受理和答复人民群众要求公开政府信息的申请,全年共受理政府信息公开申请11件,答复率100%,及时率100%。年度内向市人大及其常委会专门报告预决算、政府性债务、转移支付等财政工作情况4次。大力推进财政预算信息公开,完善财政预算信息披露制度,依法自觉接受人大、政协、监察、审计、社会公众等各方面的监督。
(五)加强法治教育培训。
根据“七五”普法规划及市普法办统一部署要求,突出普法重点,提高财政干部综合运用法治思维和法律手段处理财政事务的水平。近年组织各级财政干部赴遵义干部学院、中央财经大学、西南交通大学、中山大学等参加财政法治培训,组织学习新出台的财政法律法规规章,推动财政管理制度改革法治化。继续深入开展“12.4”国家宪法日宣传活动,实现惠民普法、科学普法和精准普法,营造浓厚的财政法治宣传氛围。
(六)推进法治建设。
做好xxxx年度法治广东建设考评工作,积极配合市委依法治市办、市司法局做好人大 法治调研、惠州市法治创建、法治化营商环境专项督察等工作,累计报送法治政府建设工作报告7次,报送牵头指标台账、配合指标台账70多份。
二、xxxx年依法行政工作要点
一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大、xx届二中、三中、xx全会精神,把思想和行动统一到精神上来;二是进一步建立健全财政规章制度,强化对规范性文件的管理;三是大力推进行政执法“三项制度”,多措并举规范财政执法行为,严格财政部门执法程序;四是积极推进财政政务公开,加大预算公开力度;五是坚持依法理财与绩效管理并行,不断增强法治财政水平;六是切实增强财政行政监督效能,加大财政执法监督力度,扎实做好财政行政复议、行政应诉工作;七是按照“七五”普法规划,继续做好普法宣传工作,争取圆满完成“七五”普法验收。
健全报告 篇5
适用场景:畜牧局主体责任落实、党风廉政建设推进
内容看点:党建责任落实方法、廉政建设实施路径
行文逻辑:强化学习→加强领导→深化作风→严明纪律→完善制度
落实“两个责任”是党中央基于当前反腐败斗争形势,坚持党要管党、从严治党,切实加大反腐败工作力度,加强反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。xx年以来,县畜牧局党总支在县委、县纪委的正确领导下,以强化主体责任、加强廉政教育、完善监督机制为抓手,把党风廉政建设工作,同部署、同落实、同检查,确保了各项工作的有序推进,系统上下形成凝心聚力、求真务实、廉洁自律、奋勇争先的良好工作局面。
一、强化学习,提高思想认识
局党总支组织机关全体干部职工和二级单位负责人认真学习xx系列重要讲话、县委书记常英敏同志在县纪委xx届五次全会上的重要讲话精神和县委常委、纪委书记刘永国同志代表县xx届纪委常务委员会作的《严明党纪党规强化监督执纪坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告精神,进一步认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性、紧迫性,切实提高落实“两个责任”的自觉性、主动性,把思想认识统一到党的xx大,xx届三中xx全会精神上来。结合县委要求和畜牧工作实际,研究制定了《中共新野县畜牧局党总支关于落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检组监督责任的实施意见》,进一步明确了党总支的主体责任和纪检组的监督责任内容,切实把责任牢记于心、抓在手上、扛在肩上。
二、加强组织领导,落实主体责任
一是健全组织机构。成立以党总支书记为组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,形成 “一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。二是认真落实 “一岗双责”。细化责任分工,签订《党风廉政建设责任书》,进一步明确党总支负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责,对机关党风廉政建设负总责,做到与业务工作一起部署,一起落实;充分发挥纪检部门的作用,支持纪委履行职责。成形了“横向到边、纵向到底”的责任体系。三是加强学习教育,不断提高系统党员干部廉政自觉性,坚持每周五政治学习制度,开展经常性教育,组织畜牧执法培训班2期,印发《畜牧法律法规汇编》、《畜产品质量安全典型案例汇编》300余份,切实提高廉洁自律自觉性。四是坚持召开“周例会”。听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;适时组织学习领导重要讲话和各级纪律要求,通报违纪案例,结合单位工作实际提出贯彻落实意见等。
三、深化作风建设,坚决防止“四风”反弹
认真贯彻执行中央八项规定和中央纪委一系列禁令,并将中央、省、市、县关于加强工作作风相关规定编印成册,发放到每位干部职工手中,做到经常学习,时刻警醒,深化教育实践活动整改落实,建立作风建设的长效机制,正本清源,正风肃纪,从源头上防止违反八项规定和腐败行为的发生。自中央八项规定以来,我局公款接待按照厉行节约原则,压缩开支,办公开会一切从简,“三公”经费有了大幅度下降。未出现公款旅游、公车私用、超标准接待等现象,较好执行了中央八项规定和省委政府20条意见,市委市政府十项规定和县委“八个一律禁止、两个改进、两个严明”纪律要求。
四、严明党的纪律,强化执纪问责
一是抓制度建设。全面落实八项规定、民主集中制、党内组织生活制度和请示报告等制度,进一步加强和改进年度党风廉政建设责任制落实情况的监督、检查和考核。为了加强管理,我局完善并制定了《畜牧局公务用车管理制度》、《畜牧局机关考勤制度》、《首问负责制》、《办结制》、《性告知制》、《过错追究制》、《投诉问责制》等内部管理制度,力求制度管理人,以制度约束人。二是按照上级要求,对局领导班子分工进行了重新调整,明确纪检组长不再分管其他业务工作,专司监督职责,突出抓好主业,做到不越位、不缺位、不错位。三是开展“四督四查”,强化作风整治。印发了《新野县畜牧局推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制工作方案》,以实施“四督四查”机制为抓手,切实加强党风政风建设,局纪检组采取不定期检查、明察暗访等方式对机关股室、局属二级单位的作风建设情况进行督查,对督查暗访中发现的不正之风及时纠正,发现的问题督促整改。四是认真开展专项监督检查。对中央和省、市、县各级党委、政府的重大决策部署、重点工作执行情况,进行定期检查和专项督查,确保政令畅通,确保了各项决策部署贯彻落实。重点加强对动物卫生监督执法工作行为的监督检查,制定了《新野县动物卫生监督执法人员管理办法(试行)》,通过观看典型案例、规范执法程序培训,严格落实《畜牧兽医行政执法六条禁令》,使动物卫生监督执法人员的责任意识得到进一步强化,执法行为得到进一步规范,确保无失职渎职行为的发生。重点加强对管事、管钱、管物方面的监督检查,督促落实项目资金公示制,增强资金运行透明度。同时通过设立举报箱、举报电话,积极受理群众举报等,加大案件查处,确保畜牧建设项目程序合法、管理透明、结果公正公开。五是加强审计。由纪检、财务抽调人员组成审计审核小组,每月对全局各下属单位财务收支状况进行集中会审,做到防微杜渐,发现问题于前沿。
我局党风廉政建设虽然取得了一定的成绩,但在工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力,下一步我们将继续严明党的纪律、深化作风建设、狠抓监督考核、坚守责任担当,坚决将“两个责任”落实好,为全面深化改革、推进全县畜牧业转型升级跨越发展提供坚强政治保证。
健全报告 篇6
适用场景:企业内部审计准备、财务流程优化参考
内容看点:财务制度评估方法、会计工作规范解析
行文逻辑:了解财务理念→学习操作流程→掌握岗位职责
主要针对内部财务制度是否健全。
根据以上安排我进行了实践调查,现将主要情况报告如下:
首先,在第一个周的时间里,我对公司先进的财务管理理念有了初步的了解。会计作为一门应用性的学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越发展会计工作就显得越重要。会计工作在提高经济在企业的经营管理中起着重要的作用,其发展动力来自两个方面:一是社会经济环境的变化;二是会计信息使用者信息需求的变化。前者是更根本的动力,它决定了对会计信息的数量和质量的需求。其次,在第二周的时间里,我认真的"学习了日常财务操作的全过程。跟公司出纳人员学会了如何开支票、电汇等票据,如何根据原始凭证并运用财务软件进行记账凭证的编制,每月月底如何根据银行对账单与财务软件上的银行存款余额账户进行核对并及时编制银行存款余额调节表,向会计主管学习财务报表的编制和财务报表的分析。()最后,在第三个周的时间里,我学习和了解了公司的有关财务制度,对财务人员的岗位主要职责有了具体认识。
1、进行会计核算。会计人员要以实际发生的经济业务为依据,记账、算账、报账,做到手续完备,内容真实,数字准确,账目清楚,日清月结,按期报账,如实反映财务状况、经营成果和财务收支情况。进行会计核算,及时地提供真实可靠的、能满足各方需要的会计信息,是会计人员最基本的职责。
2、实行会计监督。各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。会计人员对不真实、不合法的原始凭证,不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求更正补充;发现账簿记录与实物、款项不符的时候,应当按照有关规定进行处理;无权自行处理的,应当立即向本单位行政领导人报告,请求查明原因,作出处理;对违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支,不予办理。
3、拟订本单位办理会计事务的具体办法。
4、参与拟定经济计划、业务计划,考核、分析预算、财务计划的执行情况。
5、办理其他会计事务
健全报告 篇7
适用场景:住建系统廉政建设评估、年度工作责任考核
内容看点:住建领域廉政建设实践、居民参与监督新模式
行文逻辑:加强组织领导→加强廉政教育→加强制度建设→加强行业监管→加强廉政创新
我局在区委、区政府的正确领导下,按照党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求,认真落实党风廉政建设责任制,努力建立和完善预防和惩治腐败体系,为开展各项工作提供了有力的组织和制度保证。根据区委办、区政府办《关于开展20xx年度工作目标责任考核工作的通知》和《区20xx年度党风廉政建设责任制考核有关问题的通知》(宜西纪工委文〔20xx〕3号)的部署和要求,现将我局20xx年落实党风廉政建设责任制情况报告如下:
一、加强组织领导,健全工作机制
始终把建立健全党风廉政建设责任机制放在重要方面,狠抓落实。一是加强党风廉政建设组织领导。成立了以党委书记、局长为组长的党风廉政建设领导小组,将党风廉政建设的每项任务分解到每个班子成员,由班子成员按照“一岗双责”要求,负责各自分管部门和科室党风廉政建设工作的具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是在强化责任分工的基础上,认真细化落实党风廉政建设责任制的具体措施,制定了《党风廉政建设和反腐败工作要点》,并与各单位负责人签定了《党风廉政建设责任书》,对责任目标分解量化,明确了各单位负责人对党风廉政建设应负的责任,严格把责任考核结果与年终奖惩评优挂起钩来,保证廉政建设目标责任的落实。三是对照党风廉政建设要求,认真做好党委基层组织建设年整改提高公开,落实党组织书记事项分解。一年来,领导班子带头踏实工作,自觉遵守领导干部廉洁自律规定和各项工作纪律,自觉接受干部职工和群众的监督,有效促进了党风廉政建设工作的落实。
二、加强廉政教育,筑牢思想防线
把学习教育作为推动和落实党风廉政建设的重要措施,坚持以学促廉,以教育廉。一是坚持中心组理论学习制度。按照学习制度和计划,及时传达学习各级党委关于党风廉政建设的文件精神,并结合实际,进行有重点的学习和讨论。二是加强警示教育。局党委成员积极参加了区委组织的教育培训,并到市警示教育基地参观学习,同时,组织全系统中层以上党员干部观看警示教育片,进一步增强廉洁自律意识。三是围绕“坚持群众路线,争做清廉表率”这一主题,召开了民主生活会,全体党员干部以改进自身作风作为促进和谐社会建设为切入点,认真查找了在思想学习、工作和生活方面存在的问题,并制订了整改措施切实加以整改。
三、加强制度建设,强化约束机制
落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证。我局在加强组织领导,宣传教育的同时,不断强化廉政制度建设,努力建立和完善用制度管权、管钱、管人的长效约束机制。一是落实“三重一大”制度,建立完善局党委议事规则、三会一课制度、交心谈心、廉政谈话、廉政、廉政考核等一系列党内民主和组织生活制度。二是扎实开展行评“回头看”,把加强党风廉政建设与完善住建业务和队伍管理机制相结合,作为加强机关政风行风工作的载体和抓手,为转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量发挥了积极作用。三是加强监督检查。坚持对新提拔干部进行任前谈话,将干部教育、管理、监督的关口前移,增强了干部的自重、自警、自省、自励意识,有效制约各重点项目的权力运行。一年来,未发现严重违法违纪案件,做到了工程优质、干部优秀,工程建好、干部不倒。
四、加强行业监管,规范市场体系
结合住建行业特点,积极推进源头治腐。主要是加强了工程建设招投标、安全生产、工程质量的监管,努力探索行之有效的监管措施。首先,切实加强了安全生产的监督检查。积极落安全生产责任制,维护了群众生命财产安全。其次,严格执行建设工程招投标制度。加强对工程建设项目从开工到验收环节的全程监督。严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标,严防范扰乱建筑市场秩序的行为。第三,坚持推进工程建设领域突出问题专项治理,强化工作纪律,完善监督机制,堵住管理漏洞。同时认真学习贯彻《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》,切实抵御不正之风,杜绝不廉洁行为,努力营造公平透明、竞争有序市场环境。
五、加强廉政创新,推行居民监理
以服务大局、服务群众、服务发展为宗旨,以提升机关党建工作水平和效能为目标,以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点,紧紧围绕中心任务,全面推进党建品牌建设。在城市整理和片区改造工程项目中,创新监管手段,探索实施“居民监理”制度。即每个项目开工之前,从社区选聘2—3名具有一定建筑工程相关专业知识的相关居民作为“居民监理”,参与从项目设计到竣工的全过程,随时对项目实施的各个环节进行监督,大限度让群众参与到城市建设改造中来,不断提高辖区建设的透明度和公众参与度,有序推进辖区建设的民主决策和社会监督,逐步建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光住建”体系,保证了项目建设工作的公正、高效和工作人员的廉洁。
六、加强效能建设,改进工作作风
坚持以效能建设为抓手,狠抓队伍作风建设,通过完善党务政务公开,落实首问负责制、办结制和责任追究制,树立住建系统良好形象。一是认真办理提案、信访件。坚持“走出去、请进来”、“先协调、后答复”的办理工作原则,采取与代表、委员面商会谈、实地调研、说明情况、征求意见、电话函询等多种联系沟通方式,共同探讨解决问题的办法、措施,做到了件件有答复、事事有回音,满意率、办结率均达100%,得到了代表和群众的认可。二是坚持与丫口社区、平湖馨苑社区开展结对共建活动,多次到两个社区开展文明劝导活动、帮助协调解决社区办公室装修手续,提供帮扶资金等,进一步强化了领导干部联系和服务群众工作机制。三是认真落实中央“八项规定”,完善了《公务接待制度》、《公车管理制度》、《财务管理制度》、《三短一简制度》等,通过开展行政权力清理,严格落实公务用车配备、住房和办公用房方面的制度规定,实行财务集中监管、清理清退领导干部会员卡、加强节日廉洁自律等措施,营造了风清气正的工作氛围。
七、加强载体创新,丰富廉政文化
把廉政文化建设作为落实党风廉政建设责任制的着力点,不断拓展工作途径,增强工作活力。一是扎实开展主题活动。围绕“学创”,积极组队参加市住建委组织的党的xx大知识竞赛,获得优秀奖;结合党风廉政宣教月和建党92周年,开展了党组织书记上党课、印发《家庭助廉倡议书》、重温党史等学习和纪念活动,激发了大家的爱国爱党热情。二是坚持抓好思想政治建设,注重人文关怀和心理疏导。今年来,先后组织党员干部积极参加义务献血、慈善一日捐活动,慰问住院党员干部及其家属3人,对工作起到了有力的推动作用。三是认真开展环境治理进机关活动。立足现有条件,对局办公环境进行了整治,增强了干部职工文明和谐、节约环保、提升效能意识。四是围绕“为民、务实、清廉”主题,要求系统园林单位发挥自身技术、设备及场地优势,积极开展绿化养护、防虫打药等便民活动和抢险排难义务服务,树立了机关良好的内外形象。
健全报告 篇8
适用场景:政府机关年度汇报、法治建设工作推进
内容看点:法治政府建设参考、行政监督机制解析
行文逻辑:制定制度→明确指导思想→确定报告内容→提出具体要求
为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔〕10号,以下简称《纲要》)和州政府《全面推进依法行政五年计划》(西政发〔2006〕35号)以及市政府《市全面推进依法行政五年计划》(景政发〔〕75号)的有关规定,全面推进依法行政工作的开展,保证我市依法行政工作的完成,自觉接受人大及其常委会和政协的监督,实现《纲要》提出的建设法治政府的基本目标,结合我市实际,制定依法行政工作情况定期报告制度。
一、充分认识建立推进依法行政工作情况定期报告制度的重要意义
《纲要》明确规定,建立行政机关依法行政工作情况定期报告制度是我市政府推进依法行政工作的重要方式。各乡(镇)人民政府定期向同级党委、人大和市人民政府报告推进依法行政的情况,政府职能部门定期向市人民政府报告推进依法行政的情况,对促进依法行政工作责任的落实,保证行政机关正确履行职责,推动行政机关改革行政管理体制和管理方式,提高行政效率,降低行政成本,推进法治政府建设具有重要意义。做好这项工作,有助于全市行政机关工作人员特别是领导干部牢固树立依法行政的法制观念,提高依法行政的能力和水平;有助于全市依法行政工作的落实;有助于提高行政机关接受市党委领导、接受人大及其常委会和州政府监督的自觉性;有助于贯彻《纲要》规定的各项措施。全市乡(镇)政府及其职能部门要充分认识做好这一工作的重要意义,高度重视,认真负责地做好推进依法行政工作情况的定期报告。
二、实行推进依法行政工作情况报告制度的指导思想
贯彻实施《纲要》,实行推进依法行政工作情况定期报告制度,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进政府职能转变、改革行政管理体制、创新行政管理方式,体现求真务实、改革创新的精神,坚持客观、全面、准确的原则,全面促进责任政府、服务政府、法治政府的建设。
三、推进依法行政工作定期报告的主要内容
(一)建立健全科学民主决策,实行重要决策和重大事项报告制度的情况。规范行政决策行为,市政府建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,落实政府重大决策法律审查制度,推进决策科学化、民主化、法制化,建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度等相关工作;政府出台事关全局发展的重要决策、重大事项、重大问题的报告情况;市政府定期召开政情通报会,并向人大及其常委会和政协通报经济运行和社会发展等情况;市政府自觉接受政协、各民主党派和社会团体的民主监督,自觉接受同级人大及其常委会的监督和质询,认真征求、听取对政府工作的意见和建议等情况。
(二)政务公开制度落实情况。市政府及其职能部门依法行使行政管理、经济管理等活动所作出的重大决策、决定、政策规定等事关人民群众切身利益的事项的公开情况;市政府职能部门办事公开制度、行政执法机关推行执法公示、执法标准、执法程序和执法结果公开以及向社会公布行政执法举报投诉电话、对群众来信来访的受理情况;乡(镇)政府建立政府信息公开制度措施及落实情况。
(三)行政执法行为规范情况。市政府所属的行政机关执法人员、领导干部学法、用法以及依法行政考核情况;市政府建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,明确行政执法权限情况;市政府职能部门贯彻实施行政许可法,规范行政许可行为,推进政府职能转变,依法建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度建设、执行情况;市政府职能部门健全和完善行政执法程序,履行法定职责和规范执法的情况;行政执法主体资格和行政执法人员资格情况;具体行政行为的合法性、适当性的情况;改革现行行政执法模式,开展相对集中行政处罚权、提高行政执法效率的情况;完善罚缴分离制度,推行行政事业性收费收支两条线等制度落实情况。
(四)行政执法责任制落实情况。市政府职能部门落实行政执法责任制的组织领导情况;确立具体负责组织实施的相关机构、落实日常监督检查的专门人员情况;市行政执法责任的分解、落实情况;行政执法责任制实施效果;行政许可审批情况;行政处罚实施情况(包括处罚案件数量、处罚种类、罚没数量、上缴情况及行政强制措施)。
(五)行政执法监督情况。行政执法过错责任追究、行政执法机关的层级监督、行政执法行为评议考核情况;对情节严重、影响恶劣的过错责任人员,依法严肃查处情况。
(六)对规章和规范性文件的监督及定期清理情况。市政府法制办负责政府职能部门对规范性文件报送备案和审查责任落实情况;政府法制办对规范性文件的备案审查以及其中的违法或者不当问题纠正情况;依法修改或废止现行的与有关法律法规相抵触的规章和规范性文件,建立健全、规范性文件的定期清理和定期评价制度情况。
(七)行政复议工作开展情况及行政复议、行政应诉案件统计报告制度落实情况。乡(镇)政府及其市政府各职能部门贯彻落实行政复议法情况;正确地履行行政复议法规定职责,严格依法受理、办理行政复议案件的情况;行政复议、行政应诉案件统计报告工作的情况。由市政府法制办收集报告。
四、做好推进依法行政工作情况定期报告制度的具体要求
推进依法行政工作情况定期报告实行逐级报告制度。市政府定期向州政府和市党委、人大及其常委会书面报告推进依法行政工作的情况,乡(镇)政府要定期向市政府和乡(镇)党委、人大主席团书面报告推进依法行政工作的情况,市政府职能部门每年12月1日前对本部门推进依法行政的情况进行检查和总结,并向市政府上报年度工作书面总结。每年12月10日前,乡(镇)政府和及其市政府所属部门将本年度推进依法行政工作的安排意见、工作重点、目标要求和所采取的措施,取得的成效,存在的问题以及对依法行政工作情况的检查总结,及推进依法行政工作中出现的新情况、新问题等情况向市人民政府报告,市政府于每年的12月20日前将全市推进依法行政情况向州人民政府报告。

