党代会换届工作报告（精选2篇）

党代会换届工作报告 篇1

党代会换届工作报告范文一

各位领导、全体党员同志们：

大家好!

现在我代表中共张家口市职教中心委员会向全体党员报告工作，请予审议。

本次党员大会是在全国人民认真学习贯彻党的xx大精神，学校全力打造国家中职改革发展示范学校，加快推进新一轮跨越式发展的新的历史起点上召开的承上启下、继往开来的重要会议。

本次大会的目的和任务是：认真回顾总结本届党委三年多来的工作，分析当前面临的形势，谋划、部署今后五年学校发展的主要目标和任务，选举产生新xx届学校党委和纪委。

大会的指导思想是：深入贯彻党的xx大精神，进一步解放思想、深化改革、优化管理、转变作风，团结带领全校党员和师生员工为全面建成全国高水平、现代化、标志性中职，打造京冀晋蒙交界区域中等职业教育高地而努力奋斗!

一、过去三年的工作回顾

自xxxx年换届选举大会以来的三年，是我校发展历程中极不平凡的三年。三年来，在市委、市政府、市委教育工委、教育局的正确领导和亲切关怀下，学校党委充分发挥党组织政治核心与共产党员先锋模范作用，深入开展科学发展观学习实践、创先争优、基层建设年等主题活动。团结带领广大党员和师生员工同心同德，攻坚克难，用优异的成绩谱写了我校科学发展的新篇章。xxxx年学校以全省第一的排名进入国家首批中等职业教育改革发展示范校建设行列，xxxx年学校荣获全国文明单位荣誉称号。连续三年在全市行风评议三个评议范围中名列第一。

(一)创先争优，强力党建，党组织与共产党员作用得到充分发挥。

1.加强班子建设，创建奋发有为、师生信赖的领导核心。

本届领导班子实际从xxxx年起组班共事，至今已经共同奋斗了6年。班子年龄在50后到70后之间，不同的年龄结构让我们既坚守传统教育精神，又充满创新活力。这些年来，大家始终怀着对职教事业的满腔热忱，牢记责任重于泰山，发扬不计得失的奉献精神、甘冒风险的创新精神、坚韧不拔的钉子精神。披星戴月，废寝忘食，超负荷运转，全身心投入，一步一个脚印地推动学校向前发展。更可贵的是，在朝夕相处的日子里，我们一班人对上忠诚、对下赤诚、彼此坦诚，在加强沟通中增进理解，在协调配合中加深信任，在相互支持中形成合力，已经成为精诚团结、忠诚互信的事业伙伴，形成奋发有为、坚强有力、师生信赖的领导核心。

为了尽快适应学校发展的新形势、新变化，我们坚持制度治校，从严治校，不断深化“低重心、扁平化”管理模式，强化专业部建设;全面修订各项规章制度，强化层级例会、常规检查评比制度。完善党委议事决策制度、校长办公会议制度、党委成员联系基层制度、校园联查制度，保障了各项工作高质量、高效率运转。

严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定，不断完善党风廉政建设责任制。在教师入编、干部任免、评职评先、工程招投标、物品采购、大额度资金使用等事关学校发展的大事和关系教工切身利益的问题上，坚持集体决策，公开公正，阳光操作，树立了“严格要求、敢为示范、廉洁勤政”的良好形象。班子连年被市委、市政府评为“实绩突出”领导班子。

2.深入开展各项主题活动，强化政治理论学习。

坚持中心组学习、行政例会学习和参观学习三项制度。深入贯彻落实党的十七、xx大精神，认真学习国家《中长期教育改革和发展规划纲要》、《中等职业教育三年行动计划》。班子成员先后30多次参加了高层培训;远赴十几个省市的20多所大中专院校、60多家国内知名企业参观学习。根据上级安排部署，深入开展学习实践科学发展观、庆祝建党90周年、创先争优、基层建设年、三自六不让、三增一做、学习xx大精神等主题党建活动。亮牌示范、夺旗争星、共产党员先锋岗等系列活动，把创先争优提升到价值导向层面、精神状态层面，党员干部进一步增强了党性观念，提高了党性修养，坚定了理想信念，作风更加扎实，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，全校上下呈现出建功立业，蓬勃向上的良好局面。

在创先争优活动中，学校“三到位、三结合”的经验赢得了教育部、省市各级领导的一致好评。班子成员先后8次在国家、省市创先争优会议上做典型发言;教育部、省、市多位领导到校视察督导;新华网、《中国教育报》等多家媒体进行了深入报道。学校被教育部确定为创先争优活动联系点，汪秀丽校长被特聘为全国职教系统的“创先争优信息员”。学校的主题案例被教育部创先争优活动领导小组评为一等奖。汪校长被省创先争优领导小组评为创先争优“开拓创新星”，先进事迹入选《创先争优，群星璀璨》一书。学校被评为张家口市创先争优先进单位。基层建设年活动助推领导和处室深入一线，为基层和教工办实事和好事，党员“321工程”，共为家庭困难学生捐款物价值7万余元。

3.抓好党建常规管理，不断提升党建工作的科学化水平。

从xxxx年起，校党委对各支部实行党建工作百分考核制，建立起了科学合理、操作性强的竞争和激励机制。不断优化基层党组织设置，将党支部建在教学管理一线，选配优秀中层干部担任支部书记，定期对党务干部进行培训，提高支部书记队伍理论业务水平。规范各支部“三会一课”制度和党员学习培训制度，将各支部、处室、专业部学习型组织建设纳入党建工作目标管理考核，形成长效机制。

按照党员发展工作十六字方针，注重党员发展质量。三年来，共发展党员56名，其中学生党员18名。强化党员干部教育培训，共有600多人次参加了校内外的学习培训。大力宣传先进典型，共有8个支部、200余人次的党员受到省、市、校三级表彰。特别是在国家、省市各类大赛中担任辅导教师和学校每年评选的创新奖、贡献奖等各类嘉奖中，共产党员占到了80%以上。

充分发挥群团组织和离退休老同志在民主决策、民主管理和民主监督中的积极作用。凡有关教职工切身利益的制度出台前都要经教职工代表大会的讨论、审议、通过。每年邀请部分离退休老同志参加校党委民主生活会，对学校工作建言献策。学校连年被市委、市教育工委评为先进基层党组织。

4.扎实推进惩防体系建设，有效落实党风廉政责任制。

立足学校工作实际，积极推进预防和惩治腐败体系建设。坚持每年召开党风廉政建设工作会议，专门研究部署学校反腐倡廉工作。层层签订《党风廉政建设责任状》，形成事事有人抓、人人有责任的工作机制。坚持重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用集体研究决策制度，重点把住财务、采购、基建、干部任用四大关键环节。大力开展廉政文化进校园活动，充分运用正反典型进行廉政宣传教育。加强师德师风建设，在全校教师中开展师德先进个人、美教师、优秀班主任、明星班主任、学生满意教师评选活动，构建起风清气正的良好环境。

高度重视行风建设。校领导先后五次到市电台参加“市民热线”节目，认真解答市民关心的问题。通过召开家长会，学校开放日、教师家访，建立起了有效的家校联系制度;通过走访相关部门，向社会各界征询意见建议，并聘请了27名社会特邀监督员监督学校行风工作。学校多次被评为市党风廉政建设先进集体，并连续三年在全市行风评议三个评议范围中名列第一。

5.注重对外宣传，形成独具特色的学校文化品牌。

高度重视学校文化建设，坚持以精神文化建设为核心，以先进的制度文化、行为文化和优良的环境文化为载体，以传承职教中心精神为重点，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色。学校先后投入百万余元绿化美化校园、宣传学校品牌。通过引进企业文化理念，创新活动内容，拓展活动领域，推进学校文化建设的规范化、系统化，形成了独具特色的学校文化品牌。

三年来，《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》及各大网站260余次报道学校办学成果。特别是去年2月26日两会前夕，中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》两个栏目，同一天以《中职学校——圆农村孩子就业梦》为题，播出了学校专题采访报道。学校连年被评为市教育系统学校文化先进单位、宣传工作先进单位。

(二)深化改革，强化管理，在示范校建设引领带动下，教育教学跃上新台阶。

以国家示范校建设为契机，不断深化教育教学改革，强化创新教学管理，努力提升办学水平，各项事业实现新跨越。

1.对口高考联创佳绩，技能大赛摘金夺银。三年来，学校共有3000多名同学通过对口高考升入各大专院校。其中724名同学考取中央美院、天津大学等本科院校，本科录取率、录取率稳居全省第一，13名同学夺取省、市状元。还有1000多名同学通过成人高考考入河北师范大学。学校被市教育局授予张家口市中等职业教育升学杰出贡献奖、高考目标完成任务奖等10项奖励。

在全国、省、市技能大赛中，学校共荣获16个团体一等奖、1个团体二等奖，80余人次获个人单项奖。特别是烹饪专业郭强同学荣获xxxx年全国职业院校技能大赛中餐热炒项目一等奖，刘延东国务委员亲自为他颁奖。

2.办学领域不断拓展，教科研水平大幅提升。学校坚持专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能、人才培养对接用人需求的原则，增设了计算机芯片级维修、金融事务等8个新专业。进一步深化人才培养模式改革、完善课程体系建设，与行业企业专家共同修订完成了《专业人才培养方案》，编写了12本校本教材，建起了总容量达到1344 gb的数字化共享型专业教学资源库。四个专业参加了国家数字化资源共建共享计划科研课题，其中航空乘务与动漫游戏专业还成为全国课题组组长单位，将引领全国中职学校完成15门精品课程的开发和建设。承担36项国家、省市级科研课题，其中8项获优秀成果奖;8名教师参与了对口高考命题、省级教材编写;有98人次荣获省市级、教学能手、学科带头人等称号;584人次在各级教学竞赛、技能比赛中获奖。学校先后被评为全国“十一五”教育科研先进集体、全国高新技术优秀考试站、省市教学工作先进集体。

3.德育活动丰富多彩、养成教育硕果累累。通过文明礼仪养成教育，强化学生职业素质培养。积极推进企业文化进校园、进课堂，逐步构建高考、就业两大德育教育体系。新生军训、为校服务、校园艺术节、技能节、体育节、校园好声音等特色德育活动亮点纷呈，学校先后被评为全国中等职业学校德育工作先进集体、河北省中等职业学校文明礼仪教育先进学校、张家口市礼仪。

4.校企合作深度融通，教育交流不断扩大。坚持校企合作、工学结合的办学模式，全力开发了美国base fx影视特效制作公司、市供电公司、市商业银行等30多家高层合作单位;成立校企合作委员会和专业建设指导委员会，进一步健全完善校企合作长效运行机制和保障机制。先后与首都国际机场、中国银行、国家电网、中国移动、联想集团等100多家企事业单位建立起多种模式的合作关系。我们与首都国际机场长达xxxx年稳固、良好地合作，受到了刘延东国务委员和教育部鲁昕副部长的充分肯定。动漫游戏专业的同学们在校内企业制作基地参与了30余部动画片与《变形金刚3》、《画壁》等10余部国际大片的部分制作任务。同时，学校还与天津蓟县中专、北京环境艺术学校等联办专业，与清华美院、中央美院、天津美院、河北师范大学合作建立了四大考前培训基地。

5.招生持续火爆，毕业生供不应求。年年招生都超3000人大关，办学规模居河北省中职学校之首。学生就业继续呈现供不应求、抢聘、预订一空的火爆局面，三年中有3000多名同学进入我市及京津地区200多家企事业单位成功就业。就业选择率300%，就业安置率100%，成功上岗率95%，就业稳定率、对口率、起薪率进一步提高。毕业生广受用人单位好评，全国五一劳动奖章获得者郑美兰、全国优秀农民工贾晓飞、全国优秀中职毕业生王磊等一批就业创业先进典型已成为全国中职学子的榜样。

6.办学成就引起广泛关注，示范引领作用日趋突出。学校先后荣获全国文明单位等108项国家、省、市级荣誉;60多次在各级各类会议上介绍经验;迎接了省长张庆伟等50余位省市级领导到校视察指导;接待了美、日、韩等8个国家、国内120余所同类院校、企业到校参观交流;xxxx年在全国职业院校信息化教学大赛中，苏敏老师代表我省参赛一举夺得金奖，并作为示范课现场展示，受到鲁昕副部长高度评价。学校牵头组建的张家口市信息技术、现代服务两大职教集团，充分发挥了示范校的引领带动作用。

(三)育人惠民，造福桑梓，师生满意度、幸福感与学校形象大幅提升。

把服务地方经济社会发展和着力提升广大师生员工的满意度、幸福感，建设和谐校园作为重要任务和义不容辞的职责。

立足家乡经济社会发展需要，创设新的专业。先后为张家口通泰集团输送毕业生305人，为张家口供电公司输送毕业生58人，为张家口市商业银行培养输送毕业生230余人。学生们凭借优质的服务和良好的专业技能赢得了用人单位的好评。

被誉为“我市对外开放一张名片”的校礼仪队，参与了冀台同胞祭三祖、崇礼国际滑雪节等市内大型活动礼仪服务。xxxx年，7名同学参与上海世博会、广州亚运会礼仪服务，共青团中央、上海世博会事务管理局授予学校“世博会礼仪服务人员管理优秀团队”荣誉称号。去年8月，学校16名同学走进人民大会堂担任全国侨联大会礼仪服务工作，受到了全国侨联主席及与会领导的高度赞誉。现代服务专业的同学们还圆满完成了xxxx年全国高考、xxxx年研究生入学考试张家口市区408个考场的安检任务，受到了省市教育主管部门的好评。xx大期间，学校近百名同学圆满完成天安门广场的安检任务，受到北京市公安局领导的高度赞扬。充分发挥师资、设备等资源优势，年均为3000余名下岗转岗人员和在职干部职工进行信息技术、礼仪、导游、餐饮、烹饪等各类职业培训和技能鉴定，还承接了各类外接考试近百场，承办了市内专业研讨和技能竞赛40余场。

响应上级号召，深入张北县贾奎村、涿鹿县沈庄村、赤城县东沟村、桥西西山底社区、黄土场社区展开帮扶工作，款物累计超过50万元。特别是去年，根据省市“基层建设年”安排，选派3名干部进驻张北县贾奎村长达10个月，投入资金20余万元修复机井、扩大水浇地，整治村容村貌，组织义诊，捐助图书、衣物、粮食，组织了两场师生精彩的文艺演出，与当地老党员、贫困户结对扶助，协助有关部门落实十件实事，赢得了当地百姓的高度赞扬。我本人也被评为省基层建设年先进个人。学校还积极组织全校师生员工在各类救灾、扶贫等活动中捐款捐物，共计50余万元。特别是王云仙等离退休老领导每次都主动参与捐赠活动，受到广大教工的由衷敬佩。

坚持不拘一格引进人才，千方百计培养人才，不惜重金聘请人才，不遗余力爱惜人才。我们先后引进、招聘了152名骨干教师、优秀青年教师;年均投入100余万元，选派368人次干部教师赴参观学习，深入企业实践锻炼，参加国家、省级骨干教师、骨干班主任培训(其中3人赴台湾、澳大利亚、新西兰参观考察，1人赴德国学习研修)。从知名高校、高层企业聘请88名专家、教授、技术骨干到校担任兼职教师、讲学指导、培训师资;想方设法帮助85名教师争取到编制、办成了调动;为330名一线教师配发了笔记本电脑;还先后为20多名教职工解决了夫妻两地分居、子女入学、就业等实际问题;定时发放绿色蔬菜、为考前冲刺的高三教师送去水果、教工定期旅游和体检等人文关怀，营造了和谐奋进的校园环境。

在严格落实国家资助政策的同时，学校内部还执行了奖学金、减免学费制度，共为750余名贫困生、优秀生减免学费、发放奖学金200万元。

(四)加大基础设施建设，校园环境和办学条件明显改善。

三年来，我们先后争取到示范校建设、优质特色校建设、信息化建设、影视动漫实训基地建设等各项资金4000余万元;争取到占地7769平米的原地区幼儿园、教科所划归，完成了中心公寓改造、南校区教学楼外墙装修、南校区食堂改建、集中供热管网对接、校园网络升级改造等12项基建工程;新建改建了虚拟现实实训室、影视后期特效制作实训室、数码钢琴室等24个专业实训室;建成了校园信息化管理平台，实现了用餐、图书借阅、考勤等一卡通管理，还安装运行了校园巡更系统，提升了信息化管理水平。尤其是通过我们积极争取，在市领导和有关部门的大力支持下，2万平米的综合实训大楼工程即将破土动工。

三年来的辉煌成绩，凝结了党委班子励精图治、奋发图强的智慧和心血;展示了全体教职员工不甘落后、勇于赶超的豪迈气概;倾注了全体共产党员砥砺同行、攻坚克难的辛勤汗水;也展现了职教中心家属们的理解、奉献;饱含了市委、市政府、市教育工委、教育局领导，社会各界以及学校老领导、老同志的殷切关怀。在此，我代表校党委，向所有支持、关心、参与学校发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回首过去的三年，我们有理由为共同奋斗取得的成果而自豪，也对学校的未来满怀信心。在分享成功喜悦的同时，我们也应清醒地看到，前进道路上存在的困难和问题。与上级领导的要求相比，与人民群众的期望相比，与国家示范校的标准相比，我们还存在不小的差距：一是学校管理机制有待进一步优化创新，教育教学改革有待继续深化;二是学校快速发展，规模迅速扩大，新入校青年教师多，普遍经验不足，师德师风和专业化水平亟待加强;三是教师观念需进一步更新，教科研能力需大幅提升，尤其是要扩大队伍和增加标志性科研成果数量;四是基础设施薄弱不能满足未来学校发展的需求，虽然这几年来我们已竭尽所能加以改善，但资金投入仍是制约学校发展的瓶颈。现在仍存在就餐难、住宿难、教学办公场所拥挤等现象。

这些，我们都必须直接面对，并在今后的改革发展中认真研究，着力解决。

二、主要经验与做法

学校四十年的发展，积淀了厚重的学校文化，形成了传统的职教中心精神，开辟了独特的科学发展道路，为实现再次跨越发展奠定了坚实基础。

坚持建设奋发有为、师生满意的领导班子，使学校实现两次跨越式发展。正是因为我们一班人始终把校园和谐、教师幸福、学生快乐作为工作目标，秉承党政同心、目标同向、责任同担、工作同步的理念，大家互尊、互容、互学、互补、互让，在相互支持中形成了合力，形成了精诚团结、忠诚互信的事业伙伴，凝聚成奋发有为、坚强有力、师生信赖的领导核心。这应当作为今后推动学校健康永续发展的重大原则来遵循。

坚持开放办学，积极主动适应社会需求，使学校始终保持发展活力。正是因为我们见事早、行动快，始终紧跟国家经济发展步伐，紧贴蓬勃发展的第三产业，敏锐捕捉市场信息，灵活调整专业设置，努力将专业办在企业的兴奋点上，办在职业岗位的紧要缺口上。抓住每一个有利于学校发展的机遇，乘势而上，快速发展，从而抢占了先机、赢得了主动。这应当作为今后推动学校健康永续发展的重要前提来把握。

坚持育人惠民的办学宗旨，使学校赢得了学生家长信任、政府肯定和社会赞誉。正是因为多年来，学校始终坚持“办人民满意的教育，育人惠民，造福山城百姓”的办学理念，班子成员带领全体教职员工扎根于经济欠发达的塞外山城，艰苦创业，开拓创新，实现了学校规模、效益、质量的协调发展。为了给山城的孩子们寻求一个好的就业出路，为了让更多的家庭改变命运，为了使孩子们更加有尊严的生活，大家不怕碰钉子，不怕受委屈，多方争取支持，为山城百姓子女升学、就业铺就了金光大道。这应当作为今后推动学校健康永续发展的根本宗旨来秉承。

坚持校企合作深度融合，使学校探索出了一条跨越发展的成功之路。正是因为我们长期坚持校企合作、校企联办、资源融通、优势互补的深度结合，为专业发展带来了强大的活力和发展空间，为学校构筑起强大的生源市场和就业市场，促进了育人质量的快速提高，塑造了学校的优质品牌，推动了专业建设乃至学校的整体发展。也为企业提供了稳定、优秀的人力资源保障，实现了学校、企业、学生和社会多方的共赢。这应当作为今后推动学校健康永续发展的必由之路来坚持。

坚持“成人、成才、成功”并重，以德为先的育人理念，使育人目标更符合中职学生实际，成果显著。正是因为我们始终坚持育人为本、德育为先，实行眼里没有差生的全纳教育。将社会主义核心价值观融入德育全过程，注重文明礼仪教育，突出职业素养，不断创新各类载体，为学生体验成功搭建起多种平台，使每位学生都感受到教师的关心和爱护，体验到学校的温暖，寻找到自信与尊严。这应当作为今后推动学校健康永续发展的核心理念来强化。

坚持 “就业、高考并重”的办学原则，使山城的孩子们走上了通往成功的立交桥。正是因为多年来我们始终坚持两条腿走路，在办好就业专业的同时，强力打造美术高考、对口高考、天津春考三大类高考专业，为学生们创造了新的成功渠道。这应当作为今后推动学校健康永续发展的“一体两翼”着力打造。

坚持弘扬职教中心精神，使我们不断实现着自我超越。正是因为我们职教中心人用对教育事业的忠诚和“学生健康成长高于一切”的信念，铸就了集“爱岗敬业、无私奉献”、“开拓进取、勇于创新”、“求真务实、严谨科学”、“永不满足、争创一流” 、“清廉从教、敢为示范”五位一体的职教中心精神，不断爆发出职教中心人的巨大能量，创造了一个又一个山城职业教育的奇迹，在全国树立起品牌形象，构筑起不倒的坚强脊梁。这应当作为今后推动学校健康永续发展的特有文化来弘扬。

以上这些，来自于对科学发展规律的准确把握，来自于在职业教育复杂形势下的艰苦实践，来自于*学校发展难题的探索追寻，弥足珍贵，必须倍加珍惜，长期坚持，不断创新发展。

三、今后学校的主要工作任务 未来五年，是深入贯彻落实党的xx大精神，全面建成小康社会的重要时期，也是示范校建成，站在新起点攀越新高峰的关键时期。《xx大报告》明确提出“加快发展现代职业教育”，为职业教育的进一步发展带来新的更大的战略机遇。多年来，我校的办学成绩有目共睹，社会广泛赞誉，全校师生和谐奋进，士气正旺，发展势头锐不可当。但是，我们也应看到，各级领导、社会各界对我们高度关心、关爱同时的压力与鞭策;同行间的办学、生源等竞争将日趋激烈，一些同城同类学校的硬件设施已经超过我校，后续示范校跨越赶超，强势推进;学校领导班子逐步实现新老交替，多年积淀的特有文化需要传承和光大;基础设施建设急需大量投入，时间紧、任务急，资金缺乏;办学规模迅速扩大，大量新入校青年教师知识新、热情高但经验不足，师德教育、业务能力亟待加强。对此我们必须有清醒的认识，要增强忧患意识、使命意识，要始终保持奋发有为的精神状态，团结凝聚，锐意进取，不断创新，才能立于不败之地，终完成我们的宏图大业。

根据学校面临的形势，明确今后五年工作的指导思想是：深入贯彻党的xx大精神和国家教育改革发展纲要、中等职业教育三年行动计划，按照“以人为本、改革创新、品牌强校、育人惠民”的办学思路，坚持成人、成才、成功办学宗旨，以国家示范校建设为重点，全面加强内涵建设，提高人才培养质量;以优化管理、强化科研、深化教育教学改革为抓手;以充分发挥党组织政治核心、党员先锋模范作用为保障;在如期、高标准完成示范校建设任务的同时，谋划、实施新一轮跨越发展，建成全国高水平、现代化、标志性中职。

学校未来五年的主要奋斗目标是：全力打造航空服务、计算机应用、动漫游戏、学前教育、金融事务、计算机对口升学6个品牌专业;新开发100家大中型企业为合作单位，推进校企合作深度融合;招生每年稳定在3000人左右，就业质量进一步提升;人才队伍建设全面加强;数字化校园基本建成;信息技术、现代服务两大职教集团示范引领作用充分发挥，年短期培训、技能鉴定人数达到3000人以上。

今后五年学校的主要任务是：

1.如期高标准完成国家示范校建设任务。按照建设方案和任务书，全力推进示范校建设各项工作，确保如期顺利通过教育部验收。要紧紧围绕示范校目标，实施思想引领、制度规范、问题深化、文化提升四维管理。实行周汇报、月考核和责任追究等制度，加强示范校建设过程管理。

2.优化行政、教学管理，提高工作效率。健全各项规章制度，理顺管理体制和运行机制，坚持用制度管人，用制度管事，用制度管权。完善目标管理和绩效管理，增强目标管理的可操作性;实行精细化管理和低重心管理，充分发挥级部、专业部的主体作用和行政处室的指导服务职能;提升执行力，加强督导检查，确保学校规章制度和各项工作部署的有效落实。大兴深入基层、调查研究之风，进一步改变文风会风，全面提高办事效率、工作水平和服务质量。

3.深化教育教学改革，创新人才培养模式。深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模拟仿真教学和岗位教学等教学方式的改革，新建13个、完善16个具有鲜明专业特色、职业岗位特点、植入企业文化的专业实训室，形成对接生产过程、理论实践一体化的专业教学过程。实行多样化人才培养模式改革，不断提高人才培养的适应性和竞争力。

4.实施“两大工程”，强化干部教师队伍建设。加强学校领导班子、中层干部和教师队伍建设，引进联想高尔夫等新的培训理念，对干部教职工采取有计划、分层次的系统培训，实现人才队伍综合素质和水平的全面提升。

大力推进“师德提升工程”。针对大批新入校年轻教师工作有朝气、有活力，但缺乏经验的问题，学校将进一步完善《师德考评标准》，强化师德教育和管理，实行师德重大问题一票否决制。稳步推进“教师专业化成长工程”。按照分层次分阶段逐级培养的原则，多措并举，加快国家、省、市各级队伍、骨干教师队伍和学科带头人培养。力争到xxxx年，培养1名教师达到全国水平，4名教师达到省级水平，6名教师达到市级水平。培养省市级专业带头人17人，骨干班主任49人，骨干专业教师44人;聘请行业、企业专家、技术骨干65人担任兼职教师，“双师比”达到95%，形成学校品牌团队。

5.确立科研兴校战略，全面提升教育教学质量。以科研创新团队建设为核心，以科研平台建设为重点，将教科研纳入对教师的常规业务考核中。加强教学研究与管理，发挥优秀教师作用。将学科组长提升为学科主任，提高待遇，以更好地发挥他们在教学管理中的研究、指导、管理、评价作用，积极完善科研奖励制度，促进教育教学质量的全面提升。坚持升学、就业并举，继续做大做强对口高考、美术高考、天津春考专业，健全现代职教体系。到xxxx年，确保高考在省内保持一流水平，技能大赛方面，烹饪专业、动漫游戏、航空服务、学前教育、信息技术等专业夺取国赛金牌。

6.健全机制，拓展领域，推进校企合作深度融合。充分发挥校企合作委员会的作用，与行业、企业共同修订《校企合作管理制度》、《学生顶岗实习管理制度》等，通过定期座谈研讨、互访交流，深度开发合作资源，拓展合作领域，形成校企合作人员互通机制、人才共育机制、基地共建机制、顶岗实习共管机制，从而实现校企双方人才共育、责任共担、过程共管、成果共享、共同发展。力争到xxxx年，校企合作单位达到136家，校外实训基地达到80个。使学校成为京冀晋蒙交界区域航空服务、信息技术、动漫游戏、学前教育人才培养培训基地、企业员工培训基地、产品制作基地。

7.坚持德育首位不动摇，全面落实“全纳教育”理念。秉承“眼里没有差生”的理念，加强以社会主义核心价值体系为引领的思想品德教育，以支撑职业生涯发展为重点的知识、技能教育，以提升生活品质和审美情趣为取向的人文素养教育。在扎实做好德育常规管理的同时，继续开展好“艺术节”、“体育节”、“十八岁成人礼”等十大品牌德育教育活动。深化文明礼仪教育，将“校礼仪队”、“校网络文明志愿者服务队”打造成全国知名社团，营造团结向上、阳光乐学、和谐幸福的校园环境。

8.加强校园基础设施建设，提升现代化办学水平。针对多年来的困扰学校发展的住宿难、就餐难、办公场所拥挤等问题。学校将在南校区建20000多平米综合实训大楼，在北校区建8000多平米餐饮服务大楼，力争xxxx年和xxxx年分别建成并投入使用。对学校食堂，从社会化经营转变为学校自主经营，把实惠留给师生。大力推进学校信息化建设，逐步构建一个集教学、科研、管理、学习、生活为一体的，高度信息化的创新型人才培养环境，终实现学校的全面数字化、智能化。

9.扩大短期培训及技能鉴定规模，更好服务家乡经济社会发展。充分发挥国家职业技能鉴定站和成人教育函授站作用，进一步拓宽短期培训渠道，开拓市内短期培训市场，力争到xxxx年增加技能鉴定工种10个，成为京冀晋蒙交界区域重要的中初级技能人才培养培训中心和职业技能鉴定中心。实现学历教育与非学历教育并举、教学形式多样的继续教育和社会培训新模式，为社会培养更多适用型人才。

10.全面加强党的建设，为学校科学发展提供坚强政治保证。党的xx大报告明确指出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。在新的历史起点上推进各项事业发展，关键要把基层党组织建设得更加坚强有力，燃起所有党员干事创业的激情，为实现学校的发展目标提供坚强的思想组织保证。

加强思想政治建设，强化理论武装和思想引领。坚持中心组理论学习、三会一课，业余党校学习等制度，切实提高全体党员的理论素养。当前和今后一个时期，深入开展xx大精神的学习宣传是全校上下首要的政治任务。用党的新理论成果武装头脑，自觉讲政治、讲党性、讲大局，坚定理想信念，忠诚党的教育事业。同时开阔思路眼界，优化知识结构，提升科学发展能力。

加强领导班子和干部队伍建设，锻造引领发展的骨干力量。切实发挥好党委的政治核心作用，把建设高素质的干部队伍，作为实现学校再次跨越发展的决定因素。在党委换届后，实行中层干部轮岗制度，让干部们在不同岗位积累经验，得到锻炼，提升处理复杂问题能力。要激发干部队伍干事创业活力，完善干部选拔考核评价体系和制约激励机制，加大竞争性选拔干部工作力度，大力培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设，及时把优秀干部发掘出来、合理使用起来。

加强基层组织建设，发挥党组织在教育教学改革和教师队伍建设中的战斗堡垒作用。积极发展优秀青年教师和学生入党，建立党员教育长效机制，不断加强党员的教育和管理。继续坚持每年滚动修改支部百分考核制度，提升基层党建的规范化、科学化和精细化水平。

加强反腐倡廉建设，营造风清气正的政治环境。坚持创先争优活动长效机制，全面加强党的作风建设，努力营造风清气正的干事创业氛围。认真落实党委领导与基层单位和一线教工的联系制度。发挥教代会、工会、共青团和离退休老同志的民主管理和民主监督作用。特别邀请德高望重、责任心强、有丰富教育教学经验的老同志建立咨询委员会，为领导决策提供意见建议。健全完善惩治和预防腐败体系，深入开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;严格落实党风廉政建设责任制，继续开展廉政文化进校园活动，加强对重点部门、重要环节、重大项目和专项经费的监督检查，建立和完善源头防腐长效机制。

认真贯彻中央政治局密切联系群众，转变工作作风八项规定及省市相关举措，坚持“育人惠民”理念并将其转化为实实在在的行动，围绕全市经济社会发展，致力办人民满意职业学校。根据xx大精神，深入开展群众路线教育及基层建设年、“三增一做”等主题活动，千方百计为基层和广大师生办好事、办实事。理解教职工期盼，努力改善办公、学习、生活条件。继续加大惠民助学力度，决不让一个学生因家庭困难而失学。

同志们!今天的职教中心正站在一个新的起点，处在一个超越自我的关键时期。让我们在xx大精神的指引下，团结凝聚、锐意进取、务实创新、勤奋工作，为早日建成高水平、现代化、标志性全国中职而努力奋斗!

党代会换届工作报告范文二

本届机关党委在委党组的正确领导下，认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、xx全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织和“创先争优”、群众路线教育实践活动为载体，以百姓办事“零障碍”工程为抓手，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉等各项工作取得了新的成绩，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，广大党员干部的整体素质进一步提升，为圆满完成各项工作任务提供了强有力的思想、政治和组织保证。主要体现在以下五个方面：

一、建设学习型党组织，提升党员干部素质

一是注重政治理论学习。机关党委每年均制定下发《创建学习型党组织计划》，形成了以党组学习为龙头、支部学习为基础、党员自学为主体的格局。群众路线教育实践活动中，机关党员平均撰写了近万字的读书笔记。通过上党课、听讲座、看录像、办培训班、参观学习等多种形式，探索创新学习载体，深刻领会和准确把握xx大以来党中央的新思想、新观点、新部署。

二是注重学习形式创新。在开展创先争优和群众路线教育实践等活动中，我们严格按照“五个结合”的要求，确保做到“四个落实”，即：政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合，确保了政治教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。同时注重创新学习形式，先后组织党员干部赴淮塔、好人园等红色教育基地进行革命传统教育，充实了教育的内涵，使教育活动有声有色。

三是注重理论联系实际。将学习纳入目标管理、作为考核的重要内容。为检验学习效果，我们还专门组织了科学发展观、党史知识、反腐倡廉和法律等方面的知识测验，有力地促进了学习活动向纵深推进。同时，坚持理论联系实际的学风，结合经信工作实际，加强调研，学以致用，切实做到真学、真懂、真信、真用。

二、认真贯彻落实《基层组织工作条例》，加强基层组织建设

一是打牢组织基础。目前，市经信委系统共有基层党支部(总支)8个，党员181名。几年来，鉴于人事变动，机关党委及时对各支部进行了调整补充，配齐班子，健全组织。在支部班子配备上，我们注重把政治素质好、组织能力强、群众威信高，具有敬业、奉献和创新精神的党员干部，选进支部领导班子。认真做好入党积极分子培养考察工作，几年来，机关党委先后选送4名同志参加市级机关工委组织的入党积极分子培训， 1名预备党员按期转正。严格执行党费收缴比例，党小组长按时收取、党员同志足额交纳党费已成自觉行为。20xx年-20xx年，共收党费170887.5元，利息902.28元，支出37882.12元，上缴党费129050.0元，20xx年前结余党费53695.47元，截止20xx年底结余党费58553.13元。

二是推进目标管理。在工作部署上，每年年初均印发《机关党建工作计划》，分解落实机关党建工作任务。坚持把党建工作与业务工作一同布置、一同督促、一同检查，将党务活动与业务活动一并安排，确保党建工作与业务工作的高度统一。在工作推进上，每次主任办公会或党组扩大会，在讨论业务工作的同时，必研究机关党建工作，以抓队伍建设来服务中心工作。在工作考核上，党组均安排机关党委作为年度综合考核工作的主要部门之一。

三是实行党务公开。通过建立健全领导机制、修订完善公开目录、建立相关配套制度、设置党务公开栏等多种手段，全面推行党务公开工作。

四是深入开展创先争优活动。首先是公开。机关党委、各支部及每个党员均撰写了公开书，让事项接受全体人员的监督。其次是点评工作。委领导每半年对各支部及支部书记进行点评，党员之间开展互评互助活动，做到创先争优和业务工作两手抓两促进。第三是开展活动。先后开展了“创建群众满意窗口”、“五比五看一争当”、 “党员箴言征集”和“三联四促”等主题实践活动，使创先争优丰富多彩。第四是学习先进。在开展向沈浩、罗阳、兰辉等先进典型学习的同时，机关党委号召向身边的优秀典型学习。近几年，我委陆续涌现出市级劳模2人，市级表彰的优秀党员8人，机关党委表彰的优秀党员18人，使大家感到典型就在身边，学有榜样，赶有目标。

三、加强机关作风建设，强力推动作风转变

一是开展百姓办事“零障碍”工程。xxxx年以来，我们在全委积极开展了百姓办事“零障碍”工程活动，成立了领导小组，及时贯彻落实市委市政府工作部署，开展了以“我是谁、依靠谁、为了谁”为主题的作风建设大讨论活动，认真查找作风建设存在的问题，制定整改措施。积极贯彻落实 “零障碍”推进会、作风建设警示会等会议精神，先后开展了起立迎送、四亮四评、换位体验、金牌服务岗等活动，每年均出台《百姓办事“零障碍”工程工作计划》，大力倡导开拓创新、优质服务、求真务实、团结和谐等优良风气。我们以优化发展环境为主线，强化为企业服务的理念，着力打造全天候经信特色服务品牌。先后将化工、造纸、印染、酿造、金属冶炼等项目的备案权限下放各县区，将工业投资项目备案等事项集中进入行政服务中心窗口，窗口按时办结率为100%，提前办结率达80%以上，做到了无差错，零投诉。我委窗口每年均被评为“优质服务窗口”，墙改办窗口被市作风建设领导小组授予“金牌服务岗”称号，工作人员年年被中心评为先进个人。

二是狠抓作风养成。我委认真贯彻落实中央《八项规定》和省市委《十项规定》及市作风办《十条禁令》，并结合工作实际，出台了《市经信委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《机关工作人员考勤和请假规定》等文件，定期开展作风建设巡查，发现问题及时处理。每年根据人员变化，及时调整作风建设领导小组成员，层层签订《作风建设责任状》，全面推行标准化服务体系。每年召开“两参一改”评议会，邀请两参人员和服务对象参加会议，对我委工作提出意见建议，答疑解惑，虚心接受评议和监督。我委连续多年在机关作风评议中位居前列。

三是注重制度建设。出台了《落实百姓办事“零障碍”全程协办岗工作的通知》、《市经信委百姓办事“零障碍”工程考核办法(试行)》等一系列文件和制度，建立了全程协办岗，每周按时交接班，建立了“三点一线”作风效能短信平台，制定了平台管理规定，在市主要媒体公布平台号码，随时接受群众的监督。在窗口单位印制了《服务指南》，方便群众办事。

四、加强党风廉政建设，强化权力节点监控

一是落实党风廉政责任。坚持做到“一岗双责”，每年均逐级签订党风廉政建设责任书，构建领导有力、职责明确、分工清晰、全员参与的目标责任体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，建立健全党风廉政建设各项制度。目前，我委已先后出台了《勤廉双考评双公开制度》、《党风廉政和行政效能建设巡查制度》等制度，机关处室和事业单位主要负责人每年公开述职述廉，接受群众评议。先后开展了职业道德主体教育实践活动、“四位一体”评议政风行风等活动，每逢重大节日均开展专项整治活动，下发相关文件，初步形成了我委党风廉政建设基本责任体系。

二是注重教育引导。以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，深入开展党风廉政教育活动，开展主题教育活动、观看反腐倡廉录像、开展廉政征文以案说法警示教育等，近年来，我委采取走出去、请进来的方式，组织党员干部观看廉政教育展览、上廉政教育课等近10余次，不断强化党员干部的廉洁自律意识，积极营造勤政廉政、风清气正的良好氛围。

三是强化权力监控。我委在全市市级机关和全省经信系统率先实施“重大权力事项合法性和廉洁性审查”制度以及《科级干部竞争上岗工作方案》等制度，对项目审批、专项资金、干部选拔任用等容易出现问题的关键节点实施重点监控，采取党组集体讨论研究、纪检监察室工作人员全程参与审查等方式，确保各项行政权力阳光操作、规范高效运行。其中“双审查”制度分别引起省、市纪检和法制部门的高度关注，先后被《宏观经济观察》、《徐州调研》、《徐州纪检监察信息专刊》等9家媒体报道。

五、开展党群共建活动，凝心聚力共促和谐

一是丰富活动内容。几年来，陆续开展了革命传统教育、我们的节日、支部联动党群连心、读书月、学雷锋志愿服务和书香机关建设等活动，通过活动，提高了党员干部职工对党和国家方针政策的理解和认识，做到教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想政治工作的针对性和实效性。职工生日前，机关党委给每位职工送上生日蛋糕卡，调动了职工的积极性。每年组织职工春游或秋游，“三八”前夕，组织女职工开展联谊活动，活跃了机关的工作气氛。

二是弘扬大爱精神。真心帮助弱势群体，努力促进社会和谐。每年组织干部职工开展 “一日捐”活动，几年来，我委共组织各类捐款近5万元。积极组织干部职工参加各种社会公益性活动，如参加环保模范城市、园林城市、卫生城市、文明城市、法制城市创建等活动，积极参加社区义务劳动、植树造林等活动。我委xxxx年被市委市政府评为环保模范城市创建工作先进单位，连续3年被市委市政府评为法制城市创建工作先进单位。

三是开展结对帮扶。几年来，我委先后结对帮扶新沂市棋盘镇双星村和贾汪区江庄镇南庄村，给予扶贫村政策指导和资金支持，几年来共投入省市两级扶贫资金100多万元，每年春节前委领导专程前往看望慰问困难群众，送上生活必需品，另外，我们还结对帮扶一名孤儿，每年在生活、学习上给予资助。20xx年我委被市委市政府评为扶贫开发工作先进单位。

几年来，特别是党组主要领导调整以后，我委全面加强机关制度建设、作风建设和机关党建，充分发挥经信职能，简政放权，服务全市经济发展，机关正能量和凝聚力逐步增强。经信系统全体党员始终牢记“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的理念，紧紧围绕全市经济发展大局，坚持科学发展主题，突出转型升级主线，致力强市富民任务，团结拼搏，取得了可喜的成绩：我们组织申报国家信息消费试点和智慧城市试点，在全省均排名第一，目前均获国家批准;智慧徐州项目被评为市重大行政决策优秀案例;组织申报国家节能减排财政政策综合示范城市，我市在全国16个城市中排名第一;企业上市工作取得突破，受到市委市政府主要领导的充分肯定;关闭非法小钢铁工作申报振兴徐州老工业基地创新实践奖;拟定了《徐州市城市集中供热管理条例》，已列入20xx年市人大正式立法项目。我委连续5年被市委市政府评为全市政务信息先进单位，20xx年被市政府评为市级依法行政示范点，连续5年获得全省监护道口安全工作先进集体、南京软博会优秀组织奖等奖励。在完成上述工作中，各支部充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，涌现出先进基层党组织和一批优秀共产党员、优秀公务员，有力地促进了我市经济和信息化事业的跨越发展，市经信委的整体形象明显提升。

在总结经验的同时，我们也清醒地认识到工作的不足。如理论学习还需要进一步增强系统性;党员意识和思想作风建设还需要进一步增强针对性;党组织活动还需要进一步增强多样性，等等。这些都需要在今后工作中认真加以改进和完善。

几年来，机关党委工作得到了各处室、各事业单位的大力支持和配合;各位支部书记、党支部各位委员和党小组长都是兼职的，在业务工作非常繁重的情况下仍然尽心尽力、尽职尽责坚持做好党务工作;魏晶同志兼顾党费账户管理，认真负责，及时记账等等，在此我代表机关党委一并表示感谢!

各位领导、各位党员同志们，我们有理由相信，在委党组的正确领导下，在新的xx届机关党委委员和全体党员的共同努力下，经信委机关党的建设工作一定会迈上一个新台阶。

党代会换届工作报告 篇2

xxxx年度党代会换届工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中共xx市xx区第xx届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、区第五次党代会以来的工作回顾

区第五次党代会四年以来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结带领全区各级党组织和干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持“工业强区、民营富区、科教兴区、开放活区”的发展思路，牢牢抓住全面建设小康社会和西部大开发的历史机遇，始终将发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，顺利实现了区第五次党代会确定的各项目标任务。20xx年，全区国内生产总值预计达到26亿元，年均增长8.7;大口径财政收入预计达到59928万元，年均增长13.6;地方财政收入预计达到7867万元，年均增长12.6;四年来，全区全社会固定资产投资累计达到61.3亿元，其中基础设施建设投资累计达到9.54亿元。

——项目建设成效显著。认真贯彻落实“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的指导方针，坚持用重点项目推动全局工作，严格落实项目责任制，以撬动民资为突破口，以招商引资为重点，千方百计找项目、争项目、引项目、抓项目，拉动了经济的快速增长。完成了投资1300万元的人民广场、2700万元的集中供热工程、1100万元的沁川水库等城市基础设施建设项目和一批工业项目。目前，区委xx届四次全委扩大会议确定的用2-3年时间抓好的十大项目已基本完成，项目总投资近8000万元，带动的投资每年在2.5亿元以上。20xx-20xx年，全区50万元以上建设项目174项，累计完成投资9.99亿元。实践证明，区委的决策是完全符合xx实际的。

——工业发展势头强劲。不断深化对区情的认识，立足发挥资源优势和比较优势，坚持一手抓传统产业的改造提升，一手抓接续替代产业的培育发展，增强经济发展后劲，走可持续发展之路。加强地企协作，努力为驻平企业搞好服务，积极支持靖煤公司、靖电公司技术改造及靖电三期工程等重大项目的建设，延伸产业链条。依托产业基础和资源优势，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，不断推进科技进步和技术创新，做大做强煤炭、电力、陶瓷等支柱产业，着力培育发展新型建材、农副产品深加工、高新技术产品开发等产业。建成了以新乐雅、华顺、陇烨为骨干的一批陶瓷企业和以赛诺生物、特澳特蕃茄制品、海纳川生物制品为主的高新技术农副产品深加工企业，多元化产业格局初步形成，资源型城市替代产业有了良好开端。20xx年，全区工业企业达到147家，工业总产值预计达到64520万元，区级工业增加值预计完成20900万元，分别比20xx年增长113.5、78.6。

——农村经济稳步发展。在坚持不懈改善农业生产和农民生活条件、稳定粮食生产的同时，坚持打“科技牌”、走“特色路”，科学谋划农业发展，大力推进农业产业化进程，实现了农业增效、农民增收、农村发展。强化优质农产品基地建设，全区玉米制种面积达到1.2万亩，西甜瓜种植1.28万亩，集中连片的日光温室1400座。建成了广源沟、陡城两个农业科技示范园区和13个特色养殖小区，舍饲养牛、养羊、养猪、养鸡规模逐年扩大，农民在畜牧养殖业方面的收入年均增长9.07。积极发展洋芋、中药材、胡萝卜、枣树等特色产业和高效农业。培育壮大了种子、养殖、淀粉、酒类等一批龙头企业，为农村经济发展注入了新的活力。初步形成了以玉米制种、西甜瓜、日光温室和畜牧养殖为主的特色农业发展格局。把发展劳务经济作为增加农民收入的一项战略性措施来抓，全区平均每年输转劳务人员1.2万人，劳务创收年均达6000万元。

——改革开放取得新进展。一是区属企业产权制度改革不断深化。对26家区属企业进行改制和重组，累计盘活资产近4804万元，偿还法定债务1.0325亿元，企业焕发出了新的生机和活力。二是税费改革取得重大成果。全面取消了农业税，落实了“两免一补”、粮食直接补贴及农机具专项补贴政策，减轻了农民负担，增加了农民收入，调动了农民积极性，促进了农村经济社会发展。三是区乡党政机构改革扎实推进。顺利完成了乡镇和行政村合并工作，精简了机构，理顺了职能，提高了效率。四是大力推进干部人事制度改革，一大批优秀干部脱颖而出。粮食、金融、财税体制改革以及教育、卫生、土地流转、社会保障等各项改革不断深化。坚持“走出去”、“引进来”，深入经济发展前沿，拓展对外开放领域，促进联营联合，非公有制经济迅速发展，对外开放呈现出良好势头。四年来，发展非公有制企业110家，非公有制经济对国民经济的贡献份额逐年上升，比重由20xx年末的15.1提高到20xx年的15.4。

——人民生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6298元和2303元，年均分别增长7和4.4，城镇和农村居民恩格尔系数分别为36和44，居民消费结构优化，教育、文化、旅游等支出比重逐年提高。住房条件改善，城镇居民人均居住面积从20xx年的17平方米提高到20xx年的20平方米，农村群众居住条件大为改观。养老、医疗、失业等社会保险覆盖面扩大，实施了城市低生活保障，困难群众基本生活得到好转。就业培训和服务体系进一步健全，就业和再就业工作扎实推进。交通状况得到根本改善，“村村通”工程稳步实施，城乡面貌变化明显。

——民主法制建设有序推进。支持人大及其常委会依法行使职权，加强法律监督和工作监督。认真贯彻共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，统战工作进一步巩固和发展。重视党管武装工作，国防后备力量建设成效显著。较好地发挥了工、青、妇等群团组织在三个文明建设中的重要作用。老干部、老龄和关心下一代工作进一步加强。民主法制建设全面推进，依法行政水平不断提高。“四五”普法工作成效显著，“五五”普法开局良好，“依法治区”进程不断加快，全社会法制意识明显增强。扎实推进基层民主政治建设，顺利完成了乡镇和村级换届工作，全面推行了政务、村务、厂务公开，党务公开试点工作取得初步成效，扩大了基层民主。扎实开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理，坚决查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象，依法管理宗教事务，严厉打击“*”等邪教组织和非法宗教活动，社会治安状况明显好转。高度重视信访工作，狠抓安全生产，妥善处理突发性事件，切实维护了社会政治稳定。

——精神文明建设深入开展。着眼于三个文明相互促进、协调发展，大力弘扬先进文化，推进社会全面进步。广泛开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育，全面贯彻落实科学发展观，坚持宣传舆论工作的正确导向，宣传思想工作不断改进和加强。群众性精神文明创建活动向广度和深度拓展，创建各级文明单位(社区、村)153个。举办了丰富多彩的文化活动，广场文化、农村文化不断繁荣，群众文化生活日益丰富。计划生育工作得到加强，计划生育率明显提高。科教兴区战略取得实效，跻身于全国科技进步先进区和全国科普示范城区。义务教育普及程度稳步提高，素质教育全面推进。文化、卫生、体育、广播电视、新闻等各项事业得到全面发展，军民共建和双拥工作有了新的提高。

——党的建设全面加强。认真组织开展了“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的思想政治素质进一步提高，领导班子和干部队伍建设得到加强，各级党组织的政治核心作用充分发挥。认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》，加强了党委工作的规范化、制度化和民主化建设。深化干部人事制度改革，初步形成了干部能上能下的选人用人机制。基层组织建设不断加强，深入开展了农村“双培双带”、“三级联创”、“联村联户”活动和干部作风整顿活动，转变了工作作风，密切了党群干群关系。非公有制企业党的建设进一步规范，社区、机关、学校和其他领域党建工作不断完善。认真落实党风廉政建设责任制，积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，狠抓领导干部廉洁自律、纠风治乱、违法违纪案件查处等工作，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。

各位代表、同志们，区第五次党代会以来的四年，是同心同德、负重进取的四年;也是全区经济社会各项事业快速发展的四年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和关心支持的结果;是全区人民艰苦奋斗、共同努力的结果;是各民主党派、社会各界人士大力支持、通力合作的结果;是区委集体领导、科学决策、真抓实干的结果。在此，我谨代表中共xx市xx区第xx届委员会，向全区广大共产党员、干部和各族人民，向驻平部队和武警官兵，向所有关心、支持xx改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

总结区第五次党代会以来取得的成绩，我们可以得出这样的体会：必须把发展作为我们大的政治，聚精会神搞建设，一心一意谋发展;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把上级精神同我区的实际紧密结合起来，善于捕捉机遇、利用机遇，创造性地开展工作;必须努力提高各级领导干部驾驭市场经济的能力，遵循市场经济规律，大力支持和鼓励非公有制经济发展，营造人人创业的良好环境;必须敢于正视经济社会发展过程中凸现的各种矛盾和问题，积极创造条件化解矛盾，不断*发展中的难题;必须坚持把人民利益放在第一位，切实解决关系群众切身利益的突出问题，保障城乡困难群众的基本生活;必须始终发扬依靠群众的优良传统，以干群的合力推动经济的大发展;必须坚持顾全大局加强团结的党性原则，不断巩固和创造经济社会各项事业健康发展的良好局面。

四年的探索和实践，我们取得了很大进步，但更要清醒地看到存在的困难和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念和工作方法还不适应新形势的要求，执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化;个别基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节;形式主义、官僚主义、腐败现象依然存在。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决;农业基础脆弱，产业化程度低，社会事业发展滞后，影响了人民群众的生产生活;人口、资源、环境压力增大，可持续发展任务艰巨;就业和农民增收难度加大，社会保障体系不健全，社会保障水平低;影响社会稳定的因素还比较多。对此我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

xxxx年度党代会换届工作报告

xx书记，同志们：

现在，我代表中国共产党xx县第xx届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去三年的工作和主要经验

县第十次党代会以来的三年，是xx县发展极不平凡的三年。三年来，在省委、市委的正确领导下，县委带领全县人民从容应对复杂而严峻的形势，负重拼搏，开拓进取，政治上实现了由乱到治、再到人心思定、人心思发展的转变，经济上实现了由连续下滑到止跌回升、再到持续快速增长的转变，成为全省发展快的县之一。

过去三年，是xx县战胜各种困难和风险，综合实力快速提升的三年。面对非典、洪涝、禽流感等自然灾害和xxx、xx腐败案件带来的负面影响，我们排除干扰，紧紧扭住发展不放松，坚持用发展强实力、树形象、解难题，取得了令人瞩目的成就。20xx年，全县生产总值48.5亿元，年均增长11.7;工业总产值36.1亿元，年均增长46.2，总量和增幅均居全市第1位，产业结构由20xx年的44∶20∶36调整到31∶35∶34;固定资产投资累计完成33.8亿元，年均增长24.7，增幅居全市第1位;财政收入4.2亿元，比上年增长78.1，总量和增幅分别居全省第9位和第1位，连续两年年净增1亿元以上;社会消费品零售总额16.1亿元，年均增长4.8;城乡居民储蓄存款余额42.6亿元，由全省第8位上升到第5位;在岗职工年平均工资17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增长38.4;农民人均纯收入三年净增277元，增幅居全市第1位。20xx年首次进入全省具发展潜力的十强县，20xx年在全省县域经济考核评价中取得动态指数第5名、综合指数第13名的好成绩。 过去三年，是xx县改革开放向纵深推进，发展活力不断增强的三年。农村税费改革全面实施，林权制度改革进一步巩固，水管体制改革开始启动。乡镇机构改革顺利完成，妥善安置分流人员4015人，居全省之首。农村工作新机制初步建立，化解乡村债务5650多万元。国有和集体企业产权制度改革取得突破，企业活力逐步增强。在全省率先开展行政审批项目清理和乡镇便民政务服务中心建设工作，依法取消或调整审批、收费项目207个，将与群众生产生活密切相关的审批下放到乡镇办理，得到省、市肯定和推广。在全省县级率先实施部门预算，清理财政供给人员，取消私开乱设帐户。在全市率先实施城镇退役士兵货币化安置，改革经验被全市推广。招商引资连续三年受到市委、市政府表彰，累计引进县外资金15.8亿元，年均增长122.4。xx县工业园区一期工程3.5平方公里基本实现“五通一平”，被省政府批准为省级工业园区。

过去三年，是xx县城乡建设快速突破，环境面貌明显改善的三年。县城建设投资近2亿元，提升了老城区功能和品位，拉开了新城区框架，建成区面积由6.2平方公里扩大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和xx县船闸开工建设，公路建设投资9.4亿元，在全省率先实施了农村公路“村村通”三年规划，新修和改造县乡村公路1000多公里，结束了118个村不通公路的历史。八里河风景区旅游接待量跻身全省前六名，迪沟风景区继八里河之后，成为xx县第二个国家4a级风景区，被省政府授予“全省旅游经济强县”。224省道xx县段“绿色精品”大道基本建成，社会主义新农村建设正式启动，3个镇和20个村被列入全省示范村镇。新建骨干农水工程386处，新增旱涝保收田6万亩，受到省、市嘉奖;新增造林16.5万亩，荣获“全国造林绿化模范县”;新建市级养殖小区18个，居全市之首;8个农产品获“无公害农产品”认证，被省政府授予“全省粮食生产先进县”。

过去三年，是xx县各项事业全面发展，城乡居民受益多的三年。在全省率先实施农村学校“三年危改计划”，财政每年配套500万元支持危改工程，累计改造d级危房4.6万平方米;县财政配套568万元在全市率先实施农村远程教育工程，公开选拔教师1189名，xx县一中和新庙职高被评为省级示范学校，xx二中和xx中学被评为市级示范高中。劳务输出全省，被评为“全国劳务输出工作示范县”。在全市率先实施新型农村合作医疗制度，疾病预防控制体系初步建成。社保覆盖面不断扩大，城镇登记失业率控制在4以内，农民大病医疗救助和特困生活救助覆盖4.2万多人，减少绝对贫困人口和低收入人口14万人，63个村整村脱贫。20xx年以来，累计免除农业税近亿元，发放各种农业补贴和扶贫助困资金8600多万元，完成行洪区移民建房5580多户。在全省率先解决了退休村支两委主要干部生活补贴。足额兑现机关干部职工工资，财政供给人员工资水平居全市首位。人口和计划生育工作得到高度重视，土地和环保基本国策有效落实。成功举办首届“庆国庆民间艺术周”和首届管仲文化节，xx县花鼓灯被国务院命名为第一批非物质文化遗产，尤家花园及故居被列为省级文物保护单位。“四五”普法任务顺利完成，安全生产责任制得到加强，领导干部开门接访制度有效落实，社会治安综合治理成效显著，被省、市评为信访稳定先进单位。

过去三年，是xx县党的建设得到加强，执政能力不断提高的三年。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员，开展了为期一年半的保持共产党员先进性教育活动，全县1758个基层党组织、4.7万多名党员分三批参加了先进性教育活动，圆满实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的预期目标，受到中央与省委、市委巡查组的高度评价。连续三年在全县相继开展解放思想、争先崛起大讨论和廉洁从政警示教育活动，进一步提高了广大党员干部加快发展、廉洁奉献的自觉性。扎实开展“三级联创”活动，4个乡镇党委被省、市命名为“五个好”乡镇党委，240个村党组织、20个县直机关党组织达到“五个好”支部标准，涌现出10个市级“五个好”村党支部标兵。注重加强非公有制企业和劳务输出人员中的党建工作，共发展新党员3315名。认真落实干部民主推荐和常委票决、任前公示、回避交流制度，开展科级领导干部公开选拔试点。圆满完成乡镇党委、政府和村“两委”换届选举工作，一批优秀年轻干部走上领导岗位。旗帜鲜明、毫不动摇地深入开展反腐败斗争，严格贯彻执行党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，支持纪检监察机关立案查处违法违纪党员干部615人，促进了党风、政风和社会风气的根本好转。县委支持人大、政府、政协依法履行职责，加强对武装工作的领导，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，认真落实党的统战、民族和宗教政策，形成了团结和谐、心齐实干的良好局面。

过去三年，我们见证了xx县发展的历程，加深了对县域经济发展规律的认识，也积累了抢抓机遇、加快发展的宝贵经验。这些经验凝聚着全县人民的心血、汗水和智慧，是一笔弥足珍贵的财富。

第一，必须坚持发展第一要务。我们始终坚持加快发展不动摇，抢抓一切发展机遇，利用一切有利条件，调动一切积极因素，按照既定的思路和目标，保持工作的连续性，说了算、定了办，不张扬、埋头干，勇当发展的排头兵，把xx县经济社会发展带入了快车道，实现了由“跟跑”到“领跑”的历史性跨越。实践证明，发展才有形象，发展才能得到尊重，发展才是解决一切矛盾和问题的根本。

第二，必须坚持工业强县战略。我们始终把工业作为立县之基、强县之本，坚持一切服从和服务于工业发展，抓好主导和支柱产业，大力发展煤电化，建立中小企业担保基金，利用财政间歇资金支持骨干企业发展，不断加大工业园区投入，及时为煤矿建设和发展服务，彻底解决了煤矿在地统计和井口纳税问题，促进了工业经济大提速，带动了全县经济的大跨越。实践证明，xx县跨越式发展的出路在工业，潜力在工业，希望也在工业。

第三，必须坚持改革开放。我们始终坚持用改革的办法解决前进中的问题，在产权制度、财政管理、行政审批、社会保障等方面大胆改革，率先突破，使一些长期悬而未决的重大历史遗留问题得到有效解决。编制实施了“5511”计划，全力以赴抓项目，不遗余力抓招商，积极支持民营经济发展，及时启动了城北新区、工业园区、农村公路等重点项目建设，刘庄发电厂和xx县煤化工基地项目申报工作取得重大进展。实践证明，改革开放是强县之路，也是xx县跨越式发展的力量之源。

第四，必须坚持执政为民。我们始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，倾听民声，尊重民愿，解决民忧，关注民生，切实把主要财力用于改善人民群众生活，创造性地解决热点难点问题，真正让人民群众共享改革发展成果。实践证明，只有全心全意为人民服务，才能树立党和政府在群众中的威信，xx县的事业才会兴旺发达。

第五，必须坚持党的核心领导。我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，以各级领导班子建设为关键，以党的基层组织建设为基础，以党风廉政建设为重点，不断推进党的建设新的伟大工程，为加快发展提供了坚强的组织保证。县委带头坚持民主集中制，牢牢把握求真务实的工作导向，严格实行集体领导下的分工负责、分级管理、逐级负责制，营造了政通人和、风清气顺的良好氛围。实践证明，只有坚持党的核心领导，正确执行党的路线、方针和政策，才能凝聚加快发展的强大合力。

同志们，过去三年，是xx县改革开放以来发展又快又好的三年，是综合实力和竞争力提升快的三年，也是xx县迅速崛起并为实现“两个率先”打下坚实基础的三年。三年来，我们历经风雨，备尝艰辛，经受了大风大浪、大落大起的考验，成绩来之十分不易，我们必须倍加珍惜。在此，我代表中共xx县xx届县委向所有参与、支持、帮助、关心xx县建设和发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、面临的形势和未来五年的奋斗目标

今天的xx县已经站在了一个新的历史起点上，跻身全市发展第一方阵，产业结构优化升级，发展潜力加速释放，发展优势日益凸现，发展态势更趋强劲，开始实现由全国贫困县向全省十强县的历史性跨越，进入了加快发展的新阶段，开始了奋力崛起的新征程，走进了富民强县的新天地。置身xx县看xx县，我们具备了加速发展的基础条件;跳出xx县看xx县，我们具有得天独厚的后发优势;面向未来看xx县，我们正在进行历史的新跨越。

未来五年，是xx县加速发展的重要战略机遇期。随着经济全球化进程不断加快，国内经济与国际经济进一步融合，经济发展空间更加广阔，为xx县乘势而上、率先崛起提供了宽松的外部环境。随着国家宏观经济政策向“三农”倾斜，省委、省政府一系列加快县域经济发展和扶持皖北地区发展的优惠政策相继出台，为xx县争取项目和资金创造了前所未有的政策环境。随着国家“中部崛起”战略和省委、省政府东向发展战略的实施，沿海发达地区资本和产业向中西部转移已成必然趋势，为xx县扩大开放提供了千载难逢的战略机遇。市委、市政府把xx县作为全市排头兵、领头雁来培育，为xx县实现“两个率先”提供了更为有利的条件。

未来五年，是xx县率先崛起难得的黄金发展期。xx县作为阜阳的东大门，区位优越，交通便捷，资源丰富，生态旅游在国内享有较高知名度，具备吸引重化工业、加工制造业布局和发展现代服务业的有利条件。通过近几年坚持不懈地抓招商、上项目，一批对经济发展具有带动、支撑作用的大项目相继投产，加快发展的累积效应逐步显现。在改革发展和拼搏进取中，全县人民历尽艰辛和磨难，培养了百折不挠、坚忍不拔、与时俱进、开拓创新的品质，从自卑走向自信，从封闭走向开放，从安于现状走向不甘落后，抢抓机遇、改革开放意识不断增强，奋力崛起、加快发展的热情空前高涨，干事创业、勇创一流的氛围日益浓厚，为实现“两个率先”提供了强大动力。

未来五年，也是xx县困难和矛盾凸显期。全球经济一体化和经贸关系全球化是一把“双刃剑”，既带来加快发展的机遇，也带来更大范围的激烈竞争，影响经济发展的不确定因素增加。“十一五”时期，国家仍将从严加强土地和信贷管理，国债资金逐渐淡出基础设施建设领域，保持投资较快增长的难度加大。国内区域之间竞相发展，县域经济竞争日趋激烈，xx县县域经济总量较小，人口基数较大，基础比较薄弱，经济发展环境不够宽松，制约发展的因素仍然较多，整体竞争力还不强，稍有懈怠，就有拉大差距的可能;体制性、结构性矛盾仍较突出，工业化和城镇化水平低，产业规模小，高技术和高附加值产品少，抗市场风险能力不强;经济社会发展进入转型期，就业、社保和收入差距等矛盾相继显现，维护稳定、和谐发展的任务十分繁重;一些干部思想观念陈旧，发展办法不多，创新能力不强，执政水平与新形势、新任务还不相适应。

分析未来形势，我们既面临不少矛盾和困难，也面临难得的机遇和有利条件，蕴含着巨大的发展潜力和广阔的发展前景。全县上下一定要增强历史责任感和时代紧迫感，励精图治，奋发有为，去夺取新的更大胜利。我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以农业为基础，以工业为核心，以商贸旅游为两翼，以招商引资和项目建设为主抓手，以“5511”计划为载体，大力实施工业化、城镇化、大开放、项目带动战略，全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，实现xx县的跨越式发展。到20xx年，争取全县生产总值超百亿，财政收入超10亿，年均分别增长15和20以上，各项社会事业同步发展，综合经济实力进入全省经济强县行列。党的建设全面加强，执政能力不断提高，民主法制建设和党风廉政建设深入推进，“三个文明”建设协调发展。

归结起来就是，以科学发展观为统领，奋力实现“两个率先”，全面建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新xx县，让xx县人民过上有体面、有尊严、有价值的好日子。

三、实现“两个率先”，建设和谐新xx县的主要任务

xxxx年度党代会换届工作报告各类报告

实现在全市率先崛起和率先进入全省县域经济第一方阵的“两个率先”目标，是未来五年xx县跨越式发展的根本任务，也是全县人民的期盼和历史赋予的责任。我们必须牢牢抓住千载难逢、前所未有的发展机遇，调动一切积极因素，集中全县人民的力量和智慧，奋力推进改革开放和经济社会发展加快、加快、再加快。

(一)坚持以经济建设为中心，全力打造“实力xx县”。社会主义和谐社会必须建立在坚实的物质基础之上。推动跨越式发展，不断提高人民群众生活水平，是全面建设社会主义和谐新xx县的根本任务和必然要求。

加快实施“工业强县”战略。充分发挥煤炭资源优势，坚定不移地发展壮大煤电主导产业，建立和谐、平等、双赢的地矿关系，全力推进煤炭、煤电、煤化项目建设，主动融入“两淮一蚌”工业走廊，争取20xx年底开工建设刘庄坑口电厂，到20xx年全县煤炭产量达到或超过20xx万吨。依托现有骨干企业和特色产业，加大技术改造和项目实施力度，推进企业自主创新，进一步做大做强造纸、制药和农产品加工工业。加快工业园区建设，完善xx县工业园区基础设施，提高招商引资承载力;规划实施以煤电、煤化为重点的颍北重化工业园区，支持国投新集集团工业辅助中心建设，打造煤电化产业集群和新型工业基地;坚持“绿色园区”定位，科学设定入区“门槛”，严禁高污染、高耗能和低效益项目进入园区;创新园区管理体制和机制，完善配套财税体制，吸引大企业、大集团入驻，培育新的工业支柱和产业支柱。

加快推进项目建设。坚持把项目工作作为争取政策性资金、招商引资和扩张经济总量的重要载体，围绕国家产业政策，依托“5511”计划，明确主攻方向，科学编制，积极申报，按程序建设，全过程服务，确保每年规划一批，储备一批，开工一批，建成一批。认真解决项目建设要素供给问题，利用煤矿塌陷区、低湖洼地和旧宅基地面积大的优势，抢抓全省城镇与新农村建设用地增减挂钩试点机遇，确保每年整理复垦并申报占补平衡土地不少于6000亩。建立项目建设多元化投融资机制，通过利用徽商银行贷款、国家开发银行贷款、加入省担保集团、国有土地经营、中小企业担保贷款、财政间歇资金和招商引资等途径筹措建设资金，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。加强对项目工作的协调和领导，实行“一个项目、一名领导牵头、一套工作班子服务、一抓到底”的工作机制，把项目工作纳入考核领导政绩和干部业绩的重要内容，调动各级各部门和广大干部抓项目的主动性和积极性。

加快推进社会主义新农村建设。坚持把解放和发展农村生产力放在首位，以增加农民收入为核心，优化调整结构，实施科技兴农，建设现代农业，培育和引进一批辐射力强的龙头企业，拉长产业链，提高农业经济效益。鼓励和支持符合国家产业政策的中小企业发展，建立农村合作经济组织和中介服务体系，提高农民组织化程度和抗御市场风险能力，增加农民二、三产业收入。以提高农民生活质量为抓手，大力推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城镇文明向农村辐射、社会保障体系向农村覆盖，不断加大改水、改厕、改圈、改灶力度，加强农村水利、供电、通信、道路、教育、医疗、文化等基础设施建设。认真落实有利于劳务输出的各项优惠政策，实施农民素质工程，促进农村富余劳动力有序转移，通过“阳光工程”和文化扶贫等形式，培养思想观念新、就业能力强、既懂经营又善管理的新型农民，扶持培育农民创业带头人。充分认识新农村建设的长期性，因地制宜，实事求是，量力而行，循序渐进。坚持规划先行，试点带动，多渠道投入，在不增加乡村债务和农民负担的前提下，鼓励基础较好的村美化村容村貌，改善居住环境。充分发挥广大农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用，进一步加强基层民主政治建设，完善村民自治，保障广大农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权，确保新农村建设能够充分体现广大农民群众的意愿。

加快发展以旅游业为龙头的第三产业。以创建国家5a级风景区和国家湿地自然保护区为契机，加快八里河风景区、迪沟风景区、尤家花园、小张庄公园等骨干景区景点升级改造步伐，因地制宜开发淮河风情、田园风光、工矿观光等特色旅游，打造一批新景观。加强旅游文化建设，把管仲文化、甘罗传说和民俗民艺融入旅游产业发展之中，每年举办xx届管仲文化节，每两年举办xx届庆国庆民间艺术周，加强花鼓灯等文化遗产保护和开发，丰富xx县旅游文化内涵。树立“大旅游、大产业、大市场”的理念，按照市场化要求，加快旅游资源整合，组建管理规范、服务周到、运行高效的旅游集团。培育和引进物流龙头企业，建设大型综合批发市场、零售商场和专业市场，加快发展仓储、运销和保鲜业，扩大专营专卖、连锁经营、物流配送、电子商务等新型服务业规模，大力发展信息、金融、保险、法律、咨询等中介服务业和房地产、物业管理、教育培训等需求旺盛的行业，规范发展文化娱乐、体育健身、美容保健等休闲产业，大限度地满足人民群众对社会服务的消费需求。

(二)坚持以改革开放为先导，全力打造“活力xx县”。社会活力是社会进步、和谐的基础和条件。构建社会主义和谐社会必须激发社会活力，建立并完善有利于调动广大人民群众积极性、创造性的体制和机制。

加快改革开放步伐。坚持以改革促发展，以开放增活力，积极稳妥地推进各项改革。深化企业改革，引导企业经营者找准行业龙头，主动投大靠强，借助外力加快发展;坚持把建立农村工作新机制作为深化农村改革的重要内容，精简机构，转变职能，规范农村基层管理，促进农村经济和农民收入快速增长;推进经营性事业市场化改革，管住管好公益性事业，放开放活竞争性行业;深化文化体制改革，积极发展文化事业和文化产业;坚持把减员增效作为县级机构改革的重点，提高机关效能和服务质量，营造便民利民为民的服务环境。抢抓外资内移和东资西进机遇，围绕骨干企业、工业园区、成熟项目、优势资源和特色产业，培育出口创汇基地，在更大范围、更广领域和更高层次上开展对外合作;发挥招商小分队的作用，创新招商方式，实行全程代理，强化安商服务，争取在引进大企业、大集团和科技含量高、市场前景好、环保节能的项目上取得更大突破;加强招商引资目标管理，全面落实招商引资责任制，兑现优惠奖励政策，调动全社会招商引资的积极性。坚持引进资金和引进技术、引进人才一起抓，出台引进人才优惠政策，采取公开招聘、高薪聘任等办法，抓紧引进紧缺人才和高层次人才，积极创造条件吸引县外有成就的专业人才向县内企业转让技术、专利、知识产权或直接入股，邀请专家学者来xx县进行技术指导，开展技术培训，真正让资本、人才、技术、信息等生产要素自由流动，实现资源市场化配置。

加快推进全民创业。大力弘扬“劳动为本、创业光荣”的价值观念，顺应广大群众求富思变的强烈愿望，教育、引导和鼓励全县人民树立发家致富的雄心壮志，一点一滴积累经验，一分一毫积累财富，由小到大，由弱到强，尽快培养一批创业能人和有影响的企业家。出台鼓励创业的优惠政策，激励大中专毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员自主创业，农民进城创业，务工人员返乡创业，机关干部离岗、辞职创业，努力形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围。大力支持民营企业“二次创业”，破除小富即安、小成即满的心态，通过自我发展、科技创新和对外合作等途径，提升规模层次和发展水平。进一步放宽民营经济准入领域，降低创业门槛，鼓励支持民间资本进入基础设施、公共事业、社会事业等领域，不断拓展发展空间。要围绕群众创业和民营企业成长的要求，进一步完善政府公共服务、商业中介服务和社会公益服务体系，设立创业奖扶基金，扩大中小企业信用担保范围，积极*创业融资难的问题，为全民创业营造良好的环境。

(三)坚持以人为本的理念，全力打造“魅力xx县”。人民群众既是社会财富的创造者，又是发展成果的享有者，只有遵守机会平等原则和按贡献分配规则，保障公民享有生存和发展权利，才能真正建成公平正义、诚信友爱、安定有序的和谐社会。

加快营造有利于繁荣和谐的城镇环境。大力推进县城扩张升级，拉开新城区框架，加快道路建设及绿化、亮化配套，抓好县政务中心、会议中心、行政服务中心和国投新集能源集团后勤中心等重点工程建设，配套建设教育、文化、体育和宾馆、酒店等设施，优化街区布局，美化街景设计，完善城市水系，打造现代化新城。加快老城区向西、向南扩张，尽快把老城区与八里河风景区融为一体，完成城河治理改造，提高老城区品位和档次。在河心三角洲建设绿色休闲区，规划建设管仲纪念广场和主题公园，配合xx县船闸建设，打造滨河绿化风光带。加快县城至刘庄煤矿快速通道及颍河大桥、xx县工业园区至八里河风景区快速通道及颍河大桥、西郊五里湖至八里河风景区快速通道等“三路两桥”建设，规划实施环城公路及环城防护林带。加快实施污水与垃圾处理和集中供气项目，建设一批经济适用的住宅小区，为县城人口集聚拓展空间。抢抓沿淮城市群发展机遇，主动承接阜阳、淮南等沿淮中心城市的辐射，打造国道、省道沿线城镇走廊。坚持产业兴镇，因地制宜地抓好城镇工业、现代服务业和旅游业的发展，依托竞争优势和特色产业提升城镇辐射力，建设一批旅游型、商贸型、工贸型和资源开发型城镇，尽快形成布局合理、功能互补、城乡协调的城镇体系。坚持用市场经济的办法经营城镇，放开城建投融资市场，着力解决城建资金和用地问题。配合城镇扩张，加快社区建设，规范市容管理和综合执法，提高居民文明素质，塑造文明整洁、开放有序的城镇形象。

加快营造有利于生产力要素聚集的发展环境。修订并落实吸引外商、外资和外脑进入的优惠政策，加强机关效能建设，坚持政务公开，推行挂牌上岗、亮证服务和首问负责制，下大力气解决推诿扯皮和“中梗阻”问题。正确处理依法行政与服务发展的关系，纠正部门和行业不正之风，压缩涉企检查次数，尽量实行多部门联合集中检查，切实解决多头执法、多层执法问题，严肃查处“三乱”行为。认真受理投资者的投诉、申诉和诉讼案件，依法严厉打击破坏发展环境的行为，保护投资者的合法权益。加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，革除陈规陋习，倡导公序良俗，健全信用机制，树立xx县文明、诚信的新形象。

加快营造有利于人的全面发展的社会环境。积极开展群众性精神文明创建活动，牢固树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力弘扬先进文化，繁荣文艺创作，丰富群众文化生活，不断提高公民思想道德素质和文明素质。加大科技投入，普及科技知识，争创全国科普示范县。积极发展教育，提高全民受教育程度。开展全民健身运动，提高全民健康水平。加强城乡文化、体育基础设施建设。牢固树立人才是第一资源的观念，营造有利于吸引、培养、用好人才的环境，为加快发展提供人才保证。加强环境保护，倡导节俭风尚，增强全民的生态意识和节约意识。认真落实人口和计划生育基本国策，提高人口素质，稳定低生育水平。关心老龄和下一代工作。进一步加强公共卫生体系建设，完善农村合作医疗制度，提高疾病预防控制和应急能力。落实就业和再就业政策，建立健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，切实解决好失地农民的社会保障问题，逐步扩大城乡居民低生活保障覆盖面。建立扶贫帮困长效机制，积极发展残疾人事业和社会福利事业，切实保护妇女儿童、未成年人、五保户等弱势群体和几十万劳务输出人员的合法权益，妥善处理社会群体之间的利益关系，注重就学、就业、就医、收入分配、发展机会的公平，真正让全县人民共享发展成果。做好档案管理模式改革和党史、地方志工作，深入开展“双拥共建”活动。认真贯彻《信访条例》，规范信访秩序，畅通诉求渠道。切实加强政法队伍思想政治建设，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念，做到严格要求、严格执法、公正执法，树立执法的公信力。加强社会治安综合治理，严厉打击邪教、黑恶势力和各种刑事犯罪，建立健全公共安全预警、应急机制。强化安全生产，严格落实责任制，努力减少安全事故。坚持村务、厂务公开，扩大基层民主，保证人民群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。抓好“五五”普法，及时化解各种矛盾，全力建设社会政治安定、经济建设安全、群众生活安宁的“平安xx县”。

四、加强党的建设，为实现“两个率先”提供坚强的政治保证

实现“两个率先”，建设和谐新xx县，关键在于加强和改善党的领导。全县各级党组织一定要按照“三个代表”的要求，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，真正把各级党组织建设成为领导跨越式发展的坚强核心。

(一)加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员，坚持正确的舆论导向，加强思想政治工作。完善党委理论中心组学习制度、党校培训制度和干部在职自学制度，通过主题教育、专题讲座、党课学习、集中轮训、参观考察等形式，有计划、有步骤地在全县上下深入持久地开展科学发展观学习教育活动。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进思想解放和观念更新，进一步增强加快发展的责任意识和危机意识。要善于把学习理论和思想改造紧密结合起来，用科学的理论指导发展实践，用远大的理想提升人生境界，用坚定的信念筑牢精神防线;要善于把党的路线方针政策与本地本部门的实际紧密结合起来，用宽广的视野审视形势和趋势，用辩证的思维看待机遇和挑战，用改革的办法*困难和矛盾，进一步增强“闯”的勇气、“试”的胆识和“冒”的精神，以科学的发展理念、正确的发展思路、过硬的发展举措，不断开创各项工作新局面。

(二)坚持正确的用人导向，认真解决干部队伍中存在的突出问题。建设坚强团结的领导班子，培养能征善战的干部队伍，是实现“两个率先”的关键。必须全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部综合考核评价办法，不断完善民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。要注重干部实绩，以贡献论英雄、凭实绩用干部，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部选拔到各级领导岗位上来。要坚决破除论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，狠刹跑官要官歪风，决不让热衷于托门子、跑关系的人有市场，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落，真正让会发展的人有地位，会工作的人得实惠，会创业的人受尊重。要激发干部队伍的活力。严格执行领导干部职务任期制、交流轮岗制、辞职制，推行公开选拔、竞争上岗、全委票决的选人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能进能出、富于竞争、充满活力的选人用人机制。要改进干部管理，加强日常监管，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。要贯彻落实党管干部原则。加快女干部、党外干部和少数民族干部、优秀年轻干部的培养选拔工作，切实加强后备干部队伍建设。推进县级党政机构改革，做好县、乡人大和县政协换届工作。积极稳妥地解决关于涉案干部处理的遗留问题，积极稳妥地解决干部队伍结构性缺陷和活力不足问题。