基层检察院报告（精选5篇）

基层检察院报告 篇1

当前，全国检察机关在深入开展科学发展观活动中，正逢难得的发展创新机遇，大学习大讨论的有效载体助推了新一轮执法理念的转变。作为基层检察院纪检监察工作，如何在新形势、新要求、新挑战、新机遇下抓住关键环节，着力解决当前制约检察机关纪检监察工作科学发展的突出问题，特别是检察机关自身反腐倡廉工作面临的难点，已成当务之急。

一、创新纪检监察工作必须要解放思想

在今后的工作中，必须以科学发展观为统领，与队伍建设相结合、以能力建设为核心，切实在解放思想、更新观念上下功夫。一方面要进一步解放思想。努力增强从严执纪、关口前移、重在预防的工作理念，并以此*决纪检监察工作的难点；另一方面要努力营造风清气正的工作氛围。当前要结合大学习大讨论活动的深入开展，立足提高文明公正、规范执法能力的提升，通过开展有针对性的"反腐倡廉预防教育，变事后被动预防为主动预防，使纪检监察工作与业务建设、队伍建设同步推进、良性互动。

二、推动纪检监察工作发展必须要体现新思路

纪检监察工作肩负着党和人民的重托，肩负着反腐倡廉、确保检察业务工作健康发展的光荣使命，一句话，责任重大、使命艰巨。因此，在新形势下作为我们从事纪检监察工作的具体责任部门，必须要紧紧立足检察业务工作的实际和干警政治思想的现状，切实在工作新思路上动脑筋、想办法、见成效。一是要以强化领导干部监督为重点。坚持以人为本、健全教育制度，变无形为有形，使纪检监察工作的开展更加贴近检察队伍与业务建设实际。二是要丰富教育内容。变*为务实，使自身反腐倡廉教育更加富有实践警示效果。三是创新工作载体。要创新教育形式，变生硬为亲和，使纪检监察工作的预防职能更加适应形势的要求。四是要真正形成制度管人管事的长效机制。以党风廉政建设责任制为龙头，靠制度管人，按制度办事，使监督检查更直接、更具体、更有效。

三、创优纪检监察工作发展必须要找准着力点

要增强反腐倡廉教育的说服力。要与深入细致的思想政治工作相结合，紧紧围绕干警思想上容易出现的苗头性、倾向性问题，进行预防教育，努力实现教育者与被教育者的思想沟通、心灵碰撞、情感交流，进而达到良性互动的效果。

要增强反腐倡廉教育的创新力。工作中坚持以科学发展观为指导，既要巩固和发展以往的好做法、好经验，在深化和提高上下功夫，同时又要注重与时俱进，深入研究新时期检察机关纪检监察工作的规律与特点，不断进行新的探索、丰富新的内涵、开拓新的领域、解决新的问题，使检察机关自身反腐倡廉工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。

要增强各项党风廉政建设机制的贯彻力。要在建立健全各项工作机制的同时，毫不放松地开展制度的落实、检查与奖惩考核，首先班子成员要成为制度执行的领头羊，让班子的表率作用成为说服干警、引导干警、感召干警、鼓舞干警的助推器；中层干部要当好部门干警执行各项规范、机制的活教材，带头廉洁、带头遵纪守规；全体从检干警要在执法活动中，将廉洁和公正作为第一追求，坚决树立坚持原则、执法为民的职业品质。同时要通过层层抓党风廉政建设的贯彻与落实，终达到形成风清气正的良好执法氛围与环境。

四、持续纪检监察工作发展必须要加强纪检监察部门自身建设

要加强思想政治建设。牢固树立崇高的理想信念，发自内心的热爱纪检监察工作，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高政治战位和思想战位，甘当检察机关反腐倡廉的守护者。

要加强业务建设。工作中纪检监察干部要切实加强学习，提高工作能力，要潜心研究和钻研纪检监察工作的专业知识，要通过加强和创新纪检监察工作机制，积极开展查办和预防工作，不断规范自身建设的长效工作模式，努力塑造纪检监察干部可亲、可敬、可新的良好形象。

要加强开拓创新建设。当前，纪检监察部门开展自身反腐倡廉工作，经常会遇到新情况新问题。特别是新形势下如何加强自身监督以及如何发现苗头性问题，进而提高检察机关廉洁公正执法的能力，是当前纪检监察工作的难点。对此，在今后的工作中，从事纪检监察的干部一定要认真分析总结过去工作的得与失，结合实际，加强调研，积极搭建和创新载体，变事后查处为事先预防，积极探索出关口前移、预防治本的工作新思路。

基层检察院报告 篇2

一、实习目的：

首先，我想经过在我们学校基层人民检察院的实习，获得一次认识社会的机会。社会是法律学科的源头，没有社会就没有法律，法律因社会的需求而产生，所以认识社会是一个法科学生能够真正学好法律的必备条件。

其次，我想经过此次在市中区人民检察院的实习，来了解一下处于基层的人民检察院所处理的案件的特点，包括案件的来源、数量，案件的性质等等。从而在此基础上发现基层人民检察院在办理刑事案件过程中所遇到的问题并提出解决问题的方法。

最终，我想把在课堂上学到的理论知识运用到社会实践当中，以到达学以致用的目的。法律是极其讲求实践的，所以实践应是法律的出发点和归宿。

二、实习资料：

在检察院实习，有法律实务方面，也有法律理论方面，由于我主要在批捕科实习，所以更多的是做一些法律实务方面的工作。批捕科的工作是环环相连，从接到案件到做出决定，任何一个环节都必不可少，都十分重要。实习这一个月我的主要工作集中在以下几方面：

第一、翻阅卷宗，协助检察官制作阅卷笔录。

侦查监督科的主要职责是审查公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人的卷宗材料，以及做出是否批准逮捕的决定。内江市市中区人口密度大，经济发展不平衡，直接导致刑事案件的发生率较高。单从一般的刑事案件来看，这一个月来，我们科一共办案三十八件，涉及人数达四十人之多，也就是说，平均每一天我们科要收到一到两个案件。公安机关移送的卷宗材料是认定犯罪嫌疑人是否构成犯罪的主要证据，我们都必须逐一审查。有的案件复杂，卷宗材料厚达七八十页，每一天的工作量相对较大，经过这一个月高工作量的实习，我深刻体会到理论知识不足会严重影响工作效率，非常是刑法和刑事诉讼法在实践中运用最广泛。所以，学好这两门学科对于任何一个将从事法律职业的人来说，都具有重要的现实意义。

第二、到看守所提讯犯罪嫌疑人。

这是案件承办人制作阅卷笔录的一个辅助工作，公安机关移送提请批准逮捕的卷宗材料内有一项重要证据是犯罪嫌疑人的供述，为了行使好法律赋予检察机关这一监督职能，对每一个犯罪嫌疑人，我们都要认真、仔细地讯问，核实公安机关制作的讯问笔录是否真实、合法。实习这一个月，每次去看守所提讯，我都要协助案件承办人做好讯问笔录，偶尔也讯问犯罪嫌疑人。在制作讯问笔录的过程中，由于批捕科只对犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪予以认定，所以我们的工作主要是核对公安机关获得的证据是否真实，以及犯罪嫌疑人构成何罪。在记录的时候，不必字字都记，记上主要犯罪事实即可。

第三、参与案件的讨论，并做好讨论案件笔录。

这是在前两项工作的基础之上，在承办人审核了卷宗材料之后，由检察长主持的对案件进行研究的会议。首先，由案件承办人简单介绍案情，然后提出本案中存在的问题，由大家共同讨论，得出结论。最终由检察长做出是否批准逮捕的决定。这一环节尤为重要，非常是大家在对犯罪嫌疑人主观行为方面的认定时，可能会持不一样的意见，同时，主观行为也是认定犯罪嫌疑人是否构罪的重要证据，所以，在记录的时候，必须要综合大家的"意见，然后把问题和结论都写清楚。第四、法律文书的写作。

在检察院这一个月，写得最多的法律文书是批准逮捕决定书，还有其他文书，如检察意见书，补充侦查提纲，逮捕决定书等。批准逮捕决定书是人民检察院对公安机关提请批准逮捕的犯罪嫌疑人，依法审查批准逮捕所制作的文书，这种文书一般都有固定的格式，是由存根、正本、副本、回执组成的四联填充式文书。由于法律文书对当事人具有绝对效力，所以在填写的时候，不能有丝毫差错，包括犯罪嫌疑人的姓名，犯罪事由等。制作法律文书必须要有一颗细致的心，经过反复查看后，才加盖人民检察院的公章，然后送达公安机关。

第五、登记案卡。从工作流程来看，这是工作的最终一项，即将犯罪嫌疑人的主要信息登记在互联网上，以备后查。这一项也要求细心，因为案卡要在互联网上公布，一旦公布，就会成为查看犯罪嫌疑人有无前科的重要依据。

三、实习心得：

在检察院为期三个月的实习，使我对现实中的一些问题有了更深层次的认识。

首先，学习法律的必要性。经过实习，我了解到整个社会对法律的需求是如此强烈，也了解到普通民众法律意识的淡薄，很多案件是行为人对法律认识不够才导致其走上犯罪的道路。如果不研究犯罪嫌疑人的家庭和自身因素，从社会大环境来说，我觉得社会也是有必须的职责。所以，在全国开展普法教育，不能只是一个口号，要真正落到实处。作为一个法科生来说，在学好理论知识的同时，还要树立起强烈的正义感。法律本身对司法工作者的自身素质要求较高，一部良法在高素质的司法人员那里能够体现立法者的本意，并且到达良好的社会效果。相反，则会与法律背道而驰。所以，在理论学习的基础上，我们要不断提高高自己的综合素质，为社会的公平与正义献出自己的绵薄之力。

其次，要树立法律的权威，法律的生命在于执行，检察院作为国家司法机关，是公权力的行使者。既然法律赋予了其监督权，就要敢于监督，勇于监督，做好法律的捍卫者。为建设社会主义法治国家贡献力量。

再次，经过查阅卷宗和提讯犯罪嫌疑人，我发现大多数犯罪嫌疑人没有良好的家庭教育环境，过早踏入社会，找不到立锥之地，在想不到求生办法的情景下才铤而走险，迈出犯罪的第一步。再有就是青少年犯罪现象较为突出，令人担忧他们大多都是实施的暴力型犯罪，如抢劫、抢夺。当我们在提讯青少年犯时，情不自禁的为整个社会叹一口气，由于青少年处于心智发育的关键时期，难免会受到社会上不良风气的影响，周围环境的好坏，在很大程度上会左右青少年的成长。所以，对降低青少年犯罪率，我们需要动员全社会的力量。

最终，从具体工作来看，第一，要有认真负责的工作态度，无论是同事还是领导交办的任务我们都要认真对待，力求做到最佳。作为法律职业人员必须要细心，法律是一门技术性较强的学科，由于法学理论与司法实践之间的差别要求我们在将法律运用于实践时必须要细心，否则，将漏洞百出。第二，在工作中要注重沟通、协调。人要融入社会就必须与他人建立良好的人际关系，与他人之间的沟通与交流便是重要一步。任何人都不可能掌握所有知识。知识的不对称会导致工作的被动，降低工作质量;所以，人与人之间相互沟通，协调，培养团队精神将有利于提高工作效率，促进工作顺利进展。第三，分清轻重缓急，有条理地做事。

三个月的实习，在学到很多司法程序方面的知识以外，还学会了如何做人，如何处理人与人之间的关系。社会是一个复杂的群体，各种利益的驱使会使人性变得扭曲，我们要以正确的态度对待每一天发生在身边的小事。

四、结语：

“千里之行，始于足下”，在这三个月短暂而又充实的实习，我认为这一个月对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮忙。三个月的实习时间不可能学到更多的知识，但使我对把法学理论知识转化为具体的司法实务过程有了更进一步的了解，这对我以后的学习和工作将有更大的意义和指导作用。在此，多谢上海市浦东新区张江地区人民检察院给我供给这个实习机会，还有多谢这一个月来一向关照我的同事，科长以及检察长。多谢!

基层检察院报告 篇3

xx年以来，在区委和上级院的正确领导下，经过我和党组一班人及全体干警的共同努力，我院各项工作协调、稳步、健康的发展。xx年，我院自侦案件大要案比例实现历史突破，达到75%;在市院的领导下侦破了“3.13”专案后期的一系列渎职大要案;批捕、起诉办理的313起案件准确率达100%;民行案件市院支持抗诉率100%;全年没有发生进省、进京上访案件;49名干警无违纪。我院在全市检察机关分类目标考评中位列第一，被授予“全省政法系统执法质量年先进集体”和“全市先进检察院”光荣称号;省检察院在我院召开了“快速办理轻微刑事案件现场会”;一名干警被授予“全省政法战线人民满意的政法领导干部标兵”，我院检察业务单项工作四项位列全市第一、二项位列第二、三项位列第三。

一、抓班子，带队伍，全面提升队伍整体素质

我在抓班子、带队伍方面的主导思想是，坚持素质兴检、从严治检，正字当头抓班子，严字当头带队伍，以人为本实施素质工程。

(一)狠抓班子建设。作为班长，我为充分发挥班子的个体优势和整体合力，突出“五抓”：一抓班子团结。我身体力行做团结的模范、自律的标兵，遇事求大同，存小异。班子始终能够心往一处想、劲往一处使。二抓民主集中制原则的落实。坚持讲政治议大事，形成决议后，带头执行。做到了总揽全局而不搞一言堂，处事果断而不武断。三抓大事。大事不糊涂、小事不揽权。放手、放权，让副职敢于负责，善于独挡一面，使渗透着一把手总体战略思想的班子决策，不折不扣得以贯彻落实到了各项检察工作中。四抓相互监督。认真落实党风廉政建设责任制，带头抵制各种不正之风，自觉接受各方面监督。

过好组织生活，开好民主生活会，赤诚相见，互相提醒，互相批评，促进工作。五抓班子自身建设。坚持工作学习化、学习工作化。率先垂范坚持党组中心组学习制度、民主生活会制度，通过不断“充电”，提高了班子科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、结合实际创造性开展工作的能力。由于班子建设在创新中发展、在发展中创新，检察工作平台已搭建好，各项工作发展势头强劲，xx年在全市检察机关分类目标考评中位列第一，受到了区委、上级院和干警的赞誉和好评。

(二)加快“素质兴检”步伐，一年来，我们坚持“以人为本”的思想，采取思想政治、常规学习、学历教育、岗位练兵四轮驱动战略，下大力气全面提升队伍的整体素质。全院上下做xx大学习笔记党组成员3万字，其他干警2万字，心得体会7篇，发表在市级以上调研文章8篇，省级以上法制宣传文章14篇，;全院干警全部取得本科以上学历，其中研究生2人;有3人通过全国统一司法考试。一支理论素养好、专业水准高、业务过得硬的队伍正在崛起。

(三)坚持“文化育检”，在全院上下树立为民执法、公正执法的理念。在“社会主义法治理念”教育活动中，我院进一步提出了“用实际行动书写检察文化新篇章”的号召，在全院树立“八种精神”，即：忠于人民，忠诚法律的精神;公正执法，克己奉公的精神;崇尚学习，勇于创新的精神;爱岗敬业，吃苦耐劳的精神;团结互助，感恩善念的精神;求真务实，精益求精的精神;艰苦奋斗，厉行节约的精神;向我看齐，率先垂范的精神，利用多种行之有效的形式，提*警的道德修养，锤炼高洁人格，锻造清正官德，已经初见成效。

二、抓基础、抓保障，努力提高检察工作的科技含量

xx年，我院按照上级院的硬性要求，竭尽全力加大建设步伐，提高科技强检的力度。经过多方协调和争取，在地方财政和上级院的支持下，筹资180余万元，新建了技术侦查楼，购置和争取了办案用车1台，电脑总数达到了人均1台，为每名党组成员、检察委员会委员配备了笔记本电脑1台，开通了电视电话会议系统，档案利用和密码传真均走在了全市基层检察院前列，建成了本院的信息快速发布系统，积极推进无纸化办公进程，检务保障进程呈跨跃式发展态势。

三、抓办案，服务大局，全力维护社会稳定

(一)加大查办和预防职务犯罪工作力度。一年来，立案查办**案件7件8人、渎职侵权案件1件5人，均被法院作有罪判决。同时，以预防调查为切入点，深入开展职务犯罪预防工作，此举得到了省检察院的肯定，省院副检察长张中华专程前来我院，就此项工作进行调研。

(二)保持严打声威，全力维护社会稳定。一年来，共受理有关部门提请批准逮捕的案件153件220人，经审查，批准逮捕113件169人，不捕51人;共受理有关部门移送审查起诉的案件210件327人，经审查，提起公诉167件247人，为全区社会和谐稳定发挥了积极的作用。同时，坚持打防并举，妥善处理涉检纠纷，消除了不稳定因素。

(三)强化诉讼监督力度，努力促进司法公正。正确处理配合与监督的关系，依法纠正侦查机关应立案而未立案4件4人，法院均已做出有罪判决;书面纠正侦查机关违法行为39件49人次;依法提前介入侦查21件次;向发案单位发出检察建议2份。受理移送审查起诉案件210件327人，经审查依法提起公诉167件247人，报送市院管辖17件29人;建议公安机关撤销起诉意见2件2人;退回补充侦查7件12人。

向侦查机关提出检察意见2份、纠正违法通知1份，均被采纳;追诉漏犯1人，追诉漏罪9件，所追诉的漏犯漏罪均被法院判决确认。采取联席会议、安全大检查等措施，确保了监所安全，杜绝了超期羁押。民行检察工作在规范中加强，受理民事申诉案件14件，立案7件，向市院提请抗诉5件，息诉7件，发检察建议2件。提请抗诉案件上级院支持率100%。通过强化诉讼监督，既防错防漏，又依法保障了民主权利。

四、抓党风廉政建设，树立个人和机关良好形象

一是认真贯彻中央关于党风廉政建设的部署和要求，对全院党风廉政工作负总责、勤部署、勤督查，对存在的问题和不足能及时提醒纠正，必要时给予批评教育，防患于未燃，并自觉接受社会各界监督。严格遵守高人民检察院新通过的《检察人员执法过错责任追究条例》，落实了“一案三卡”制度，通过施行检务督察，各项工作落到了实处，见到了成效。

二是对自己高标准、严要求，时时处处率先垂范。按照高人民检察院《廉洁从检十项规定》，认真落实各项制度，不断增强自律意识，模范遵守有关法律、法规和职业道德，自觉抵制不正之风，以此端正工作作风、生活作风。认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，正确对待权力，按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。不断增强自律意识和拒腐防变能力，切实履行好自己的工作职责。

三是经常性和同志们进行思想沟通，及时把握全体干警廉政建设执行情况。深入听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己虚心接受群众监督，倾听同志们的意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查，身先士卒，发挥模范带头作用。

五、存在问题及改进措施

过去一年成绩的取得，是在区委的领导和人大、政府、政协的监督、支持下，在广大人民群众的关心、帮助下取得的。也是全院干警共同奋斗的结果。在这里，向给予我院工作以极大的支持和深切关心的各位领导和社会各界的同志们表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

作为一名基层检察院的主要负责人，我也感到自身存在以下不足：一是对政治理论的学习不够，比较偏重对检察业务知识的学习，缺乏对政治理论学习的主动性。二是工作方法简单，有时处理问题比较急躁，缺乏冷静的思考和全面统筹。三是深入调查研究不够，综合能力亟待提高。四是工作中存在随意性倾向，缺少计划性。这些都需要在今后的工作中不断改正和提高。

基层检察院报告 篇4

一年来，我院积极争取党委的领导和支持，坚持以“四化”建设系统工程为统领，结合实际抓重点，求实创新抓亮点，推动工作全面发展，齐头并进。

一、加强领导，确定“四化”建设的具体工程

我院积极争取党委的领导、人大监督和政府支持，把“四化”示范院的创建工作列为我县两个文明建设的样板点来抓，专门成立以县委书记张永刚为组长的创建“四化”综合示范检察院领导小组，在检察院设立办公室，负责对创建工作的领导和协调，帮助解决创建过程中遇到的困难和问题。

按照《人民检察院基层建设纲要》和自治区院的要求，我们制定了本院建设“四化”基层检察院的具体目标：一是在队伍专业化上实施“四个一”工程，即“一本法律本科文凭、一本汽车驾驶执照、一本计算机等级合格证和一个业务能手称号”。目前，我院已有再读和已获本科以上文凭27人，占全院干警的73%;拥有汽车驾驶执照32人，占全院干警的86%;已有31人取得计算机等级合格证，占全院干警的82%;18人次被市级以上评为办案能手。二是在办案规范化上实现”三个一”的管理模式，即”一个流程图，将各业务部门的办案以流程图的形式固定下来，使各办案程序一目了然，既便于办案操作也便于监督;一套相应的办案规程，将流程图的每一个办案环节以制度的形式规范起来;一套监督与奖惩机制，用于确保办案的规范化。三是在管理制度化上，采取“两个一”的管理模式，实施一本书，即将院里的各项管理制度编成一本书，发至每一位干警，使每一位干警自觉学习和遵守;制定一套量化动态管理机制，努力做到事事有制度，实现以制度管人管事。四是在办公现代化上，抓好”四个一”工作，即一个运行良好的局域网;一张现代化的办公桌，我院已为每一位干警配备集计算机、办公为一体的多功能办公桌;一台电脑，目前我院已实现人手一台电脑;一套便于操作的办案、办公软件。

我们还规定了创建“四化”的方式、方法、期限、效果及责任措施，详细规划了每一阶段的具体目标。明确创建目标责任，将创建工作目标分解到每一个科室和个人，实行严格的奖惩制度，对创建活动中表现突出、成绩显著的部门和个人给予相应的物质和精神奖励;对不达标的，除处以相应的经济处罚外，取消年终评先评优资格，从而全面激发了全院各项检察工作的活力。

二、突出重点，以“四化”综合建设树业务新亮点

一是增强监督意识，规范监督流程，刑事案件的立案监督工作大踏步迈进。我院抓住开展“强化法律监督，维护司法公正”活动的有利契机，提高干警对立案监督工作的认识，克服畏难情绪，改变坐堂办案、被动监督的工作作风，主动出击、扎实有效地做好立案监督工作。建立《立案监督跟踪卡》、《立案监督案件进度表》，及时主动向侦查机关了解案件的侦查进展情况，密切掌握每件立案监督案件进展。坚持做到每办一件立案监督案件都有监督方案、调查提纲、立案跟踪卡，科领导和院领导严格把关，保证办案规范化的落实。如在审查批捕一起盗伐林木案时，发现这起案件应属专属管辖，即鹿寨森林公安分局才有管辖权，而鹿寨县公安局平山派出所却对这起案件立案侦查，明显不当，遂及时向公安机关发出纠正通知书纠正了此案。20xx年，我院共办理立案监督案件28件38人，同比上升250%(件)和280%(人)，在全市、全区名列前茅。目前，公安机关已立案22件29人，纠正公安机关不该立案而立案4件7人，已批准逮捕6件8人，公安机关提请起诉3件5人，提起公诉2件4人，法院已作有罪判决1件3人，其余案件正在跟踪监督中。20xx年6月，柳州市检察机关在该院召开立案监督现场会。

二是积极开展“普通程序简易化审理”工作，提高办案效率，节约诉讼资源。围绕司法公正与效率，完善制作了《刑事案件普通程序简易化审理征求书》、《刑事案件普通程序简易化审理建议书》，制定、落实与公安机关、人民法院“简化审”工作联席会议制度，确保了办案程序的规范化。全面贯彻执行区院《关于在看守所对在押候审人员推行普通程序简易化审理宣传活动的通知》的文件精神，制作“简化审”宣传工作流程图，从刑事拘留到开庭审理

每一环节都有详细、规范的方案和图表，并把所有“简化审”宣传资料及制度在监舍内制作成永久性宣传栏，经常深入监舍采用广播宣传、对在押人员个别宣传、以监舍为单位制作宣传栏进行宣传、发放宣传资料、上法制教育课、利用案例让候审人员写心得体会等多种方式进行细致宣传。使每一位在押候审人员都知道什么是普通程序简易化审理以及“简化审”的目的、意义、范围、主要内容及给当事人带来的好处。并把所有的宣传资料、在押人员情况全部输入电脑管理，便于了解在押人员的基本情况，有的放矢开展简化审工作。全年有86件案件采用“简化审”程序办理，占所有公诉案件的70%，既保障了当事人合法权益，又提高了办案效率，节约了诉讼成本。20xx年4月22日，全区检察机关刑事案件普通程序简化审理宣传工作现场会在我院召开，自治区院陈普生副检察长对我院开展这一工作取得的成效给予了充分肯定。

三是加强科技强侦和规范建设双管齐下，凸现成效。根据区院反贪局下发的基层检察院反贪示范点建设指导方案，结合实际情况，从个案抓起，以提高办案科技含量促进反贪工作，并在办案过程中加强规范化建设，运用计算机管理控制办案流程，建立以案件质量为核心的量化考评方法，取得了预期效果。如在办理原桂中水泥厂厂长黄德权受贿案时，从侦查阶段开始到移送审查起诉，所有环节都是使用高科技设备办案，包括用侦查包侦查、手提电脑输入问话笔录和法律文书、局域网呈送领导阅批等。全年共初查案件线索11件11人，初查后立案侦查9件9人，侦查终结移送审查起诉8件8人，通过办案为国家挽回直接经济损失40万元。所立的9件案件中使用监控设备进行录音、录像的有8件，占88%。受理渎职侵权案件线索共5件5人，初查后立案3件3人，同比上升33.3%。查处了原教育局局长李济春、副局长邱立辉、周建松受贿案，鹿寨县怡香食品有限公司集体私分国有资产案等群众反映强烈的案件，以及原鹿寨县公安局鹿寨派出所所长陈学权徇私枉法案，原雒容镇农村合作基金会主任陈宏光和原黄冕乡基金会主任杨志滥用职权案等群众反映强烈的职务犯罪案件。打出了检察机关的声威，在群众中树立了检察机关敢于碰硬、公正执法的良好形象，弘扬了正气，取得了良好的社会效果。

基层检察院报告 篇5

三年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，检察机关经费保障状况有了较大改善。但由于缺乏稳定、有效的检察经费保障体制，检察经费保障不足仍是制约司法工作发展进步的突出问题之一，基层检察院特别是贫困地区基层院尤为突出。加快建立体制更加合理、机制更加有效、管理更加科学、保障更加有力的检察体制，已成为摆在我们面前的重大课题。为此，笔者结全我院的实际经费保障情况，就基层检察院司法经费保障体制改革问题作些粗浅探讨。

一、检察机关经费保障的现状及弊端

我国现行的检察机关管理体制是以地方党委为主、上级检察机关为辅的双重领导体制，即“分级财政、分灶吃饭”的检察经费管理体制。依靠当地财政部门供给，是基层检察院业务经费来源的主要渠道，但检察院经费的分配和划拨权由地方财政独揽，又缺乏必要的监督机制，划拨的随意性很大，何时划拨、划拨多少，完全受制于财政部门，而且审批程序也繁锁，造成经费核拨不及时，经费保障率极不稳定。而财政拨款主要是人员经费，每月除去正常人员工资、社会保障费后所剩无几，根本无法满足正常的办案、学习、培训、车辆使用以及办公用品等各方面的需求。从某种意义上讲，经费保障问题已成为制约检察事业发展的瓶颈，其弊端主要表现在以下三个方面：

（一）阻碍了持续发展。

由于体制的制约，检察机关的人、财、物都由当地政府部门来管理，随意性大，特别是不发达地区的基层院更是面临着诸多难以克服的困难。具体表现在：一是装备经费无法保障。现行体制下检察机关经费由当地财政拨付，许多基层院债务缠身、装备落后、各项检察业务举步维艰；二是检察队伍素质无法保障：由于物质待遇捉襟见肘，检察干警生活质量长期处于低水平状态，经济负担沉重，心理压力加剧，没有财力和精力继续学习，业务水平不能得到提高。部分干警工作热情低落，宗旨意识淡漠，理想信念动摇。

（二）制约了职权行使。

现行体制增加了地方检察机关对同级财政的依赖，在一定程度上影响了上级检察院领导下级检察院工作的力度。如有的地方政府通过控制检察机关的经费来控制检察机关的业务工作，检察机关在办理具体案件中不得不看当地政府的脸色行事。有些地方政府因检察机关秉公办案影响了地方的利益，就以经费紧张等为名拖欠检察机关的业务经费，对检察机关实行的有关改善检察机关工作条件和检察人员生活待遇的措施不予支持。还有些地方政府财政部门无视检察机关的特点，将其与行政机关一样采用地方经费包干，甚至给司法机关下创收指标。

（三）滋生了利益驱动。

由于现行政法经费保障体制存在先天性缺陷，使得中央三令五申的“收支两条线”的规定缺乏保障机制，多年来难以真正落实，收支挂钩、以收定支现象在许多地方屡禁不止，难免导致一些检察机关受利益驱动，为钱办案、越权办案，滋生司法，损害公正执法。

二、解决经费保障的对策

当前，要按照党的xx大关于改革司法机关人财物管理体制的精神，以促进检察机关独立公正执法为目标，积极探索改革和完善检察经费保障体制，建立与检察机关行政、人事和业务管理体制相适应的检察经费保障体制，减少市、县两级检察机关对同级财政的依赖，克服地方保护主义的影响，从制度上保障检察机关依法独立公正地行使检察权。

（一）建立司法经费保障领导责任制。一是各级党政一把手要站在维护稳定、巩固政权建设的高度，牢固树立“经济发展是政绩，社会稳定也是政绩”的观念，把对各级司法机关经费落实情况纳入考核各级主要领导工作业绩的体系之中。对未按标准实施保障的，上级可采用扣减其财政转移支付和中央政法专项补助等方法，由上级财政直接拨付司法机关使用。二是各级检察机关的一把手对于落实经费保障标准责无旁贷，在积极争取党委政府领导关心与支持上多做工作，有所作为，进一步增强党政领导和财政部门对检察工作的了解，主动地支持公用经费标准贯彻落实。同时，充分发挥人大、政协等部门的监督作用，上级财政部门和检察机关也要加大对下级财政部门和检察机关的检查监督工作，把保障标准真正贯彻落实。

（二）改善司法经费保障体制。改变小预算—大决算的保障形式，实行以财政预算拨款为主体，中央和省径财政补助以及财政返还罚没款为补充的检察机关公用经费供给办法，建立稳定的检察经费保障机制。进一步明确职责，划清“分级管理、分级负担”的范围，对于检察机关的人员工资和公用经费等由同级财政负担；对一次性大型装备经费、基础设施建设经费等，则应纳入同级地方经济与社会发展计划，由上级和地方财政共同承担，以地方解决为主，中央和上级财政补助为辅。

（三）进一步促进公用经费保障标准的落实。各级财政部门要按照现行财政管理体制和事权划分原则和《经费保障标准》确定的开支范围和分类要求。

（四）实行检察经费财政单列。根据检察机关的性质和履行职责的要求，应实行检察经费财。