执行基层报告（精选6篇）

执行基层报告 篇1

近年来基层行普遍感到各类检查越来越多，但查出的大部分又都是老问题，即操作层面不同程度的存在屡查屡犯、屡改屡犯的现象。究其原因，关键在于制度的执行力不够。那么，什么是执行力呢？执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力。在某种意义上，企业的核心竞争力在于执行力，“上面千根线，下面一根针”，再好、再多的政策、制度、目标设计，都要依靠全体干部员工“这根针”去努力、去实践，也就是靠全体干部员工的“执行力”来实现。作为基层行，如何提高执行力是关键。因此，本文就提升基层执行力进行探讨。

一、当前基层行执行力不强的原因

近年来，基层行的经营体制不断理顺，各项规章制度逐步完善，风险管理不断加强，但为什么常会出现一些会议之后，员工听听感动，想想激动，回去不动呢？仍存在对上级行的战略目标、政策、制度等难以全面落实执行的现象，暴露出执行力不强的问题。剖析其原因，主要表现在：

1、制度不够完善。制度本身有缺陷，存在前后自相矛盾，使员工无所适从，或者过于繁琐不利于执行，没有形成有效内控体系；部分制度条文不严谨、建设滞后，实际操作难以执行，使规定形同虚设。如随着金融电子化的快速发展，我行业务和办理各项业务的手段都发生了很大变化，但因管理滞后和改革中的探索需要一定过程等原因，使一些新业务还没有制定出完善的操作程序和相应的制度，存在无章可循的空档。另一方面，各类检查制度本身需要整合，重复检查的多，交叉的少，就检查而检查的多，实际工作指导的少。检查者有检查的任务，而具体指导工作且非检查的任务，这种制度本身就存在问题。

2、执行不到位。任何一个战略都是靠人来执行的，虽有好的制度作“支撑”，但执行的“人”不力仍然是一句空话。主要体现在三个层面上：第一是领导层，各级行领导的模范表率作用，是贯彻执行各项制度方法的根本保证。但有些领导层存在只是制定制度并布置到机关、中层干部，而忽视执行中的细节关注，没有运用各种管理手段去督促和指导。第二是中层干部和业务主管部门，中层干部和业务主管部门是战略执行的督办、协助层，是领导层和基层营业网点的传递桥梁和纽带，但有些干部和部门存在只是简单的充当“二传手”的现象，而忽略了督办、协助的功能，形成执行“断层”。第三是网点和员工，战略能否得以实施、是否发挥作用，要靠网点员工来体现和验证，而有些员工防范意识差，存在麻痹思想。如有些网点员工在办理业务时未严格执行人民银行和上级行的有关规定：存款实名制、大额现金管理等，往往在无意间会给犯罪分子留下可乘之机；部分信贷人员贷前调查不深入，对企业提供的财务报表真实性未作仔细分析，使贷款存在风险隐患。

3、执“法”不严。为什么许多问题是屡查屡犯呢？关健是制度失去了威慑力。每项制度都严明违反处置方法，但却未能发挥催生执行力的作用。一方面，由于对监管工作缺乏约束，对应查出而未查出问题的监管人员没有一定的约束，而使检查督促工作没有压力。另一方面，对被查出问题的责任人处理宽松、处罚不到位，违反制度的人没有受到相应的"处罚，使制度起不到应有的震慑作用。而且现在处罚的也仅在最基层的操作人员、经办人员层面，而没有对相关的业务主管和监管部门进行责任追究，这种执法显然也有失公平、公正。

4、考核激励机制失灵。上级行对基层行、基层行对各营业网点的考核每年都会层层下达各项计划任务，年终进行考核。但在某些任务或指标具体实施时，缺乏有效的监督考核机制，光看重指标完成，而不注重过程，甚至存在待年底不完成又修改指标的现象，考核缺乏严肃性。

5、培训不到位。基层行没有形成一套整体的教育培训方案，在某项新业务或新产品推出时，未作详尽周密的分析，培训也只是按部就班、照本宣科，师资力量薄弱，培训能力、培训水平不高，而且对实际培训效果缺少有效的评估。

二、提升基层行执行力的几点建议

通过以上分析可知，执行力不是哪几个人的事，而是由“整个系统”来保证的。换句话来说，就是需要依靠“用正确的人、做正确的事、正确地把事做好”来保障。

1、确立明确的目标和责任分工。一是明确战略目标。基层行的总体目标就是要实现各项业务稳步、持续、有效的发展。如果决策失误了，执行力越强失误也就越大。只有目标明确了，执行力才有了前进的方向，不同的职能部门、不同的员工在工作中才能形成一股合力，更好地发挥知识与技能的聚合作用，从而更好地促进目标的达成。二是落实责任。目标一旦确定，就要将目标量化、细化，并层层分解落实，责任到岗，落实到人，让执行者知道自己应该做什么，不应该做什么。三是相互协调，紧密配合。实施过程是一个系统，需要各个子系统相互协调，紧密配合才能达成最大的成效。这就有如新“木桶理论”，虽在修理木桶时将短板全部换成了长板，但若不考虑每块长板间的缝隙，水还是会从缝隙间慢慢流走的。单个部门、团体的努力固然重要，但如果各部门、团体间不能很好地协调配合，就像木板间出现了缝隙，必然会发挥不出系统的最大效能。因此，通过落实责任，理顺流程，加强沟通，才能箍牢各部门、各环节的缝隙，减少漏洞，达到“资源最优配置”。

2、建立科学的培训体系。增强执行力就要不断提高员工素质，提高员工素质是提高执行力的基础。作为执行环节的最后落实者，员工执行力的强弱直接决定着基层行执行力的状况。员工执行力的高低跟员工的知识技能、对制度的认知程度及对工作的满意度等密切相关。因此，建立科学的培训体系是必不可少的。基层行可针对不同层次的员工，采取差别化培训：对于领导干部层，要着重对政策、形势分析、管理艺术、国内国际同业先进的经营理念等方面进行培训，帮助其掌握主流趋势；对中层干部，加强其对管理实务能力的培训及业务知识的学习，提高其对领导层制定的目标、决策的执行能力及经营管理水平；对于客户经理层，要着重营销学、客户心理学、投资理财、金融政策、法规的掌握以及新业务、新产品的了解和认识等等；对普通员工层，着重要了解本行现状、发展方向及业务知识，不断提高业务技能和服务水平。对于同一专业、同一岗位而具有不同素质和能力的员工，也要因人而异采取不同的培训方法。如可开展拓展式培训，针对业务运行过程中碰到的难点、疑点等问题，确定主题，组织相关人员进行经验交流、学习座谈，切实解决实际操作问题，会起到了较好的培训效果。同时，要对培训进行反馈与跟踪，又要尽量让员工参与制度的制定，提高对制度等的认同感。如培训效果检查考试，培训结果评述，培训结果运用跟踪、指导改进，反馈面谈，提出新的培训需求分析。

3、建立有效的激励约束机制。有效的激励是提高执行力的重要手段，如果把大家的积极性都调动起来了，又有什么决策会执行不下去呢？基层行应根据员工在不同阶段、不同部门、不同岗位，实施不同的激励政策，采用不同的激励手段、方法和技巧。为进一步发挥员工的潜能，实行岗位职责与绩酬挂钩考核；为促进有效发展，进一步完善绩效考核和评价办法。同时，任何一项激励措施，可能会引发员工的各种行为方式，但其中的部分行为并不是企业所希望的。因此，在配套的激励机制基础上，应建立合理的约束机制。否则员工只想得到好处，其行为就会偏离组织目标。执行力的培养是以切合实际的激励约束机制为依托和载体，没有一个好的激励约束机制，肯定没有执行力。如对应查出而未查出问题的监管人员也要形成一定的约束，这样责任才能最终落实，制度才可以得到实施，战略也会成为一种具体的行动，最后管理的目标和理念就可以得到真正的实现。

4、建立健全的监督体系。目前一些单位对制度执行情况缺乏有效监督，对不执行制度者查处不力，风险管理和内部控制薄弱，全国各类金融大案、要案屡有发生，一个重要的原因就是违规、违章的成本过低。可见，健全的监督体系是提升执行力的有效保证，可从管理体系上形成对经营者的有效约束。一是加强自律监管。各业务、管理部门要严格履行自律监管，认真执行业务经营和自律监管的双重职能，抓住落实规章制度关键环节，严禁办理业务“一手清”，筑牢第一道防线。可对内部重点岗位员工实际强制休假制度，对信贷客户经理进行定期轮岗制，加强对各岗位之间业务流程的熟悉程度，并形成一定的监督制约效果；二是加强定期或不定期检查。及时组织业务主管部门履行再监督的大检查，通过检查，对发现的问题及时化解业务操作风险、及时落实整改措施，做到防患于未然。三是建立整改机制。通过查找风险隐患，强化内控制度监督执行、防范门市业务风险、规范员工行为和稳定员工思想的后续监督，建立整改机制，做到检查处理到位、责任追究到位、问题整改到位，建立依法合规经营的长效机制。

5、培育积极向上的执行文化。为了给全体员工提供一个良好的执行环境，企业自身要有良好的执行氛围，要注重对人才的培养与使用，让执行根植于企业文化中。因此，基层行应坚持以人为本，培育积极向上的执行文化。首先，提高员工的满意度，要做到尊重员工，为员工提供能力发展的空间，关心员工个人价值成长和生活空间，使员工怀着满意的心情去工作，从而实现满意的绩效。其次，重视员工的职业生涯设计和规划。执行文化的建立需要用正确的人做正确的事。人力资源部门要根据每个员工的特点，结合本行工作需要帮助他们进行职业生涯设计和规划，使每位员工都能有明确的奋斗目标，激发其努力实现人生价值。最后，丰富员工的精神生活，既施以一定的压力又赋予适当的减压渠道。如开展一些等能体现团队精神的活动，进一步提高团队执行力和凝聚力。

执行基层报告 篇2

基层国税机关行政执行力，是指县（区）局国税机关行政部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，也就是常说的“抓落实”能力。我们在工作中遇见的问题不是没有好的政策、措施，但在执行中却出现了不尽人意的问题。部分基层国税机关执行能力偏低、执行方式老化等都在一定程度上影响着执行的效果。

影响行政执行力的因素很多，本文主要从人的主体因素为切入点，深入对基层国税机关人员能力素质建设，团结协作、监督管理的方法、途径等进行探索，以求进一步提升基层国税机关行政执行力，促进国税事业又好又快发展。

一、强化素质建设，练就办事能力，提升行政执行力

设计素质模型，明确努力方向。素质，是指人在思想品德、知识、能力、心理、作风等方面所具有的素养水平。基层国税机关职能的重要性，要求其工作人员都应具有与完成工作任务相适应的素质。笔者认为基层国税机关工作人员的素质应由思想品德、知识结构、能力结构等组成。首先，思想品德是机关工作人员素质构成中第一位的、根本的，对其它方面的发展起着指导、推动和保证作用的要素。它要求基层国税机关人员政治坚定，求真务实，埋头苦干，廉洁奉公，谦虚谨慎，勤奋好学，遵守纪律，甘当“无名英雄”。此外，还应具有良好的职业意识，如全局意识、服务意识、效率意识、时间意识、参与意识等。其次，知识结构是指机关工作人员的各种知识按照一定比例的有机组合。主要包括（1）基础知识，就是学习和掌握机关岗位专业知识及其它方面所必备的知识，如科学文化知识、经济理论知识、税务理论知识、税务管理知识等；（2）专业知识，就是机关岗位人员运用于实际工作的专门知识，如行政管理学、机关公文写作、税务管理、财务会计学、机关办公自动化等。（3）相关知识，就是与机关人员工作直接或间接有关的辅助性知识，如政治思想工作、管理学、统筹学、系统论、信息论、控制论等。

适应岗位要求，练就三种能力。基层国税机关各个行政管理层次、部门单位、每个岗位上工作人员能力的强弱影响制约着各项战略方针、方案计划、规章制度的实施，并制约着预期目标效能的实现。时下，机关行政人员要强化学习力，加大培训力度，增强服务本领，要先行一步，侧重练就三种能力，以适应岗位要求。（1）现代办公设备应用能力。据了解，基层国税机关工作人员熟练应用计算机等现代办公设备情况还不尽人意。有少数单位（人）现代办公设备还只是一件摆设。政务信息交流在现代社会日益频繁和重要，发电子邮件交流信息可以在数秒或数分钟之内即可完成，不能应用者无疑会迟滞行政执行力。学好用好现代办公设备无疑给快捷高效执行带来事半功倍的效果。（2）沟通协调能力。在现代社会，税收行政管理和工作方案的落实往往会牵涉到各方面的工作关系，要动员各方面的资源。一项任务的完成不是单靠一己之力，而是靠不同职能部门间的合作才能完成。可见沟通协调能力贯穿于机关工作的全过程，是做好本职工作的重要基础。机关工作人员不仅要有良好的人际关系，而且要练就较强的组织协调、沟通能力。只有这样执行者运用强有力的沟通协调能力，才能保证行政力的执行。（3）独立的办事能力。这是基层国税机关人员的必备素质。即要有较强的任务领悟力，能准确领会领导意图，头脑灵活，办事利落，准确规范。在单独与地方打交道或到企业调查时，既有原则性，又有灵活性，要做到大事不误、小事不漏，不拖拉，不扯皮，不马虎，不凭主观愿望办事，周到细致，处理问题果断及时。

二、寻求协作合力，发挥佳效用，提升行政执行力

强化团结协作，凝心聚力干事。团结出生产力，团结出战斗力，团结才有执行力。只有提高战斗力和执行力，才能齐心协力搞好工作，超前完成各项目标任务。（1）提高机关部门负责人的牵引力。古人讲，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。部门负责人作为科室人员的“主心骨”，必须做政治上的明白人，工作上的老实人，作风上的清白人。坚持民主集中制，制定办法、做出决定前广泛发扬民主，广泛征求意见，一旦决定，就要坚定不移地执行。（2）提高部门团队的战斗力。切实解决好机关人员动力缺乏症，要拓宽选人用人渠道，实现能级聘用制，充分调动和激发各方面的积极性，培育团队精神，形成团队合力，从而把心思用在工作上，把力量凝聚在事业上，把干劲用在落实上，真正做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，着力营造一个人人想干事、干大事、干成事的氛围。（3）提高党员的凝聚力。党员同志要充分发挥主体和骨干的凝聚作用，团结共事，容事、容人，大事讲原则，小事讲风格，真正践行好入党誓言，认认真真、踏踏实实、勤勤恳恳履行好职责和使命。

发挥佳效用，用心干成大事。人尽其材、注重方法，多快好省完成工作，提升基层国税行政执行力。一要创造发挥个人长处的良好环境。人各有所长、亦有所短，扬长避短，用人所长，造成激励上进的工作环境，充分发挥个人的主观能动性，既有利于个人成长，也利于工作开展。二要强调当好“多面手”，不搞“单打一”。教育和鼓励机关工作人员树立分工不分家的思想，取长补短，能者为师，人人争做“本行精、旁类行”的通才。这样既增长了个人才干，又培养了团队精神，还能弥补人手紧张的不足，必要时互相替补，保证工作连续。三要能集中优势兵力搞“会战”、打“歼灭战”。事关全局的中心工作、大型会议、重大活动等，时间紧、工作量大，要求高，基层国税机关各部门必须通力协作，共同战斗，保质保量完成任务。

三、加强监督管理，完善考核机制，提升行政执行力

拓展公开渠道，强化社会管理。要不断研究和完善对行政执行力进行监督的渠道和手段。（1）推行阳光国税。将办税事项、行政审批流程、审批时限等面向社会公开，使权力在阳光下运作，杜绝不作为、乱作为现象。（2）实施群众监督。拓宽群众监督的渠道、丰富群众监督的方式、形成群众监督的长效管理机制。目前，要进一步推广做实勤廉双述制度，真正做到领导干部向普通群众述职述廉，税收干部向广大纳税人述职述廉。（3）突出关键岗位。要进一步面向大众，借助新闻媒体、社会各界人士，通过聘请专兼职监督员等方式，突出对广大纳税人关心的部门、岗位的全过程监督，促进行政执行力的提升。

完善各类制度，施行工作问责。行政执行力是靠严格的制度和机制“管”出来的。（1）强化绩效管理制度。针对“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的问题，在完善制度的同时，进一步推进绩效管理工作。（2）完善考奖机制。要以人力资源优化配置为重点，建立完善岗能配置激励机制，以争先创优为重点，建立健全表彰激励机制，以奖勤罚劣为重点，完善公务员考核考评。对工作态度端正、成效突出的同志要在精神、物质两方面给予表彰和奖励，对责任不到位、目标不实现的，要严肃追究其责任。（3）健全工作问责制。要在现行的税务系统行政执法考核办法及过错责任追究办法的基础上，做出进一步调查，完善过错追究、行政问责，全面规范税务人员的行政执法行为，有效提高税务干部依法办事、依法行政的自觉性，使干部队伍的执行力得到进一步增强。

执行基层报告 篇3

各市、县、区工商局，省工商局各处室、直属单位：

为认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，促进工商中心工作全面落实，更好地服务加快建设海峡西岸经济区，xxxx年全省工商系统要大力强化调查研究，突出调研主题和研究方向，努力推出高质量的调研成果，有效服务领导决策。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx届xx全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委xx届六次全会、全省经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕“集中力量实施海峡西岸经济区建设战略”的中心任务，密切联系本地区、本单位实际，密切关注新形势、新情况、新问题，深入开展调研，创新工作思路，为全省工商行政管理改革、创新、发展提供研究成果和政策建议，促进工商行政管理工作在加快福建发展和海西建设中实现更大作为。

二、调研内容

调研工作要围绕进一步落实“五求”工作要求，抓住主题，选准方向，突出重点，紧贴基层，下大力气对一定时期内事关发展、事关全局、事关长远的难点问题和热点问题进行深入调研，不断增强研究工作的针对性和实效性。从xxxx年起，省工商局、工商学会将结合形势和任务的要求，每年确定3－4个主题，突出重点研究方向，集中力量，有序有效组织开展调查研究。根据全省工商政管理工作会议的部署，xxxx年的调研主题是“服务地方经济发展、服务民生、强化监管执法、强化队伍建设”。具体的调研题目，省工商局将在向全系统征集并综合汇总后正式下发。重点课题和研究方向是：

（一）推进服务地方经济发展研究

研究方向：在总结以往服务发展成功经验做法的基础上，结合当地经济、产业发展规划，针对服务发展工作重点难点弱点问题和制约因素，立足工商职能，可从如何持续拓展政策空间，服务经济结构调整、国有企业改革、扩大利用外资、农村改革发展，推动市场主体快速发展，深入实施商标品牌带动战略，深化服务机制、创新服务举措等方面入手，通过深入广泛调研，采取横向、纵向比较研究方法，提出相应的对策思路和针对性、操作性强的措施建议，不断创新服务发展理念，提升服务发展思路，*服务发展难题。

（二）提升服务民生研究

研究方向：按照保障和改善民生，构建社会和谐的要求，围绕当前经济和社会中关系民生的热点、难点问题，进一步研究找准服务民生的结合点与介入点，认真研究更好地服务就业再就业，强化劳务中介组织监管的新措施、新办法；积极研究如何进一步加强流通环节食品安全监管，依法有效实施食品流通许可，健全长效监管机制；深入研究分析如何进一步发挥12315网络作用，创新和完善维权体系，提升消费维权工作。通过调查研究，提出工商部门进一步服务和保障民生的对策建议。

（三）强化监管执法研究

研究方向：按照为市场主体发展营造公平公正市场环境的要求，针对监管执法中的重点、难点、薄弱点，认真研究统筹开展各类市场专项整治，增强整治工作计划性、协调性、有效性；推进网络商务主体监管，强化查处取缔无照经营尤其是“黑网吧”，实施企业登记代理和出资违法行为长效监管，推行外商投资企业出资信用管理，完善外商投资企业属地监管，加强竞争执法和商标、广告、合同监管；改进和完善工商所巡查监管，提升监管执法水平的措施和办法，提出具体意见建议。

（四）强化队伍建设研究

研究方向：注意总结经验，针对当前干部队伍建设中存在的突出问题，深入研究如何进一步加强党的建设、队伍建设、领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和作风、效能建设，如何加强和推进工商文化建设；积极探索加强基层规范化建设，提升基层工商所执行力和战斗力，提高队伍素质，增强队伍活力的新思路、新办法、新途径。

三、组织实施

（一）加强领导，落实责任。各市、县、区工商局和工商学会要及早部署，周密安排，细化分解调研任务，尽快组织成立课题组，集中力量，扎实开展调研；局领导要高度重视，主要领导亲自挂帅，各级局领导带头开展调查研究，亲自撰写调研报告，在全系统大力营造钻研业务、思考问题、研究工作的良好氛围。各级工商局办公室、工商学会秘书处要进一步加强组织协调和督促指导，及时了解和掌握调研工作进展情况，推动工作扎实开展。省工商局各有关处室、直属单位要依据各自职能职责，完成相应的课题调研任务。各课题牵头单位要认真负责，大胆牵头；配合单位要密切协作，积极参与联合调研，确保调研工作落到实处。

（二）创新形式，提高质量。要拓宽视野，创新调研方式，整合调研资源，调动系统内外力量，采取联合调研、重点攻关等形式，注意深入基层、深入实际，扎实细致开展调查研究。要大力弘扬求真务实的精神，掌握第一手真实素材，力求把情况摸得更清，把问题找得更准，把思路提得更清晰，把措施定得更具体，努力形成有价值、高质量的调研报告，为局党组决策当好参谋助手。工作调研主要是对工作开展和落实情况等进行调查研究，调研报告要精炼深刻，开门见山、直奔主题，少谈意义和成绩，要着重反映各地工作中的经验做法、存在问题并提出解决措施、办法，多用数字和案例说话，更强调针对性、应用性和可操作性。课题调研要着重增强理论研究的深度和广度，重视开展前沿研究，除了对工作进行调查研究外，还可以运用相关研究方法，运用法学、公共管理学、经济学、信息技术等各有关原理、理论对当前工作状况进行理论研究分析，对工作经验做法进行系统总结思考和理论概括升华，并用于指导工作，针对存在问题提出的对策建议可以相对宏观，体现理论性、前瞻性。

（三）把握进度，有序推进。要统筹安排，把握进度，有序推进，确保调研任务按时保质完成。各课题组xxxx年4月中旬前要制定调研计划，4月下旬至8月下旬开展调研，9月份完成调研报告的撰写修改工作。各设区市工商局、工商学会要于10月25日前分别向省工商局办公室、省工商学会秘书处推荐上报3篇工作调研报告和3篇课题调研报告。

（四）推介成果，促进转化。各级工商局、工商学会要建立成果转化机制和激励机制，加强调研成果的展示、推介和转化工作，通过内部简报刊物、召开研讨会等形式，发表或刊登调查报告，继续组织开展调研文章评选表彰活动，加强调研成果的交流研讨。xxxx年，省工商局将召开政研工作经验交流会暨工作调研文章研讨会，组织专题座谈研讨，推动全省工商系统进一步提升调研工作；拟创设“金点子”单项奖，专门针对工作调研报告中的对策建议评选出“金点子”并进行表彰，以激发广大政研工作人员充分展现聪明才智、创新工作思路、当好参谋助手。同时，为表彰和肯定调研成果，进一步搞好调研成果的交流、推介、转化工作，扩大政研工作的影响力，省工商局拟首次组织优秀工作调研成果汇编，将有决策参考价值的高质量工作调研文章汇编成册，分送有关领导参阅，发挥政研工作的参谋咨询服务作用。

（五）充实人员，保障力量。各级工商局、工商学会要采取有效措施，充实调研人员，加强研究力量，建立学习交流机制，强化学习培训，提高队伍素质，努力建设一支政治素质好、业务能力强的调研队伍。要具体指定本单位、本部门熟悉业务和相关法律政策知识、文字能力较强的人员作为课题组工作人员，做好信息资料收集、报告起草等各项具体事务，为调研工作的顺利进行提供有利条件。省工商局今年将举办政研等工作专题培训班，并对工作调研获奖文章进行点评；适时组织学习交流考察活动，进一步提高政研工作水平。

执行基层报告 篇4

为加强基层工商所执行力建设，促进基层工商所规范化建设上新台阶，根据省局领导的安排，我们近期对部分基层工商所执行力建设情况进行了调研。调研采用实地查看、开座谈会、个别交流、走访群众、审阅资料等方式进行，现将调研情况具体报告如下：

一、基层工商所执行力建设基本情况

执行力是基层工商所贯彻落实科学发展观，执行上级工商部门决策部署和工作安排的能力，也是基层工商所履行职责、推进工作、完成任务、服务群众、加强机关作风建设的重要保证。近年来，基层工商所在上级工商部门的正确领导下，以推进基层工商所规范化建设为契机，大力加强执行力建设，取得了较好的成绩。具体说，基层工商所的自身综合素质得到了提高，能够把握全局，求真务实，开拓创新，做到依法行政、依规办事，促进各项工商工作发展，在服务加快经济发展方式转变、创新监管执法体制机制、完成急难险重服务保障任务等方面取得了较好成绩，获得党和政府的充分肯定及人民群众的基本满意。

二、基层工商所执行力建设中存在的不足与问题

1、领导重视程度不够，急需提高加强

基层工商所规范化建设与执行力建设是相辅相成、互为因果的，规范化建设与执行力建设必须一起抓，共同促进。部分基层工商所对规范化建设与执行力建设不够重视，停留在转发上级文件、制定方案、召开动员会的层面上，没有落实到行动上，没有在体制机制创新、优化机构设置、改善监管机制、提升队伍素质、健全激励机制等方面用心用脑，没有办法措施，致使执行力建设停滞后于形势，无法满足新形势下党、政府和人民群众对工商工作的需要。

2、工作积极主动不够，需要提速增效

上级工商部门对基层工商所执行力建设的任务要求已经明确，基层工商所理应按照上级的要求，结合本所本地实际，积极、主动地开展执行力建设，把执行力建设与基层规范化建设有机结合起来，促进执行力建设与基层规范化建设的深入发展。但部分基层工商所缺乏工作主动性，“等、靠、要”思想严重，强调客观多，主观努力少，满足于应付日常事务，没有具体计划和工作步骤去开展执行力建设，致使执行力不强的情况普遍存在，影响了基层工商所规范化建设。

3、责任监督没有到位，极须整改落实

部分基层工商所干部职工在一定程度上，仍存在职责不清、吃“大锅饭”的现象；对已有的规章制度视而不见，满足过得去，按老经验办，执行缺少刚性。有的基层工商所监督不到位，存在会议多、文件多、事务多“三多”现象，搞好人主义，有的事做不做无人过问，考不考核无关紧要，后不了了之。

4、廉洁自律约束不够，有待改进提升

少数基层工商所规章制度一大堆，就是不落实，雷声大雨点小；只捡容易的做，对一些任务重，时间长的工作实行回避。个别基层工商所干部廉洁自律不够，在发挥执行力方面存在顾虑，不敢在下属职工面前充分运用，影响执行力。

三、解决存在不足问题的对策与建议

1、加强思想政治工作，提高加强执行力建设的自觉性

上级工商部门要加强对基层工商所干部职工的思想政治工作，深入学习实践科学发展观，广泛开展理想信念教育和执政理念教育，强化爱岗敬业精神和职业道德意识，以此提高 干部职工的思想觉悟，增强执行力建设的自觉性，切实提高执行力。

2、加强纪律作风建设，确保执行力建设深入发展

执行力建设要有纪律作风来保证，基层工商所要完善纪律监督机制，积极开展民主评议政风行风工作，加强执法监察，切实纠正损害群众利益的不正之风。通过规范干部职工的职业道德、执法行为和文明礼仪，确保执行力建设深入发展。

3、加强业务知识培训，夯实执行力建设的基础

执行力建设离不开扎实的业务知识基础，要针对部分干部职工业务知识不全面、不稳固的实际，基层工商所要加强业务知识培训，广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习培训活动。要严格学习培训纪律，做到逢训必考，考试必严，把培训考试成绩纳入干部职工的绩效考核之中，增强干部职工的参与培训学习的积极性和紧迫感。

4、完善问责追责机制，增强干部职工执行力

基层工商所要强化执行责任，决策前可以七嘴八舌、畅所欲言，一旦形成决议，个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议，不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次，强化领导责任制，落实全员责任制，实行责任追制，做到责任“无缝覆盖”，人人有任务，人人有责任，人人有压力。

5、完善检查督导机制，促进干部职工执行力

全程监督是保证决策执行有效、有力的手段，基层工商所要充分发挥监督工作在决策执行中的作用，通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式，构建全方位的监督防范体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。

6、完善激励约束机制，提升干部职工执行力

基层工商所要建立科学的监督约束机制，对干部职工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行监督和责任追究力度，重赏重罚，对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理，通过奖优罚劣，打破干好干坏一个样等积弊，树立积极向上、奋发有为的良好风气。

执行基层报告 篇5

“法制信仰 中国立场 国际视野 平民情怀”，这是贾宇校长送给政法学子的十六字箴言，也是每个法律人理应恪守的职业准则。我偶尔静下心去品悟其中道理，却总是陷入惭愧的境地，略带彷徨与不安。或许我做的远远不够，甚至偏离了这些信条所指的轨道。但我明白，只要适时自省，便有希望；只要付出点滴行动，便有可能使希望成为现实。

xxxx年九月份我进入西北政法大学学习，两年之后的暑假，我第一次体验了实习的生活。这是学校要求的，更是自己所期待的。抱着投身实践的兴致和热情，我回家联系当地的县法院后被安排到了执行局。刚开始我对这个部门没有太清楚的概念，只晓得法院的生效裁判需要强制执行时就该执行机构派上用场了。等我慢慢了解后，才知道——噢，原来执行局是这个样子。

且说第一天在法院，正好执行庭张法官准备出差，他就让我随去。在车上我称他张法官时他说直接叫XX哥便好，没必要太拘谨。我想毕竟他还年轻，索性顺其自然。路上我请教了几个法律问题，特别是当我提到自己在学校接触到的一个案子遇上执行难的尴尬情况时，他无奈地表示现实即如此。目前部分案件，裁判生效后，履行义务一方当事人不但不去主动弥补受损方正当利益，反而想方设法编造各种借口为司法救济道路添置阻碍。水平低一点的会故意赖账或转匿资金，水平高一点的则利用法律漏洞提出异议或干脆买通相关执法人员。这些问题可能出现在强制执行之前，也可能会在执行过程中碰到麻烦。无论如何，现如今司法系统的运作仍面临诸多疑难杂症，执行难便是其一。

谈到执行，倘若具体形容法院此方面的状况，我只能以所见所闻概述之。在执行局的这段时间，我会经常看到一些熟悉的面孔，他们时不时推开这个办公室的门，转眼又去另一个办公室。搞得我刚开始误以为那些人是法院的工作者，甚至可能是和法官经常往来的亲朋好友？这种猜疑很快烟消云散，因为他们过来跟法官交流的内容要么是咨询，要么是诉苦，反正一直提的是自己那事儿咋处理。看来基本上都是当事人，照理说谁会整天闲着去法院溜达。话说当我问法官怎么总是那几个人过来的时候，他无奈地叹息道：“这就是执行啊。”然后他说大部分情况下被执行方都会拖延时间，特别是履行金钱给付义务时，执行申请人到对方家中催讨一般无果而归。因此法官经常亲自出马，用法律的威严震慑他们，言辞中情理兼顾。即便如此，效果好一点的可能在被扣押财产、冻结账户或划拨资金后完事；效果差一点的则需要法官几经折腾，三番五次躬身“要账”，权力方当事人也会反复到法院“登门拜访”。于是乎，执行局门口总是围着好多“老顾客”就在所难免了。我想，这种现象也是基层法院局面混乱的原因之一。但合理利用此机会树立法官的亲民形象难道不是一种颇有价值的选择吗？

话说回来，基层法院的法官确实常遇麻烦事，比较容易碰到的要数信访了。在实习期间，我没有特意关注上访的相关事件。但唯一清楚的是，当有些人合法权益在执行中得不到有效弥补时，他们无法忍受坐等结果的"煎熬，所以通过其它非司法途径寻求救济。上访案件的多少可以作为衡量办案法官业绩水平的标准，在执行方面有些案子一拖就是几年、十几年；另一些案子拖一段时间后当事人就不耐烦了，找政府部门领导，找纪委、检察院等等，联访、非访事件因此而此起彼伏、层出不穷。如今法治社会，随着老百姓法律意识的逐步增强，羞于“打官司”的观念渐渐被敢于“告状”的思想所取代，毕竟要争取回来的权益本来属于自己的，就像电影《秋菊打官司》中主角“一定要讨个说法”的目的，我们不能受到侵害却忍气吞声，否则结果只会纵容不法分子，导致社会不和谐因素潜滋暗长。言归正传，我在执行局见到的当事人大部分倒是礼貌，个别死缠烂打的基本上每次到办公室都是对着法官进行各种“言辞攻击”，可谓“情绪施压法”。此招一出奈他何，法官仍需表现出冷静处理事情的理性姿态，无论彼时内心有几尺火焰在跃跃欲试，也不能任其燃烧掉合格司法者应有的形象或个人素有的“面子”。这样，一般情况下双方的交流还能够顺利进行，起码可以维持下去。但糟糕一点的话，当事人便展开“谩骂式表达”，在法官的无意刺激或添油加醋后，办公室“官民之战”一触即发。当然了，这没有多大直接对抗性——法官当避则避，百姓能攻则攻。最后的结果，我们也说不清。我在执行局目睹一幕情景：一位中年妇女叫嚷着走出办公室，然后不知怎么就躺倒在地板上抽搐了。执行局领导闻声出动，竟然还有录像的同志。好多法官劝说不成，那女的抽搐后哭的撕心裂肺。我没有继续观望，因为我历来不喜欢凑热闹，更别提这些悲凉的事情了。我无法预知其结果，却清晰地感受到司法良药的副作用。这让我偶尔怀疑公正的价值，但很快又重拾当初对法律的那份信仰。我想既然金无足赤，便不能苛求万事皆顺。全国各地法院遇到如我刚提的类似事件或许很多，在部分当事人权利无法得到有效保障时，我们不能仅仅扼腕叹息，还要思考制度之下的改善措施。社会主义的中国，人民利益至上的口号不能空喊，必须让事实证明。

以我现在的学识，谈不上建言献策，但针对目前比较明显的社会乱象，索性直抒己见吧。我觉得司法独立在转型期应该摆在首要位置，即便这是一个极其缓慢的过程。其次是法官整体素质的提高，可通过专门培训、加强考核等；不过根本上是选任方式的优化及严格把关。另外，公检法三机关的相互配合及监督、公益律师队伍的发展等方面也应该考虑。对于具体改革步骤，本人尚未形成创新思路。皮毛之见，贻笑大方之余，希望能在与周围人交流时抛砖引玉，让更多百姓参与到中国社会的法治建设中。

我在基层法院的执行局社会实践时间不长，却感触颇深。我会珍惜这点经验，不断体会和反思。漫漫求索路，我们需要脚踏实地。而今，我正在朝着法律人的驻地阔步前行。

执行基层报告 篇6

卫生局：

财政局：

基本药物制度工作启动以来，我院在县卫生局、县财政局的领导下，稳步推进医改各项工作，严格执行国家基本药物目录、四川省补充药物目录、药品零差率制度，认真落实药品网上阳光采购，建立健全药物采购监督管理机制。财务上，严格按照“xxxx年剑阁县部门预算方案”进行财务管理，实施10个月以来，经费严重不足、人员不稳定等问题凸显出来，特申请我院追加xxxx年度财政经费预算，报告如下：

一、 基本情况

全乡10个行政村，10个村卫生站，11个乡村医生;医院现有在职职工11人，退休职工5人，其中正式5人、临时6人。占地面积xx年我院财政预算拨付情况：全年预算拨付268988元，其中部门收入(任务)219918元，全年实际拨付49070元。

xxxx年我院费用预算支付情况：全年预算费用支付268988元，

其中工资福利支出(含村卫生站7xx年用于支出的实际收入，即医疗收入 10万元加财政实际拨付经费4.9万元，共计14.9万元。

2、主要支出情况：经常性支出：全院人员工资(xxxx年剑阁县部门预算方案)全年xx年实际支出47.4万元，存在缺口32.5万元。

三、 存在的问题

随着国家基本药物制度、药品零差率制度、xxxx年剑阁县部门预算方案的深入推行，由于医院收入减少，财政投入的严重不足，医院使用的资金有限，后期越来越多的问题凸显出来，主要表现在：一是人员不稳定因素，因个人福利待遇低部分正式人员要求上调上一级医院，部分临时人员有退出医院的想法;二是个人福利待遇低，工资实行大锅饭，工作积极性、热情不高，病人转院率高，增加患者的经济负担;三是财政拨付预算经费与医院正常实际运营费用差别太大，仅按一般事业单位标准预算，没有结合医院的特殊性，没有预算医院开展医疗活动、新型农村合作医疗、公共卫生均等化服务等工作的"运行成本，不符合实际;仅今年我院初步核算资金缺口约32.5万元;四是因医院收入减少，财政投入不足，医院没有承担全年各类支出的经济能力，医院债务增加幅度明显上升。如没有增加财政预算经费，我院今年将增加药品、工资等欠款债务约21万元。

综上所述，由于医院收入减少，财政投入不足等现状，现我院已无经济能力承担医院的正常运营，致部分工作无法正常开展，为了稳定医院人才队伍，保障医疗活动的正常开展，促进医疗卫生事业的健康发展，特申请增加xxxx年度财政经费预算32万元，望予批准! 特此报告

20xx年x月x日