机关执法报告（精选2篇）

机关执法报告 篇1

执法规范化建设作为公安机关“三项建设”之一，是提高公安机关执法权威及公信力的基础性工程。近年来，各地公安机关加强执法规范化建设，增强了民警规范执法意识，提高了执法办案水平。但受执法环境、民警素质等多种因素的制约和影响，在执法规范化建设中还存在着一定的问题。笔者结合丹江口市实际，就县级公安机关推进执法规范化建设谈几点思考和体会。

一、当前存在的主要问题

(一)面对新的治安形势和执法环境，少数领导、民警主动应对不够，思想认识上有偏差。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊历史时期，影响国家安全和社会稳定的新情况、新问题很多，治安形势更加复杂。同时，人民群众法律意识和维权意识明显增强，社会对公权力的制约力度明显加大，对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化，少数领导和民警认识不够，应对不够，主要存在三个偏差：一是认识上有偏差。认为执法是公安机关的“权力”，用权意识强，规范意识差，重法律效果，忽视社会效果。少数民警谈“以往”眉飞色舞，谈“现在”垂头丧气，束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法规范化建设作为全局性、基础性、长远性的工作来抓，认为执法规范化建设是法制部门的事情，没有形成全警参与，齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法规范化会束缚公安机关的手脚，是在自找麻烦、自寻烦恼，对执法规范化建设口头上表示支持，但内心存在抵触心理，“作表面文章”、“喊口号”可以，抓落实不够。

(二)没有处理好长期性与阶段性关系，开展执法规范化建设思想不统一、思路不清。执法规范化建设是一项长期性、系统性工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须长期坚持，分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系，执法规范化建设思想不统一，目标不明确，思路不清晰。少数单位领导不是从本单位实际出发，制定有针对性、可操作性强的措施，而是今天一个方案，明天一个措施，对实际工作没有起到促进作用，突出问题依然存在。甚至有的单位还存在有方案不落实，有措施不执行，应付差事的现象，这已成为基层公安机关推进执法规范化建设进展缓慢的一个重要原因。

(三)少数民警学习不够，自身素质与执法规范化要求有较大差距。公安执法主体是民警，关键在民警。民警执法素质的高低， 直接决定着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定，但在执行中往往受到民警个体素质的影响，执法质量也往往差别较大。究其原因，一是部分民警执法思想陈旧。存在惯性思维，不能与时俱进，凭经验执法。在具体的执法活动中，还存在着忽视违法犯罪嫌疑人员权利，甚至有辱骂、体罚现象。部分民警信息化应用水平低下，不会打字，不会查询，网上办理案件要靠别人代劳。二是部分民警学法用法不够。对法律知识一知半解，对新法律、新程序、新知识不愿学、学不进、学不精，在工作中对案件定性不准，适用法律不当，取证不及时全面，程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中，思想上不贴近群众，感情上不尊重群众，工作上不依靠群众，不能争取群众的支持配合，调查难、取证难，造成案件证据不足，久拖不决。还有的民警工作责任心不强，不讲程序，不重细节，消极应付，以致授人以柄，陷入被动。

(四)执法制度建设尚不健全，存在落实不够问题。近年来，各地在建立健全执法制度上做出了努力，出台了相关规章制度。但是，一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度，如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、注意力的转移以及职责分工的变换，使得许多制度抓一阵放一阵，未能形成长效机制。如，法制员跟班培训制度实行了一段时间，因人员紧张、督办不力等原因没能坚持下去。在月查季考上，人为因素干扰较大，没能起到应有的"把关审核作用。在执法档案建设上，由于没有“严格过程记载、严格质量监控、严格考核激励、严格责任追究”，与实际执法管理工作脱节，利用率较低，使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担，引起普遍反感和抵制。

(五)内部执法监督乏力，存在把关不严，责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了“三级五审”案件审核机制，但是各个环节的监督作用并未得到有效发挥，存在标准不高，把关不严现象，致使部分问题案件“过五关，斩六将”，突破监督圈。主要表现为民警办案水平不高，把握案件的能力不强。法制员责任心不强，怕麻烦，审核积极性不高。单位领导把关流于形式，过于依赖法制部门审核。法制部门因职能不断拓展，工作任务繁重，法制民警忙于事务，法律知识更新不够，审核出来的案件质量难以得到保障， 以致案件天天在审，问题月月通报，考评年年进行，但执法问题仍屡纠屡犯。二是责任追究不到位。执法责任制提得多，落实少，笼统规定多，具体规范少，对执法质量瑕疵案卷、问题案卷没有具体明确的追责规定，板子举得高，但打不到具体人。执法过错得不到及时有效的警示，以致少数民警大错不犯、小错不断。三是内部执法监督部门职能缺位，监督效能弱化。少数单位领导怕“露丑”，存在老好人思想，不敢大胆监督，遇到矛盾绕着走。执法监督部门工作不主动，除非因上级督办或群众上访投诉，捂不住、盖不严了才去查处，使得一些本来可以通过提醒和内部监督就能解决的问题，最后往往要付出惨重代价。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，笔者认为有以下几个方面的原因：

(一)思想认识不到位。一些单位领导和民警认为执法是“权力”，自己有绝对自主权，想怎样就怎样，以致随意执法、不作为、乱作为。有的认为执法就是“摆平”，只要当事人不追不闹，程序上、法律适用上无所谓，以致问题案卷、“口头案卷”多，经不起检验，存在较高的信访、诉讼风险。甚至还有少数领导、民警廉洁执法意识不强，在执法办案中追求个人私利，有利益的偏着办，无利益的拖着办，有的办人情案、关系案，严重影响执法公正和执法效率，削弱了公安机关的执法公信力。

(二)教育培训不到位。培训机制不健全，对学习效果要求不高，对参训民警约束不严，民警既无压力也无动力，认为学与不学一个样，学习氛围不浓。有的单位忙于事务，平时不组织学习，在集中培训时不支持、甚至阻挠民警参训。同时，贴近民警执法活动的培训较少，培训内容与工作实际存在脱节，民警法律知识得不到更新，执法水平得不到提高，严重影响到执法规范化建设。

(三)奖惩落实不到位。现有的考评方式单一，“虚”指标多，“硬”指标少，考评过程不透明，考评标准不统一，执法考评流于形式，甚至暗箱操作，以致少数单位热衷于“公关”，不愿费力去抓执法质量，影响了基层单位抓执法规范化的积极性。在单位内部考评中，能干事、想干事的民警容易出现干事越多扣分越多的现象，严重挫伤民警工作积极性。同时，对考核结果的运用上失之于宽、失之于软，执法责任没落到实处，执法过错没有得到真正追究，一些单位领导和民警头脑里没有一个“怕”字，执法考评的作用没有得到真正体现。

三、推进县级公安机关执法规范化建设的对策

(一)深入开展宗旨意识教育，在统一思想、提高认识上下功夫。一是要认真开展宗旨教育。通过中心组学习、集中教育整训，进一步树立“执法是公安工作生命线”的意识，深刻认识到公安机关公信力要通过规范执法来体现，信访案件要通过规范执法来预防，群众满意度要通过规范执法来提升，切实提高干部、民警对执法规范化建设的认识，营造领导抓、抓领导，警种抓、抓警种，全警参与的氛围，让领导、民警自觉成为本单位执法规范化建设的推动者、实践者。二是要深入开展警示教育。要通过真实案例总结经验教训，以案说法，让广大民警认识到规范化建设不是束缚民警的手脚，而是通过规范执法活动来提高公安机关的执法能力和执法水平，争取群众广泛支持，有效维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的重要措施，既是公安工作发展的必然趋势，也是维护民警合法权益的实际需要，从根本上扭转思想认识上的偏差。

(二)加强调研，理清思路，在查找问题、落实整改上下功夫。要深入调研，对本单位执法工作全面把握，正确判断，制定切合实际的执法规划、措施，并一抓到底，长期坚持。要从解决突出问题入手，找准症结。认真分析研究本单位执法中的突出问题，围绕接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，有针对性的解决问题。要认真分析梳理涉警信访案件，作为判断掌控本部门执法维稳情况的“晴雨表”，在全力化解的同时，分析研究规范执法活动的对策，切实抓好整改，努力提高群众满意度。

(三)加强教育培训，培养执法人才，在提高民警执法能力和水平上下功夫。一是以考促学。根据上级要求和县级公安机关执法实际，制定法律知识学习计划、考核标准，分阶段考试考核。组织民警积极参加网上学法考试、执法等级考试和司法考试，对取得优异成绩的民警给予一定奖励，并作为评优升职的依据之一。二是以培促学。建立民警轮训制度，保证民警每年能参加一次集中培训。在培训方式上要结合实际，克服大轰隆上阵，一刀切的培训模式，避免会的不愿听，能力差的听不懂的问题，保证培训效果。三是跟班带学。选派法制员、办案骨干到法制室短期跟班培训，提高案件审核水平。组织执法办案民警到法院旁听庭审，通过观摩案件控、辨、审全过程，找出存在的问题和不足，进一步强化证据、程序意识，提高办案水平。四是信息领学。以全面推广应用警综平台为契机，深入开展执法办案信息系统应用学习培训，做到案件网上录入、网上办理、网上流转、网上监督，提高信息化应用水平。五是建立法制人才库。挑选各单位执法办案业务骨干和法制人才进人才库，由法制、政工部门跟踪考核，动态管理。对入库人才优先培训，优先交流，优先提拔，形成良性循环，提高民警学业务、当骨干的积极性。

(四)健全执法制度体系，完善执法考评机制，在规范流程上下功夫。要完善细化考评制度。制定出台教导员、法制员考核细则，实行量化考评，进一步落实初级审核把关责任。制定具体的案件评查评分标准，完善考评方式，简化考评程序，依托省警综平台，大力推行网上考评，最大限度地弱化主观因素，力求考核公开公正，并把日常考评、个案考评情况作为年度考评成绩的重要依据。要完善关键环节制度规定。从接处警、办理行政、刑事、劳动教养等案件的程序规定入手，进一步完善审核审批、涉案财物管理、执法过错责任追究等制度，形成健全完备的执法流程体系。在抓制度建设的同时，狠抓落实，实行规则面前人人平等，切实提高制度、考核的权威性。

(五)加大内部监督力度，敢于监督、善于监督，在落实责任上下功夫。一是发挥有效做法。要充分发挥三级五审制的层层监督把关优势。坚持谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审核、谁负责，每一级责任都落实到位，切实减少执法问题发生。二是抓好内部监督。要树立监督既是对执法大局负责，也是对监督对象负责的理念，摒弃老好人思想，大胆监督，将执法问题的苗头性、萌芽性问题及时指出、制止。同时，内部执法监督部门不参与内部测评，使监督的同志放下包袱、没有顾虑。三是实行人性化执法监督。对执法办案中屡纠屡犯的错误，坚决予以考评通报，并按有关规定处理。对一些因认识上、能力上的原因导致的错误，实行第一次帮助提高、第二次通报批评的分层次监督管理。法制部门对问题案件只通报到单位和单位负责人，消除办案民警与法制部门的“矛盾”，提高单位负责人抓执法质量的责任心和积极性。设立执法办案奖，对优秀一线办案民警进行奖励。同时，在考评上实行总扣分除于案件总数的办法，解决办案越多，扣分越多的问题，保护愿做事、能做事民警的积极性。

机关执法报告 篇2

全心全意为人民服务是公安机关的根本宗旨，也是立警为公、执法为民的根本基点，离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们公安机关一切工作的根本立脚… 浏览：“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动剖析材料

期近三个月的党校学习是紧张而又充实的，在这期间，我能够集中精力、刻苦学习，把这个培训班看作是自己的加油站，静下心来，学点理论、提高认识、提升能力。学习期间，我深深感到了“加油站”的强大助推作用。首先是学习安排的综合性：“一个中心，四个方面”的教学内容，“三基本、五当代”的课程体系，安排合理有序，既有助于提升我们思想基础与政治基础，更有助于我们综合素质的提高。其次是充分发挥学员的主观能动性，给学员搭建了展示的舞台：培训班安排了多次的学员交流和实践活动，加强了学员间的相互交流和团队合作意识。最后是党校老师与领导的关心爱护，为我们安心学习提供了成功的保障。

一、学习的体会：

这次参加总行党校哈尔滨分校的学习，我认为自己主要有以下四个方面的收获：

一是提高了理论素养。早在第一次小组讨论时，对如何处理好“从单位到党校，从领导到学员，从学业务到学理论”三个转变的问题时，大家都感到平时业务上抓得较紧，但对理论学习不够系统，接触较少，学习面较狭窄，缺憾也多。这次培训机会十分难得，来了之后就要静下心来好好学，争取使自身理论水平有所提高。培训班期间，我比较系统地学习了马克思主义基本理论，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，“在改造客观世界的同时，不断改造主观世界”，使自己的思想境界得到了升华。

二是坚定了信念，增强了党性。通过学习，自己对党的改革开放政策理解更为透彻，进一步坚定了对建设有中国特色社会主义的信念，提高了党性修养，增强了党性观念。通过学习，我认为党性强应表现在迅速接受新的理论，适时提高新的认识，带头实践新的要求，模范遵守新的规范。

三是开阔了思路，拓宽了视野。通过学习，对当前国际国内政治、经济和科技发展情况有了比较全面的了解，丰富了知识，拓展了视野，提高了在信息时代党员干部必备的素质和做好金融工作的能力。

写作，是一种心情四是初步掌握了科学的思维方法，提高了分析问题解决问题的能力。通过系统地学习基本理论知识，广泛了解当代国际国内多个方面的发展现状，初步掌握了一套科学的思维方法，学会了用世界眼光、战略思维和全局观念去分析、研究和解决实际问题，对于提高自己的业务能力和领导水平大有益处。

二、存在问题的自我剖析及改正措施：

作为一个共产党员和党员干部，实际上从入党的那天起，也就是当我们举起自己的右手，面对党旗庄严宣誓的时候起，党性分析、党性修养、党性锻炼就已经作为我们每个人终生的必修课。周有一句名言“一辈子改造到老”。所以，党性分析作为终生必修课，是我们每一个党员，特别是党的领导干部都要非常重视和时刻想到的。共产党员要终其一生不辜负入党时的誓言，要始终按照党的要求去进行党性修养，去完成党交给的任务。

通过在党校系统地学习政治理论，在一定程度上掌握了思想分析的武器。对照剖析自己，我觉得自身在党性、党风方面还存在以下问题：

1、日常学习不够，理论水平、业务能力还不能适应建设银行改革和发展的需要。首先是对政治理论的学习不够，这次虽然在党校对“三基本、五当代”进行了系统学习，但今后仍然要克服自满情绪，要终身学习;其次是现代经济知识和现代化管理知识学习不够;第三是银行业务知识学习不够，有时只停留在学过、看过，学习不深不透，特别是在理解和实践上都有一定的差距。

2、日常工作生活中，在保持和发挥先进性方面，对时时处处保持先进性这根"弦"绷得不够紧，有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

3、创新意识不足，有自我满足情绪。主要是放松了对自己的要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上放不开手脚。对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象;工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

4、在无私奉献上做得还不够好，有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。

产生以上这些问题的原因主要是随着市场经济发展、社会处于的转型时期，逐渐放松了对自己的要求，不求有功，但求无过。通过在党校的学习，使自己及时认识到了在坚持理想信念、服务宗旨、群众路线、勤政廉政诸方面存在的问题。今后，我要进一步加强学习，增强党性修养，加强党性锻炼，使自己在增强党性观念方面有如下的提高：

一是在坚定理想信念上有所提高。在当前国际风云变幻莫测，世界社会主义运动处于低潮的时候，我们共产党人应显得更加冷静和清醒，要善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想来武装自己，坚信共产主义理想是符合社会发展规律的科学理想。

二是在坚持党的基本路线问题上有所提高。党中央从我国处于社会主义初级阶段的实际出发，制定了“以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放”的基本路线，从而为把我国建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向21世纪指明了方向，并提供了在经济和政治上全方位取胜强劲有力的保证。这一基本路线是人民根本利益的集中体现，是全党、全国各族人民的希望所在，也是关系到我们党和国家的前途和命运的生命线。为此，要求共产党员，尤其是党的领导干部，必须学习贯彻这一路线，要做到坚持党的基本路线百年不动摇。

爱心文秘三是在全心全意为人民服务的宗旨问题上有所提高。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，坚持全心全意为人民服务是共产党人一切行动的出发点和落脚点。在这个意义上说，全心全意为人民服务是党性的集中体现。为此，要求共产党员，尤其是党的领导干部，必须要努力实践党的宗旨。坚持党的宗旨，就必须坚持党的基本路线，为解放生产力和发展生产力，为改革开放和社会主义现代化建设做贡献。具体做到：不尚空谈，真抓实干，坚持立党为公，摒弃私心杂念，想问题，作决策，办事情，都要从党的事业出发，从人民的利益出发，把一切工作的着眼点和落脚点放在办实事求实效上来。坚持党的宗旨，就必须要坚持党的群众路线，密切联系群众。人民群众是推动社会发展的动力，是党的力量源泉和胜利之本。在长期的革命实践中，我们党历来把历史唯物主义观点系统地运用于党的全部活动中，形成了党在一切工作中的群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这条路线生动体现了人民群众在社会发展中的主体地位，反映了党离不开人民，人民离不开党的密切关系。因此，要求每一位共产党员和党的领导干部，要全心全意为人民服务，始终做到一刻也不脱离群众，坚持群众路线，保持鱼水般的关系，使人民群众的利益能够真正得到体现和维护，从而更好地实践党的全心全意为人民服务这一根本宗旨。

四是在勤政廉政，当好人民公仆的问题上有所提高。我们要求共产党员尤其是党的领导干部，要在保持共产党员先进性教育活动中严以律己，尤其要用“三严四自”的警句严格约束自己，认真接受群众的监督，正确看待手中的权力，正确运用手中的权力，自觉过好权位关、名利关、金钱关、人情关、享乐关，切实做到一心为公，率先垂范，努力争当人民信得过的好公仆。