城市经济报告（精选4篇）

城市经济报告 篇1

按照区委、区政府安排部署，3月1日-3日，区委副书记曹殿军同志带领区直有关部门及各镇（街道）、开发区、高新园主要负责同志，赴江苏省昆山市就城市建设、镇域经济发展、园区建设进行了考察学习。考察团一行先后参观了昆山市民文化广场、周市镇商贸城、昆山市科博中心、千灯镇炎武社区、淀山湖航空产业园等项目，听取了相关状况介绍，并就城市管理、工业发展、飞地经济等问题作了深入细致的探讨。这次考察活动虽然时间短暂，但资料丰富，受益匪浅，既开阔了视野、认识到了差距，又受到了启迪、增强了信心，现报告如下：

一、昆山市的经验做法

（一）城市建设气魄之大令人赞叹。昆山之行，我们深深地为其城市建设的大手笔、宽视野、科学性、前瞻性所吸引，为其建筑包罗万象、风格迥异、彰显特色、相互匹配所折服，为其坚持规划优先、高点定位、多措并举推进城市建设所震撼，与其说昆山是一座现代化都市，不如说是我国对外开放的一张名片。比如，在城市规划建设方面，昆山市敢于跳出昆山做规划，置身于长三角、全国乃至世界范围来定位，围绕“大城市、现代化、可持续”的总体要求，透过聘请国内知名设计公司甚至美国易道等国际大公司，对城市的总体发展规划、各片区详细规划及各专项规划，统盘思考，成型，严格实施，确保了规划的先进性、指导性与严肃性。同时，按照“年年出精品、处处有亮点”的要求，每年都实施一批道路、桥梁等基础设施项目，以及体育场馆、文化广场、艺术中心等功能性项目，逐步建成了集健身、休、文化、展览、商业等多种功能于一体的市民文化广场，占地1.2万平米、全国县级市先进的公共图书馆之一的昆山图书馆，占地1.6万平米、集中展示昆山经济社会发展成果的昆山科博馆，总面积50平方公里、现已位居中国10大佳服务外包园区之一的花桥国际商务城特色建筑群等诸多城市亮点，目前全市城市化率已到达74%。在城市管理经营方面，昆山市坚持以“民生城 管”的昆山城 管品牌为抓手，把所有镇作为一级执行部门纳入数字城

管范围，实行定点、定路段、定职责的分片包干职责制，在全国率先实现了一级指挥全覆盖。昆山市城 管局每周都会确定一个重点整治的城市环境问题，集中力量予以解决，有力地保障了城市环境面貌整洁美化。同时，坚持把能推向市场的城市公用事业和基础设施全部推向市场，透过出售道路、桥梁、路灯等设施的冠名权、广告位、使用权等方式，到达以城养城、以设施养设施的目的。比如，正在推行的公共自行车服务项目，即由企业投资管理运营，政府花钱买服务，极大地方便了市民短途出行；即将建设的投资120亿元的市内高架桥项目，政府采用bt模式，由企业投资建设，政府根据回购协议分期支付建设资金，到期后投资人将高架桥移交政府。

（二）镇域经济发展水平之高令人钦佩。近年来，昆山市结合各镇发展实际，透过统筹规划镇域产业布局，大力实施富民优先的发展战略，构成了产业集聚、企业集群、资源集约的镇域经济发展格局。xxxx年，城镇居民人均可支配收入到达34000元，农民人均纯收入到达20000元。在产业发展规划上，昆山市坚持制造业立市、服务业强市，突出全域规划的理念，把931平方公里作为一个整体，科学确定各镇的产业定位，规划建设了10个服务业聚集区、10个特色产业基地、10条主导产业链，构成了清晰合理、互为补充的功能分区和产业布局。比如，在周市镇规划建设了6.5平方公里的昆山商贸城，将商贸城定位于打造联动太仓，辐射常熟，集居住娱乐、家居装饰、商业金融、汽车商贸、现代物流于一体，区域交流型的商贸服务实体。在拓展镇域发展空间上，坚持高起点规划，大规模集中。比如，规划建设的千灯镇炎武社区，将22个村整体搬迁，集中安置，建设居民楼228栋5576套，安置居民1.6万人。在此基础上，高标准规划建设了7300平方米的社区服务中心，配套设施、服务管理全部性到位，不仅仅有力地改善了群众的生活环境，也为经济发展腾挪了空间。在强农富民政策上，实施了产业富民、创业富民、就业富民、物业富民、投资富民、保障富民、财政转移支付富民、帮扶经济薄弱村带动富民“八项举措”，城乡居民收入差距缩小到1.75:1。同时，把发展高效生态农业、土地规模化经营作为强村富民的重要举措，全市土地流转率到达了90.8%。目前，除周庄外，全市所有镇（街道）一般预算收入全部过5亿元，50%的镇（街道）在10亿元以上，行政村年可支配收入全部过100万元。

（三）园区承载潜力之强令人瞩目。近年来，昆山市的gdp、财政收入、进出口总额能够在短时间内实现翻番，经济社会能够得到快速跨越式发展，都得益于开发区的强力支撑。自1985年自费创办开发区以来，昆山已拥有1个经济技术开发区、1个综合保税区、1个高新区和2个省级开发区，目前全市60%以上的财政收入、80%以上的地区生产总值、90%以上的注册外资和工业产值、98%以上的进出口总额都来自于开发区。昆山的园区目标定位准确，“昆山就是开发区，开发区就是昆山”，这是历届领导班子持之以恒的战略。个性是在应对不同的发展阶段和发展环境，昆山都能敏锐地捕捉机遇，及时调整战略思维和目标定位，成功实现了“低转高”、“大转强”的转变。比如，中国昆山航空产业园，是一个以航空产业为主题的高科技开发区。园区紧紧抓住国家实施大飞机项目、中国航空工业战略性调整和全球航空产业布局调整的契机，由昆山淀山湖航空工业公司实行市场化运作，联手中国航空器材集团公司、中航直升机有限公司、香港飞机技术支援集团有限公司、美国艾尔克森空中起重机联合公司，引进目前全球先进的“云计算”中心和ericsons-64飞机的零部件制造、总装、售后运营服务，开展航空维修、飞机零部件制造、航材物流、航空教育培训及工业旅游等业务，发展潜力十分巨大。园区的产业特色鲜明，坚持因地制宜，宜工则工，宜商则商，透过功能突破、资源整合和政策共享，打造优的载体，抢好的“牌”。比如，昆山开发区是以tft-lcd等核心项目为主导的光电产业园，花桥国际商务城是以现代服务业为主导的开发区，昆山高新区是以小核酸、机器人等新兴产业为主导的开发区。目前，这些园区已全部构成规模，成为带动区域发展的龙头。园区的建设方式独特，比如在模式选取上，采取“依托老城、开发新城”；在开发方针上，坚持“富规划、穷开发”；在开发步骤上，做到“滚动发展、逐步到位”；在开发目标上，以经济开发带动技术开发。不同层次配套、产品门类齐全、形式多样的高新技术开发区和经济技术开发区推动了昆山的城市化进程和产业化升级，促进了特色化区域经济的发展。园区的招商路子灵活，在吸引外资过程中，开发区坚持不断创新招商方式，在各个时期采取“撒网招商”、“以商招商”、“主题招商”、“招才引商”、“包装引资”等不同形式招揽客商，实现了从“以内引外”到“以外引外”，从“来者不拒”到“择优落户”，从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”的战略转变。个性是近年来，昆山大力实施产业链招商。把一部手提电脑“化整为零”，对应着每一个零部件进行专题招商，引进了门类齐全的上下游配套企业入驻，构成较为完整的产业链条。xxxx年，昆山的笔记本电脑组装数量占全球总量的比重到达50%以上，奠定了昆山在全球光电产业战略布局中的地位。

（四）自主创新步伐之快令人深省。昆山市始终把自主创新作为关键环节，坚持走开放条件下的自主创新之路，着力构建科技创新、产业集聚、人才支撑和可持续发展“四大平台”，更大范围地集聚创新核心要素，努力打造充满生机和活力的创新型创业城市。在国家科技部、社科院组织的城市创新潜力综合测评中，昆山连续四年位居全国县级市第一，被评为全国科技进步示范市。目前，全市拥有省级外资研发机构56家，高新技术企业298家，三年来共承担国家“863”、“973”计划项目19个。在创新服务平台方面，加快了阳澄湖科技园建设，并整合工业技术研究院、清华科技园、科教园区、软件园等创新载体，设立平面显示、机器人、小核酸等研究所，构建起了以“1院3区10基地”为主体的科技创新体系。在产学研合作方面，成功与美国杜克大学合作办学，先后与中科院、清华、北大等重点高校、科研院所建立了紧密的合作关系，并引导每个区镇至少与国内1所院校成功合作。目前，共设立各类产学研联合体494家，研发机构570家，博士后工作站15个和21个分站。在人才引进方面，大力实施“人才生根”战略和“三新”人才计划，引进和培育建设新城市的现代人、引领新产业的核心人、服务新人才的专业人，每年按不低于地方一般预算收入的36%的标准，设立人才和科技专项资金，实施百万平方米人才公寓建设、百万科技项目启动扶持、百万人才安置资助、百万技术标准和发明专利奖励、百万重点实验室建设资助、百万科技成果产业化扶持等“六个百万”工程。

二、赴昆山学习考察的几点收获

（一）始终坚持把解放思想作为根本前提。昆山的成功实践证明：没有思想的大解放、观念的大提升、思路的大转变，就不可能实现经济社会的跨越式发展。昆山发展的历程，是超常规发展的历程，更是解放思想的发展历程。昆山标杆定得高，瞄准的是国际发达国家水平，思考的是在全国占多大比重，争夺的是全国第一、第二，见贤思齐、见快思超、见强思争。从上世纪80年代末“学、赶、超”口号的提出，到“十一五”时期“整体发展学新加坡、产业升级学韩国、自主创新学台湾”目标定位，再到目前“提振精气神、决胜现代化”战略的实施，昆山经验告诉我们务必始终坚持解放思想、更新观念，把“敢学、敢想、敢干、会干”作为解放思想的突破点，向解放思想要出路、要办法、要干劲、要发展。只有大思路才会有大作为、大气魄才会有大开放，大开放才会有大发展。

（二）始终坚持把真抓实干作为重要举措。昆山的发展，固然有其地域优势和国家政策优势，但更重要的却是昆山人吃苦耐劳、头脑灵活、善于学习的人为精神的具体体现；是广大干部群众敢于突破旧的思维模式，善于抓住每发展机遇，在发展中真抓实干、锐意进取的拼搏精神的有力证明。二十多年来，昆山人历届党政领导按照“艰苦创业、勇于创新、争先创优”十二字方针，践行“5+2”、“白+黑”的工作方法，沉下身子，深入一线，扎实工作，分秒必争地去“抢”，有胆有识地去“闯”，一步一个脚印、一步一个台阶地去“干”，后实现了“农转工、内转外、散转聚”的历史性跨越。昆山人敢于担当，对每项工作、每项任务，都落实到单位、到个人，明确职责抓落实，不推诿扯皮，不争名夺利，踏踏实实，努力推进工作大干、快干、干好。

（三）始终坚持把改革创新作为关键环节。昆山在发展经济的实践中，敢于打破常规，突破条条框框，能快则快、能超则超、能突破的就突破，敢为天下先。从兴办出口加工区，到实行网上报关；从“招商引资”、“招商选资”，到提升自主创新潜力；从取消农民动迁宅基地置换，到集约用地、集中开发；从创办农村富民合作组织，到建立城乡社会保障体系并轨，等等，许多举措都是昆山的原创，也是全国的首创。全国第一个自费创办经济技术开发区、全国第一个封关运作出口加工区、江苏省第一家中外合资企业、第一家外商独资企业、第一例有偿出让土地等诸多“第一”均出自昆山。昆山的创新已不限于某一方面，而是涉及观念、政策、体制、科技等全方位的创新，其中每一种创新都蕴涵着昆山人的勇气和胆识。正是凭着这种“敢于争第一、永于创”的开拓精神，他们不断冲破不合时宜的思想、观念和体制的束缚，始终走在了发展的前列。

（四）始终坚持把优化环境作为重要保障。“昆山环境”名不虚传！从提出“人人都是投资环境、个个都是形象大使”到打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌，昆山各方面的环境优势已经凸显：昆山在全市干部中牢固树立了“权力就是职责、工作就是服务、公务员就是服务员”的理念，对外商投资从来不说“不”，不说不能办，只说怎样办，大力打造零障碍发展环境。同时，注重转变服务方式，努力做到“三勤”，即勤学习、勤用脑、勤动腿，“三全”，即全人员、全方法、全覆盖，一切围绕企业转，一切服务于企业发展。个性是昆山行政审批服务中心，为提高行政服务效能，整合35个部门442项审批一站式办公，自xxxx年运行至今已对审批服务8次大规模提速，实现了政府由管理型向服务型政府的转变。正是由于这种优良的发展环境，吸引了全球65个国家和地区的投资者创办了约5000个项目，投资总额超过300亿美元，昆山已经成为国际资本投入的高密度地区、外商投资产出的高回报区和经济发展的高增长区。

三、下一步的对策推荐

“他山之石，能够攻玉”，透过考察学习，考察团成员深受触动、很受启发，大家一致认为，当前全区正处在赶超跨越的关键时期，务必把昆山精神转化为内在动力，紧密结合钢城实际，进一步解放思想，坚定信心，强化措施，努力推动各项工作上台阶、上水平。

（一）在解放思想上狠下功夫。解放思想，永无止境。与昆山相比，我们没有其区位特点、经济基础、产业优势，自然条件、文化底蕴，但更为重要的却是在思想认识、发展境界、工作方法、目标行动上与其存在较大差距。因此，我们务必坚持把解放思想、更新观念放在首位。个性是当前全市上下正处在“大招商、大发展、大跨越”的关键时期，解放思想务必着力在观念上破旧立新，破除盲目乐观、不思进取的思想，工作漂浮、敷衍了事的陋习，消极畏难、怕苦厌战的情绪，视野狭隘、目光短浅的思想，努力跳出钢城看钢城，站在全市甚至全省的角度来定目标、出思路、谋发展。解放思想务必坚持用改革的思路和创新的办法解决发展中的难题，敢于打破旧的条条框框、困难束缚，在业务工作上求创新，围绕中心工作求突破，努力改善体制机制、方式方法，勇于迎接困难和挑战。解放思想务必不断强化学习意识，坚持“走出去”、“请进来”，让广大干部广泛走出去学先进经验和开放的思维方式，邀请发达地区的干部来谈工作经验和管理措施，在解放思想的过程中出思路、搞创新、抓发展，真正把全区上下的思想观念统一到“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”上来。

（二）在精品城市建设上狠下功夫。城市建设水平体现着城市的形象和品位。因此，务必按照“突出精品、打造亮点”的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力在提高规划档次、建设标准、经营管理理念上下功夫。一是加快编制完善各项规划，力求规划设计经典化。坚持因地制宜，统盘思考全区经济社会发展和重大基础设施建设现状，合理确定城市的性质、发展目标和总体框架，尽快编制完成城市发展战略规划和各专项规划，确保规划性到位、分步骤实施，xxxx年不落后。在建筑设计上坚持彰显地方特色，注重与城市整体的协调，注重道路、公园、广场等城市设施的人性化设计和城市景观小品建设。规划一旦确定，不得随意更改，严厉打击各类违法建设行为，努力维护规划的权威性。二是加快推进城市建设，力求城市建设精品化。牢固树立精品意识，加快城建重点工程建设，分期分批建设一批标志性建筑、精品工程，彰显绿色钢城特色。全面铺开城中村、厂中村改造，做好新城镇、新社区的统筹规划建设工作，打造一批亮点工程、民生工程。着力抓好城乡道路、供电、绿化、亮化、净化等配套设施建设，在南湖公园水面扩建改造的基础上，加快艾山公园、双山公园、生态绿地、住宅小区绿化等园林项目的改造步伐，努力打造群众满意的宜居生态的魅力钢城。三是加大城市管理经营力度，力求城市管理经营精细化、市场化。进一步理顺机制体制，强化相关职责单位的主观能动性，把城市管理由城 管部门一家“独唱”变成“一家领唱、大家合唱”，实现真正好处上的“大城 管”管理格局。充分发挥数字化城 管系统的作用，进一步扩大监督覆盖面，逐步实现城乡重点区域全覆盖，确保城市管理精细化。全面推行城乡环卫一体化，对所有镇、村的垃圾集中收集、清运处理，进一步提高农村的环境保洁水平。坚持创新城市经营思路，利用好冠名权、广告位出让等市场化运作手段，大力推广bot、bt等政府融资搞建设的模式，缓解政府基础设施和公共服务的投资压力。

（三）在镇域经济发展上狠下功夫。镇域经济是推动钢城跨越发展的重要支撑，事关全区发展大局。一是坚持特色产业“立”镇。围绕区位、产业、资源等优势，因地制宜确定镇域、园区的主导特色产业，着力打造一批具有必须规模和影响力的特色产业板块，构成各具特色的镇域经济发展路子，推动镇域之间相互“补位”、“错位”发展。依城靠钢城的镇（街道），主动理解莱钢和城区的辐射带动，实施工业和服务业双轮驱动，走工业立镇、三产强镇的发展路子。靠近开发区的镇，用心服务、融入开发区，走好区镇融合的路子；农业资源丰富的镇，坚持以工业化的思维谋划农业，突出发展林果、畜牧养殖以及特色旅游业，走农业产业化发展的路子。二是坚持专业园区“强”镇。园区是特色产业发展的佳载体。因此，在确定特色产业的基础上，加快相关项目的引进，不断延长拉伸产业链条，个性是注重发挥镇级园区的平台作用，用心引导各类企业向园区集中，不断提高园区发展水平。对不适宜本镇发展的项目，坚持“不求所在、但求所有”，大力发展“飞地经济”，透过探索实施财税分成来享受项目建设成果，增强镇域经济发展的实力。同时，鼓励在既有园区的基础上建设“园中园”，进一步优化资源培植，加速产业融合。三是坚持资源集约“活”镇。土地和农民是镇域经济发展中活跃的要素资源。因此，务必充分借助上级大力支持农村发展的政策优势，鼓励各村立足实际，大力发展村级经济合作组织，引导农民以土地经营权、宅基地所有权入股，走土地规模化经营的路子，大限度的提高土地收益。同时，引导各镇充分利用好增减挂钩政策，加快土地复垦，着力解决建设用地不足的问题，为项目发展腾出空间。在此基础上，把农民从土地中彻底摆脱出来，大力实施“新型农民培育”和劳动力转移工程，使农民逐步成长为产业工人，真正做到“一举两得”。四是坚持“两新”工程“亮”镇。良好的环境是镇域经济发展的重要保障。因此，务必高标准抓好城镇规划布局，加快推进农民集中居住建设步伐，配套完善社区服务功能，提升社区建设形象。坚持走市场化的路子，多措并举抓好路、水、电等农村基础设施建设步伐，搞好农村环境综合整治，进一步提升农村绿化亮化水平。

（四）在开发区建设上狠下功夫。钢城经济开发区是区域经济发展的主战场、主阵地，是承接招商引资项目、配套服务莱钢的重要平台和载体。一是毫不放松地提升园区的承载潜力。当前，开发区个性是钢铁深加工产业园的发展已经相对滞后，务必集中一切要素资源，实施重点突破，以大的力度、快的速度、高质量推进设施建设，实现园区承载潜力的新提升。个性是立足现有基础，加快水、电、路、气、通讯等配套设施建设和园区的绿化、美化、亮化，推进供电、河道综合治理等工程建设，使园区尽快具备承载潜力。同时，进一步解放思想，开拓思路，学习昆山“经营园区”的理念，将园区拥有的土地、设施、环境及其他各种资源要素资本化，采取市场化运作的方式经营园区资产，吸引有实力、有潜力的开发投资公司承接开发建设，用市场的钱来建设一流园区。二是坚持不懈地抓好项目引建。坚持把莱芜钢铁深加工产业园作为大的承载基地，充分发挥好莱钢的招商载体作用，依托莱钢的品牌优势和营销网点，立足长三角、珠三角、港台等资金技术集聚区域，与莱钢联合组织专题招商活动，确保一批大项目、好项目尽快签约落地，不断壮大提升钢铁深加工产业优势。同时，按照“谋划项目抓落地，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓达效”要求，盯住意向项目，盯紧签约项目，盯牢在建项目，一事一议，合力推进，透过狠抓项目推进，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。三是倾情尽力地优化发展环境。项目是候鸟，哪里的环境好就向哪里迁移。当前，招商引资、企业发展等经济工作拼得不再是政策，而是环境。因此，结合全市开展的“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，突出大项目、大品牌，把目光、精力、资源聚集到大项目、大企业上来，对一批年内有望立项、到帐、开工建设的重大项目，用心引导各级各部门立足职能，强化服务，一切围绕着企业转，认真为企业排忧解难，全力服务支持企业发展。

（五）在推动产业链招商上狠下功夫。产业链招商是直接、有效、有针对性的招商方式，也是昆山之行的大收获。昆山抓住笔记本电脑这一产业链，将笔记本电脑的世界占有量提高到全球50%以上。在令人赞叹的同时，更发人深思。钢城作为以钢铁为主导的.工业区，每年钢产量到达1200多万吨，而深加工潜力却不足30%。下一步，100吨电炉投产后，仅优特钢年产量就到达280万吨，能够满足所有高端装备制造业的需求。因此，务必立足现有产业基础，围绕以粉末冶金制件、轴承钢制件为主的汽车零部件产业，以风力发电机主轴、磁悬浮轨排为主的大型设备制造产业，以带钢、h型钢为主的焊管加工产业，大力开展产业链招商。个性是加强与莱钢规划发展部、机动处、原料处、供应处等重点处室的联系沟通，大力实施“双50”工程，深入莱钢产品的主要销售区域、主要加工企业，大力推进产业招商，吸引大型钢铁配套企业到钢城投资办厂，实现就地加工。

（六）在加快自主创新步伐上狠下功夫。“十二五”期间，莱钢的产能将压缩到600万吨，把工作的着力点放在做优做强、提高产品附加值上。因此，作为钢城区，不能再单纯的以“产量”换“效益”，务必以企业自主创新为突破口，充分依靠科技进步，大力实施“人才兴区”战略，着力加快创新平台建设，进一步提高企业的自主创新潜力，尽快构成以科技创新为前进动力和发展潜力的集约型增长方式。一是着力提高企业自主创新潜力。鼓励企业开展技术攻关，组建重点实验室和工程技术研究中心，不断提高企业核心竞争力。引导企业靠大联强，建立产业技术创新联盟。支持企业与高等院校、科研机构建立技术创新联合体，构建产学研合作关系。探索实施派员到高校挂职和工业企业科技特派员制度，鼓励企业实施品牌战略，全面抓好企业上市工作。二是加快科研开发平台建设。把平台作为自主创新的支撑，建立以企业为主体、市场为导向、产学研合作的创新体系，在现有工程技术研究中心、院士工作站、企业技术开发中心的基础上，组织企业用心申报国家重点新产品计划、国家火炬计划，加快科技成果转化。同时，鼓励镇（街道）、开发区、高新园与省内外高校建立长期合作关系，为高校企业的成果转化带给平台。三是健全完善人才引进机制。

以实施“汶源英才”工程为总抓手，认真落实一系列促进人才工作的政策文件，进一步强化人才培养、引进、管理、使用等各方面的措施，个性是注重专家型、复合型人才的引进，真正做到“引进一名人才、扶持一家企业、带动一个产业”。加快人才安居工程建设，鼓励各镇（街道）、开发区、高新园建设专家公寓，进一步改善人才生活条件。同时，着力解决好子女入托上学、工资待遇等方面的问题，努力实现人才资源总量稳步增长、人才队伍规模不断壮大、人才素质大幅提高，为区域经济社会又好又快发展带给坚实的人才保障和智力支持。

城市经济报告 篇2

200x年，在区委区政府的领导下，我和其他局班子成员一起，团结奋斗抓机遇，开拓创新谋发展，按照年初确定的各项目标任务，坚持以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，坚持三个文明协调发展，经过共同努力，全面超额完成各项指标，房地产业新开工面积12万m2，竣工面积11.75万m2，完成房屋销售3.1亿元，分别比去年同期增长10%、16.3%、144%;建筑业完成总产值2.5亿元，增加值4500万元，利税1000万元，分别比去年同期增长17%、18%、13%;工业实现销售3369万元，产值4029万元，利税600万元，分别完成全年目标的122%、137%、102%;招商引资累计完成利用民资4068万元，完成全年指标的102%，合同利用外资500万美元，完成全年指标的250%，引办企业7个，其中外资企业一个，进园项目一个;完成固定资产投入3亿元，比去年同期增长38.9%;阳光城家居广场、荷花池农贸市场等重点工程全面竣工;城建项目顺利实施，江扬大桥东接线延伸段工程全线贯通，翻建小街巷和土路面街巷102条;党建精神文明建设和反腐倡廉也工作取得了新的进步。200x年，建设局“非典”防治、防洪防汛、计划生育、综合治理等工作分别荣获区先进单位和先进个人等荣誉。

在具体工作中，作为主要负责人，我主要抓了以下几方面：

1、围绕发展抓思路调整。随着市场经济的深入发展，房地产业正成为受市场化影响和冲击明显的行业，针对房地产发展的严峻形势，认真组织开展了工作调研，进一步理清发展思路，明确提出了调整工作重点，寻求新的发展空间的思路，将建设局的工作重点转移到城市建设、招商引资和为民服务上来。在城市建设上，积极呼应我区城市化进程发展的要求，以东部新区的开发建设，打造城市副中心为重点，高强度投入、高标准建设，着力改善东区的道路基础设施状况，优化投资环境，提升城市形象;在运作机制上，积极主导市场化、多元化、产业化的运作模式，发挥市场机制的作用，建立多元化的投入机制，拓宽投资渠道，放权放手让区城投公司充分发挥融资平台和实施主体的功能，加快推进我区城市建设步伐。江扬大桥东接线的全线贯通、江都南路的开工就是得益于新机制的建立和良好的运作。在招商引资上，坚持把招商引资放到经济工作的第一位，通过招商引资解决城建事业发展资金不足的“瓶颈”，解决行业经济发展规模不大、质态不高、速度不快的问题，以招商引资为龙头，推进和加快城市建设、经济发展的步伐。在经济发展上，加大了产业结构调整的步伐，提出房地产业，要按照“不求所有，但求所在”的发展思路，坚持“三个强化”，即强化政策引导，强化市场导向，强化外向带动，通过挂大靠强、外引内联，实现“借船出海”“借梯登高”，在这一新理念的引导下，今年我们的房地产业仍保持了较快的发展速度，开工、竣工面积比去年均有增长，房屋销售翻了两番，房地产固定资产投入达到2亿元。建筑业进一步加大了对区域建筑资源的整合力度，以资质管理为龙头，通过招商引资，引办了一批新企业，使全区的二级建安资质企业达到10家，产业链延伸到十多个门类，产值达到2.5亿元，实现了新的发展。

2、围绕大局抓职能转换。200x年是近年来建设局工作为繁重、工作压力大、工作节奏快的一年。也是建设局工作职能调整，角色转变大的一年。区划调整和区机构改革后，我们及时跟上，一方面抓好向上的对接，主动与市建设局、房管局、交通局等有关职能部门进行联系，将能争取的职能争取落实到位，能得到的政策尽量争取到，明确新的工作职责、工作目标和工作思路;同时抓好内部角色的转换，调整了机关内部科室的职能配置，区城投公司成立后，主动适应新的城建体制的需要，及时理顺了局建设科与城投公司的工作关系，确保城建工作的协调开展。同时针对新情况、新问题，组织人员有针对性地开展调研，对区域内的道路基础设施的现状及发展，加快东部新区城市化进程，新的城建运作机制的运行设想，房地产业、建筑业发展等内容进行分析思考，掌握第一手资料，理清发展思路，明确今后的工作重点。在机关，进一步强调了工作职能的转换，提出要将行业主管意识逐步淡化，行业服务、行业政策引导逐步加强，建设局就是为群众服务，为企业服务的，今后我们要进一步确定宏观调控，政策引导，为发展做环境，为群众搞服务的意识，才能真正履行好建设局的职责。

3、围绕重点抓组织实施。今年，先后实施了东接线延伸段工程、江都南路、小街巷翻建和土路面改造等重点工程和工作。为确保顺利完成，重点强调了三个方面：一是抓组织落实，明确了分管领导、职能科室和具体工作人员，建立健全了一套完整的工作体系;二是抓责任督查，不仅听汇报，而且经常深入到一线和现场进行督查，查进度、查质量、查责任落实程度，加快推进工程建设进度。三是抓矛盾协调，对工程建设中需要协调的矛盾，如东接线与湾头镇的拆迁、用地等矛盾，都义不容辞地做好相关协调工作，只要需要，不管多忙，不管白天还是晚上，都全身心地对待，与各方进行沟通。

4、围绕核心抓党的建设。作为党委书记，坚持“党要管党”的原则，切实加强党委自身建设和基层党组织建设，在工作中，坚持把抓好党员干部的教育管理作为己任，组织党员干部认真学习xx大、xx届xx全会等有关会议精神，区委xx届六次会议召开后，及时组织党员干部学习贯彻，针对行业实际，围绕全区“两个率先”先导区的奋斗目标，提出了城建行业在“两个率先”中奋力争先的工作思路，制定了行业“两个率先”的规划和措施。在组织建设方面，针对企业改制出现的新情况，主动抓了改制企业和其他非公企业党组织的建立，在企业改制后，按照非企业建党的要求，对基层党组织进行调整充实，对部分目前尚不具备建党条件的非公企业，创新思路，提出建立党组织挂钩体制的新主张，将党组织的建设进行延伸，扩大覆盖面，提高战斗力。同时狠抓了党员干部的廉洁自律和机关作风建设，机关作风建设有了明显的进步，通过抓制度建设，抓责任落实，抓形象教育，局机关的服务水平、服务质量和工作效率都进一步提高，树立了良好的工作作风和精神风貌。

自身建设方面，能够严格要求自己，不断强化四个意识：学习意识，能够坚持加强理论学习，带头实践“三个代表”重要思想，对待工作，能够兢兢业业，精益求精，工作中任劳任怨，不怕吃苦，不怕矛盾;民主意识，能从大局出发，较好地坚持民主集中制原则，注意班子内部的团结协作，敢于放手让其他同志去做工作，并在各个方面给予关心和支持;廉政意识，能严格执行廉洁自律的各项规定，摆正位置，不搞特殊，严守纪律，服从大局和上级领导，通过加强制度建设，加强群众监督，加强学习教育，从各方面自觉寻求廉洁从政的约束和监督。

同时，我也感到，自身仍有不足之处，新的一年，我将继续努力，团结带领全系统干部职工，开拓创新，与时俱进，恪尽职守，团结奋斗，为全行业三个文明的协调发展作出新的贡献。

城市经济报告 篇3

经济危机下城市乡镇卷烟零售户生存现状比较

作为在基层工作的客户经理，对于烟草零售户几年的变化有最直观最深切的感受，每一位客户如何进货，销售的怎么样，每年每月盈利多少都是客户经理工作中关心的问题，从而也取得客户经营的第一手资料，07-xxxx年，因地产烟限量，部分卷烟价格调整，使客户盈利提升，但是到了xxxx年随着经济危机的到来，一方面办证客户越来越多，另一方面购买人群逐渐减少，导致客户经营困难，资不抵债，很多倒闭歇业，下面，笔者就经济危机下城市和农村卷烟零售户群体生存现状进行比较并加以分析：

城市零售户生存现状

大的零售业态占据优势，不断扩张强大中小零售业态经营困难，优胜劣汰持续中大的零售业态，就是超市、商场这些经营品种齐全，多样化经营，人流量大的，能够满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态，这样的零售业态由于占地面积大，经营品种齐全，诚实守信产品质量可信赖而导致在周边地区影响力较大，具有不断扩张的优势和实力，这样很多中小卷烟零售客户望尘莫及无法跟进，在经济危机这样大的背景下，很多超市商场不仅没有亏损反而不断扩张，开办新的加盟店。笔者所在的城区客户就有一个特大规模苏果超市，原来在本辖区只有一个店面，在经济危机中又开办了两个加盟店，生意同样好，顾客满盈。为什么超市商场对经济危机的承受力如此之强而且能够得到巨大发展，笔者在实际工作中分析有以下几个原因可以解释：

1.品牌效应在消费者心中塑造了诚信守信产品质量可靠的良好形象。一提到超市人们一定先想起苏果超市、旭旺超市、利群超市、家乐福、沃尔玛等这些品牌美誉度较高的零售业态，这些超市产品质量好、诚实守信是人们的共识。而且人们购买卷烟非常在乎卷烟的真假，尤其对于高档卷烟中华、苏烟、黄鹤楼之类这些高档卷烟，消费者购买时候会特别重视零售店的信誉，于是这些诚信度高的超市获得了优势。

2.规模效应使其具备较大的.竞争优势，人气较好。正常大超市商场经营面积都在上千平方米甚至上万平方米，经常性的产品促销，每天的低价产品，厂家的广告物料支持都使大规模商场超市具备了无与伦比的影响力。

3.多元化经营规避了经营较少产品的风险。

4.规范经营提供良好的服务质量和购物环境。每个大型超市都有自己的规章制度用来规范超市的经营和员工的举止行为，产品的新鲜度、产品的库存充足率、超市环境好坏、卫生条件好坏、员工服务优劣、工作到位与否等等都可以在规章制度下得到约束。相对于超市在经济危机下的巨大发展，城市里面的食杂店和烟酒店等业态很多都面临生存的压力，有的甚至倒闭，原因有二：

一是由于城市建设和房价的不断上涨导致房租上涨的厉害，原来几千元就可以租赁经营的小店现在上涨到几万，客户微薄的利润基本被高房租费给吸收，现在流行一句话：做生意挣的钱都是挣给房东的。依最基层的客户经理所见所闻所思，这话一点都不假。举例说明辖区一烟酒店xxxx年上半年销售卷烟盈利为3500元，销售饮料酒大概盈利3700元，而其上半年房租是5000元（包括水电费等）这样该户上半年盈利为：3500+3700-5000=2200元。由此可见客户盈利多么微薄，卷烟和酒这样单一的品种经营已经再无法适应现在较高的房价，这是烟草公司和烟酒店零售户都应该为之考虑的问题，要不总有一天烟酒店这烟草公司在册承认的经营业态早晚会被淘汰掉。

二是办烟草证客户增多导致单体零售店利润逐渐减少和竞争环境逐步恶化。经营卷烟一直被认为是一个增加稳定收入的生意，06-xxxx年地产烟紧俏限量供应，导致零售价上涨，由此客户利润有较大的上升，于是很多人纷纷开办各类食杂店、烟酒店、中小超市来分这一份大蛋糕。于是一个蛋糕一分二，二分四，四分八，利润逐渐被平摊掉，原来经营挣钱的生意现在越来越不容易经营了，竞争越来越激烈，很多客户资不抵债，关门倒闭，真是一场无声无息的“暗战”。

农村零售户生存现状

大食杂批发部占据优势，不断扩张强大，中小食杂店经营困难，农村超市虎视眈眈。在农村，经营较好的大规模食杂店在农村地区具有一定的影响力，具有一定的“中国特色”，这些食杂店具有以下几点特点：

1.品牌效应较高。这里的品牌可不同于苏果超市的品牌，农村大规模食杂店的“品牌”很具有中国特色的，是一件很有趣的事情，举几个店名以啫读者：孙伟批发部，朱友维批发部，王海东门市、戈德良商店等等，这些店名多有意思，全部都是名字开头，可别看不起这些人名商店或批发部，日销售额上千上万不是吹的，从辖区客户经营数据来看，这些批发部每月仅仅卷烟销售额的平均值就达2-3万，每月平均利润在1200-2500元不等。这些商店的老板在一个乡镇具有很高的人气，用“妇孺皆知”来形容一点也不夸张，有的消费者经常和店老板打趣来形容其人气之旺：“好多人对镇长书记名字都不知道，你们的名字比咱们镇书记还熟悉啊。”

2.价格优势，以量取胜。批发部销售的东西零售很少，低价批发给农村最多，这一点也广得民心，农民收入少开支低，花钱当然捡最便宜的。超市里面商品零售价是不能随意变更的，可是大食杂店老板由于人熟悉所以能讲讲价，不能给个批发价也能给个中间价，所以大型食杂店基本上是农民购物卖东西的首要选择地。

3.基本无房租压力。很多大规模食杂店的房子是以前乡镇供销社的房子，房租不是按年缴纳，客户是按照“先占得者而得之”获得房屋使用权，时间也是按照3年、5年、xxxx年等较长时间租赁，房租很低，基本不用考虑房租费的压力。依笔者看，农村大规模批发部是烟草公司长期的稳定的零售客户群体，销售卷烟量之多是城市卷烟客户根本无法相比的，应给于十分重视关注，多多解决他们经营上的困难，给与他们销售上的支持，密切客我之间的关系。

一方面农村大食杂店在经济危机下依然经营较好，一方面农村超市开始遍地开花，逐步挤占中小规模客户的生存空间，中小食杂店被迫改头换面也姓“超”。

姜老板是辖区经营十几年的老食杂店客户，朱老板是xxxx年末新办证经营的农村超市，半年经营下来，姜

老板食杂店生意越来越差，最终在xxxx年第二季度末关门倒闭，而朱老板的小超市越来越红火，为什么经济危机下小超市业态在农村越来越走俏呢，原因有二：

一是传统的农村食杂店卫生环境较差，产品陈列摆放较乱，相对于现代小超市整齐划一、一目了然的产品陈列有一定的弱势。而农民朋友随着经济的发展对购物环境的要求越来越高，对购物环境的卫生条件也越加关注，所以上面的结果就必然产生。

二是传统的食杂店经营品种少，无法满足现在农民日益增长的物质需求；而现代小超市经营品种相对齐全，能够基本满足农民的购物所需。所以农村小超市在农村也越来越受农民朋友的追捧。

由上可见，农村中小食杂店经营困难，农村的小超市迅速普及导致很多头脑灵活精明的老板迅速对自己的小店进行“改头换面”，变为一个又一个超市，以适应现在农村卷烟零售业态的发展趋势，否则优胜劣汰是每一个农村中小食杂店经营者都在面临的和将来面对的问题。

农村中小食杂店不仅要面对超市的迅速盛行，还要面对以下几点重大的问题：

1.经济危机下购买人群迅速减少，这样会导致原本稀少的客流量更加少，产品周转周期加长，利润减少严重。

2.同城市食杂店一样，农村办证客户越来越多。新办证客户50%以上是农村超市，狼吃羊现象在农村正在进行着。

3.农民现金周转困难，这和产品周转时间长有很大关系，东西卖不掉或者很长时间才卖掉都会造成现金流转困难，经常听说农民朋友借钱开烟，这和产品周转周期长是相关的。

综上考虑，经济危机下城市和农村卷烟零售店生存现状是大的零售业态和大批发部占据优势，中小业态规模客户处于弱势。之所以大鱼吃小鱼，小鱼越来越少，大鱼越长越大，这一自然界的基本规律在经济危机下的烟草零售户竞争中表现的淋漓尽致。

城市经济报告 篇4

突出两个重点，就是壮大接续产业、发展替代产业。对于煤炭城市而言，煤炭工业作为主体工业，在城市经济中举足轻重，单纯依赖和完全放弃既不现实又不可能，必须要拓宽开发领域、延长产业链条，实现主体工业的稳步发展，为结构调整和城市转型提供时间和资本积累，与此同时，立足自身特色，发掘比较优势，加速培育替代产业。

抓住一个关键，就是强化招商引资。由于计划经济体制，资源型城市缺乏资本的原始积累，经济发展的资金制约矛盾十分突出，但资源型城市一般具有丰富的资源储备，充足的动力供应，大量的闲置资产及廉价的劳动力，因而必须营造良好的投资环境，按照有利于增加地方税收、有利于资源深度开发、有利于产业结构调整、有利于安排劳动就业且符合城市空间布局、符合环保要求的原则，加大招商引资力度，加快发展接续和替代产业。

从的实际情况看，今后一个时期，我市将按照十六大精神和国家产业政策的要求，紧紧抓住国家扶持资源型城市转型的历史性机遇，坚持政策推动、市场拉动、科技带动、项目牵动，大力实施“一体两翼”战略，力争用较短的时间构建起资源合理利用、比较优势明显、主导产业崛起、持续健康发展的经济格局，使由以煤炭工业为主的产业结构转变为多元发展的产业结构，由单纯的煤炭城市转变为国家重要的能源基地、化工基地和绿色食品基地，由封闭的边疆城市转变为联结中国内地、面向俄罗斯和东北亚的开放前沿，由矿山城市转变为以绿色农业、山产品开发、特色旅游为重点的生态城市，走上生产发展、生活富裕、生态良好的健康、文明的可持续发展之路。

所谓“一体”，就是以资源开发利用为主体。应该说，国民经济特别是工业经济的发展首先要依托矿产资源而推进，丰富的资源是资源型城市最基本的经济优势，完全抛开现有的经济基础，重新构筑全新的经济优势是不现实的，因而必须要立足于资源的开发利用。

要以同种资源为基础，发展接续产业。即搞好煤炭资源的接续、发展和转化加工。煤炭资源是煤城最基本的资源，是我国最主要的能源资源，同时还是重要的化工原料，素有“化工之母”的美称，因而深度开发潜力巨大。为此，一是搞好煤接续。鉴于目前正处于资源萎缩期，年后生产能力将由目前的万吨降至万吨，为了维持煤炭工业的发展，为经济转型争取充足的时间，我市谋划开发储量达亿吨的鸟山项目，这对于保证矿区资源持续、稳定地方经济、缓解东北地区焦煤供应紧张状况将起到积极的作用。二是推进煤转化。对于煤炭城市而言，依托煤炭发展高耗能产业有助于资源的深度开发利用，因而建设坑口电站成为首选的发展重点。为此，历经年的艰苦努力，终于建成了年发电能力为万千瓦的发电公司，并依据黑龙江省对电力的需求及发电公司良好的扩建基础，我市成功争取了发电公司二期工程，该项目可使地区煤电转换比例达到，年增加税金亿元，工业增加值亿元，拉动整体经济发展个百分点。进入世纪，环境保护受到前所未有的重视，洁净能源安全稳定的供应成为一个国家经济持续发展的重要条件，这为煤化工的发展提供了难得的机遇。为此，准备先行一步，根据我市煤炭低硫、低磷的实际，拟实施年产万吨低碳混合醇等煤化工项目，这些项目对于改善能源结构、降低能源风险、加强资源储备具有重大的战略意义。三是加强煤利用。作为资源型城市，其主体资源的形成由于地质构造的原因，加之开发利用的因素，往往会产生伴共生资源及废弃物，如果能够加以综合利用，可以减少资源浪费，延长产业链条，提高开发效益，减少环境污染。对于而言，随着主体资源的开发利用，煤炭资源伴生共生的高岭土已成为未来的利用重点；煤层气资源的前期勘测、试验正在进行，工业化生产即将全面实施；矸石、粉煤灰、尾矿等废弃物正在化害为利、变废为宝，对于煤炭城市而言，具有借鉴意义。

要以替代资源为载体，培育替代产业。作为资源型城市，由于自然禀赋和地质构造的原因，其资源储备除了主体资源以外，往往伴生其他资源，这些伴生资源应成为资源型城市实现可持续发展的又一基础。为此，我市立足这一实际，在培育壮大替代产业上，一是依托生态优势，发展绿色食品加工。我市地处高纬度，开发历史晚，工业污染小，黑龙江为国内少数未被污染的河流，农产品多为绿色无公害，发展绿色食品的条件得天独厚。为此，我们将依托宝泉岭农管局年加工万吨大豆、日处理吨乳制品和年屠宰万头生猪等大项目，加快发展绿色食品种植，大力发展畜牧业，坚持打绿色牌，走特色路，发展壮大食品工业，基本建立起“基地＋农户＋龙头企业＋市场”的产业化格局，提高农业综合效益，形成工农业的产业互促发展。二是发掘口岸优势，拓展对俄合作。与俄罗斯拥有公里的边境线，拥有萝北、绥滨两个国家一类口岸，黑龙江“黄金水道”可运行吨的船舶，能以较近的距离到达日本和韩国；经过努力，赴俄旅游护照制照权的拥有，为扩大对俄开放打开了方便之门，至比罗比詹、哈巴客货直达运输的开通，打开了对俄合作的黄金通道，与俄犹太州、哈巴、莫斯科南东区友好关系的建立，为对俄开放注入了动力。为此，我们将拓展原有的基础，进一步加大粮食、蔬菜、建材等大宗产品的出口，拉动地方经济增长；以俄罗斯市场为导向，吸引大集团、大企业来我市投资办厂，发展对俄出口的轻工业；加快完善口岸设施，实施江海联运，创建互市贸易区，建设黑龙江大桥，努力把建成对俄开放的黄金通道和出口商品集散地，拉动相关产业的发展。三是立足原始生态，培育旅游产业。我市拥有世界公认的大江峡、大森林、大冰雪三大特色旅游资源，发展旅游业的前景非常广阔，为此我们将加大旅游景点的开发建设力度，不断完善道路等基础设施，发展服务业等旅游相关产业，力争到年实现旅游业收入亿元，确立旅游业的支柱地位。四是围绕林木资源，推进林木深加工。依托黑龙江两岸丰厚的森林资源，我市发展林木深加工具有独特优势。区域内国家大型森工企业鹤北林业局产量虽逐年下降，但已与俄罗斯签订了年的森林采伐合同，年采伐量可达万立方米，加上其它企业的赴俄森林采伐，年采伐量可达—万立方米，为发展造纸、家俱、装饰材料等林木深加工业提供优良、充足的原料保证。我们将依靠自己的力量和吸引域外企业共同发展林木深加工，使林木资源优势转化为经济优势，使林木深加工成为我市的又一主导产业。五是开发伴生矿产资源，壮大非金属矿产加工业。区域内拥有大量的非金属矿产资源，其中石墨储量达亿吨，居亚洲前列；陶砾页岩品味较高，储量丰厚；石灰石、云母等其他余种非金属矿产资源都为调整产业结构、推进城市转型创造了先天条件，目前的石墨开发、陶粒制品等非金属加工业粗具规模，正向大规模、深层次、高水平开发迈进。ピ谖炔椒⒄怪魈骞ひ岛吞娲产业的同时，我们还将作好“立足现有产业基础、瞄准高新技术”上项目这两篇文章，力争两翼齐飞。经过多年的发展，的工业经济已具备一定的基础，我们将对现有基础进行调整和改造，特别是根据我市已成为黑龙江省农药化工基地的实际，依托“北药开发”战略。年实现增加值占全市工业增加值的〓〓，已形成〓〓系列〓〓个产品，其中〓〓个产品已打入国际市场，因此发展化工，我市得天独厚。目前，知识经济正在崛起，信息社会即将来临，为此，我市将瞄准高新技术发展动态，加强与大集团、大企业、大专院校和科研院所的联系，积极引进先进技术和智力成果，一方面高新点培育高新技术企业，另一方面积极改造传统产业，提高整体产业结构的发展层次和水平，增强市场竞争能力。プ苤，如果资源型城市能够相互学习，取长补短，走上可持续发展之路，我国现代化建设步伐必定大大加快；如果占全国城市总数四分之一的资源型全部持续、健康、快速发展，我国的国民经济也必定加速腾飞，实现全面建设小康社会的目标必定指日可待。