农村森林防报告 篇1
适用场景:乡村防火责任落实、森林火源管理强化
内容看点:基层防火责任落实方法、森林火源管控措施
行文逻辑:调研基层情况→签订责任状→组建护林员→制定考核办法→宣传防火知识
近日,国家森林防火指挥部办公室调研组深入河北省农村,专题调研乡村两级森林防火工作的一些颇具特色的思路、办法以及目前存在的问题。
森林防火与基层领导的“帽子”、“票子”和“面子”挂钩
河北省各级森防指均设政委一职,由当地党委书记担任,省长、市长、县长、乡长、村长每年都要逐级签订森林防火责任状,形成由上至下、贯穿有力的责任体系。
在丰xx县汤河乡、王营乡和围场县大头山乡等地,乡、村两级财政共同出资,组建了以村干部、生产组长、村委会骨干为主体的专、兼职护林员队伍,确保每村拥有1名以上专职护林员负责本村辖区内的森林管护和防火巡查,充分发挥了他们地形熟、人头熟、组织能力较强的优势。乡政府与护林员签订责任状,对职责、奖惩、任免等都有具体规定。辖区内一年无森林火警发生,便给予护林员一定的经济奖励。
各乡、各村对吸烟者、放牧人和有智障人群都明确了监管责任。以丰xx县汤河乡为例,今年秋防以来,该乡已签订乡—村防火责任书20份、村—组防火责任书86份、商店防火责任书50份、干部包块责任书102份、护林员责任书42份、坟主责任书116份、特殊人群监护责任书78份、烟民责任书998份。
此外,丰宁、围场等县还专门制定了森林防火考核奖惩办法,每到年底,县森防指组织考核组,对各乡镇xx县直包保部门打分,对防火成绩突出的予以通报表彰,对落后的乡镇和单位进行通报批评;凡发生火情火警的单位,年终考核时扣掉该乡镇和包保部门相应分值。围场县大头山乡党委的王书记说,森林防火工作与基层领导的“帽子”、“票子”和“面子”都切切实实挂上了钩。
小手拉大手,森林防火人人都明白
进入防火期后,河北省防火办与省气象局合作,通过手机短信发布气象火险;乡、镇、场、组和学校等公共场合,随处可见防火政府令;地方电视台设立了森林防火专栏,每天播放森林防火公益广告或滚动字幕,宣传森林防火常识和火案查处警示教育典型案例;各乡、村向全体村民派发森林防火“明白纸”,防火乡规民约签名入户率达到100%;各县、乡、村广泛开展了“小手拉大手”的主题宣传活动,通过中小学生向其父母、亲朋、邻居宣传森林防火常识,获得了良好的宣传效果。各基层乡镇还将森林防火教育引入中小学课堂。丰宁在全县各中小学开展了防火虎威威专题画展和森林防火主题征文、主题班会、演讲比赛等活动。围场县政府联合教育部门,将森林防火课程纳入学校教学大纲,坚持每周一堂森林防火课,并组织开展森林防火知识竞赛等一系列活动。
见烟就查、见火就罚、成灾就抓
当前,在农村森林火患无外乎来自野外农事用火和上坟祭祀用火。因此,河北省各地一方面加大了田边、林缘、坟头的可燃物清理力度,明确了清坟边、地边、林边、矿边和隔离带的“五清”工作重点和责任人并签订责任书,将责任落实到人,并明确了清除标准。清除坟头杂草范围不得小于10米,清除地边宽度不得少于10米,清理林边宽度不得少于15米。另一方面,各乡、村依托基层森林公安机关,坚决贯彻省森防指提出的见烟就查、见火就罚、成灾就抓的原则,加大了对野外违规用火的管控力度。
丰xx县汤河乡明确规定,全年禁止燎地边、烧茬子、烧秸秆等农事用火行为;在清明节期间,向各村派发树苗100棵,鼓励群众以植树代替上坟烧纸寄托哀思。
此外,为处理农作物秸秆,丰xx县会同当地企业,引进先进技术,以秸秆为原料生产纸浆和中密度纤维板,不仅利于农民增收,也为全县每年秋季17万吨农作物秸秆找到了出路,消除这一森林火患。
围场县规定,每年第一起火警发生后,所在乡主要党政负责人要在县电视台公开检讨;各乡、村严禁一切明火祭祀,发现上坟烧纸者罚款300元或拘留,无力支付罚金或不宜拘留的老弱病残人员,就安排其担任宣传员,挨家挨户宣传森林防火。
各乡、村在扩充护林员队伍的同时,也继续加大专业、半专业扑火队伍建设力度。
丰xx县筹集资金60余万元,社会公开招录,组建了80人的专业森林扑火队伍,统一食宿、集中备勤,并配备了专用消防车辆。各村依托现有青壮年组建起30人以上的义务消防队,落实人员联系方式,确保一旦发生火情能够第一时间集结出动。
各村依托村委会建立了防火组织和基层管理队伍,通过召开村民代表大会等途径,规范、完善了各类森林防火村规民约,健全农户联保制度,形成了各家各户共同包保、互相提醒、相互监督、相互约束的机制和氛围。
围场县大头山乡的一名村民说:“山上的树长得好,山洪就没有了,经济收入也多了。防范火灾、保护森林就是在保护我们自己的财产和家园。”
结合农村实际,构筑森林防火基层堡垒
调研组认为,目前河北省基层农村森林防火工作也存在着以下几方面的困难和问题。一是青壮年劳动力大量出外打工,一旦发生火灾,可能出现首次扑救力量不足的情况,从而贻误战机。二是随着农村生产生活方式的转变,大量农作物秸秆堆积,成为森林火灾的主要隐患之一,回收利用秸秆的新技术还需要加大引进和普及力度。三是由于全球气候变暖,各地森林防火期明显延长、高火险天数增加,森林防火压力逐年加大。四是受经济发展因素制约,农村基层森林防火投入不足,目前扑火仍以2号工具为主,难以适应扑救较大森林火灾的需要。
针对这些问题,调研组提出,国家要加大对农村基层森林防火工作的指导和扶持力度,抓好国家、省、市、县、乡、村各级森林防火机构和组织的工作衔接和各项政策措施的具体落实,充分发挥农村基层组织和干部的作用,将森林防火工作真正落到实处。基层森林防火工作手段要充分考虑农村实际,特别是火源管理要继续突出一个“严”字,严格落实责任,严查野外用火,严惩违法行为,坚决消除火灾隐患,通过严格管理协助基层群众提高森林防火意识,养成安全的生产生活习惯。同时,鼓励基层政府和社会企业开发可燃物回收利用的新技术、新手段,将消除森林火灾隐患和增加农民收入相结合,提高群众清理可燃物的积极性。此外,各地还需加强农村基层森林防扑火队伍建设,加大农村森林防火宣传力度,构筑基层森林防火的坚实堡垒。
农村森林防报告 篇2
适用场景:新农村建设挂点工作推进、森林防火措施落实
内容看点:新农村建设成效显著、森林防火管理规范有效
行文逻辑:加强理论学习→推进新农村建设→强化森林防火措施
一年来,在局党委的正确领导下,本人严格按照局党委工作安排,按照党员先进性具体要求,努力践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标,以森林防火工作为重点,以社会主义新农村建设为核心,认真做好本职工作,勇于创新,身体力行,为把我县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段做出自已应有的贡献。
一、以身作则,切实加强理论自身建设
以“三个代表”重要思想为指导,利用一切空闲时间,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等基本理论知识和林业专业、法律法规知识,不断提高自身政治理论素质,提高驾驭林业建设的领导水平。严格按照上级党组织的要求,用心参加机关支部开展的以“三个代表”重要思想为主要资料的持续共产党员先进性教育活动,用心开展理论知识和业务知识的学习。
二、加大扶持,认真做好社会主义新农村工作
据县委、县政府《安字[]16号》文件要求,在镇××××村挂点开展新农村建设工作,根据县局安排由我和另一名干部负责该示范点建设的日常工作。在乡镇挂点干部和当地理事会的大力配合下,经过一年时间的努力,使示范点面貌发生了很大的改变,农村的村容村貌得到了很大的改善。
(一)高度重视,社会主义新农村建设稳步推进
结合挂点村实际,坚持“合理规划、严格管理、现场指导、尊重民意”的原则,及时制定了贴合该村新农村建设工作的《林业局新农村建设工作方案》,明确新农村建设工作任务和目标,严格按照要求,除节假日以外,我坚持在示范点与群众同吃同住,进一步理清了工作思路,健全了机制,强化了措施,从而有力地确保了新农村建设工作落到实处。
(二)强化宣传,新农村建设宣教活动有声有色
透过开展新农村建设知识讲座,举办培训班,走访座谈等农民喜闻乐见、通俗语易懂的方式,用心开展宣传教育活动,切实加大新农村建设宣传力度,将新农村建设的好处、目标、政策宣传到每家每户,做到人人皆知,家喻户晓,营造浓厚氛围,从而转变政府要我干,变成了我要干的自觉参与新农村建设工作热情。在挂点期间共为该村举办新农村建设知识讲座xxxx,走访群众9xxxx,召开户长会1xxxx次,发放有关新农村建设宣传资料320张,张贴新农村建设标语12条。
(三)突出重点,新农村建设工作彰显成效
紧紧围绕“五新一好”的目标,本着以示范点的实情出发,以人民群众的利益和需要为出发点,整体规划,分布实施,着力改变农民的生活环境。把空心村改造、折旧建新、通水修路、改厕等问题放在首位,做到突出重点,合理布局,对“钉子户”则以“三清三改”为突破口,集中时间、精力,全面整治,实现点内无障碍,到达点内区域房屋美化绿化,楼房整洁美观,基本构成示范点新区体系风格。挂点的××村××示范点从社会主义新农村建设以来,拆除空心房、牛猪栏、厕所338xxxx米,占任务数的131.2;改水16xxxx,占任务数的106.7;粉刷墙体710xxxx米;硬化道路、街檐842.xxxx米;新建社区中心73.2xxxx;新建公共活动中心49xxxx米;规划新建房屋10套。
三、强化职责,抓好森林防火工作
一年来,全县发生森林火灾xxxx,火灾发生率在每1xxxx公顷3.xxxx,火灾控制率平均每次为4.67公顷;受害森林面积32.7公顷,森林火灾受害率0.18‰;火灾案件查处率达100。
(一)注重舆论引导,强化宣传力度
在森林防火工作中坚持森林防火透过县电台、电视台等新闻媒体,广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和职责感,引导全民重视参与森林防火。在防火重点期到来之前,层层发动、书写,更换或刷新森林防火标语,重点林区和重点森林防火单位都设有永久性的森林防火标语、碑牌。森林防火期内,在林区张贴、书写“森林防火、人人有责”,“进入林区、防火第一”等标语。全县共张贴标语2430条、刷写固定宣传牌245块、出动宣传车54车次、召开墟集宣传2xxxx。基本做到了宣传不留死角,教育不分老幼,政策家喻户晓,提高了全县广大人民群众的森林防火意识,增强了林区群众爱林护林的用心性。
(二)规范防火行为,强化火源管理
火源管理是森林防火工作的重要关口。一是防火重点期以来,采取十分规措施,严格实行野外火源管理。对重点部位、重点地段、重点时期组织动员人数169xxxx,派出巡逻队2xxxx,派出护林员50xxxx人严防硬守。查处违章野外用火xxxx。二是严格执行双调度和双督查制度,重点加强对野外火源和护林员队伍的管理。(双调度:查烟禁火状况调度、火情信息调度;双督查:县查乡、乡查村,林业局查林管站、林管站查护林员);三是加大督查力度,实行领导挂点职责制,组织xxxx督查组,深入各乡镇开展森林防火“六查六看”,落实“五类人”监管措施。确保了火源管理各项措施得到落实,野外违章用火得到有效控制。
(三)不断增加投入,加速“四网化”建设
按照森林防火总体规划,改善防火设施,加强基础建设是提高森林防火效果的重要一环。我县加大了对森林防火资金的投入,主要用于森林防火“五网化”建设。一是森林火险预测预报系统。完善了以县气象台为主的林区火险预测预报网。二是森林防火交通和通讯系统。建×××、乡镇、林场的森林防火三级通讯联络网,拥有超短波电台129部,有线电话28部。森林防火专用车2辆,基本保证了森林防火巡查和森林火灾扑救调度运输的需要;三是林火阻隔系统。建设阻火隔离网,维修防火道(线)82公里,新建生物防火林带31.4公里;四是林火扑救系统建设。全县建立专业森林消防队伍1支,乡镇、场扑火应急队28支,共90xxxx人,并分层次开展了森林扑火的实战演练活动,构成了一支机动潜力较强的森林消防队伍扑救网络,提高了预防和扑救森林火灾的综合潜力。

