乡村领导班子和领导干部群众公信度调查情况报告

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报告正文

根据中共云南省委组织部（云组电明〔20××〕55号）《关于开展20××年度县乡村领导班子和领导干部群众公信度调查的通知》精神，我州今年乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查抽中了4个县，9个乡镇，92个村（社区）委会。在省统计局的指导下，在州县组织部门、统计部门及乡村的密切配合下，通过全体调查人员的共同努力，于20××年7月15日全面完成了调查培训、集中填表、入户调查、数据录入审核和汇总上报等各项工作，圆满地完成了调查任务。现将具体工作情况总结如下：

一、及时汇报，做好前期准备工作

参加省培训会回来后，州统计局及时向州委组织部汇报省抽中我州开展乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查的乡村情况及上级有关要求，共同协商了开展此项工作的前期准备事项。

二、制定具体工作方案，确保工作有序推进

为保证此项工作有计划有步骤地开展，州委组织部和州统计局认真研究制定了《××州乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查工作实施方案》及《××州乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查工作安排意见》，明确了州县组织部门、统计部门各自在本次公信度调查工作中的职责、任务，保证了本次调查工作协调配合有序进行。

三、精心抽调调查员，扎实做好业务培训，确保调查质量

根据省委组织部和省统计局的要求，这项调查工作分三年完成，每年完成总量的三分之一。按照这一要求我州今年要完成9个乡镇和92个村社的群众公信度调查任务，按照方案要求每乡调查80人，每村调查50人，全州调查对象共5320人，工作任务非常繁重。为保证此项工作的顺利进行，各县抽调业务骨干分组开展调查为确保方案和意见的顺利贯彻实施，各县分别召开了抽中乡（镇）领导、组织员、统计员和抽调调查员会议，会议组织学习了《××州乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查工作实施方案》及《××州乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查工作安排意见》，并对调查业务知识进行了详细的讲解和培训，部分县还根据本县实际对一些特殊问题作出了专门要求，通过培训所有调查员基本掌握了调查程序和调查方法，为调查工作打下了坚实的基础。

四、坚持随机抽样，确定调查对象

本次调查样本采取分层、随机抽样方法进行。调查样本在县、乡、村3级中抽取。培训结束后，各乡（镇）和各调查组及时深入开展了调查样本框的编制工作。根据方案要求所有乡（镇）都提供了120人的各种乡级调查代表名单，每个村都提供了100人村级调查代表名单。从各乡村提供中抽取调查对象。

乡级调查对象80人中，按照方案要求分别从县级各有关部门主要领导抽取10人，其他70人由各调查组从调查样本框中随机抽取，乡镇级党代表、人大代表抽取44人（其中：乡级党代表22人、乡级人大代表22人），城镇居民代表和农村居民代表25人。村级调查对象50人中，按照方案要求从乡（镇）级各有关领导抽取5人，其他45人由调查组从调查样本框中随机抽取，村民小组长、村党小组长抽取20人，居住在本村的工人、农民、教师、医生、私营企业主、个体工商户等户主代表抽取25人。

五、认真开展调查，确保调查结果客观真实

全州调查方式采取召开会议集中填写的方式进行，对个别未到会的代表采取入户调查的方式进行。从6月20日开始至7月12日止，调查表的填报工作全部结束，全州乡级共调查对象720人，其中：县级有关部门领导90人，乡镇党代表179人，人大代表176人，其他城乡村居民、工人、个体工商户、私营企业主，教师、医生代表等275人。村级共调查调查对象4人，其中：乡级有关站所领导460人，党代表215人，人大代表178人，其他城乡村居民、工人、个体工商户，教师、医生代表等3747人。

六、及时录入汇总上报

调查工作结束后，根据方案要求，村级调查表由县级录入，乡级调查表由州级录入汇总。州、县统计局及时组织力量对乡村调查表进行了录入汇总。7月15日全州乡村调查表全部录入结束，并将调查过录汇总表报省统计局。至此，我州20××年乡村领导班子和领导干部群众公信度调查工作圆满结束。

七、存在问题和建议

我州20××年乡、村领导班子和领导干部群众公信度调查工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多困难和问题，主要有：

㈠部分村社班子不全，基层组织战斗力相对减弱

从调查的情况看，所调查的92个村社，支书主任一肩挑的有38个村，支书主任分开的54个村，这可以看出部分村班子不全，基层组织战斗力无疑将会减弱。

㈡时间紧，任务重，工作涉及面广，给工作的开展带来了很大的难度。该项工作从拿到上级的相关报表和材料到距离调查表上报时间只有15天，而工作又涉及全州三分之一的乡镇和村（居）委会，且涉及到多个部门的组合和协调，可谓时间紧、任务重。要在这么短的时间汇报、沟通、协调、布置和完成该项工作，难度是显而易见的。

㈢急需形成一套统一完善的调查内容指标解释，避免组织工作及参加调查人员对调查内容的理解偏差，最大限度地保证调查工作质量；

㈣公信度调查工作经费协调难、落实难。虽然上级明确工作经费分级负担，但我州财政较为困难，此项工作的经费只是部分县资金到位外，有些县给的经费还不够负责些项工作人员去昆明培训和下乡开展工作支付的车旅费，好多发到农民的补助都是由统计局垫支，如再不协调落实工作经费，统计部门将无力无法再垫支经费开展此项工作。

建议在下年开展此项工作时：

一是协调解决好调查经费，由上级统一预算、逐级下拨所需经费，以缓解基层经费不足问题，保证按时完成工作任务。

二是制定实施方案时应尽可能对现实难度与现实状态充分估计到位，并超前性地提出具体问题的解决办法，避免在登记处理的过程中改来改去。

三是保证调查物资提前到位。

四是最大限度地保证调查工作质量。

五是及早安排部署，上报时间要求宽松一些。

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