救助情况报告 篇1
适用场景:民政部门政策执行、财政资金使用分析
内容看点:临时救助资金管理、政策执行难点、社会救助优化方向
行文逻辑:制定政策→完善制度→开展试点→统计数据→分析问题→提出建议
根据市民政局的通知要求,现将我县xxxx年临时救助工作开展情况汇报如下:
一、xxxx年工作情况
(一)基本情况
xxxx年12月,根据上级的要求,县政府印发了《县城乡困难家庭临时救助实施办法(试行)》。当时临时救助资金由县列入本级财政预算,县级初始基金按辖区内户籍人口每人不低于2元的标准筹集,每年县财政安排预算资金100万元。
xxxx年4月,根据省政府办《转发省民政厅财政厅关于建立健全临时救助制度意见的通知》(闽政办〔〕119号)、市政府办《转发市民政局财政局关于城乡困难家庭临时救助实施办法的通知》要求,我县于xxxx年4月14日下发了《县人民政府办公室转发县民政局财政局关于县城乡困难家庭临时救助实施办法的通知》,进一步完善了县、乡两级临时救助制度,规定乡级性救助金高限额为300元,县级性救助金高限额为3000元。县本级临时救助资金由县财政按每年辖区内户籍人口每人不低于2元的标准筹集(xxxx年县财政安排预算150万元),乡级临时救助资金由乡镇自筹,县级给予适当补助。
根据国家民政部开展“救急难”试点工作安排,我县7月份被省、市确定为试点单位后,积极开展试点工作,9月25日下发了《县人民政府办公室关于印发县开展“救急难”工作试点实施方案的通知》(杭政办〔〕230号),规定县财政按照全县人口每人每年4元的标准安排预算临时救助(含“救急难”)资金(每年县财政安排预算200万元)。
据统计,1-12月县级共批准临时救助1379户次,总支出256.15万元。1-6月份县级审批的临时救助金下拨乡镇民政办通过银行社会化发放,7-12月份县级审批的临时救助金全部由县民政局通过银行社会化发放,取得了较好的社会效益。此外,县级下拨乡镇审批临时救助补助金58万元。其中县级临时救助情况为:
临时救助家庭情况。(1)按户籍性质分类,城市家庭63户次,农村家庭1316户次;(2)按属地分类,当地常住户口家庭1379户次,非当地常住户口家庭0户次;(3)按救助类型分类,支出型临时救助1373户次(其中:得到临时或性补助的非低保家庭1221户次),应急型临时救助6户次。
临时救助资金支出情况。(1)按户籍性质分类,城市支出14.26万元,农村支出241.89万元;(2)按资金来源分类,财政支出256.15万元,福彩公益金支出0万元,社会捐助0万元。
(二)存在的主要问题
1.由于我县临时救助政策宣传比较到位,申请临时救助的对象较多,而县财政因资金比较困难,县级预算安排的临时救助资金偏少,同时补助乡镇的临时救助资金较少,给县级临时救助工作的顺利开展造成一定难度。
2.上级扶持临时救助的力度小,市级财政没有补助县级临时救助资金。
3.临时救助工作量大,而县级没有专门机构和专职人员,临时救助工作难度大。如果要实行精准救助,特别是对临时救助对象全部进行经济核对的话,工作量将大大增加。
(三)政策建议
1.建议市级财政补助县级临时救助资金。
2.建议上级民政部门协调编制机构明确设立县级临时救助工作机构,并配备2-3名临时救助工作人员事业编制。
3.建议上级加快出台经济核对平台,特别是核对临时救助对象的存款、车辆、房产、税收、收入和养老金缴费等信息,真正做到精准救助,确保临时救助资金发挥更大的社会效益。
二、xxxx年工作计划
1.继续按照我县制定的临时救助政策开展临时救助政策。重点要继续实行临时救助社会化发放制度,并对发放对象实行逐户短信或电话通知,确保资金安全发放,让群众及时领到救助金。
2.认真甄别临时救助对象,逐步做到精准救助。
3.对临时救助对象中确实符合“救急难”的对象,及时按照“救急难”程序实现快、有效的救助。
救助情况报告 篇2
适用场景:政府机构汇报工作、民政部门调研准备
内容看点:提升社会救助精准性、完善困难群众保障体系
行文逻辑:开展先期调研→梳理主要情况→分析存在问题→提出改进建议
为做好省人大常委会听取和审议省人民政府关于困难群众生活救助工作情况报告的相关工作,7月2日至5日,省人大社会委开展了先期调研。7月2日上午,召开汇报座谈会,听取省民政厅、南昌市民政局工作情况汇报和省财政厅、省总工会、省慈善总会的补充汇报,并与参会单位座谈听取有关意见建议。之后,赴南昌、吉安两市调研。调研期间,召开汇报座谈会5次,实地察看社会福利院、流浪乞讨人员救助管理站、街道社会救助“一站式”受理平台等救助及经办机构11家,与街道、居委会干部、救助专干和基层供养机构、救助管理机构工作人员、受助群众90余人座谈交流,较全面地了解了我省困难群众生活救助工作情况。
一、困难群众生活救助工作的主要情况
困难群众生活救助是社会救助体系中的重要组成部分,是基础性、兜底性民生工程。近年来,在省委领导下,省政府及相关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦打赢脱贫攻坚战,坚持农村脱贫攻坚和城镇脱贫解困两手抓,一大批惠民为民救助举措落地实施,困难群众生活救助水平显著提升,兜底保障脱贫攻坚工作取得新进展,困难群众获得感、幸福感进一步增强。
(一)扎实推进城镇脱贫解困。省委、省政府将城镇贫困群众脱贫解困摆在重要位置,xxxx年6月,成立以省委书记、省长为双组长的省城镇贫困群众脱贫解困领导小组,率先出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》,开展城镇贫困群众脱贫解困工作。省财政每年安排3亿元专项资金,对城镇低保对象、特困人员、支出型贫困低收入人员等三类对象,从基本生活、就业创业、医疗保障、教育救助、社会保障、住房安全、临时救助、社会帮扶等八个方面开展救助帮扶。xxxx年,城镇贫困群众由年初的88.61万减至60.98万人。
(二)稳步实施低生活保障。将家庭成员人均收入低于当地低生活保障标准且家庭财产状况符合条件的生活困难群众纳入低生活保障,定期发放生活补助,充分发挥城乡低保兜底性保障作用。xxxx年,全省共保障城市低保对象51.6万人、农村低保对象160万人。一是精准识别。建立居民家庭经济状况核对平台,构建与公安、工商等9个部门和21家省级银行、86家农商银行、76家村镇银行的信息共享机制,实现省市县三级互联互通。截至xxxx年6月底,累计完成核对411.65万人次,信息预警39.43万人次。吉安市低保对象比对平台被评为民政部社会救助十大创新工作之一。二是提高标准。建立保障标准与物价上涨挂钩联动机制,xxxx年,全省城市低保标准和补差水平提高到640元和410元,同比增长10.34%和7.89%;农村低保标准和补差水平提高到385元和285元,同比增长13.24%和11.76%。三是严格管理。认真落实低保申请受理、听证评议、审核审批公示制度和近亲属享受低保登记备案制度,建立县、乡镇(街道)、村(居)委会三级联审制;对低保对象开展入户调查,根据其家庭经济状况变化及时按程序办理维持、提高、降低或停发低保资金手续。xxxx年,全省清退低保对象25.19万户、46.77万人,新增对象16.31万户、33.31万人,做到了低保对象有进有出。安福县通过购买服务方式引入第三方机构核查城市低保对象,缓解基层社会救助工作人员不足问题,助推低保政策精准落地。
(三)统筹推进特困人员救助供养。认真落实特困人员救助供养规定,为全省22万名城乡特困人员提供了基本生活保障、照料护理、疾病治疗和殡葬服务,每年发放特困人员供养补助资金8.74亿元,并逐年提高供养标准。xxxx年,城镇特困人员供养标准达每人每月835元,同比增长10.60%;农村特困人员集中供养标准和分散供养标准分别达到每人每月505元、400元,同比增长10.99%和14.29%。南昌市在全省率先实现特困人员集中供养和分散供养标准、城区特困人员供养标准“两个统一”。建立完善失能、半失能特困人员集中供养护理制度,推行集中护理。改善供养条件,每年安排资金8000多万元,重点支持县级福利院改造成城乡特困人员集中照护中心,并按特困失能、半失能人员每人每月1200元、300元标准落实护理经费。鼓励公建民营,将特困供养服务机构,委托给具有护理服务经验、实力较强的企业或组织运营。截至目前,全省已有公建民营的养老院89家。
(四)建立健全临时救助制度。省级及以上财政每年安排3亿元临时救助资金,对遭遇突发事故、意外伤害、重大疾病导致基本生活陷入困境的困难群众,进行救助。在临时救助基础上设立特别救助制度,对遭受特别重大困难,造成重大刚性支出远超过家庭或个人承受能力的低保对象、特困供养人员、孤儿、未纳入低保的支出型贫困家庭,实施1-3万元的特别救助。在全国率先建立乡镇临时救助备用金制度,将一定金额的临时救助资金审批权限下放乡镇,对紧急情况下的群众求助实行“先行救助”。xxxx年,全省临时救助18.6万人次。
(五)积极鼓励社会力量参与救助。省政府印发《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,鼓励慈善组织对现有政府救助资源和救助政策无法覆盖或政府救助之后仍未摆脱困境的困难人员实施介入。设立“赣鄱慈善奖”,支持社会力量以扶贫济困为重点开展慈善活动。xxxx年,全省各类社会组织共筹集1.1亿元支持困难群众基本生活,受益群众35万人。实施社会工作专业人才“三区”(边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区)计划,选派205名社会工作人才赴21个贫困县,实施服务项目72个,培训2500余人次。如面向罗霄山片区贫困家庭,举办了千名养老护理员职业技能培训班并推荐就业。建立农村留守儿童关爱和困境儿童保障体系,66.78万农村留守儿童和6.52万困境儿童纳入关爱保护范围。
(六)着力提升救助能力水平。推进特困人员集中供养机构改造升级。省级财政每年整合资金约3.5亿元,资助特困人员集中供养机构新建或改造,全省建成特困供养服务机构1496家。出台《关于农村五保供养服务机构和人员编制的意见》。对敬老院实行事业单位法人登记,每个敬老院安排事业编制2个。目前,全省共有敬老院1458所,登记率100%,新增事业编制2910个。出台《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》,要求县(市、区)按低保对象数量配备相应工作人员,并明确从社会救助专项资金中安排不超过2%的比例用于购买服务性工作。
二、存在的主要困难和问题
从调研情况看,我省困难群众生活救助工作取得了明显成效,但仍然面临着一些困难和问题。
(一)社会救助相关制度有待完善。目前社会救助实践中容易出现制度衔接不畅等问题。如社会救助资源分散在各部门、各单位,救助资源和信息不能共享,重复救助、多头救助和遗漏救助都有发生,难以形成合力,救助工作体系需要进一步理顺;低保制度与教育、住房、医疗等多个专项救助相捆 绑,低保呈现“福利化”倾向,导致部分有劳动能力的人宁愿吃低保,也不愿就业,同时容易形成贫困户与边缘贫困户之间待遇上的“悬崖效应”,造成新的社会不公;由于未建立社会救助信用体系,对骗取社会救助等违法行为,也缺乏相应的监督惩处手段。
(二)精准识别有待加强。虽然在全省范围内建立了居民家庭经济状况核对平台,但从实践来看,信息化水平仍然偏低。如我省与兄弟省(区、市)之间、相关部门之间数据共享困难,特别是金融、证券等行业信息未能全面共享,存在较大盲区,而人工核实又面临人员不足、数据庞大、难以甄别的困境,导致“人情保”、“关系保”、“能进不能出”现象仍然存在。
(三)保障标准仍然偏低。虽然我省每年都在提高城乡低保、特困人员救助供养保障标准,但提标增幅低于全国平均水平。xxxx年,我省城市低保标准列全国第15位,农村低保标准列全国第18位,城市特困人员供养标准列全国第17位,农村特困人员集中供养标准列全国第26位。农村特困人员仍然区分集中和分散两个标准,分散供养标准未达到民政部要求的低保标准1.3倍;特困人员全自理护理经费未作安排,失能人员照料护理经费不足且与实际护理成本还有较大差距。
(四)社会力量参与仍显不足。社会力量参与社会救助的激励机制不健全,有关的财政补贴、税收优惠、费用减免等政策未能全面落实。社会力量参与社会救助的机制不健全,困难群众寻求社会力量帮助的渠道不通畅。政府向社会力量购买社会救助服务仍处于探索阶段。
(五)基层力量较为薄弱。尽管每年中央和省级财政投入困难群众基本生活保障资金近百亿元,但是各级财政并没有配套安排相应的社会救助工作经费。多数乡镇民政所只有1-2名工作人员,且身兼数职的现象普遍存在。不少地方社会救助机构设施不完善,从业人员工资待遇普遍不高、社会地位偏低,难以留住高素质专业护理人才,社会救助队伍建设亟待加强。
三、进一步加强困难群众生活救助工作的建议
为进一步加强困难群众生活救助工作,提出以下建议:
(一)加快社会救助地方立法。据了解,《社会救助法》已经列入xx届全国人大常委会立法规划,将争取xxxx年提请全国人大常委会审议,在xxxx年予以通过。省有关部门要密切跟进,积极开展我省地方性法规立法前期调研论证工作,力争在《社会救助法》颁布之后,尽早出台我省实施办法,从制度层面解决制约社会救助的关键问题,逐步形成结构合理、层次分明、衔接配套、针对性强、操作规范的制度体系;完善社会救助责任追究制度,推进社会救助诚信体系建设,对闹保、骗保行为出台具体制裁措施,为健全和完善科学、公平、合理、有效的社会救助体系提供法制保障。
(二)进一步增强对象认定的精准性。一是健全居民家庭经济状况核对机制。统筹安排工作经费,推进居民家庭经济状况核对平台扩容升级,加快部省信息联网工程建设,不断完善跨部门、跨层级信息查询共享平台,全面链接“赣服通”“一网通办”,提升服务对象信息核查安全性、精准度和自动化、智能化水平。二是完善“数字民政”社会救助信息系统。提高服务对象数据精准度,强化与相关部门的数据衔接比对,为困难群众提供高效便捷、公平公正的救助。三是持之以恒开展低保专项治理,着力解决低保经办中形式主义、官僚主义问题,引导群众改变“低保是国家救济,不拿白不拿”等落后观念,大力清理“人情保”“关系保”,严厉打击闹保、骗保等行为。
(三)逐步提高保障标准。一是加大资金投入。积极拓宽救助资金筹措渠道,逐步建立政府投入为主、社会力量参与为辅、企业参与为补充的多元化筹资机制;继续加大困难群众基本生活救助资金投入力度,确保新增财力优先用于保障和改善基本民生。在xxxx年民生工程中,延续现有民生实施项目的基础上,增加集中供养自理人员护理经费。二是提高补助标准。认真落实社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,完善低生活保障标准动态调整办法,根据我省经济社会发展水平,按照量力而行、尽力而为的原则,逐步提高城乡低保、特困供养人员等基本生活保障标准。其中,要尽快全面实现农村特困人员生活保障标准不低于农村低保标准的1.3倍。三是统筹城乡发展。协调推进城乡特困人员救助供养工作,对城乡特困供养失能半失能人员基本生活标准,统一按城市集中供养标准执行,农村不再区分集中和分散两个标准。
(四)着力提高社会力量参与积极性。加强公益宣传,鼓励公益慈善类社会组织、单位和个人通过捐赠、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助,认真落实有关的财政补贴、税收优惠、费用减免等政策,激发社会力量参与社会救助的积极性。加快推进县级以上政府将社会救助的具体服务事项,通过委托、承包、采购等方式,向社会力量购买服务。充分发挥社会工作服务机构和社会工作者作用,为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。及时公布和定期更新社会公益组织名单和联系方式、社会救助项目、需求信息,实现救助对象与社会公益组织有效对接,逐步形成社会力量参与社会救助的良性互动机制。
(五)强化社会救助能力建设。建立健全由民政部门牵头的社会救助部门联席会议制度,统筹做好低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业政策的协调衔接。健全基层社会救助工作体系,充实基层工作力量,加强人员培训,保障工作场所和工作条件,确保事有人管、责有人负。加强社会救助工作人员队伍建设,探索在大中专院校开设养老、救助护理等相关专业,加大就业政策倾斜力度。加快建立社会救助工作职称评定体系,提高社会救助从业人员社会地位和待遇水平。
救助情况报告 篇3
适用场景:城镇低保对象救助申请、困难职工帮扶政策落实
内容看点:精准帮扶困难群体、提升社会救助实效性
行文逻辑:提高保障标准→落实医疗救助→完善住房保障→推进就业帮扶→加强组织保障
一、主要经验做法
(一)筑牢城镇困难群众基本生活保障线
一是稳步提高城镇低生活保障标准。为全面打赢脱贫攻坚战收官之战,确保城镇困难群众同步迈入小康社会,从4月1日起,xx市城市低保保障标准由原来的每人每月xx元提高到xx元;城市低生活补助水平由xxxx年的每人每月xx元提高到平均每人每月xx元。同时,全面落实应保尽保政策,对无一人就业的城镇困难家庭,连续3个月家庭收入低于当地城镇低保标准,且财产符合条件的,依申请纳入低保范围;对符合条件的社区矫正对象,因病、因老、因灾等其他原因导致缺少劳动力的城镇困难家庭,按单人户纳入低保,整户纳入不符合条件的,将刚性支出发生者本人纳入低保范围。截至11月份,全市共有城市低保对象xx人,城市低保覆盖率达x%,累计发放城市低保资金xx万元,月人均补助水平xx元,城镇低保补助水平达到并超过自治区规定的xx元标准。
二是提高城镇特困人员和孤儿救助供养标准。全市城镇特困人员基本生活救助供养金按照城镇低生活保障标准的x倍发放,全市城镇特困人员救助供养标准由xxxx年的每月xx元提高到每月xx元。积极落实失能、半失能特困人员照料护理费,分别按照每月不低于当地低工资标准的60%和30%安排照料护理费。截止11月底,全市共有城市特困人员xx人,累计发放城市特困供养基本生活救助资金xx万元,发放照料护理费xx万元。加大城镇孤儿保障力度,散居孤儿救助供养标准由xx元/月提高至xx元/月,机构供养孤儿救助供养标准由xx元/月提高至xx元/月。截至目前,全市共有孤儿和事实无人抚养儿童xx人,累计发放孤儿保障金xx万元。
三是切实做好困难残疾人救助工作。着力解决城镇因残致贫家庭和深度贫困残疾人脱困解困的突出问题,把依靠父母或兄弟姐妹供养,成年无业重度残疾人以及三级、四级精神和智力残疾人按单人户纳入低保范围,通过低保兜底保障政策帮助其脱困解困。目前,全市残疾人两项补贴按照每月每人xx元发放,截至11月份,全市享受残疾人两项补贴xx人次,累计发放残疾人两项补贴xx万元。
(二)筑牢城镇困难群众基本医疗保障线
一是城乡困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给于补助,属特困对象、孤儿、事实无人抚养儿童的给予100%全额补助。属于城镇低保对象、低收入对象给予60%定额补助。截止10月底,全市城乡困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分共补助18.11万人,补助金额2906.32万元。二是加大城乡困难群众医疗救助工作力度,落实医疗救助医保政策范围内的自付医疗费用在年度救助限额内救助比例不低于70%政策。截止10月底,全市住院救助9.98万人次,住院救助资金6297.9万元;门诊救助5.86万人次,门诊救助资金962.24万元。三是为城镇困难群众中的妇女免费开展“两癌筛查”,今年来全市共进行“两癌筛查”1010人。
(三)筑牢城镇困难群众教育救助保障线
将全市城镇困难群众家庭子女纳入xx学生资助管理系统数据库,实行动态管理、精准救助。资助义务教育阶段城镇困难家庭寄宿生,将城镇困难群众家庭子女纳入普通高中国家助学资助范围,免除中等职业教育阶段的学费,享受家庭经济困难大学新生入学补助项目和普通高校国家助学金资助政策,重点资助城镇特困人员、孤儿、城镇低保家庭子女,免除学前保教费和普通高中学杂费,并纳入中等职业学校国家助学金资助范围,切实做到应助尽助、应补尽补,确保不让一个学生因贫困失学辍学。今年来,全市累计资助各学段家庭经济困难学生33.2万人次,发放资助资金2.02亿元(其中资助建档立卡贫困学生20.7万人次,发放资助资金1.19亿元)。
(四)筑牢城镇困难群众基本住房安全保障线
一是落实常态化申请受理机制,实施实物保障和租赁补贴发放相结合。通过在部门官方网站、“xx政务服务一体化”平台,将公租房保障法规、政策解读以及办事指南向社会群众公开发布,符合条件的住房困难家庭可随时通过电话预约或直接到市民服务窗口申请办理公租房资格审核事项,通过“三审两公示”后纳入公租房日常轮候库,未获得实物配租保障家庭领取公租房租赁补贴。今年,全市为城镇困难群众提供住房实物保障229户,发放租赁补贴763户。二是完善公租房轮候制度,做好轮候家庭、重点人群的公租房保障工作。根据公共租赁住房房源情况和日常申请受理情况,以县(区)住房保障部门数据为基础,建立统一的公共租赁住房保障家庭轮候库,按照轮候家庭住房、人口、收入变动情况、获得实物配租,及时调整家庭信息,实现对轮候家庭档案的动态管理。对获得公租房保障资格的城镇低保和低收入住房困难家庭优先配租,对城市低保、低收入家庭和60岁以上孤寡老人、残疾人、计划生育特殊困难家庭、城镇住房求助人群等城镇困难群众的住房困难予以优先保障,实现应保尽保。
(五)筑牢城镇困难群众就业创业保障线
为促进困难群体脱困解困,我市通过落实国家免费职业介绍、职业指导、公益性岗位安置等国家扶持政策,积极帮扶有需求的群体。一是在全市开展以“春风送真情就业暖民心”为主题的“春风行动暨就业援助月”专项活动,共发放宣传资料162100份,组织专场招聘会21场,提供就业岗位9084个,提供公共就业服务52915人,帮助就业困难人员享受政策1485人。二是落实就业帮扶政策,通过公益性岗位托底安置,有效的促进了就业困难人员实现再就业。目前我市通过公益性岗位安置就业困难人员1498人,全市共发放公益性岗位补贴2914.82万元;公益性岗位社会保险补贴846.36万元。
(六)筑牢城镇困难群众社会保险政策待遇保障线
实施全民参保登记计划,城镇重度残疾人、贫困残疾人、特困人员按规定由政府代缴低标准的城乡居民基本养老保险费100元,城镇低保对象按规定由政府代缴部分城乡居民基本养老保险费50元。今年来,全市共落实个人养老保险缴费补助和政府代缴补助2543万元。
(七)落实城镇困难群众临时救助全覆盖
以充分发挥临时救助制度托底、应急、过渡、衔接、补充的制度效能为主线,进一步完善政策措施,健全工作机制,强化责任落实,加强工作保障,加快形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局,筑牢社会救助体系后一道防线,维护困难群众基本生活权益。特别是疫情期间,对于受疫情影响的困难群众及已享受低保、孤儿保障、特困供养救助后生活仍然困难的,及时给予临时救助。截至11月底,全市累计发放临时生活救助资金1517.07万元,救助17003人次。
(八)推动城镇困难群众社会资源帮扶全覆盖
为确保困难职工解困脱困工作取得实效,我市力求在精准建档、精准施策、精准脱困上下功夫,全方位,多渠道按照困难职工不同致困原因,充分利用社会资源与相关部门紧密联系对接,精准分类帮扶施策,通过生活、就学、就业、医疗等方面充分调动各方力量关爱困难职工助力困难职工解困脱困。一是在精准建档方面:启用xx困难职工智慧云帮扶综合管理平台;建立工会干部结对帮扶困难职工联系制度,明确每位干部的联系对象、联系内容、联系时间;建立困难职工解困脱困志愿者服务队,解决各级工会组织在帮扶工作上人手不足的问题,确保困难职工识别认定更精准规范。二是在精准施策方面:按照致困原因将困难职工细分为五类群体,对每户困难职工家庭确定了就业创业解困脱困一批、社会保险制度覆盖一批、大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批的“四个一批”等帮扶措施与“六条保障线”有效衔接,采取结对帮扶、入户走访等方式,落实各项帮扶政策,助推困难职工早日实现解困脱困。三是在精准脱困方面:对达到脱困条件的困难职工,及时会同有关部门比对数据、组织人员入户调查,反复评估,确保建档的困难职工真正达到了脱困条件,才实施退档,并对脱困职工实行不少于一年的跟踪帮扶,有效避免返困情况的发生。目前,我市共有建档立卡困难职工156户653人;近年来,累计投入帮扶资金达2000余万元。
(九)加强城镇困难群众组织保障和管理服务
一是加强组织领导,高位推进城镇困难群众脱困解困工作。制定印发了《xx市城镇困难群众脱困解困工作领导小组成员名单及工作规则的通知》(贺城困领发〔〕1号),进一步建立健全党委和政府统一领导、各有关部门配合、全社会共同参与的工作机制,每年召开专门会议研究部署城镇困难群众脱困解困工作。同时,各县(区)党委政府相应落实主体责任,由主要负责同志担任第一责任人,统筹做好城镇困难群众脱困解困相关工作。
二是落实资金保障,充分发挥城镇困难群众脱困解困资金使用效益。进一步健全与城镇困难群众脱困解困任务相适应的投入保障机制,按照财政支出事权与支出责任划分原则,切实保障资金投入。全面加强各类城镇困难群众脱困解困资金项目常态化监管和绩效管理,强化评价结果运用,提高城镇困难群众脱困解困资金使用效益。今年来,我市共争取中央和自治区困难群众救助资金5.924亿元,通过抗疫特别国债和特殊转移支付解决资金缺口1.35亿元,有效保障了城乡低保、特困人员救助供养、孤儿和事实无人抚养儿童等困难群众基本生活;争取医疗救助资金5947.38万元,按比例对特困人员、孤儿、重度残疾人等困难群众给予资助;争取就业补助资金7687.8万元,及时保障就业补贴用款需求;争取上级个人养老保险缴费补助和政府代缴补助2543万元,市本级财政预算安排城乡居民养老保险缴费补贴342万元。
三是推进低保审批权限下放,简化群众办事流程。今年4月份,xx市5个县(区)已经全部完成审批权限下发乡镇改革,将低保、特困救助审批职能从县(区)民政部门下放到乡镇(街道)政府,简化了低保审核审批程序、缩短办事时限、减少办事流程。特别是今年新冠疫情发生以来,贺州市开通“xx救助”公众号,积极推行“互联网+社会救助”模式,开展网上申请、审批低保和临时救助,并实行容缺受理,对新申请低保等社会救助的,简化审核审批程序,部分材料齐全的,过后补齐,实现当月审批当月发放,低保申请、审核、审批时限由原来的将近60天缩短到约30天。
二、存在的困难问题
虽然我市城镇困难群众脱困解困工作取得了阶段性的成效,但也存在一些困难和问题。一是城镇困难群众总量较大,管理和服务水平有待提高,现全市已识别认定的城镇脱困解困对象为10718人,仅城镇低保对象就有9363人;二是困难群众自我脱贫解困能力较弱,大部分城镇困难群众处于缺失家庭劳动力、缺少收入来源、残疾、大病等状况,对政府保障和救助的依赖性较强;三是各部门间没有很好形成工作合力,部分县区推动工作措施有待进一步加强,化解城镇困难群众脱困解困的能力和办法仍有待提高。
三、下一步工作打算
城镇困难群众脱困解困是保障和改善民生的重要内容,是全面建成小康社会的重要组成部分。下一步,xx市将不断形成工作合力,切实抓好各项民生政策落地落实,强化社会救助政策的宣传,充分调动社会各方参与城镇困难群众帮扶解困工作的积极性,激发城镇困难群众脱困解困的内生动力,推动全市城镇困难群众脱困解困工作再上新的台阶,确保我市城镇困难群众与全市人民同步进入全面小康社会。
救助情况报告 篇4
适用场景:灾后安置资金发放、困难群众救助申请
内容看点:灾后资金发放流程、偏远地区救助难点
行文逻辑:制定救助标准→查灾核灾统计→审批发放资金→自查问题分析
对于因自然灾害造成生活困难需要在过渡期间进行临时生活救助的困难群众,严格按照“临时救助条例”的要求,严格资金专款专用。
三、灾后恢复重建资金
对因自然灾害造成居民住房倒损的,我局通过实地查灾核灾统计,经受灾户申请后,对其进行公告、评议,对无异议的提交审核后报我局进行审批。最终对受灾户进行灾后恢复重建资金发放,严格资金专款专用。
四、存在的问题及今后打算
通过自查,在资金使用和管理上严格按照财经纪律和“专款专用”的原则,严格按照工作规程确定救助对象。但在以下几个方面存在一定问题:
对偏远地区的救助资金发放进度缓慢。
救助情况报告 篇5
适用场景:社会救助政策制定参考、困难群体帮扶方案设计
内容看点:完善救助体系方法、提升帮扶实效性
行文逻辑:加强领导→规范制度→增加投入→探索民间组织
近年来,市委、市政府紧紧围绕“两个率先”目标,在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时,始终把人民群众的冷暖放在心上,高度重视社会困难群体的帮扶工作,倾心尽力为他们办实事、办好事。方法上采取了政策、资金、覆盖、管理、指导五个到位;形式上落实了灾害、大并临时、家属、政策五种救助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想,使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障,取得了较好的成效。
市人大常委会内司工委和办公室的有关同志根据工作需要,先后赴虞山镇和新港镇开展了关于我市社会救助工作情况的调研,根据民政工作一线同志的要求和社会困难群体的呼声,现提出几点建议,供有关部门参考。
一、加强领导,进一步提高对社会救助工作的认识
社会困难群体就生活在我们身边,是社会的一员。在这部分群体中,有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员;有由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员;有由于经济和社会事业发展被拆迁造成失地、失业的人员;还有就是因病因残致贫的困难群体,他们应当得到社会的补偿和帮助。如果这些困难群体的困难不能很好地解决,必定将成为社会不稳定因素。
因此,社会困难群体救助是一项关系到我市实现“两个率先”,关系到小康社会的全面建设和发展的大事,是影响社会凝聚力和社会稳定的民心事业。各级政府和领导必须高度重视,统一思想认识,切实加强对社会救助工作的领导,把社会救助工作摆上议事日程,并采取有力措施,帮助社会困难群体解决问题,把民心工程办好、办实。
二、规范制度,进一步完善社会救助体系建设
对社会困难群体的救助,是帮助他们解决生活困难的主要手段,而完善制度建设,是困难群体得到及时有效救助的"保证。目前,我市的社会救助体系已进入稳定发展阶段,针对困难群体不同的需求,有针对性地建立了多种救助方式。根据我市经济发展水平,科学提高最低生活保障标准,特别是农村低保对象的补助标准,要逐步与城镇低保标准接轨。要采取相应的措施,使这部分困难群体有病能医、有学能上。
要切实解决好“四残”人员的安置工作,随着企业改革进程的不断加快和转制升级,原有不少福利企业中的“四残”人员也纷纷下岗(不再享受补贴),基本的生活来源得不到保障,建议可采取社会化安置的方式,也就是按职工总数的比例来接收四残人员或按比例负担四残人员生活费用。要继续强化低保对象、贫困户与企业挂钩扶贫脱贫和结对帮扶制度,建议新一轮帮困的对象由镇民政办和居委会提出,从而能切实有效地解决困难群体的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切实保障困难群体基本生活
资金是社会救助的物质基础,政府资金等资金投入是开展社会困难群体救助的主要措施,也是提高我市社会救助能力的主要手段。在座谈会中,广大民政干部呼吁较为强烈的是要结合我市经济发展水平,适度增加财政支付比例,增加社会帮扶资金,增加社会福利基金,使我市社会困难群体都能按政策规定及时足额地得到救助,共享改革发展的成果。
四、与时俱进,积极探索发展社会救助民间组织新路子
社会救助是一项涉及全社会的系统工程,要从政治、经济两方面着眼,采取政府决策、政策调整、法制建设、社会救援等多种手段,多管齐下,才能有效解决。要积极发展社会救助民间组织,鼓励、吸收社会各界人士参与社会救助,是解决资金问题的有效途径。要探索以社会互助为宗旨的民间组织和群众自发组织的扶危、济困、安老、助残、扶幼、救孤等慈善会、福利会、基金会,使其成为救助社会困难群体的主要载体。
(1)实施鼓励发展的政策。政府部门要进一步转变职能,将部分社会救助和社会服务的具体事务工作转移给民间组织去做。在城区将有条件的离退休人员和下岗失业人员组织起来,以社会团体的名义在社区开展各种类型的互帮互助活动,政府可出台相应政策,对承担社会救助责任的团体或组织给予资助,以吸引和带动更多的社会财力,帮助困难群体。
(2)积极开展志愿者活动,组织以奉献、互动、互助、互爱等内容的公益性福利工作。形成对社会困难群体,有残帮残、有弱帮弱的物质帮助和精神抚慰。
(3)积极探索设立社会救助基金会。目前,要在从事社会公益事业的公立基金会的基础上,积极探索和允许国内外企事业单位、组织或个人利用其捐赠的财产设立私立基金会,并允许他们以个人或企业、组织的名称命名,鼓励有实力的先富起来的企业家回报社会,将一部分自由资金和财产捐赠出来,用于社会救助事业,允许他们有个人冠名权。凡是救助性民间组织捐赠的资金财产,可享受税收优惠政策,调动社会各界参与社会救助的积极性。
救助情况报告 篇6
适用场景:受灾人员物资发放、灾后生活保障实施
内容看点:灾后生活保障指南、救灾资金管理规范
行文逻辑:统计受灾情况→审批救助资金→发放救灾物资→完善储备体系
1、为切实解决好受灾人员在春荒冬令期间的口粮、衣被、取暖、饮水等基本生活困难,及时组织各乡镇进行统计调查,对受灾人员所需物资进行了认真统计,并组织发放。1---6月份我县因泥石流、旱灾、火烧户等各类自然灾害共造成7795人次受灾,倒塌房屋63间,损坏房屋147间;累计农作物受灾面积6920亩,其中4775亩农作物绝收。灾害共造成直接经济损失20xx万余元。根据灾情实施紧急转移、临时生活救助。截止目前,发放救灾款67.0141万元,其中发放临时救助3.78万元,建房补贴和其他补贴1.86万元,口粮和春荒救济粮折合资金达61.3741万元;帐篷50顶、棉被680床、衣服518件,现储备有救灾专用帐篷290顶,被子1900床,棉衣棉裤200套,大衣100件,棉垫子100床。同时,通过上级部门采购价值46.85万元的救灾棉被3800床和迷彩防寒服50件,及时充实救灾仓库救灾物资的`储备,切实做好备灾工作。
2、对已登记造册的花名册按需进行救助,在救灾资金、物资申请和审批程序严格按照相关规定,资金、物资申请、发放的相关公示意见。
3、春荒冬令资金严格专款专用原则,坚决杜绝挤占、挪用、截留资金,没有出现违规使用救助资金的现象。
救助情况报告 篇7
适用场景:社区低保核查、政策宣传落实
内容看点:提升居民政策知晓率、规范救助流程操作
行文逻辑:宣传政策→分类施救→年审核查→完善资料
社会救助工作是一项惠民工作,工作的好坏直接影响社区居民生活和社区的`安全稳定。为把这项工作做好,上半年做了以下几个方面的工作:
一、广泛宣传,扩大政策知晓率。
建立了“社区—(单位)小区—楼栋”宣传网络。大力宣传社会救助政策:一是在社区内张贴横幅宣传标语5条;二是发放宣传资料200多份,每个小区内都有固定的宣传栏,大大提高了社区居民对社会救助政策的知晓率。
二、开展以低保救助为主,其他救助为补充的社会救助工作。
根据困难家庭情况分类施救,做到应保尽保。上半年新增低保对象32户,保障人口61人;为13个大病救助对象申请了医疗救助。为特困户居民覃遵战解决临时救助500元。
三、遵守社会救助工作原则,做到了公开、公平、公正。
一是配合县社会救助局和镇民政所,对社区内已享受城镇低保对象进行了一年一度的年审,社区低保户221户(其中三无对象10户、特困对象132户、边缘户79户),年审走访对象201户,年审入户率达91%,经过年审,提标的有8户;停保的8户(家庭收入有所改善),农村低保年审排查5户,取消1户(死亡),其余4户维持原标;并将结果进行了公开。二是对申请低保的对象严格按照政策、审批制度和程序进行办理,上半年共走访调查申请对象43户,报批32户。
摸清了残疾人底子,并进行了分类,至5月31日止,我社区共有残疾人125人,有46人享受低保。
及时准备地上报了殡葬改革信息资料。至5月31日,我社区共死亡居民12人,其中单位职工9人。
完善资料,各类报表上报及时准确。一是对社区内低保户做到一户一档管理制,做到资料完整、内容齐全;二是第月各类报表报送及时准确,按月装订,以备归档;三是其他资料(优抚对象、残疾对象)力求完善,装档备查。
救助情况报告 篇8
适用场景:城乡低保提标工作汇报、医疗救助试点经验总结
内容看点:基层民政工作实践参考、社会救助政策执行案例
行文逻辑:提高政治素质→推进重点工作→增强拒腐防变能力→分析不足→明确努力方向
在市委、市政府、市民政局党委的正确领导下,在同志们的支持配合下,着重在抢机遇、打基础、抓创新、破难点上下功夫,确保我市社会救助工作在全省范围“走前列、作表率”,取得实效,现将有关情况报告如下:
一、修身养性,提高政治素质。
坚持学习中国特色社会主义理论,坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,积极贯彻落实科学发展观,认真学习党的xx大、xx届二中、三中全会,省委十一届三次、四次全会,市委九届二次全会精神和中央、省委、市委的有关会议和文件精神,以国家、赵克志书记、陈刚书记系列重要讲话为指导,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的安排部署上来,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,找问题、找差距、找目标,进一步增强宗旨意识和群众观念,提高党性修养。结合自身工作,加强业务专业知识学习,提升自身业务水平,更好地应对各项工作所需。
二、尽职尽责,扎实推进重点工作。
在工作中,我严格依法办事、坚持原则,贯彻执行民主集中制,维护领导班子团结,以创先争优的精神和求真务实的工作态度,紧紧围绕中心,服务大局,履行好自己的工作职责,做到识大体、顾大局、守纪律、讲奉献,全面完成了20xx年度重点工作。
1、在20xx年元旦、春节来临之际,牵头在全市范围内开展了“送温暖”活动。共安排资金近9000万元,通过八项活动对全市30余万人次的重点优抚对象等进行慰问。
2、按照期间城乡低保标准自然增长机制要求,在各区(市、县)的共同努力下,于20xx年1月全面完成全市城乡低保标准提标工作。
3、低保核查、农低保季节性缺粮救助工作富有成效。通过入户调查核实,已确定救助对象共3076户6425人,年发放救助粮总量433710斤。
4、强力推进农村五保及敬老院建设工作。一是全力完成市委、市政府“全市五保集中供养率提高20xx上的目标任务”。二是做好新(扩)建农村敬老院工作。目前,清镇市卫城镇敬老院、修文县六桶乡敬老院、修文县洒坪镇敬老院、息烽县青山乡敬老院、息烽县石硐乡敬老院,白云区牛场乡敬老院、修文县扎佐镇敬老院、开阳县南江乡敬老院等8家省级农村敬老院建设项目已按省民政厅要求开工建设。
5、继续推进城乡医疗救助工作。云岩区等7个区(县、市)已推行了“一站式”城乡医疗救助即时结算工作,全面完成20xx年的工作目标任务。
6、快速推进居民家庭经济状况核对工作。20xx年5月,在民政部“全国居民家庭经济状况核对工作推进会”上我市被评为“全国居民家庭经济状况核对试点工作优秀单位”。
三、廉洁奉公,增强拒腐防变能力。
一年来,为全面完成全年目标和上级交纳的各项工作任务,思想上从未放松,行动上从未怠慢,时间上从未耽误。作风纪律方面,把实干、肯干、能干作为自己的工作信条,充分发挥主观能动性,把正常的工作办出新意,把创新的工作办出特色,把难办的事情办出水平。深入基层,调查研究,做到多汇报,多请示,多研究,多分析,摆正位置不越位,真抓实干不缺位。廉洁自律方面,严格遵守 ;、中央八项规定、省委十项规定、市委“三大纪律”、“九个严禁”,注重密切联系群众,率先垂范,耐得住寂寞,守得住清贫,养成了洁身自好、谨言慎行、勤俭节约的生活作风。一年来,无任何违纪违规现象发生。
四、存在的不足
回顾一年来的工作,我在政治学习、党性修养、工作履职、廉洁自律等方面都取得了一定的成绩,积累了一定的经验,但也还存在诸多不足,与领导的要求、群众的期望相比还存在着一定的差距,主要表现在以下几个方面:一是对理论学习系统性不够强;二是深入基层调查研究少,密切联系群众还不够广泛;三是解放思想、开拓创新的意识需要进一步提高和强化。
五、今后的努力方向
针对存在问题和不足,我决心在各级领导的指导和帮助下,从以下几个方面来改进:一是加强学习,提高理论水平和工作技能,扩宽思路、大胆创新、勤奋工作;二是经常开展批评与自我批评,不断提升自我,增强综合协调能力;三是多深入基层,了解群众疾苦,敢于在艰苦的环境中磨炼意志,在与群众同甘共苦中汲取营养,学习解决实际困难的方式方法;四是加强与主要领导和其他班子成员的沟通交流,多汇报,多请教,争取与大家共同进步、共同成长,努力做一名组织放心、群众满意的领导干部。
[篇五:医院护士年终个人述职报告]
转眼之间,来到省人民医院已有一年了。回顾这一年,在主任及护士长的领导下,在各位老师的帮助及同事的关心下,自己各方面都有了很大的进步。在这里我感谢心内科这个集体,在学习工作中为我提供了展示自己的平台,感谢护士长及各位老师,是你们给了我信任和支持,使我有了更坚定的信心把护理这项工作做好!
作为一名新世纪的护理人员:在工作中,我严格遵守职业道德,遵守医院及科室的各项规章制度,严格无菌观念及慎独精神,积极参加医院及科室的各项活动,团结协助,同科室各位老师一起努力完成各项工作任务,做到慎言守密,保持良好的人际关系;在学习上,我深知自己不仅要有扎实的理论知识,还要有较强的临床操作技能,所以我要不断学习,自我充电,注重把理论和临床充分结合,以过硬的本领,熟练的操作能力赢得患者的信任和合作。
不管是基础护理,还是各项专科操作技能,从陌生到熟悉,从熟悉到掌握,我成长的每一步都蕴含了各位老师及同事们辛勤的汗水,在我悉心努力之下各项护理工作均能独立完成,此外,护理部每月举行的新护士正规操作培训,不仅提高了我们的动手能力,还强化了我们的各项操作技能,切实保证了护理工作的安全性;在思想上,我本着“一切以病人为中心,以质量为核心,以安全为前提的服务理念,端正工作态度,勤奋工作,积极进取,想病人之所想,急病人之所急,需病人之所需,通过自己的努力,获得了家属及病员的一致好评,这是对我工作最大的肯定。
我知道,自己要做的工作还有很多,要学习的东西也有很多。我从来没有任务自己的目标已经实现,我们永远在路上,永远要前进。我以自己的工作为傲,我也会秉承一个护士该有的道德品质及素质,努力做好自己的本质工作。
以上便是我简短的个人述职报告,如果有什么宝贵意见希望大家能够提出。
救助情况报告 篇9
适用场景:乡村帮扶工作启动、困难群众慰问实施
内容看点:基层民生保障举措、困难群体帮扶成效
行文逻辑:融入三送活动→开展送温暖活动→推进社会救助体系建设
去年12月8日全县“三送”工作动员大会结束后,我局立即召开了班子会进行研究贯彻落实,做到“三送”工作行动迅速、启动及时,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一、积极融入“三送”活动。一是我局的“三送”工作点在乡村,为了贯彻全县“三送”工作会议精神,工作队员做到进村入点,与农民同吃同住同劳动。每人确定了20户包扶对象,利用各种形式进行走访,了解生活情况、收集群众意见,局主要领导多次深入“三送”工作点切实掌握工作情况,把民政惠民政策宣讲到每家每户。二是密切关注全县全县困难群体救助工作,为全县“三送”活动提供资金和物资保障。
二、开展了送温暖活动。一是全县自“三送”活动开展以来,共为困难户送去了棉被1600床、大衣300件,大米20000斤,食用油380瓶,为28个敬老院各赠送了一台电视机。同时对全县集中供养的五保老人每人发放了一套棉衣棉裤;二是民政局“三送”队员严格按照县要求深入一线,广泛了解联系户的生产生活情况,开展了与困难群众结对帮扶活动。共联系了60户,走访了70户,为每户送去了慰问金200元及棉被、大衣、食用油等物资。
三、着力推进社会救助体系建设。我局以“三送”活动为契机,进一步完善以城乡低保为主体,农村五保供养、城乡大病医疗救助和临时性救助为补充的社会救助体系,有效地保障了城乡困难群众的基本生活。
(一)完善了对城乡低保的动态管理,不断提高城乡低保补助水平。从20××年1月起,城市居民低生活保障标准由原来的每人每月260元提高到每人每月300元;农村居民低生活保障标准由原来的每人每月120元提高到每人每月130元。通过“三送”活动,对困难群众的救助面更广了,生活状况了解得更清楚了,并针对部分生活特别困难的,适当提高了补助标准。截止20××年3月,全县城市低保对象有户人,发放城市低保金×万元;农村低保对象们户人,发放农村低保金×万元。
(二)完善城乡大病医疗救助制度。对城乡困难群众和低保对象扩大了医疗救助范围、增加病种,提高救助比例和标准。截止20××年3月共为847名困难群众发放大病医疗救助资金×万元。
(三)完善了困难群众临时救助机制。针对在日常生活中由于临时性、突发性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭,我局给予一定的生活救助,帮助困难群众渡过难关。截止20××年3月,全县共救助109人发放救助资金×万元。
救助情况报告 篇10
适用场景:城乡低保制度落实、残疾人扶贫政策制定
内容看点:城乡低保制度落实参考、残疾人扶贫政策制定依据
行文逻辑:调查摸底→分析原因→总结措施→提出建议
为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况,贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》,市残联于今年5月xx日至31日在全市由各县(市)、区残联组织,以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记,现将有关情况报告如下:
一、贫困残疾人基本情况
1、残疾人数量11.3万人,占全市人口比例4.01%
2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。
3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。
4、贫困残疾人3.6万人,可扶持残疾人2.16万人。
5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。
6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。
7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人,家中没有彩电的18970户。
8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。
9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学,衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的,大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。
xx、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。
从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出,如西丰县20xx年残疾人占低保总数的30%,20xx年末这个比例上升到40%多,3年上升了xx个百分点,经过多年的扶贫,残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大,相对贫困数在扩大,有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境,但享受低保又受指标限制。
二、贫困原因
1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;
2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力,子女也困难,无能力照顾高龄化的残疾老人;
3、家庭人口多,劳动力少,特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;
4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运,车主未有合适就业机会,福利企业残疾职工工资标准偏低等。
三、已采取措施和办法
1、已初步建立了城乡实施最低保障制度,在城镇几次提高低保标准,对重度残疾人提高xx%标准享受,保障了困难残疾人的`基本生活。
2、城里职工实行医疗保险,农村一些地区开展了初级养老保险;铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险,贫困残疾人受益较大。
3、全市实施了5年的残疾人"十项爱心工程",以及开展的"光明行动"、"公益金资助贫困残疾人建房",在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金,市里在棚户区改造,取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。
4、开展了按比例残疾人就业;
5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房;
6、开展了各种形式的扶贫帮困"一帮一"活动。
7、采取了定期救助和临时救济,农村"五保"供养制度趋于完善。
8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》,对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。
四、下一步解决残疾人贫困问题的想法
1、完善城乡低保制度,真正做到"应保尽保"特别是扶贫救助在农村是核心,要加大资金力度开展农村养老保险。
2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。
3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施,尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》,省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。
4、解决农村残疾人医疗保障问题,像城镇职工一样享受;
5、扩大就业,增加残疾人收入,落实好省市按比例安排残疾人就业法规,每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业,以重新安置为主。
6、动员社会力量,每年在全市开展资金和实物救助(经常性)。
7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件;市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费,开展如"光明行动"和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电,市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。

