市政情况报告（精选4篇）

市政情况报告 篇1

xx年12月，我市成立了“**市政府法律顾问团”，聘请了5名资深律师担任市政府法律顾问。法律顾问团成立后，在协助市政府做好重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证，参与招商引资、规范性文件审查、重大经济项目谈判、合同审核等方面在做了大量卓有成效的工作，推动了政府依法行政工作进程，体现了政府法律顾问存在的价值和特殊性及不可替代性。

一、工作开展情况

（一）为政府重大决策提供法律意见和法律论证。市政府法律顾问团通过参加市长办公会议、市政府常务会议等重要会议，对政府重大决策提供法律意见。同时，组织专家、职业律师以及社会各界人士就政府重大决策进行法律论证，从而从源头上把好法律关，保证政府决策的合法性。

（二）审核把关政府规范性文件。顾问团协助政府法制办，对政府起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；同时，为政府正在实施或准备实施的行政管理工作组织的各项改革方案以及具体措施提供法律意见。截至目前，政府法律顾问团参与起草、审查规范性文件 份，为我市政府规范性文件制定工作起到了很大的帮助和辅助作用。

（三）参与信访案件处理。顾问团参与处理政府涉法事务，以及涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷，维护政府依法行使行政职权和维护政府机关的合法权益，进一步发挥了政府法律顾问和参谋助手作用。同时，配合信访部门，为依法处理疑难信访案件提供法律咨询意见，对上访群众提供法律援助。我市信访局目前实行律师信访值班制度，让专业律师与群众面对面，帮助群众解决法律方面的困惑和问题，有效化解了基层矛盾，维护了社会大局的稳定。

（四）就行政复议等案件涉及的重大法律问题提供法律咨询。随着社会主义法制的健全和公民法律意识的提高，政府法制办每年需要办理大量的行政复议案件，同时还要涉及部分行政赔偿案件。在办理某些重大案件时，需要具备相当专业的法律知识，政府法制办将法律顾问召集到一起，就案件处理中涉及的重大法律问题进行研究讨论，确保案件处理决定合法、公平、公正。

二、困难和问题

我市政府法律顾问工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着以下几个亟待解决的问题：

（一）定位不适应新形势的需要。政府法律顾问参与的法律事务往往非常重大，非常复杂，而且非常紧急。但是，由于时间原因，有的重大决策顾问前期没有介入，不了解情况，又没有足够的时间去审查证据，更谈不上深入研究了。这种法律顾问工作严重后置化的顾问方式，阻碍了政府法律顾问工作的发展、完善。

（二）潜力没有得到充分发挥。一个时期以来，由于政府法律顾问成员自身不断发生变化，又没有得到及时的补充调整，致使政府法律顾问工作不断弱化，加上一些顾问团成员工作的积极性主动性不够，对政府的依法行政等相关工作，缺乏积极的参与，知识积极的提供意见和建议。同时，由于法律顾问自身职业原因，出于职业收入考虑，“诉讼型”顾问职能相对强一些。这样的情况，导致法律顾问部分职能弱化，不能充分发挥他们的参谋、助手作用。

（三）长效机制不够健全。从xx年到现在已有7年时间，在这7年时间里，我市的政府法律顾问工作连续性不够强。由于激励机制等多种因素，法律顾团成员工作主动性下降，导致部分工作职能出现弱化趋势。虽然我市政府法律顾问在经济建设等方面发挥了积极作用，取得了一些成绩，但是从严格意义上讲，从贯彻落实依法行政的要求来看，从实现行政工作法制化、规范化、科学化的目的出发，我们必须建立政府法律顾问工作的长效机制。

三、建议

（一）关于工作定位问题。为我市各级政府提供法律顾问服务，应当把握宏观，搞好服务定位，突出服务重点，注重质量和实效，为建设法治政府，维护社会稳定，创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。我们认为市政府法律顾问要做好以下工作：

1、论证政府重大投资项目的法律可行性。市政府担负着基础设施建设的重大责任，这些政府项目投资大，投资周期长，涉及法律关系众多，且往往关系到百姓的基本利益。因此，政府项目的法律问题尤为重要。法律顾问可以作为项目的专项顾问，对政府重大投资项目的法律可行性进行论证，设计法律框架。在项目进行过程中，协调相关各方的法律关系，起草相关法律文书，参与谈判及决策过程，保障项目的依法进行以及政府资金的安全。协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体，同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。近年来，以政府为一方主体的经济民事案件大量增加，例如房屋租赁、房屋拆迁、建设用地、土地使用权问题，以及经济纠纷等较为频繁。而且，随着我国行政诉讼法的实施，政府成为行政诉讼的被告也时有发生。政府作为案件的一方主体，在案件起诉前解决的可能性很大，但是，由于政府长期以来缺乏这方面的专业人员，诉前调解工作十分滞后。政府法律顾问的介入，可以大大减少政府成为诉讼主体的几率，既解决了矛盾和问题又取得了良好的社会影响。

（二）关于工作潜力发挥问题。

首先，要提高法律顾问业务技能。法律顾问在提供法律服务时，遇到的不仅仅是法律适用问题，很多是法律、政策及社会问题交织在一起，遇到最多的问题可能就是政策的适用问题。法律顾问要熟悉政策，并对政策合法性的适用后可能带来的法律风险做出判断，及时给政府提供风险提示，避免造成更大的损失。因此，提高法律顾问业务技能是做好工作的重中之重。

其次，要明确法律顾问工作职责。按照法律规定的程序建立法律顾问为政府依法行政提供法律服务的关系，双方的权利义务均经协商后用契约条款固定，法律顾问则由政府聘请，按照合同享有权利和履行义务。

再次，要建立激励机制。由于政府法律顾问工作的特殊性和重要性，建议政府建立相关的激励政策和措施，激发其工作积极性，确保充分发挥政府法律顾问的工作潜力，推动政府法制工作再上新台阶。

（三）关于建立长效机制问题

1、建立政府法律顾问资格审查制度。应当从制度上明确担任政府法律顾问的资格。我们认为，理想的政府法律顾问人员组成应该是以公职律师为主体，法学专家和执业律师（非公职律师）为辅。公职律师作为政府法律顾问的主体是政府工作性质所决定，因为公职律师自身一般就是或者曾经是国家行政机关的成员，相对一般执业律师熟悉政府工作的操作程序，能准确把握政府工作的着力点，容易通过法律方式把政府的工作意图准确地予以体现，能较好体现法律顾问的参与性、参谋性和顾问性。法学专家担任政府法律顾问主要是利用他们精深的法学理论，着重对政府制定的规范性文件提出修改与补充建议。一般执业律师则通过他们的诉讼经验丰富政府法律顾问组的服务手段。具体条件是具备懂法律、热爱政治活动、懂市场经济、懂私权需求的基本素质，还必须具备高度的政治责任感和工作责任感，一律不得有不良执业记录等等。

2、完善政府法律顾问工作规则。一是健全法律顾问制度。市政府法律顾问团设在市政府法制机构内，在市政府行政首长的领导下负责政府法律顾问工作。二是明确、强化法律顾问的主要工作职责、顾问工作的方式方法，工作程序，纪律要求、责任追究等，进一步明确法律顾问工作职责，提高法律顾问责任意识，切实提高政府法律顾问工作效能。

3、健全工作目标考核评价体系。将政府法律顾问工作纳入政府中长期工作计划和目标中，并建立相应的责任制，定期对有关负责同志的工作情况进行考核评价，并计入年终考核评价成绩，作为干部晋升、评先的重要参考依据。

市政情况报告 篇2

我于xx年10月被成都市委任命为x市委副书记，xx年1月经市人大xx届二次会议选举为xx市人民政府市长。按照上级的安排部署，我将任职以来的工作情况报告如下。

一、主要工作情况

我到xx市任职以来，对政府工作和xx市情况进行了深入认真地调查分析，认真吸取和发扬历届政府班子的工作经验和良好作风，坚持在市委的统一领导下，牢牢抓住加快推进城乡一体化这条主线，努力推动政府各项工作有序运行。

（一）加强学习调研，尽快进入角色

正确的工作思路和方法，于对客观存在的正确认识。到xx市任职以来，我深知自己从思想和行为上有一个尽快进入角色的问题，对市情有一个全面了解的过程，履职能力和履职水平有一个不断增强的过程，所有这些，都要求自己必须加强学习，深入调查研究，在学习调研的基础上提高政治觉悟和政策水平，在把握市情的前提下提高领导技能和驾驭全局的能力。

在学习上，一是认真学习马克主义经典著作、“三个代表”重要思想，深刻领会其丰富内涵和精神实质，提高政治素养，坚定政治立场，强化宗旨意识，增强紧迫感、责任感和使命感；二是学习市场经济理论、领导科学、相关法律、法规、政策知识和wto等新知识，提高依法行政、依法管理的水平；三是奉行“三人行，必有我师”的古训，向同事们学习，向人民群众学习，不耻下问，认真思考，从学习和思考中提高自己的履职水平和能力。

在调查研究上，一是通过向市委、人大、政府、政协的各位领导交谈了解情况；二是通过大量查阅各种文件资料了解情况；三是深入基层、深入群众调查了解情况。我一到xx市就抽出时间深入乡镇、企业和单位开展调查研究，初步掌握了xx市城乡情况。近半年来，我又根据各个时期的工作重点，侧重就经营城市、招商引资、旅游发展、农业产业化、财政税收等工作展开深入的调查研究，多次召开政府常务会议、民主党派各界人士座谈会、老干部座谈会等各种会议，广泛征求人大、政协、部门、基层和有关专家的意见，把调查研究中听到的、看到的各种情况理性化，从中启发思路，寻找解决问题的办法，从调查研究中提高自己的履职水平和能力。

在工作思路上，通过认真学习和调研，我认识到有历任领导打下的坚实基础，有得天独厚的优势条件，有精诚团结、心系人民的市四大班子，有全市人民发展致富的强烈愿意，xx市完成能够实现跨越式发展。因此，初步明确了政府的工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会和市委十一届二次全会精神，围绕建设“两最”“两强”奋斗目标，以加快城乡一体化进程为主线，以推进“三个转变”为着力点，把握好“观念更新、机制转换、结构调整”三个关键，突出“新型工业化、旅游精品化、农业产业化”三个亮点，抓好“构建城乡可持续发展经济体系、构筑西部休闲度假第一城基本框架、提升城市核心竞争力”三件大事，深化改革，扩大开放，繁荣各项社会事业，促进经济社会的协调和可持续发展。

（二）立足求真务实，认真履行职责

出实招、重实干、求实效是政府工作的出发点和落脚点。近半年来，我带领政府一班人，按照市委确立的总体思路和要求，做了一些实事。

1、突出发展抓重点。在重点项目建设上，强化对省道106线xx段改造工程、城市风貌改造工程、成灌高速路开口整治工程、二环路“绿色通道”工程等重点项目的领导，经常深入第一线，查管理、查安全、查进度，对影响项目进展的突出问题及时协调解决。特别是省道106线xx段改造工程，我多次到工地，了解情况，现场办公，要求各有关责任单位和公路沿线乡镇，及时调整工作计划，明确任务分工、落实工作责任，以只争朝夕、超常规的思维研究和落实此项工作。把加快拆迁安置房建设作为当前工作的重中之重，统筹安排拆迁安置房涉及的土地、施工图设计、项目立项、工程招投标等项工作，抢时间、抓进度，努力缩短拆迁安置房的建设周期。在抓经营城市工作上，按照市委“经营城市”的要求，进一步强化“经营城市”理念，突出“以地生财”重点，安排部署了清理整顿土地市场秩序工作，进一步健全土地统征、储备机制，严格土地出让“招、拍、挂”制度，加大城市投融资体制改革力度，为经营城市工作奠定了基矗同时，围绕新型工业化、农业产业化和旅游精品化，在促进招商引资、解决“三农”问题、推动旅游发展等方面，做了一定工作。

2、围绕环境攻难点。实现市委确立的打造最佳人居环境和最佳创业环境的目标，塑造xx市良好的对外开放形象，在市委的统一领导下，结合规范化服务型政府建设，积极探索转变政府职能、强化政务公开、规范行政审批、完善公务员队伍建设等工作，进一步优化了发展软环境。为了加大对经济发展的投入，我多次召开银企座谈会、金融工作会，着力改善银政、银企关系，增进理解，促进合作。围绕加快城乡一体化步伐，要求有关部门积极探索户籍制度改革、积极的财政政策、失地农民保险机制等，努力促进城乡经济社会统筹发展。围绕提高政府工作效益，分别就加强财税管理、金融管理、人员编制管理、土地管理、环境保护以及计划生育工作提出了一系列新的办法和措施，并狠抓督办落实，收到了较好的效果。

3、保证稳定解热点。一抓安全生产。“安全工作责任重点于泰山”。做好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是政府义不容辞的责任。我时刻把安全生产和群众的安危放在首要位置，从实践“三个代表”重要思想、维护稳定、推进改革、促进发展的高度，把抓好安全生产工作当作目前一项严肃的政治任务来抓，加大领导、宣传力度，严格落实安全责任制，布置、组织深入开展安全生产大检查，及时整改发现的问题和隐患，严肃查处违章违规的人和事，举一反三，认真检查我市的安全隐患，保证了全市人民生命财产安全。二抓节日群众生活。我刚当选为市长，即是春节期间，因此，重点

抓了下岗职工、困难群众的最低生活费发放工作、为困难群众、残疾人和孤寡老人捐钱捐物献爱心活动、及时兑现拖欠的工程款和民工工资、失地农民补偿补助工作及春节期间多层次的慰问活动等工作，要求有关部门精心安排好节日期间人民群众的物质文化生活，搞好节日市场供应，繁荣活跃城乡市场，满足群众多样化需求，进一步整顿和规范市场秩序，保证群众过一个、祥和、平安的春节。三抓社会治安和稳定工作。组织开展治安专项整治，严格实行可防性案件责任追究制度，进一步落实群防群治网络和打防控一体化体系，深入开展扫黑除恶、街面犯罪等专项斗争，加大对治安乱点的整治力度和公共娱乐场所、特种行业的管理，认真做好青少年犯罪和刑释人员工作，严厉打击“功”等邪教组织有效遏制各类治安刑事案件的发生。同时，加强了信访稳定工作，认真执行维护稳定工作的责任制，要求各乡镇、各部门要细致排查不稳定隐患，根据轻重缓急，制定处置方案，落实牵头领导，组织力量，提前介入，化解矛盾。积极防范社会不稳定因素，将矛盾消化解决在基层，确保社会稳定。

（三）注重勤政廉政，树立良好的公仆形象

做好政府工作，要靠一班人团结协作。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动政府领导集体树立良好的形象。

一是讲政治，增强步调的一致性。摆正自己位置，自觉维护市委的统一领导，坚持把政府的工作置于上级党委、政府，特别是市委的直接领导下，坚持重大事项请示报告制度，坚持执行市委的决定和工作部署。自觉接受人大、政协的监督，认真贯彻人大及其常委会的决定决议、听取政协的协商意见；及时向人大及其常委会汇报工作，先后多次向市人大常委会汇报市政府对相关法律法规的贯彻执行情况和市政府重大工作开展情况；及时听取和办理代表意见，督促有关部门认真办理议案、建议和提案。

二是讲团结，增强班子的向心力。坚持市长负责和分管副市长分工负责相结合，严于律已、宽于待人，分工不分家，凡事以大局为重，遇到问题不推诿。坚持民主集中制原则，凡是重大问题的决策，一律提交市长办公会或政府常务会研究讨论，集思广益，广泛听取各方面的意见，充分发挥集体的智慧和力量；尽量抽时间找班子成员谈心，沟通思想，形成共识，充分发挥班子成员的积极性和创造性。对离退休的老同志，在生活上关心他们、工作中注意听取和尊重他们的意见和建议。

三是讲效率，增强工作的务实性。进一步完善了《xx市人民政府工作规则》，对各项制度按上级要求进行了规范、完善和明确，推进市政府各项工作规范化、制度化。加强了督查，不定期对市委常委会和政府常务会议定的各项工作情况进行督查，敢于对工作不落实、政令不畅的单位和个人进行通报批评，对工作做得好的进行表扬，着力培养激励机制和约束机制。作为政府班子的班长，作风虚实，直接影响到政府工作实效，工作中自己时刻注重务实作风，身体力行。

四是讲正气，增强廉政的自律性。作为市政府廉政第一责任人，我时刻注重表率和示范作用。在工作生活中，严格遵守中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，按照“自重、自盛自警、自励”的要求，做到从小事做起，从点滴抓起，管住自己，管好亲友，管好身边的工作人员，不拿党和人民赋予的权力做交易，谋私利，清清白白为官，堂堂正正做人。同时狠抓制度建设和措施落实，按照市委廉政责任制的分工，对分管的廉政建设目标和市政府党风廉政建设，制定措施，层层落实责任，以实际行动维护了党和政府的形象。

二、存在的主要问题

近半年来，按照自身工作职责做了一些事，取得了初步成绩，这些都是市委正确领导的结果，是人大、政协大力支持、加强监督的结果，是市政府一班人和市级各部门、各乡镇以及干部群众共同努力的结果。从个人来讲，所做的工作还太少，与党的要求和群众的期望相比还存在一些问题和差距，主要表现在：

一是自身学习不够，在深入领会邓小平理论和“三个代表”重要思想上，还要下功夫，理论思考和科学实践水平仍需提高。

二是任职以来，正处在一个迅速进入角色的阶段，驾驭全局工作的能力有待进一步提高。

三是深入基层，深入实际不够，帮助研究实际问题、解决实际困难不够，对促进xx市经济和社会大发展研究得还不够深入。

四是忙于事务较多，要善于适应xx市对外知名度高、接待多、应酬多的特点，从繁杂的事务圈子里跳出来，多想大事、多办大事、多抓实事。

下步工作中，我将在市委的领导下，带领市政府一班人，按照“三个代表”的要求，发扬精神，把市委确立的工作思路、工作目标落到实处，见到实效。

三、下一步工作思路

（一）继续加强理论学习，提高领导水平和驾驭全局工作的能力。着眼于理论的运用，着眼于重大问题的理论思考和理性实践，着眼于新的实践和新的发展，进一步加强政治理论学习，努力保持政治上的清醒和坚定，进一步增强执行党的基本路线、基本方针、基本政策的自觉性和创造性，增强在复杂情况下解决复杂问题、领导驾驭全局工作的能力。

（二）进一步解放思想，强化开拓创新意识。从xx市的实际出发，从解放思想入手，积极探索新时期政府权力运作的特点和管理手段的变更，学会用经济手段、法律手段以及市场法则、政府有限介入来调控经济。

（三）按照“三个代表”要求，全力以赴地抓好经济工作。围绕加快推进城乡一体化这条主线，重点抓好以下几方面工作：一是进一步加大经营城市力度。以深入推进“三个转变”为着力点，认真组织实施好“四个三”工程（即：打通三大走廊、构建三大平台、实施三大战略、抓好三个重点），加快推进重点项目建设。同时，要本着“强化极核、培育支点、发展轴线、带动全域”的思路，运用抓城市带农村的办法，提升城市综合竞争力，增强城市对农村的幅射带动能力。重点实施非均衡发展战略，按照抓“两头带中间”的方法，一方面，在河东、河西分别选择条件较好、发展较快的乡镇，加大支持力度，加快中心集镇建设，在全市起到支点、示范、带动作用；另一方面加大对发展相对滞后乡镇的扶持力度，促进这些乡镇加快发展。二是努力壮大市域经济总量。按照新型工业化、旅游精品化、农业产业化的要求，整合配置资源，突出发展一批对市域经济具有强力支撑作用的工业、旅游和农业项目。重点是大力发展高新技术产业，培育壮大工业支柱产业链；大力调整和优化旅游产品结构，积极探索国有民营的旅游开发新路子，抓好精品旅游区建设；大力推进农业专业化生产和区域化布局，构建农业产业化经营体系。三是进一步扩大对外开放，实现招商引资新突破。充分利用川苏xx科技产业园的示范效应，加强与沿海省市的经济合作，完善项目库建设，深化资源招商，强化以企招商，拓展产业链招商，增强招商引资实效。

（四）进一步加强自身建设，维护政府整体形象。按照推进规范化服务型政府建设的要求，进一步完善行政首长负责制和个人分工负责制，率先垂范，倡导深入基层、深入群众、狠抓落实、多办实事的工作作风。不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度，做到拒腐不沾，为政清廉，用自身的良好形象维护政府的整体形象。

市政情况报告 篇3

政府采购工作是公共财政管理的重要内容，在发挥财政政策功能，提高财政资金的使用效率，促进廉政建设等方面取得了突出成效，制度的先进性和优越性日益显现。11月份，市人大常委会预算工委听取了市政府采购办(以下简称市采购办)工作情况汇报，分别召开了供应商、招标代理机构、采购单位、投资评审机构、评审专家参加的座谈会，并到政府采购额度大的市电子政务办实地了解政府采购工作情况，征求意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、政府采购工作成效

近年来，常德市采购办以规范操作和健全监督体系为核心，突出改革创新，推进政府采购管理科学化、规范化和精细化，狠抓扩量提质，强化服务意识，改进工作方法，工作成绩居全省前列。

(一)政府采购规模不断扩大。我市政府采购规模逐年扩大，目前采购总量位居全省市州第二。2008-xxxx年全市共完成政府采购预算金额47.58亿元，合同金额41.93亿元，年均增长20%以上。其中市本级预算金额6.21亿元，合同金额5.45亿元，年均增长23.2%。xxxx年1-10月，全市完成采购预算16.71亿元，合同金额14.78亿元。其中市本级预算金额2.85亿元，合同金额2.47亿元。

(二)政府采购范围不断拓展。市采购办以规范采购行为为重点，按照“应采尽采”的原则，不断拓展政府采购新领域。一是资金上有拓展。将所有使用财政性资金，纳入财政管理的其他资金或使用以财政资金作为还款来源的借(贷)款进行采购的项目，以及事业单位使用经营性收入进行采购的项目全部纳入政府采购。二是货物和服务项目上有拓展。我市的货物采购项目已达132类，服务方面包括了规划、勘探、设计、中介服务、线路租赁及物业管理等。对公务车辆实行了“五定”政府采购模式，节约了资金，规范了管理。三是工程上有拓展。从xxxx年下半年起，对10万元以上100万元以下的建设工程项目实行政府采购，100万元以上的全面介入监管。xxxx年市本级全年实施政府采购建设工程项目41个，合同金额2852万元。

(三)政府采购制度不断健全。一是从工作制度上进行规范。以《政府采购法》为准绳，市级出台了《关于进一步规范政府集中采购代理的通知》等17个文件。二是从运行体系上进行规范。实行了管采分离制度，改变了以往采购办既是“运动员”又是“裁判员”的问题，将原来承担的操作职能全部交给集中采购代理机构和采购单位，采购办只负责监管，监管制度更趋科学。实行了随机抽取代理机构的制度，取代原有的采购单位随意指定代理机构的方式，基本杜绝了这一重要环节的商业贿赂和采购腐败，维护了行业健康发展。三是从采购费用上进行规范。招标代理费和专家评审费改由财政支付，减少了代理机构和供应商的经济往来，挤压了项目委托的寻租空间，从根本上杜绝了采购代理机构乱收费的行为。

(四)政府采购监管不断强化。推进阳光采购是政府采购的关键和核心，市采购办强化对事前、事中、事后的全面监管，联合纪检、审计部门推行综合监管，实行涵盖政府采购全过程的电子监管。一是抓好采购预算管理。自xxxx年起全面启动市本级政府采购预算编制，做到有预算严审批、无预算不审批，为实行批量集中规模采购奠定了基础。xxxx年市采购办完成了市直单位xxxx年政府采购预算同步编制和批复，共批复采购预算单位125家，采购预算金额1.82亿元。二是加强集中采购代理机构管理。市本级招标选定了5家集中采购代理机构代理市级政府采购项目，市采购办对标书制作、信息发布、开标、评标等环节加强监管。三是强化评审专家管理。目前，市级专家库达519人，涵盖58个专业，专业结构更趋合理，基本能够满足政府采购项目评审的要求。四是实施政府采购信息公开。所有政府采购信息一律网上发布，标书审核、发布，专家抽取、通知，信息整理上报等均通过网络完成。至xxxx年上半年止，全市累计发布政府采购信息4612条，信息公开量稳居全省市州第二。五是实施政府采购验收监管。验收管理制度的建立确保政府采购项目能按合同兑现。每次采购完毕后，供应商提出验收申请，由审计、纪检、技术专家和采购单位代表形成的验收组，采取抽样检验方法，对照招标文件进行验收，出具验收报告后方可申请付款。

(五)政府采购效果不断凸显。一是节约了财政资金。2008-xxxx年，全市节约预算资金5.65亿元，相当于增加了5.65亿元的政府可用财力，资金节约率11.87%，其中市本级节约预算资金0.76亿元，资金节约率12.24%。xxxx年1-10月，市级政府采购节约预算资金3800万元，资金节约率13.33%。二是促进了地方经济发展。围绕“阳光采购、服务常德”这一主线，政府采购发挥政策导向作用，注重扶持本地企业，帮助进入政府采购市场，促进了地方企业做大做强。三是促进了廉洁采购。所有采购事项信息公开、程序规范、规则透明、尺度统一，大大提高了采购工作的透明度，让采购权力在监管和制约下运行，发生在政府采购领域的不正之风得到有效遏制，从制度设计上保护了干部，减少了贪污受贿等腐败行为的发生。

二、政府采购工作存在的问题

目前我市政府采购工作取得了很大进展，逐步建立了较完善的政府采购体系。但是，也还存在一些亟待解决的问题：

(一)采购单位依法采购意识有待提高。一是认识不到位。部分采购单位认识不到位，认为政府采购是走程序，无实质性作用。二是采购程序不严格。部分采购单位自行采购后再向采购部门补办手续，存在“先斩后奏”等规避政府采购的行为。建设工程采购资金支付管理不到位，仍然有先采购后备案的现象发生。个别单位片面强调项目的特殊性、时间的紧迫性，招标文件不经评审机构审核就擅自发出，中标结果不在媒体公布，采购合同不报监管部门备案，随意突破政府采购预算，对应该实行公开招标的实行竞争性谈判，对应该实行竞争性谈判的实行单一来源采购，不按政府采购法定方式和规定程序办理。三是采购过程中围标串标现象较突出。部分采购单位事先与关系好的供应商商量好采购细节，在招标文件中设定很多条件，用这些条件保证关系户中标。这种“暗箱操作”方式导致招标时价格偏高，有的甚至还高于市场价，有悖于政府采购的初衷。还有部分采购单位无项目专业人员，请供应商做招标方案，对所需产品确定了技术参数，实际上就定到了厂家，供应商再找几个行业内的合作伙伴一起来围标，实质上就控制了采购单位的采购行为。

(二)政府采购预算管理有待加强。一是预算编制不重视。部分预算单位对政府采购预算的编制不重视，内部协调不够，造成政府采购预算不完整，计划性不强，临时采购现象较普遍。二是预算衔接不及时。政府采购预算与部门预算脱节，以至采购过程中无部门预算项目、无资金来源。少数采购单位把编报政府采购预算作为争资金的手段，虚报滥报项目，套取财政资金。三是预算范围不完整。目前的政府采购主要局限于一些预算内安排的易于操作且较为标准化的货物，而对于非标准化产品、采购限额以下的工程及劳务，仍未实行规范的政府采购制度。四是预算项目不细化。预算项目内容简单粗糙，公共支出项目没有细化到政府采购目录规定的产品，对采购商品未作具体说明，缺乏可操作性。一些专项资金需购买的货物和服务类项目，在编制预算时对项目未能分类和细化，实际购买时无法执行采购预算。

(三)政府采购整合力度有待加强。一是资金有待整合。以电子政务建设资金为例，部分单位的信息化建设资金游离于政府采购之外。二是部门应加强配合。达到一定规模的建设工程项目要求实行政府采购或招投标，并在财政部门备案，但相关单位以各种理由予以抵触，推行难度较大。

(四)政府采购监管体系有待加强。一是监管队伍有待加强。市县两级采购办人员共32人，人员素质参差不齐。其中市采购办仅5人，县级采购办仅2-3人，还与县控购办合署办公。由于政府采购项目日益增多，采购办日常事务较多，现场监管仅限于抽查，难于对每个项目进行深层次的跟踪监督。二是监管措施有待加强。目前，对一些政府采购意识不强、有意规避政府采购的单位，没有必要的行政处罚措施作后盾。国家、省规定的处罚措施过于笼统，缺乏可操作性，对串标、围标的界定取证难;对采购单位不按合同采购的处理难;政府采购预算约束刚性不足，造成监管难度加大。实际执行中对违法行为的监督处罚不能到位，客观上造成政府采购活动中许多违法行为一再发生。

(五)政府采购法律法规有待健全。一是与《政府采购法》相配套的实施细则未出台。由于无实施细则，在政府采购实际操作中还存在较大的随意性。特别是管理体制还不顺，操作上各行其是。各个审批部门之间关系没有完全理顺，影响了政府采购的质量和效率。二是《政府采购法》和《招投标法》部分规定有冲突。两部法律所规定的招投标工作监督部门、采购对象、采购方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不统一，多头经办工程招投标活动，导致部门利益之争等问题产生，弱化了政府采购工作的整体性，政府采购范围和规模的进一步扩大受到制约和限制。

三、进一步推进政府采购工作的几点建议

(一)加大宣传力度，坚持“依法采购”。一是要突出宣传政府采购法律、法规及制度。应通过电视广播、网络媒体等多种渠道加强宣传，努力转变社会公众特别是采购单位对政府采购的一些误区，提高对政府采购工作科学性、重要性的认识。二是要突出宣传政府采购成功案例。要通过宣传成功案例引导全社会树立依法采购的正确观念，努力提高各采购单位办理政府采购业务的自觉性，让社会各界真正接受、理解并支持政府采购工作。

(二)强化预算刚性，实施“计划采购”。一是要做好政府采购预算编制工作。要提高对政府采购预算编制工作的认识，细化采购计划，强调科学性和准确性，不得少报、漏报、虚报、瞒报，市采购办要与财政相关业务科室加强对单位政府采购预算计划的审核把关。二是政府采购预算一经批复，要严格执行。对无预算或超预算采购的，财政部门不予支付采购资金，增强政府采购预算的约束力。三是不得任意追加采购支出或改变采购项目。对确需追加的采购支出，必须按规定程序报批。

(三)规范采购流程，推行“科学采购”。一是统一规范政府采购方式和程序。市采购办应加大对集中采购机构的培训力度，出台文件规范采购模式，包括规定统一标准化的标书文本、开标程序、评标环节、授标方式等，解决好采购文件制作不严谨、现场组织程序不到位、评审报告不规范等问题。二是建立协调高效运转的内部工作机制。政府采购相关单位要制定严格的内部管理制度，优化岗位设置，并对每个采购项目实行跟踪负责制，明确时间要求，从机制上提高采购工作效率。三是借助专家智慧提升采购质量。健全政府采购评审专家库，做到公开征集，严格审核，择优选用，专业齐全，素质权威。在立项源头、采购流程、现场管理、履约验收各个环节上充分发挥专家智慧，全方位提升采购质量。四是加快推进政府采购工作信息化。要用信息化手段促进政府采购、部门预算、国库支付、资产管理和财政其他业务系统相融合，加快推进财政信息系统大平台建设，用信息化手段提高预算执行的刚性。

(四)注重部门配合，促进“和谐采购”。一是要整合政府采购资金，发挥规模效益。采购规模的大小表明了政府采购的成熟程度，也决定了政府调控经济的力度。针对电子政务资源不共享的问题，全市应统筹安排电子政务建设项目和资金，打造“数字常德”，建立政府各职能部门及其业务系统之间协同工作的公共数据中心，所需设备和服务项目统一实行政府采购。二是规范政府采购工作流程，加强部门配合。要准确定位市采购办、相关审批机构、集中采购机构、采购单位在政府采购中的职责和权限，建立相互监督、相互制约的工作制度，确保部门之间职责清晰、运转协调。三是将公共工程招投标和政府采购进行资源整合。在当前法律体系没有理顺、体制障碍没有消除的情况下，要根据本市实际，对达不到《招投标法》规定的公开招标数额标准的基建项目及其招标代理、项目监理等服务性内容要强制纳入政府采购范围，扩大建筑工程政府采购规模。

(五)完善监督机制，强化“廉政采购”。一是加强政府采购队伍建设。财政部门作为政府采购工作的管理者、监督者，要充实政府采购队伍，不仅要注重专业化建设，还要注重综合素质的提高，解决监管力量无法满足需要的问题，防止寻租、腐败等现象的发生。二是完善采购监管体系。要完善内部监督机制，做到采购、付款、验收等环节相分离;在信息公开、采购流程、采购结果公告、采购纠纷仲裁等方面彻底公开;对政府采购代理机构和评审专家要建立考核评价制度和不良行为公告制度;实行政府采购合同的必备制，对一定标准以上的政府采购项目进行跟踪;要借助其他部门和社会力量来充实政府采购监管队伍，形成政府采购全过程全方位的监督体系，杜绝违法违纪和腐败现象。三是加大处罚力度。进一步完善政府采购处罚制度，对处罚程序、处罚形式、处罚内容、处罚标准进行细化和量化，使处罚有法可依、有章可循，具有可操作性。如对查实确属串标围标的供应商，应执行严格的政府采购禁止准入制度等，起到震慑作用。

市政情况报告 篇4

xx活动时间近半，在过去的五个月里，我始终坚持勤政廉政，务实为民的工作理念，取得了阶段性成果。

一、项目建设推进情况

（一）市政建设项目

1圆满完成会战道南伸、xx道南伸工程拆迁工作

两道拆迁涉及四个村、x多户群众，我和拆迁队员一起，入户做群众思想工作，对工作中的难点问题，及时上下沟通，商讨解决办法。严格按照时间节点要求，圆满完成了征地拆迁工作，会战道南伸工程涉及房屋x处，共拆除建筑面积170244平方米，xx道南伸工程涉及房屋x处，共拆除建筑面积x平方米，“两道”共涉及征地x亩。

2xx绕城线、北站路东伸、xx道南伸工程动工

xx绕城线工程涉及xx路办事处x个村，需拆除房屋x处，采伐树木x棵，迁移坟墓x座，征地487亩；北站路东伸、xx道南伸涉及x个村，需拆除房屋x处，采伐树木x棵，征地x亩。市政府拆迁通告下达后，立即组织拆迁队员和村干部逐一对征地拆迁范围内的土地和建筑进行测量、确定权属、核准地类，对地上建筑及附着物进行评估，在工作中我多次到现场勘查，了解情况，走访住户，对工作开展提出具体要求。目前，已全部完成迁坟工作，xx绕城线征收范围内部分住户已自拆房屋，大部分林木已经采伐、移栽，北站路东伸、xx道南伸征收范围内的`林木和建筑物已采伐、拆除完毕。

两个公园建设。枫林园占地1291亩，涉及到林庄村每一户，锦园占地100亩，涉及到蒋庄村每一户。组织处、村干部深入到村民家中宣传创建“省级园林城市”的重要性，讲解拆迁政策，由于部分农户对征地补偿存在疑问，我多次到村做农户的思想工作，取得了村民的理解和支持，目前两个公园的征地拆迁工作圆满结束，保证了公园建设的顺利进行。

（二）民营经济项目

1园区建设。利用白坟砖厂旧址，建设了xx工业园区，一期占地00亩，二期占地1000亩，总投资约亿元。园区内两条水泥路已修建完成，新打吃水井一眼，正安排电力增容，目前已有中泰人防设备有限公司、安安门业有限公司等4家企业签订了入驻协议。

2项目建设。在服务企业发展中，我深入一线，积极为企业发展排忧解难。今年投资000万以上开工项目个，总投资x亿元。新建项目主要有华烨精密机械、任南金盾扩建项目、中泰人防设备等；续建项目2个，主要有万福康泰老年公寓、永基智能住宅项目。投资x万以上谋划项目6个，总投资x亿元，主要有华北xx职工改善房项目、华北石化职工改善房项目、安安门业有限公司新建项目、康济医院扩建和养老中心建设项目。推进“双百工程”，抓好企业提档升级，促进宏轮业、华烨机械、万庆勘探等三家企业规下转规上。

（三）民生保障项目工程

xx中学扩建项目，投资xx万元，施工单位正在紧张施工，预计9月底完成教学楼和宿舍楼主体建设；xx路小学配套操场建设，已制定出方案，并做好前期准备工作，预计7月底建成投入使用；xx路幼儿园迁址新建工程，现已完成选址、测量，目前正在办理审批手续。

二、农村面貌改造

（一）精品片区和明星村庄建设

在对xx村-xx－xx村精品片区进行深入调研的基础上，确定了“优路网、促长效、抓绿化、树新风”的创建工作思路。一是坚持长效机制。实行保洁员绩效工资制度，和保洁任务挂钩，实现了“户集中、村收集、处转运、市处理”的处理模式，垃圾及时清运、及时处理。二是做好绿化工作。对去年冬季植树进行管护，组织春季植树647棵、苗圃亩，x村在主街道两侧播种三叶草草籽。落实专人对树木进行施肥、浇水等管护工作。三是组织创建活动。倡导明村风，绘制廉政化墙120平米，广泛开展“美丽家庭示范户”评选活动，以村为单位组建艺队伍，每天组织广场舞、戏曲等艺活动。

（二）农业产业化发展

xx牧业有限公司是20xx年农业产业化龙头项目，项目占地面积0亩，计划投资2600万元，主要以大耳羊种羊繁殖、养殖为主，目前羊圈基本建成，引进波尔羊等品种，9月底前形成养殖规模。茂冬枣专业合作社完成2个大棚建设，实行枣树与蔬菜间作，9月底前完成7个大棚建设。

（三）连村路桥建设

xx至xx路连村公路改造工程和柿庄桥改造工程，已列入市支持改造项目。目前连村公路改造工程正在编制可行预算、评审和招投标工作；柿庄桥改造已进入施工阶段，预计月底前建成通车。

三、下一步工作安排

（一）增强为民服务本领。学习理论知识、政策知识，在工作中学习，在学习中工作，更好的履职尽责，让群众满意。

（二）扎实做好重点工作。推进xx绕城线、x路东伸工程征拆工作顺利完成。按照全市规划，做好蒋庄村旧改工作。努力促进谋划项目落地，在建项目完工，投产项目达效。努力在农村面貌、环境整治、民生改善、社会管理上谋跨越。

（三）深入践行群众路线，做好包联帮工作，做好北村的后进村转化工作。