社区青少年工作的调研报告

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前言

青少年在这一时期呈现出几个特点：一是尚未形成自己的个性，缺乏辨别是非的能力，容易受到外界的诱惑;二是青少年大都通过角色模仿来完成自己的社会角色扮演，所以他们喜欢模仿他人的行为，也易把不良行为作为自己模仿和参照的对象;三是情绪和行为倾向于两个极端;四是个体不成熟，容易受到外界伤害。

社会学理论认为，人的社会化就是不断地调整自我以适应外部环境的要求，人是环境的产物，环境塑造了人的个性，而青少年生活的重要区域除了家庭、学校就是社区。相关研究表明，在青少年犯罪率较高的地区，往往是社区文化环境欠佳，亚文化盛行的区域。“社区文化为社区居民所共享，同时也强有力地约束着社区内人们的行为方式和思维方式。”这样一来，要保证青少年健康成长，就要求开展有效的社区工作创造良好的社区文化环境，给予青少年一片干净、祥和的成长空间。

二、开展社区工作对青少年社会化的重要性

(一)青少年的大部分时间在社区度过，社区是他们的主要成长空间

据粗略统计，我国中小学生一年中约有170多天的节假日和双休日，而这么多时间里的很大一部分都是在社区里度过的。他们在社区完成课后任务，在社区里玩乐。所以社区内的状况对他们有重要的影响。

(二)社区是青少年直接接触的外部环境，社区环境和社区氛围直接影响青少年对人对事的态度和个性的形成

“近朱者赤，近墨者黑”，处于社会化过程中的青少年，个性还未形成，边缘性强，可塑性也强。从他们接触的人和事上可以看到他们社会化后的影子。社区文化会被青少年所内化，当然也包括黄赌毒等糟粕文化。甚至是社区结构布局对青少年都有重要影响。如果社区楼下就是游戏室，这无疑会增加楼上居民尤其是中小学生打游戏的机会和时间。因此开展正式、系统、专业的社区工作对这些进行管理就显得很必要了。

(三)青少年会有许多要求寄托在社区上，包括学习的机会、劳动就业的培训、提供解决日常问题的途径、增强自己的社会支持网络等等

现代生活的快节奏会把很多人甩在精神或者物质的困境中无法自拔，他们需要借助别人的帮助特别是专业人士的帮助，而不能自立的青少年更需要借助专业社工的力量。在成长期的青少年不仅对外界依赖性强，而且对资源需求量也大。两个同样资质的孩子，一个投入大资金、大精力进行培养，一个则是有限的经济支持，甚至是食不果腹，两个孩子的未来也极可能是天壤之别。这就要对社区资源进行整合，使它得到配置，让每个人都获得健康成长的保障。

三、社区青少年服务的现状

(一)经费投入不足，许多活动、计划无法付诸实践

由于目前社区青少年工作开展过程中，并不是所有费用都由政府承担，再加上许多工作都依靠政府实行，所以社会参与度不高，社会捐赠也非常有限。

(二)对社区青少年工作重视程度不够

有部分社会工作者都认为，“子不教，父之过;教不严，师之惰”，把青少年社会化的责任完全归于家庭和学校，似乎没有社区、社工什么事，忽略了社区环境对青少年的影响。

(三)专业的社区青少年工作者队伍薄弱

社区工作者多是年龄较大、缺乏专业培训和专业素质的人，很少有能够根据专业知识和理论提供专业服务给青少年服务对象的。“吵就劝，错就骂，行不通就撤”的现象大量存在。

(四)社会各界对此项服务认识不到位，导致服务定位不正确

许多年以来，社区各项服务都是由政府倡导和组织的，社会大众主动开展工作的意识缺乏，而且这种由上级命令式的服务工作在执行时会缺少灵活性，各级工作人员难免在工作中加上自己的价值因素。

(五)我国的社区青少年工作实践还无法满足快速增长的社会需求，青少年服务工作的发展滞后于整个社会的发展

从全国范围来看，只有为数不多的城市社区开展了服务内容有限的社区青少年工作，地域差异大。此外服务的制度规范性不强，一方面制度不完备，另一方面存在有规范不遵守的现象。

(六)缺乏深层次的理论研究和创新

在最初提出社区服务概念的时候就带有很大的经验性色彩，不同行业的人们大都是根据自己的经验和价值观进行解释的。他们着眼于多种多样的具体工作，始终不能站出来顾全社区整体的建设和发展。理论的发展始终滞后，没有深刻的突破和创新。没有理论的指导社区工作的开展也失去了活力，与专业化道路有了很大的偏离。

三、发展社区青少年工作的思路

(一)拓展服务经费来源，加大资金投入

这是发展此项工作最亟待解决的问题。鼓励社区经济实体的发展，为社区工作发展提供资金，充分发挥这些经济实体的作用，并保证资金确实有效地用在社区青少年服务上。要调动广大居民积极性，扩大社会参与度，赢得更广泛的社会捐赠。此外对有一定经济能力的服务对象进行有偿服务，以服务养服务，这种经营的方式也会促进社区青少年工作向专业化、产业化方向发展。

(二)要让全社会包括社区工作者对开展社区青少年工作的重要性达成共识，加大社区工作宣传力度，使得社会各界对此项服务树立正确、全面的认识

通过社区内宣传、社工服务上门、新闻媒体宣传等改变服务对象及其家庭成员以寻求社工帮助为耻的观念，让他们认识到遇到自己无法解决的困难可以找社工，第一时间想到社工。同时工作者也应把服务青少年视为自己的天职，不能拒绝、推脱。通过宣传教育让公众了解到社区青少年工作的重要性，并积极支持此项工作。

(三)提高社区青少年工作者专业素质

成立一支专门的青少年工作者队伍，对工作者进行培训，实行考试上岗，实施严格的按能力晋升制度。同时可以招募高校社会工作专业的大学生志愿者，聘请离退休社区工作专家，为青少年提供专业服务。

(四)肃清社区文化环境，弘扬传统美德，活跃社区气氛

青年文化是一种从属文化，它永远被镶嵌在特定的主导文化之中，且大多数情况下与主导文化是一致的。不良的社区文化必然导致不良的青年文化，在不良文化下成长的青少年就是不良青少年。社区工作者可以向社区居民讲授健康的生活方式，以身作则，对好行为加以称赞、奖励，对好精神加以弘扬等。从而营造积极向上的社区文化氛围，引导青少年养成正派的生活习性。

(五)扩展社区青少年工作的服务范围，强化社区服务功能

社区工作不能局限在对少数青少年提供已有的几项服务。而应满足居民多层次、多种类的需求，应设法开辟各种渠道，为青少年群体提供学习指导、职业培训、就业指导、心理咨询等服务，协助他们解决在学习、工作、生活各方面的问题，化解纠纷，摆脱困境。

(六)解决理论的深度问题

发展社区青少年工作理论，进行深层次的理论研究和创新。可以将引进来、走出去相结合，具体从两个方面着手：一是借鉴国外先进理论，结合具体情况加以本土化，以理论指导实践的前进，以实践促进理论的发展;二是鼓励从业人员、各大高校学者、专家进行理论研究，奖励对理论发展有较大贡献者。

“青少年强则国强，青少年兴则国兴”，为青少年健康成长营造优良环境是全社会共同的责任。总之，开展专业社区工作，整合各方资源，调动各方力量，为青少年成长消除后顾之忧，是构建社会主义和谐社会的重要前提。

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