社区组织换届选举报告 篇1
适用场景:社区党委换届筹备、基层组织建设推进
内容看点:基层党建优化方案、社区干部选拔机制
行文逻辑:调研摸底→宣传动员→部署实施→程序规范→培训提升
按照区委的统一部署,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关规定,八月中旬至九月下旬,xx街道党工委坚持发扬民主、德才兼备、精干高效、科学合理的原则,认真组织社区党组织换届选举工作,成立了换届选举指导小组,制定了选举实施方案,认真组织实施,使一大批具有丰富的实践和管理经验、熟悉党务工作的人员,充实到社区干部岗位,为党组织注入了新的生机与活力。
一、基本情况
xx街道党工委下设8个社区党委,45个社区楼道党支部,共有党员1906人。本次社区党组织换届选举工作从八月中旬开始至九月中旬基本结束,通过换届选举对3个社区党总支(支部)改建成为社区党委,8个社区通过“两推一选”成立了新xx届社区党委,社区党组织当选委员共50名,平均年龄50.4岁,较上xx届相比平均年龄下降了3岁;其中,社区党委书记、主任共8人, 社区居委会主任、党委书记交叉任职100%,社区党组织委员与居委会委员交叉任职86.5%。通过换届,社区党组织班子得到进一步优化和充实,为争创“党建示范社区”和创建领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好支部”,奠定了良好的组织基础。
二、主要做法和特点
(一)准备工作充分,组织领导到位。街道党工委坚持把社区党组织换届选举工作作为当前加强基层党组织建设的中心任务来抓,在换届选举前一个月,街道党工委根据街道实际组成调研小组深入开展调查摸底工作,召开党员、社区干部和居民代表座谈会,广泛听取对社区党组织换届选举工作和社区建设的意见和建议,摸清换届选举工作的底数。党政领导班子成员分片包干,跟踪指导,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导分片抓落实的工作格局,为社区党组织换届提供了组织上的保证。
(二)宣传工作深入,舆论引导到位。在社区党组织换届选举过程中,街道党工委注重加大宣传力度,通过召开动员会、居民代表大会,利用板报、宣传栏、标语等宣传工具,向党员群众广泛宣传党组织换届选举工作的重要意义和法律、法规,使广大党员充分认识到社区党组织是社区建设的领导核心,选好党组织是社区建设的关键、是广大党员政治生活中的一件大事,有效地提高了广大党员和社区居民群众参与换届选举工作的积极性和关切度。在此基础上,广泛发扬民主,在社区公示候选人初步入选的基本条件,使居民对社区换届的全过程进行把关,增强换届人选的透明度。
(三)周密安排部署,稳步推进到位。 一是街道党工委先后制发了一系列方案文件规定,结合各社区实际,将有关工作程序进一步细化,确保社区党支部换届选举工作有计划、有重点、有步骤地推进。二是加强学习培训。专门举办了社区换届选举工作培训班,街道党工委领导亲自在培训班上释疑解难,提高参加培训同志的认识。三是由街道党工委成员、社区党建工作指导员到各社区指导和协助换届选举工作,对社区党组织换届选举各阶段工作进行统筹安排,确保换届选举工作在街道党工委的领导下有条不紊地进行。
(四)原则把握准确,程序合法到位。一是坚持年纪轻、素质硬、能力强的原则。成立了以党工委主要领导为组长的考核组,在经过资格审查、笔试、面试后,对党员和群众终“两推”出来的委员初步候选人进行公示考察,广泛听取了党员、干部和群众的在换届选举过程中的意见。坚持把年纪轻、有社区工作经验、素质过得硬、在群众中有威信、工作能力突出、协调能力强、文化水平高的同志纳入其中。二是坚持公正、公平的原则。在正式选举时,严格依照法规、政策办事,做到法定地程序一步不缺,法规政策禁止的一概不做,法规政策有规定的一概不变通,既充分发扬民主,尊重党员的民主权利,又保障选举井然有序。
(五)瞄准提高素质 岗前培训到位。社区党组织换届选举结束后,针对社区党委委员调整面大等特点,街道党工委及时把社区党委班子建设的重点从组织配备转移到素质提升上来,以提高素质、增强能力为目标,采取专题讲座、岗前培训、参观考察等多种形式,从提升整体功能入手,对两委委员进行培训上岗,加大对新的社区班子成员的培训力度。一是加强对换届后党组织领导班子的思想政治教育。提高其凝聚党员群众、服务党员群众的能力和本领。二是强化理论学习。通过组织学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话及省、市、区党代会精神等,打牢社区党组织新任班子理论根基,明确工作努力方向;三是加强业务培训。在培训内容上,从传统的政治理论和党建业务,拓展到经济、法律、社会心理、城市管理、社区建设、群众工作等社区工作各个领域。在培训的方式上,充分发挥老社区工作者的传、帮、带作用,帮助其尽快熟悉工作,适应岗位。四是组织社区党组织新任班子召开“民主作风建设”专题座谈会,听取党员和居民代表的意见或建议,从源头上帮助他们切实改进工作作风,保证了社区党组织的连续性和有效性。
截至9月19日,8个社区党组织全面完成换届选举任务,成立了新xx届社区党组织。综合这次换届选举活动,主要体现了以下几个特点:一是提前介入工作早。领导班子成员深入各包扶社区调查研究,掌握情况,做详细的思想工作,提前介入党组织换届选举的前期工作,及早化解矛盾,不留隐患。二是党组织换届工作顺。街道党工委工作中坚持原则,严明纪律,认真按照程序工作,保证党组织换届选举的顺利进行。三是各方满意率高。这次选举活动达到了让区委满意、让党员满意、让群众满意的目的。
三、存在的主要问题:
一是小部分社区党委当选的党委委员超过了60岁。
二是个别社区居委会、党委委员交叉任职比例还未达到规定比例。
四、下一步主要工作打算
一是继续抓好社区党委委员的培训,使其尽快适应工作胜任本职。
二是抓队伍,带班子,强素质,促团结,切实发挥社区党委在社区建设中的核心堡垒作用
社区组织换届选举报告 篇2
适用场景:村级组织换届筹备、基层党建问题整改
内容看点:基层党建改进方案、换届选举经验总结
行文逻辑:总结成绩→分析问题→提出措施→完善机制
到目前为止,我镇各村(社区)党组织和居委会的换届选举工作已经结束。村(社区)党组织是党在农村基层的战斗堡垒,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村(社区)级组织和各项工作的领导核心,是促进农村改革和发展的根本保证。搞好村(社区)党组织换届选举工作,选好村(社区)党组织领导班子,对于进一步加强我
镇农村基层组织建设和农村基层民主建设,加快社会主义新农村建设,具有十分重要的意义。通过调研发现,各村(社区)党组织工作开展顺利,但仍然存在一些亟待解决的突出问题,现将调研情况汇报如下:
一、取得成绩
一是近年来,我镇各村(社区)党组织坚持科学发展观,紧紧围绕镇党委工作大局,结合各村(社区)实际,充分发挥战斗堡垒作用,有力地推动了我镇经济社会健康协调快速发展,真正发挥了党联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。实践证明,村(社区)党组织坚强有力,党的路线、方针、政策和各项任务就能得到有效贯彻落实,党在农村的根基就牢固。通过这次村(社区)党组织换届选举,我们进一步优化了村(社区)级领导班子结构,不断提高村(社区)干部整体素质,切实增强村(社区)在实践科学发展观的整体合力,着力夯实党在农村的执政基础和政权基础,全面推进党的建设新的伟大工程。
二是进一步发展党内民主,全面落实群众对村(社区)干部工作的知情权、参与权、选举权和监督权,是基层民主政治建设的核心内容。近年来,我国在推进党内民主、村民自主建设上,进行了许多有益的探索。这些有益探索不仅扩大了基层民主、拓宽了选人用人渠道,并得到了基层群众的普遍欢迎。这次村(社区)党组织集中换届选举,采用“公推直选”方式进行换届选举,有利于从政治上尊重党员群众的民主权利,增强当家作主的责任感,有利于选出群众满意的当家人,有利于增强农民的民主法制观念和主人翁责任感,进一步促进农村基层民主政治建设,密切党群干群关系。
三是此次村(社区)党组织换届选举工作为全面落实科学发展观,加快我镇社会主义新农村建设提供组织保障。
当前我镇的经济社会发展进入了一个全新发展机遇,经济社会发展形势很好,但目标任务也很艰巨,选什么样的人出来担任村(社区)干部是广大党员和群众共同关心的问题,也事关我镇经济社会发展的大计。因此,我们紧紧抓住村(社区)党组织换届选举这一契机,把选好配强村(社区)极领导班子作为当前一项中心工作来抓,努力把政治素质高、发展思路宽、工作干劲足、驾驭能力强、群众信得过的党员充实到村(社区)的领导班子中来,为加快推进我镇社会主义新农村建设步伐提供坚强有力的组织保证。
二、存在问题
1、班子成员之间不够团结。有些村(社区)党组织成员没有形成合力干事业,缺乏团队、大局意识,使得党的政策方针难以得到有效的贯彻落实。有些同志觉得,讲大局,主要是高级机关的事,下面只要听招呼、做好自己分管的工作就行了。这显然是片面的。
2、党组织班子成员的职责不够明确,换届选举工作已经结束,有些新当选的干部对自己的职责没有清楚的理解,干起活来互相推诿,造成了工作效率低下、群众满意度低等现象的发生。
3、管理制度不够健全。当前一些村的管理制度规定、自治制度等虽然比较多,但在一些村未能很好的落实,只满足于把制度写在纸上、挂在墙上,形同虚设。特别是在财务管理上,仍然存在不按规定操作程序办事。
4、监督制约不够有力。一些村对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式,党内监督各项制度执行不够有力,各个监督主体的监督作用没有很好发挥;特别是村委会干部实行村民自治选举后,非党员的村干部占有一定比例,对这一部分村干部的监督除了批评教育外,缺乏有效的监督,特别是纪律约束措施,存在了监督“空档”;“两公开”工作,特别是村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。
5、民主法制意识淡薄。有的村干部宗族观念和封建主义思想严重,民主法制意识淡薄,存在不少“法盲”干部,对自治产生了错误的认识,民主管理意识差。导致出现党务、村务不公开,运作不透明,管理不民主等行为。
三、下一步措施和建议
综上所述我镇面临的实际问题,提出以下几点措施和建议。
(一)加强对村(社区)党组织团队意识和大局意识教育。
要“坚持讲大局、讲团结、讲稳定 ”。牢固树立大局意识,时时处处坚持讲大局,服从大局,是全面贯彻“三个代表”重要思想的一个重要课题。
大局,就是党和国家工作的全局,是全党全国人民的整体利益、根本利益之所在。党员干部无论从事何种具体工作,负责的范围大小,都属于全党全国这个大局的组成部分;因而,我们观察问题、处理工作时,绝不能只埋头于具体事务,而应该与国家建设、改革的大局联系起来,善于站在大局的高度思考、谋划、运筹和行动。
这样,才能高屋建瓴地做好各项工作。
(二)加大制度建设力度,形成按制度办事、用制度管人的约束机制。
1、健全农村财务管理制度。针对现有存在的村干部集会计、出纳于一身的问题,在配齐配强村级财会人员的前提下,充分发挥民主理财小组的作用。要积极筹划建立村集体资产管理制度,明晰产权,建立固定资产台账并纳入村务公开,规范农村财务收支审批程序,建立农村集体财务审计监督制度,接受群众监督,防止集体资产流失。
2、加强基层干部廉洁从政制度建设。要结合农村基层干部实际,针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等到方面反映突出的问题,进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。同时,要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇,增强廉洁自律工作的效果。
3、积极探索农村基层干部职务消费改革。应对村干部的通讯、公务接待等消费,积极探索实行定额包干或定额报销的办法,从源头上遏制职务消费者的不正之风。
(三)完善监督制约机制,切实加强对行使权利的监督。
1、强化党内监督。要切实按照《党内监督条例》的规定,认真履行监督职责,严格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制,建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。凡涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等有关事项,必须交班子集体决策。同时,要健全完善镇干部廉政谈话、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度,并向村级干部延伸,确保权力规范运行。
2、强化上级对下级的监督。一是强化镇对村党支部和村委会的监督。着力抓好对“一把手”的监督,要突出监督重点,加强对村集体资金管理使用、土地发包承包等方面的监督。二是强化村党支部对村委会的监督。保证村党支部的领导地位。
3、强化民主监督和管理。一是进一步健全和落实村民会议和村民代表会议制度,完善村民自治章程和村规民约,加强对农村干部的监督。二是进一步健全和落实村民民主理财制度,完善民主理财小组的职责和工作程序,切实加强对村集体财务活动的监督。三是进一步规范村委会村务公开工作。凡涉及土地征用补偿及分配、农村土地发包、村集体债权债务、村内“一事一议”的筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直补、新农村建设以及国家其他惠农政策落实等情况,都应向村民公开。同时,要建立“两公开”的保障机制和长效机制,确保做到真公开、常公开,不流于形式、不走过场,通过对村干部实行有效的民主监督,防止“暗箱操作”、以权谋私,从而保证人民群众依法直接行使民主权利。四是加强对农村集体财务的审计监督,对农村财务进行定期审计,并将审计结果及时向村民公布,发现问题及时组织查处。
4、加大违纪违法案件查处力度,严肃党纪国法。对利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,发现一起,就严肃查处一起,该给纪律处分的,就要给纪律处分;该追究刑事责任,要及时移交司法机关处理,并加大经济处罚力度,使农村基层干部牢固树立党纪国法防线,从而有效遏制农村违法违纪案件的势头,促进农村党风廉政建设扎实推进。
(四)加强组织领导,确保农村基层党组织工作不走样。
认真贯彻落实党中央、市委、区委的政策和方针,加强对村级基层党组织的领导,及时研究解决农村基层党建中的问题。镇党委书记是镇党建的第一责任人,对本地区的党建负总责,镇领导班子其他成员要按照分工,切实履行职责范围内的党建的各项职责,加强村级党的组织建设。
社区组织换届选举报告 篇3
适用场景:村委换届前期准备、社区选举方案制定
内容看点:换届工作流程解析、基层治理经验总结
行文逻辑:调研摸底→经济审计→化解矛盾→调整班子
随着全市小康社会建设步伐的加快和经济社会改革的深化,基层党建工作面临着许多新情况、新问题。各县区充分认识到这次换届选举工作的重要性,把换届工作作为重要的政治任务,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,在加强领导、发扬民主、依法办事、维护稳定等方面进行了有益探索,采取了有力措施,既使选举工作圆满顺利完成,又使村(社区)党组织换届成为统一思想、理清思路、激发活力、增强干劲的过程,进一步夯实了党在农村和城市基层的执政基础。
一、坚持超前谋划,做好“四个先行”,夯实换届工作基础
紧盯“农村宗族势力强、社会矛盾纠纷多、法律法规意识弱”等影响换届的突出问题,坚持把调研摸底先行、经济审计先行、化解矛盾先行、调整班子先行作为抓好村(社区)党组织换届选举工作的切入点和着眼点,超前谋划,周密实施,为全市村(社区)换届工作积累经验、打下基础。
1、调研摸底先行。年初,在xxxx年党内统计的基础上,结合基层党组织“分类定级、晋位升级”工作,采取市县乡村四级联动的方式,对全市基层组织进行拉网式调研,做到了“两委”班子现状、党员队伍情况、干部来源和后备干部情况、村情社情和民情民意“四个摸清”,并对部分较弱的党组织进行了重点排查,有针对性地做好预案,为换届工作打好基础。赣榆县成立5个县级调研组,各镇成立70多个调研小组,对全县463个村(社区)进行摸底调研,共排查出重难点村36个、矛盾隐患70多个,并建立了重难点村动态管理档案。云台山景区云台山街道重点对党员的组织关系和是否受过刑事处罚情况进行认真调查,街道监察室分别到新浦区检察院、市公安局、新南街道办事处、云台派出所等部门,对有关人员进行调档核查。
2、经济审计先行。针对村(社区)换届中群众对村务财务高度关注的问题,为了给群众一个明白,还干部一个清白,同时防止借换届违规违纪行为的发生,打造良好的换届环境,各县区在市统一部署下,实行先审计后选举。在换届前期,由各县(区)委组织部指导,乡镇(街道)组织专门的“三资”清理督查组深入各村(社区),进行现场指导,对各村(社区)内部的资金、资源、资产进行全面清查,登记造册,确保换届工作清清白白,不留尾巴。新浦区花果山街道抽调街道审计中心、经管站及熟悉业务的精干力量12人组成审计组,7月初开始对各村从xxxx年1月至xxxx年6月的财务情况进行审计,及早掌握村级班子成员经济责任情况,审计结果与换届选举资格直接挂钩,防止带病选举情况发生。
3、化解矛盾先行。对排查出的选情复杂的村(社区),坚持先化解、后换届,提前派驻工作组一村一策、因村施治,及时化解矛盾,解决相关问题,力求以和谐稳定的局面迎接村(社区)党组织集中换届。海州区62个村(社区)在6月份就召开村(居)民议事会,集体研究并解决了可能影响换届平稳进行的120多个重点难点问题,把各类矛盾化解在换届选举之前。连云区升级改造34个党代表工作室,打造成为“群众情绪疏导室”,让228名党代表每周2天驻室坐班,并为每个党代表工作室开通联络“热线”,24小时受理群众诉求,耐心倾听、引导劝解有负面情绪的群众,有效调节和控制换届过激情绪。
4、调整班子先行。对于组织软弱涣散、不具备换届条件的,坚持先整顿、后换届,集中开展整顿转化活动,并通过机关干部下派、能人跨村选派等方式,加大不胜任现职村党组织书记调整力度,换届前全市共对53名村党组织书记进行了调整,力求以团结稳定的班子迎接村(社区)党组织集中换届。连云区通过领导干部“扎根蹲点”等形式,深入调查现任村(社区)党组织班子在党员群众中的公信度、工作实绩及个人在德能勤绩等方面的表现,认真研究需要留任、调整和新进人选以及可能影响换届的“重点人头”,云山街道、高公岛街道及时调整了相对薄弱的李庄村和柳河村党组织班子,提前选派机关事业单位得力人手参加竞选,有效排除了稳定隐患。
二、坚持有序推进,落实“四个到位”,强化重点举措落实
村(社区)党组织集中换届,是一项程序性很强的工作。各地都能突出重点环节,抓好统筹协调,精心组织实施,确保整个换届工作平稳有序,真正取得实效。
1、组织领导到位。市县乡成立了村(社区)党组织集中换届工作领导小组,建立健全了由党委组织领导,组织部门牵头协调、具体指导,其他部门各司其职、密切配合的工作机制,将村(社区)党组织换届工作纳入党建工作百分制考核和书记“三级联述联评联考”重要内容。坚持“书记抓、抓书记”,各县区委主要负责同志亲自挂帅、亲自过问、靠前指挥,听取工作汇报,深入基层调查研究,与乡镇(街道)党(工)委书记签订换届责任书,切实履行第一责任人职责。实行分片包村工作制度,各县区党政领导班子成员分片联系乡镇(街道),乡镇(街道)领导班子成员分片包村(社区),村(社区)干部包户,其中选情复杂的村(社区)由乡镇(街道)主要领导具体负责,帮助指导制定工作方案、督查工作落实、解决实际问题。
2、宣传引导到位。营造良好舆论环境,是凝聚党员群众、体现党领导的重要抓手。各地坚持把宣传发动贯穿换届工作始终,精心制定宣传工作方案,充分利用广播、标语、互联网、橱窗公告、村民手机报以及电话通知等行之有效的方法,广泛宣传换届工作的政策和要求,做到领导干部、指导人员、乡镇干部、村选委会成员、党员群众等“五个明白”,积极引导党员群众依法、民主、有序参与换届选举工作,营造了良好的选举氛围。连云区搭建“一键通”信息发布平台,整合连云新农村在线、手机党建信息热线、村居手机报和示范点数字服务平台等资源,在首页设置村(社区)党组织换届信息专栏,开通换届“疑难问答”、“意见建议”、“投诉受理”信箱,引导群众的舆论“导向”。
3、分类指导到位。这次集中换届,各地坚持实事求是、因地制宜,“一县一策”、“一乡一策”、“一村一策”制定方案,不搞“一刀切”,确保换届实施方案的针对性和可操作性。同时,坚持分类指导、分类推进,区别不同村情,因村制宜,逐个分析排队,把握换届节奏。东海县从8月15日到月底,分三批,每批5天左右时间,分批组织换届。其中第一批为206个先进村,是指村情稳定,能够顺利完成换届,实现组织意图的村;第二批为117个中间村,是指经过精心组织能够顺利完成换届、但不一定实现组织意图的村;第三批为23个薄弱村,是指选情复杂、换届容易出现问题的村。通过先易后难,在先进村换届上取得实战经验的基础上,再集中精力、人力、物力进行集中攻坚,专门解决问题村,确保了全县换届平稳顺利。

