县委书记代表县委常委会的述职报告

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守望者

同志们：

下面，我代表县委常委会作述职报告，请大家评议。

中共__县委第十届委员会产生于====年元月。本届县委任期的五年间，正是我国各项改革全面推进，新旧体制转轨交替，宏观经济环境趋紧，全县工作重点由移民大搬迁转入基础设施大建设、经济结构大调整、经济社会大发展的关键时期。面对新的形势、新的挑战、新的考验，我们在市委、市政府的正确领导下，高举___理论伟大旗帜，以党的十五届四中、五中、六中全会和“十六大”精神为指导，牢牢把握改革、发展和稳定的大局，突出“服务大三峡、建设新__”主题，坚持以经济建设为中心，团结带领全县人民解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，开拓创新，取得了“五个增长、一个调头、两个提前、两个圆满”的工作成果。即，国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入等五大主要指标全面增长；工业与农业、第三产业与二产业占国民经济的比重调头；提前一年完成了“九五”计划，提前四年实现了到本世纪末国民经济“翻两番”的战略目标；圆满完成了二线移民搬迁清库确保三峡工程蓄水发电通航的任务，圆满完成了库区全部集镇的建设搬迁任务。本届县委任期的五年，是综合经济实力大增强的五年，是改革攻坚大突破的五年，是经济社会大调整的五年，是各项事业大发展的五年，是全县上下精诚团结大拼搏的五年，也是秭归对外开放形象大提高的五年。

五年来，县委重点做了以下几个方面的工作：

一、以改革总揽全局，维护了政治社会稳定

本届县委任期的五年，正是各项改革整体推进、新旧体制转换更替、移民搬迁、建设与发展等各种矛盾集中显露、复杂交织的特殊时期。县委坚持统揽全局，深化改革，巩固成果，全力维护了全县政治社会稳定。

=、坚持解放思想不动摇。五年来，我们始终坚持以___理论为指导，以解放思想为先导，引导全县干部群众破除落后的小农意识、僵化的思维方式、狭隘的利益观念，牢固树立强烈的机遇意识、强烈的发展意识、强烈的开放意识、强烈的规则意识，凝聚了全县干部群众的思想与建设新__的力量。别是党的十六大召开后，我们更是把解放思想作为学习贯彻十六大精神的根本措施，教育和引导全县干部群众牢固树立新的思想认识观、新的劳动价值观、新的社会阶层观、新的功过评价观、新的行政伦理观，在解放思想中统一思想，为全县人民支持改革、拥护改革、参与改革、推进秭归事业的大发展奠定了坚实的思想基础。

=、坚持深化改革不动摇。五年来，我们始终把改革作为推进__发展进步的动力，作为化解经济社会矛盾的根本措施，实施了各项重大改革。一是整体推进了国有企业改革。我们围绕建立现代企业制度，坚持民营化取向，按照“发展壮大一批，引进嫁接一批，变卖民营一批”的思路，整体推进了全县国有（集体）工业企业改革，按照“双买双建”的思路实施了商贸企业改革，使全县国有（集体）工业企业、商贸企业彻底转变了经营机制和所有制形式，焕发了生机与活力。二是不断深化了农村经济体制改革。我们按照精简管理层次、精简管理机构、精简村级干部、压缩财政支出“三减一压”的思路，实施了乡镇管理体制改革，合并了=个乡镇，撤消了==个办事处，调减了===个行政村，减少了====名村干部，乡村管理体制更加合理高效。按照稳定承包关系、规范利益分配、减轻农民负担的要求，全面推进了农村税费改革，建立了科学合理的农民收入分配的利益机制和体系。探索实施了农村水利设施产权制度改革。三是有序实施了县乡机构和行政管理体制改革。全面完成了====年、====年两次县、乡镇机构改革任务，顺利进行了行政审批制度改革，在县直机关推行了医疗保险制度改革，探索实施了事业单位人事制度改革，推行了教育体制、医药管理体制、市场监管体制、财政管理体制等配套改革，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。

=、坚持稳定是前提的思想不动摇。我们坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题，用改革的办法化解经济社会生活中的各种矛盾。一方面坚持科学决策，努力使各项决策、各项改革措施的出台既符合人民群众利益，得到群众的`拥护，又不超越人民群众的承受程度，另一方面深入到矛盾多、困难多的地方倾听群众呼声，实事求是地解决群众的困难和问题，努力化解各种矛盾。针对就业与再就业压力大的矛盾，我们引进劳动密集型企业，用发展的办法解决就业难的矛盾。同时，加强社会治安综合治理，严厉打击各种危害稳定的犯罪活动，确保人民群众安居乐业。加强水陆交通、矿山、建筑、煤矿安全和易燃易爆物品的管理，有效防止了各类安全事故的发生。旗帜鲜明地同“_”作斗争，确保了政治社会稳定。

二、以经济建设为中心，推进了新一轮大发展

在新形势下，党委怎样领导经济工作，是我们面临的一个新课题。如何提高经济工作的领导水平，我们结合秭归实际，比较系统地提出了始终坚持以市场为导向，以效益为中心，明确市场竞争的主体，找准政府在经济工作中的定位，善于用改革、发展和市场经济的办法破解经济工作中的难题等。这些观点的提出，对各级领导干部转变领导方式和工作方法，运用改革的思路和市场经济的办法领导新形势下的经济工作，起到了较好的指导作用。

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