2026年终述职述廉述德报告

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报告正文

各位领导、同志们：

根据市委组织部《关于对市直党政部门领导班子及成员进行综合研判的通知》(商组通字[____]134号)文件要求，我对自己近三年来思想、学习、工作、廉政等方面情况进行了全面深入的自查总结，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作实绩

近年来，尤其是“十二五”以来，在市委、市政府的正确领导下，立足本职岗位，认真履行职责，较好地完成了组织分配的各项工作任务，全市中小企业工作取得了较好成绩，主要表现在以下两个方面。

1、中小企业和非公有制经济发展势头日趋向好。____年至____年，全市非公有制经济实现增加值达到107.6亿元、138.93亿元和180.02亿元，占全市生产总值的比重分别达到47.8%、48.59%和49.61%，每年都超过计划任务0.6个百分点左右，非公增加值占比在全省排名由第五位上升到第三位;非公有制经济总数由7.6万户发展到9.38万户，其中私营企业净增1302户，个体经营户净增1.6万多户，非公有制经济从业人员累计达到42万人。今年前三季度，全市非公有制经济实现增加值136.86亿元，占全市生产总值的比重49.81%，超年计划0.11个百分点，新增私营企业498户，新增个体经营户5905户，全市中小企业完成总产值、实现营业收入、实现利润、上交税金同比增长了55%、46.68%、42.59%和32.83%，中小企业和非公有制经济主要经济指标增速居全省第一，并成为推动全市经济发展壮大的重要力量。

2、县域工业集中区建设全面推进。近年来，我们抢抓省委、省政府重视支持县域工业集中区建设发展的历史机遇，通过完善规划体系，健全管理机构，加快基础设施建设，出台促进发展政策，争取项目支持，强化业务指导等有力措施，全力推进我市县域工业集中区快速发展，实现了县域工业集中区从无到有、由小到大、从无序发展到规范建设的根本性转变。我市县域工业集中区工作在全省县域工业集中区创新发展现场会代表市级单位进行了交流发言。两年多时间里，全市共规划建设10个县域工业集中区，其中7个已被确定为省级重点;集中区总规划面积88平方公里，建成面积20.3平方公里，在建面积10.3平方公里，入园企业187户，其中，规模以上企业60户，累计完成基础配套设施投资17.1亿元，完成产业项目投资96.09亿元，建成标准厂房8万平方米，收储土地4797亩，配建集中区公租房3.57万平方米，各集中区水、电、路、讯和污水处理等基础设施基本配套到位，集中区框架基本形成，对产业发展的承载、孵化能力明显增强。全市已初步形成了洛南钼业、山阳钒业、柞水小岭钢铁和盘龙现代中药、商南和镇安绿色食品等具有一定规模和较强竞争力的特色产业园区。今年前三季度，全市10个县域工业集中区实现工业总产值118.5亿元、增加值38.5亿元，上缴税金4.62亿元，同比分别增长39.3%、46.1%和45.7%。县域工业集中区建设已成为全市经济工作的亮点，成为县域经济发展新的增长极，在推动全市突破发展中发挥出了重要作用。

二、所做主要工作

1、认真落实扶持政策。在深入贯彻落实中、省出台的一系列扶持中小企业和非公有制经济发展政策的基础上，认真落实全省非公有制经济发展大会精神，结合地方实际，代市政府先后制定出台了《关于支持和引导非公有制经济发展的若干意见》、《商洛市促进中小企业发展若干政策措施》等一系列政策性文件，即将出台《商洛市人民政府关于支持小型微型企业健康发展的若干政策措施》，从财税、投资、融资、科技创新、支持创业就业等方面给予扶持。所出台的各项政策措施，为中小企业的发展提供了有力政策保障。

2、努力优化发展环境。为进一步优化我市非公有制经济创业发展环境，提请市政府建立了非公有制经济发展环境评议制度，在市、县两级设立“非公有制经济维权投诉中心”，切实维护企业合法权益。会同有关部门加强企业减负制度建设，规范行政事业性收费，开展企业负担专项治理，清理不合理收费项目，切实减轻企业负担。配合市政府法制部门组织各县区、各部门对规范性文件及其他文件与中央两个《若干意见》不一致的规定进行全面清理。深入开展企业服务年活动，在全市组织开展以“送政策、送服务、解难题、促发展”为主题的“千人进企业促发展”活动，积极帮助中小企业解决发展中困难和问题，推动企业健康发展。每年以市政府名义对先进企业、优秀企业家和发展非公有制经济先进单位进行了表彰和奖励。通过市、县中小企业网站、《商洛工信》及报刊、杂志宣传非公经济作用贡献、政策法规及动态，联系市电视台，策划制作了非公有制经济发展和县域工业集中区建设专题片，积极扩大影响力。

3、大力推进县域工业集中区建设发展。为切实推进县域工业集中区快速发展，为抓好各项工作落实，提请市政府分别召开了全市县域工业集中区现场推进会和推进座谈会，对全面建设工作和阶段性工作进行了安排部署;按照“小机构、大服务”和“精简、统一、高效”的原则，在全面调研基础上，为各县争取编制20名，通过公开招聘，组建了集中区管委会，全面承担起集中区开发建设的服务管理工作;代市政府起草了《关于加快县域工业集中区发展的意见》及考核奖励办法;配合市考核办、市委和市政府督查室对7个省级重点县域工业集中区进行了联合督查和年度考评。提请市政协开展了县域工业集中区发展专题视察，并围绕集中区建设开展三次调研，提出工作建议和意见，为市政府决策提供参考。精心指导各集中区健全机构、完善规划，创新服务，规范管理以及破解融资、用地等发展难题。加强集中区统计监测，建立统计工作网上直报系统。在各方重视支持下，我市县域工业集中区建设进入了大提速、大发展阶段。

4、积极破解融资难题。积极搭建银企对接平台，通过争取省中小企业专项资金入股，支持县区担保机构、小额贷款公司加快发展，缓解企业融资难的问题。近两年来，全市小额贷款公司由过去1户增加到10户，新增全额民营资本投资的担保公司4户，为市中小企业担保公司争取贴息补助60多万元，各金融机构累计为非公有制企业发放贷款60万笔172.5亿元。在全市范围内组织开展了非公有制企业“社会诚信评定”活动。积极向上争取专项资金，加大对我市中小企业扶持力度，为中小企业积极争取中、省各项扶持项目120多个，争取资金9000多万元。扩大了市中小企业发展专项资金规模，资金额度由去年的万元提高的今年的1000万元，对中小企业延长产业链、开发新产品、技术创新、产品储备等方面给予扶持。大力开展招商引资工作，重点筛选包装了五大类60个发展前景好、资源利用率高、综合效益好的项目，通过走出去、请进来等办法吸引外地客商来我市投资兴业，组织企业参加了“西洽会”、关天经济博览会、陕西名特产品新疆展销会等大型招商活动。近年来，全市已签约合同项目及协议变合同项目共535个，其中，非公有制企业签约项目470个，占全市招商引资项目数的87.85%，今年1-9月非公有制企业到位资金199.33亿元，占全市到位资金的89.38%。

5、积极搭建服务平台。根据中、省要求不断完善中小企业服务体系，以市政府名义制定出台了《关于建立完善全市中小企业服务体系的实施意见》，制定了《商洛市中小企业公共服务平台建设方案》，着力抓好市县两级综合服务平台建设，积极为非公有制企业开展教育培训、信息咨询、市场开拓、融资担保、中介服务、创业辅导、投诉维权等全方位服务。目前，全市已建成融资、咨询、信息、技术等各类服务机构17个、创业基地5个，远程培训教育基地5个，正在积极筹建市级中小企业综合服务平台和市县两级中小企业专家顾问团。

6、引导提升创新能力。通过实施“项目带动”战略，不断加大中小企业技术改造力度。帮助企业争取中小企业技术改造资金，支持企业加快技术更新，引进先进设备，开发拥有自主知识产权的新技术、新工艺、新产品。充分发挥中小企业优势，鼓励企业与大专院校、科研单位开展合作，促进产学研结合，加快科研成果转化，推进新技术、新产品开发。申报认定省级中小企业“专精新特”产品14个，创建省级中小企业技术研发中心12个，认定省级中小企业节能减排示范企业11户，省级信息化示范试点企业6家，推动了我市中小企业科技进步和创新能力提高。

目前，我市中小企业和非公有制经济发展势头较好，但也存在规模小、层次低、结构不合理、科技含量低、竞争能力差等自身问题，同时也面临着融资难、用地缺、服务水平低等外部制约因素。特别是在促进非公有制经济发展各项政策的落实上，因政策执行的责任部门、适用条件、办事程序等不够具体明确，还存在执行落实不及时、不全面、不够到位的问题。同时，由于中小企业量大面广，涉及到的管理部门众多，各种职能行使条条管理、分散指导，在政策实施、事务组织、权益维护、信息传达等方面缺乏统一的协调组织。

现阶段是我市实现突破发展、构建幸福商洛的关键时期。加快中小企业发展，对于保持经济良好发展势头，激发增长活力和创新能力，优化经济结构，促进创业就业，提高人民生活水平，都具有十分重要的意义。下一步，我们将紧紧抓住省政府高度重视中小企业发展、加大对中小微型企业扶持的机遇，进一步坚定加快发展的信心和决心，化挑战为机遇，变压力为动力，认真抓好贯彻落实，积极开阔思路，创新举措，扎实工作，确保全年中小企业发展目标顺利实现。一是认真贯彻落实中、省、市出台的一系列扶持中小微型企业和非公有制经济发展政策措施，用足用好扶持政策。二是充分利用当前中小企业发展有利条件，积极协调各县区、各有关部门进一步加大对中小企业和非公有制经济发展的支持力度，加快建设市级中小企业综合服务平台，深入开展中小企业服务年活动，努力创造优越环境。三是进一步完善县域工业集中区基础设施，提升配套条件，积极推进标准化厂房建设，大力开展对外宣传及招商引资，强力推进集中区建设。四是密切关注重点行业、主导产业和骨干企业等发展动态，强化经济运行监测，抓好企业各项服务工作，全力保障企业稳步运行、健康发展。五是围绕中小企业各项发展目标，定期开展工作进度督查检查，寻找差距，采取措施，弥补不足，全面完成年度中小企业发展各项目标任务。六是积极打造“懂经济、会服务、善经营、敢创新、能干事”的中小企业发展队伍，加强自身队伍建设，培育和造就一批企业家、科技人才、高技能人才和招商引资人才队伍，为中小企业和非公有制经济科学发展、快速发展提供强有力的人才支持。

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