政府府工报告（精选10篇）

政府府工报告 篇1

尊敬的领导：

20xx年，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，本人认真学习贯彻党的xx大精神，紧紧抓住中央苏区振兴发展历史机遇，始终坚持以“改革添活力、转型谋跨越、保障促和谐”为工作主题，认真学习、勤奋工作、廉洁自律，政治业务素质进一步提高，各项工作取得新的成绩。现将有关情况报告如下：

一、品德修养方面

一年来，始终注重加强自身品德修养，努力做到德才兼备，以德为先。

一是加强政治理论学习，坚持学以增智、学以修身、学以立德。深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党的新理论成果武装头脑，指导工作，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。

二是深入开展“三送”工作，以实际行动践行党的群众路线。按照“全覆盖”、“常态化”的要求，全身心投入三送工作。坚持党员干部联系服务群众工作机制，定期召开村民代表座谈会，深入到群众家中或田间地头宣传党和国家的方针政策，切实解决他们的愿望诉求。如筹措资金完善了联系点横坑村石下小组的水利、道路等基础设施。再如，积极梳理群众意见要求，开展实地调查研究，编制了一批村组基础设施建设或小型公益事业项目，并分门别类建立项目库，为充分发挥各村“三送”工作队作用，积极开展向上争资金争项目工作打下了良好的基础，20xx年，全镇完成村级小型公益事业项目工程41个，以项目化方式妥善解决全镇“三送”工作中群众反映迫切的公益事业和基础设施建设问题。

三是注意摆正位置，维护班子和谐团结。认真执行党委决定，积极接受人大监督。特别是作为政府主要负责人，能够带头执行民主集中制，按照决策程序和议事规则办事，充分调动班子成员的工作积极性。积极主动参与和接受组织生活锻炼，经常开展批评与自我批评，把增进团结融入言行举止，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，把心思用在工作上，把精力用在事业上，带头在班子中营造和维护“互相支持、团结共事”的良好局面。

二、工作履职方面

能够结合的实际，紧紧把握“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的工作主线，认真履职，开拓创新，转变经济发展方式，解决重点难点问题，开创了科学发展新的局面。

1、抓投入稳增长。坚持以项目为抓手，全力推进旅游、交通、水利、教育、扶贫、农村危旧土坯房改造、圩镇规划建设管理等各项重点工程建设。完成罗汉岩景区改造项目建设征地工作，被评为全市重点工程建设先进单位。争资119万元启动白口大桥重建项目;争资400余万元实施青竹塘水库、油罗水库、陂石水库除险加固工程;争资300余万元修复三面不见土水渠20公里;争资250万元兴建中心幼儿园项目;争资50万元实施省级生态乡镇建设项目。

高标准推进土坯房改造，20xx年全镇累计拆除危旧土坯房1078户，动工兴建945户，打造了青龙雅致湖等在全市有影响力的精品示范点20个，被评为全市土坯房改造先进乡镇。加快深山移民搬迁步伐，香花园移民安置小区、鑫业移民安置小区项目建设进展顺利。加大圩镇规划建设管理力度，投入20多万元完善镇村环卫设施，被评为全市治违拆违工作先进乡镇，成功申报全省首批百强中心镇。

2、抓产业调结构。大力发展现代烟草农业，巩固主导地位，强化规模优势，促进农民增收。坚持创新机制，狠抓烟叶合作社建设，降低烟叶生产成本，提高烟叶生产品质，激发广大烟农生产积极性。根据烟叶生产环节成立了机耕、育苗、植保、采摘运输、烘烤、分级扎把等6个服务队，实现了烟叶生产“五个统一”，即统一育苗、统一土地流转、统一烘烤、统一物资采购、统一技术培训，有效提高了烟叶生产集约化水平。

同时，积极争取和大力推进烟水配套项目实施，挖掘用地潜力，缓解其他农作物与烟叶生产争地问题，保持烟叶产业发展后劲。完成烟水配套工程投资100万元，新建烤房27座。争取广东中烟支持，在圳头村建成面积达500亩的全市大的连片烟叶示范基地。20xx年全镇种植烟叶4684亩，交售烤烟1.3894万担，均价达11.1元，实现产值1543万元，创税340万元。此外，围绕生猪、白莲、果蔬菜等特色产业，扶持组建了26个专业合作社，全镇年出栏生猪5万头，种植白莲近万亩、商品蔬菜2000余亩。

3、抓服务促改革。一方面，积极转变政府职能，高标准建设便民服务中心，创新政府服务平台。完善硬件装备设施，科学设置服务岗位，将与农民群众生产、生活息息相关的民政、计生、财政、新农合、农业服务、党建、劳保、林业、国土、规划、综治信访、公共资源交易等项目，统一纳入镇便民服务中心，变分散办公为集中办公，方便了群众办事，改变了政府形象，架起了干群关系的“连心桥”。中心全年接待群众3500余人次，答复政策咨询1400人次，及时办结事项846件。另一方面，创新和加强社会治理，维护社会和谐稳定。

建立村级互助联防合作社，按照“保安全、保稳定、零信访”的工作思路，坚持矛盾排查、提前预警，确保矛盾发现得了;跟踪访问，确保矛盾掌控得住;坚持领导带班、领导包案、带案下访，确保矛盾处理得了。全年共排查化解矛盾纠纷126起，其中化解涉及医患、意外死亡事故、土地矛盾纠纷等积案112起，调查答复市长信箱、网上信访系统及领导接访督办件78件。全镇无大案、要案发生，通过疏堵结合，多管齐下，保证了社会大局稳定。加强安全生产工作，明确责任，强化监管，全年未发生大的安全生产事故。

4、抓落实惠民生。狠抓社会事业建设，全面落实强农惠农政策。新农保扩面工作稳步推进，农村、城镇低保和五保的动态评定工作有序开展，按规定发放80周岁以上高龄老人长寿补贴、70周岁以上农村老党员补助、大病救助资金、种粮补贴、良种补贴、母猪补贴、农资综合直补、退耕还林补贴。举办农业实用技术培训班15期3000人次。举办3期农村建筑工匠培训班，为81人申报“雨露计划”助学金，为市重点企业输送员工320余名，被评为全市招工工作先进单位。

大力加强教育文化卫生民政事业建设，积极向上级争取财政扶持和社会捐助，柏坑苏泊尔希望小学建成，下街敬老院升级改造顺利启动，建立8家农家书屋，完善12个“村村响”广播站点，公民卫生健康均等化试点工作基本完成，农村医疗卫生网点建设基本实现全覆盖，食品药品安全保障体系进一步健全。积极推行计划生育奖扶机制，全面落实计划生育节育奖励政策，全年提供环孕检等优质服务5571人次，国家优生免费孕前检查171对夫妇，发放奖扶资金32.52万元。

三、廉洁自律方面

认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。积极开展精文简会，提高办事效率，全年会议、文件、简报缩减26%以上。改进机关后勤管理，规范公务接待，倡导勤俭节约风气，“三公”经费明显下降。严格落实党风廉政建设工作责任制、重点岗位廉政风险点防控措施，健全惩治与预防*体系，始终做到依法行政，从严治政，努力建设“为民务实清廉”政府。

回顾20xx年，本人虽然取得了一些成绩，但与组织和群众的要求相比还有一定的差距。今后，我将加倍努力，勤奋工作，开拓创新，锐意进取，向组织和群众交上一份合格的答卷。

政府府工报告 篇2

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

xxxx年工作回顾

xxxx年，是我市深入贯彻落实党的xx大精神，积极应对复杂形势，经受各种考验，经济社会实现新发展的一年。一年来，在中国共产党章丘市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府按照建设“**跨越发展新的增长极和市域次中心”的发展定位，凝心聚力，奋发实干，较好地完成了市第xx届人大二次会议确定的各项任务。全年预计完成生产总值767亿元，增长13%;全社会固定资产投资355亿元，增长22%;社会消费品零售总额279亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入26140元，增长13%;农民人均纯收入15490元，增长14%。需要说明的是，按照省和市要求，我市将用三年时间，消化历史问题，优化地方公共财政预算收入结构。为此，经市xx届人大常委会第十三次会议通过，xxxx年预算收入调整为40亿元，实际完成40.89亿元;其中地方税收完成30亿元，增长16.18%，税收占财政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%，市本级财政收入质量显着提高。

一、突出质量效益，实体经济持续健康发展

围绕加快“转调创”步伐，强化项目建设，扩大有效投入，促进产业结构不断优化，发展方式持续转变。工业经济规模质量同步提高。实施“131”和小微企业进规模工程，成立企业联合会、企业家协会，开展全民创业扶持计划，新增规模企业77家，规模以上工业销售收入、增加值、利税、利润预计分别达到1300亿元、300亿元、130亿元、75亿元，增长16%、13%、23%、22%。实施项目包挂、联合会审等制度，集中推进重点项目落地建设。成功引进亿元以上项目22个，其中科技园项目填补了我市软件产业空白。科兴生物、彼岸电力等一批项目竣工投产，济南一机床、膜源水业等项目开工建设，圣泉20万吨酚醛树脂等119个技改项目顺利实施，完成工业投入172亿元，增长23%。提高科技奖励标准，引导30家企业与20所院校开展产学研合作，新认定省市级工程技术中心、企业技术中心19家，汇丰铸造创建为企业技术中心，圣泉集团获批我市首个博士后工作站。昊月树脂主持起草两项国际标准，华凌第三代核电缆等15个项目达到国际先进水平。获得发明专利授权120件，顺利通过国家知识产权试点市验收。新增高新技术企业12家，高新技术产业实现产值546亿元，占规模以上工业比重达到42%，被评为全国科技进步先进县市。评选首届市长质量奖，新认定市级以上着名商标19件，被评为全省首批商标战略示范市。现代农业加快发展。粮食总产量72.78万吨，实现十一连增，被评为全国粮食生产先进县(市)。投资8.9亿元，实施新增千亿斤粮食、高标准农田建设等26个重点项目，新增耕地6217亩，南水北调东湖水库和明渠建成通水，入选全省高标准农田水利建设示范市。百脉现代农业示范园完成一期工程，鲍家芹菜基地创建为农业标准化示范区。畜牧业项目管理、生态养殖等经验在全国推广。发布全省首个县级农产品区域公用品牌--“百脉泉”牌，被评为全国品牌农业示范县(市)。实施大葱品质提升等12项科研推广项目，建设农残检测室32处，市级检测中心获得省农业和质监部门“双认证”，我市通过全省出口农产品质量安全示范区验收，被评为中国生态小康示范县市、果菜生态优质农业十强县市。服务业发展提档升级。光大、北京等银行落户我市，银行业金融机构发展到18家，存贷款余额分别达到420亿元、279亿元，较年初增长14%和20.6%。积极创新金融服务，开展“助保贷”等业务，为企业担保贷款7.9亿元。圣鼎园公司在齐鲁股权托管交易中心挂牌，走出了股权融资新路子。引进深圳喜来乐旅游综合体等大型项目，中邮物流投入运营。引进总部型项目27个，新增税收3亿元。实现外贸出口7.5亿美元，实际利用外资2亿美元，分别增长19%、24.2%。

二、注重统筹协调，城乡面貌亮点凸显

启动新一轮城市总体规划修编，完成城北片区、圣井新城、刁镇省级示范镇等重点区域及15个新型社区规划编制，市域空间规划体系逐步完善。全力支持开发区建设，促进产城融合发展，完善开发区产业规划，实施框架路及管网、第三污水处理厂等基础设施建设。加快推进重点片区开发，中心商贸区、双山大街沿线片区旧房征收基本完成。文博中心完成主体施工，龙山文化博物馆、桃花山公园建成开放。新建改造北外环相公驻地段、南外环、汇泉路中段、黄旗山1#路等骨干道路，国道309收费站顺利东迁。调整优化公交线路，更新30辆公交车，开通第10路公交线。新建改造城区供水供热管网76公里、天然气输气管道110公里，城市承载能力明显提升。镇村建设取得新进展。完成漯河综合整治、集中供气供暖等建设，刁镇省级示范镇作用进一步凸显。相公庄镇被列入第二批省级示范镇。朱家峪风景区改造提升一期工程基本完成，相公庄镇、刁镇旧军村和双山三涧溪村入选省历史文化名镇名村。实施镇街驻地提升等62个城镇化重点项目，累计完成投资21.6亿元。制定新型社区建设指导性政策，启动实施25个新型社区和城中村改造项目，绣源河5个村搬迁居民迁入新居。

三、深化综合治理，生态环境有效改善

以创建国家卫生城、国家生态市为抓手，全面开展城乡环境治理提升。城区集中开展“五小行业”、占道经营、农贸市场改造等专项行动，新建改造李家埠市场、机动车租赁市场等专业市场8处，改造亮化17条城市道路、884条背街小巷，新建改造公厕85座，设置停车位3900余个，实施30处公共游园绿化提升。推进环卫、园林、市政设施等一体化管理，城市面貌和市容秩序显着改观。创卫工作开展以来，各级各部门尽职尽责、甘于奉献，广大市民齐心协力、积极参与，在全市形成了浓厚的创建氛围，高质量通过国家爱卫会暗访和技术评估。注重生态建设和污染防治，开展加油站油气回收综合治理，淘汰钢铁3座30吨转炉，实施埠村煤矿循环水、华电烟气脱硝等节能减排项目75个。持续开展农村环境连片整治，建成31座生活污水处理站，18个涉农镇街全部创建为生态镇，国家生态市通过省专家组预审。顺应群众强烈要求，采取坚决有效措施，严格规范矿山开采秩序，依法整治关闭46家石料厂、28家粘土矿，填埋废弃矿井502处，切实消除安全隐患，维护群众利益，保护青山绿水。大力推广清洁能源，新建农村户用沼气池3000个，建成循环农业示范园15处，天然气供应量提高51.9%。完成造林绿化、退耕还果6.7万亩。落实河长制，开展河道、水库、塘坝综合整治，完成疏浚14.8万立方。实施白云湖水质净化和湖区综合整治工程，白云湖被评为湿地公园。绣源河被评为水利风景区，百脉泉公园被授予全国首个“国际冬泳活动基地”和省级地质公园。

四、加大民生投入，社会事业持续发展

以“双十工程”为重点，不断加大投入，人民群众享受到更多福祉。持续提高城乡低保、五保供养等6项补助标准，落实市属企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助。食品药品安全监管工作进一步强化。建成公共卫生中心，市级公立医院改革顺利实施，基本药物制度实现市镇村三级全覆盖。提高1型糖尿病、肾透析患者报销比例，在全省率先实施新农合大病保险，累计为大病患者补偿0万元，经验做法在央视《新闻联播》报道。开展免费孕前优生健康检查，人口自然增长率为1.7‰。1012套公租房竣工入住，廉租住房补贴标准提高10%。积极开展慈善助学、阳光民生服务等活动，发放各类救助金6800万元。以创业带动就业，10个镇街社会保障服务中心通过省级一类平台验收，新增城镇就业6667人，农村劳动力转移就业1.2万人。教育实现新突破。新建改造学校、幼儿园50所，高考一本上线首次突破千人大关，本科上线率达到73.9%，高出全省30个百分点。城乡联盟、集团办学、条块教研等经验被新华社、中央电视台等媒体刊发，顺利通过全国义务教育发展基本均衡市验收。完成广电网络整合，我市电视台被评为全国市县电视台20强。建成100处农村文化大院、农家书屋、特色文化村，完成第三批248个济南市文明生态村创建任务，被评为全省乡村文明行动示范市。推广支部“一加三”工作，120个村实现村级集体经济“脱空”。实施“一事一议”项目390个，被评为全国“一事一议”规范化管理示范县(市)。圆满承办“十艺节”系列展演、国际泉水冬泳节、首届济南泉水节、台湾美食节等活动，我市参评“十艺节”两部作品获得全国群众文化政府奖“群星奖”。举办第xx届全*动会，为110个村居(社区)配备健身器材，我市被评为全国群众体育先进单位。重视人民武装，完善双拥工作机制，全面落实优抚安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教训，针对重点行业领域，强化安全监管和事故预防，深入开展隐患排查、“打非治违”等专项行动，推动安全生产形势稳定好转。注重矛盾纠纷排查化解，开展“a级”平安创建活动，被评为全国平安建设先进县(市)、全省信访工作先进单位。

五、转变工作作风，政府自身建设取得新进展

狠抓市委各项决策的落实，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，代表委员满意和基本满意率达到100%。全面深化法治政府建设，健全完善重大事项集体决策制度。畅通政民互动渠道，市民服务热线、民生网等受理群众诉求5.95万件，办结率99.8%。开通流动政务大厅，实行审批专用章、建设项目“一口收费”等新举措，审批效率进一步提高。20个镇街全部设立公共资源交易分中心。认真落实中央八项规定和省、济南市有关部署，强化财务收支管理和领导干部经济责任审计，严控“三公”经费支出，对全市公车安装gps管理系统。率先开通“农廉网”和作风效能投诉短信平台，严肃查处和通报了一批违法违纪案件。外事侨务、民族宗教、史志档案、物价统计、法制应急等工作取得了新成绩。

各位代表，过去的一年，是章丘发展极不寻常、极不平凡的一年。全市上下在困难和压力面前，坚定信心，攻坚克难，磨炼了意志，推进了发展。这得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的大力支持，得益于全市人民的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、驻章部队和各界人士，向各位老领导、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，发展中还有不少困难和问题。主要是：经济总量还不够大，缺少支撑作用大、带动能力强的大企业、好项目;产业结构性矛盾仍然突出，科技创新能力不强，发展方式需要加快转变;安全生产还存在薄弱环节，重点行业安全设施和管理水平仍然不高;城乡管理还不够规范、精细，人居环境仍需持续改善;有些社会关切的民生问题还没有解决到位，创新社会治理、保障改善民生的力度仍需加大;政府职能转变还不到位，少数部门和工作人员还存在责任意识差、办事效率低的问题，服务效能和发展环境需要持续优化等等。以上问题，我们将采取更加有效的措施，认真加以解决。

xxxx年工作安排

xxxx年是全面深化改革的开局之年，是实现“十二五”规划目标的关键之年。当前，经济发展既有许多有利条件，也面临错综复杂的局面。世界经济仍将延续缓慢复苏的态势，不稳定不确定因素仍然较多。我国经济已由高速增长转入中高速增长阶段，保持经济持续健康发展面临很多挑战。同时也要看到，中央将继续坚持稳中求进的总基调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。特别是党的xx届xx全会对全面深化改革作出了总体部署，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，将会持续释放巨大的发展动力和内需潜力。济南省会城市群经济圈、济莱协作区加快建设，将为我市发展带来难得机遇。只要我们坚定信心，抢抓机遇，敢于攻坚，就一定能够推进章丘各项事业实现科学、健康、持续发展。

xxxx年总体思路是：深入学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央、省、济南市经济工作会议和市委xx届四次全会的总体部署，围绕“两个率先”，把握主题主线，坚持稳中求进、主攻项目、务实落实、全面提升的总要求，把改革创新贯穿始终，勇于担当、奋发实干，推进产业发展更加科学、城镇功能更加完善、民生保障更加有力、政府建设更加高效，奋力开创加快科学发展、建设美好家园的新局面。

综合考虑各方面因素，xxxx年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长21%，地方公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。完成年度节能减排任务。重点抓好以下工作：

一、更加注重结构优化，增强工业经济核心竞争力

坚持“工业强市”战略，以开发区为主阵地，按照“抓管理、提质量、创品牌、拓市场、增效益”的思路，强化科技创新，加大有效投入，深化结构调整，建设省会城市群经济圈先进制造业和新兴产业基地。

突破重点项目建设。开展“项目建设攻坚年”活动，强化专业化、社会化招商，加快电子商务产业园、普洛斯物流园等项目签约，力争全年引进项目实际投资230亿元。实施100个重点建设项目，落实包挂责任，加强协调服务，加快一机床、新型建材、华凌电缆研发扩产等项目建设，力争全年工业投入190亿元。积极*要素制约。加快500千伏龙山变、220千伏官庄变等增容工程建设，提升供电保障能力。提高新增耕地补助标准，加大闲置、低效用地清理，全年新增耕地4000亩，保障重点项目用地需求。强化环境审批和监管，培育发展节能环保、新能源产业，杜绝高排放、高污染项目建设，严格控制新设采矿权，促进经济发展与环境保护互动双赢。

突出开发区主阵地发展。举全市之力推进明水经济技术开发区建设。按照产城一体的理念，完善主项目区产业发展规划，明确发展定位，着力打造高端产业集聚区。以济南高端装备制造、银江智谷、湘商科技等大项目为依托，整合要素资源，规划建设特色鲜明、业态先进、优势凸显的新型园中园。高起点运作开发区投融资平台，适时启动创业中心、科技创新园、软件产业园等服务平台建设，提高产业综合服务功能。实施软件园框架路、轻卡北路东延等建设，完善排水排污管网，优先保障开发区项目用地，吸引优势产业和项目向开发区集中，促进开发区跨越发展。

深化产业结构调整。立足长远发展，进一步明确定位，加快调整升级，促进主导产业高端化、新兴产业规模化。交通装备和机械制造产业，以技术改造为核心，发挥传统优势，加大研发投入，增强龙头企业核心竞争力，促进配套企业升级换代，加快产业链价值攀升。食品饮料产业，以品牌集聚为重点，支持银鹭、娃哈哈等企业扩张规模，积极引进达能脉动饮料等知名企业，打造品牌影响更大、区域辐射更广的特色基地。精细化工产业以安全环保为前提，以**为龙头，以“北四厂”搬迁为契机，着力开发新产品、新材料，拓展产业链条，推进循环生产，实现高端发展。重视新兴产业发展，积极引导资本、人才等要素向高新技术产业集聚，鼓励三爱富、利民制药等企业加快发展，新认定高新技术企业5家，高新技术产业产值比重提高1个百分点。坚持抓大促小、梯次培育，深入实施“131”工程，针对行业龙头和高成长性企业，落实扶持政策，形成一批支柱型企业集团。积极引导镇街特色园区建设，为中小企业发展创造更加宽松的环境，全年新增规模企业30家以上。严格落实节能减排目标责任制，坚决淘汰落后产能，完成华电二氧化硫减排等79个节能减排项目。积极推进园区、企业循环化生产，实施工业燃煤窑炉改造，力争7家企业通过清洁生产认定。

强化科技品牌创新。积极对接上级政策，加快特色产业培育、创新平台建设和政产学研合作。实施“3322”双创人才引进计划，培养和引进高层次创业创新人才。力争新增济南市级以上技术中心6家、省企业重点实验室2家。实施华民钢球自动化生产线等100个技改项目，完成技改投入110亿元。开展“品牌效益年”活动，培育“塔机之都”等工业集体商标，新注册商标500件以上，新增驰着名商标和产品20件以上。全面深化企业首席质量官制度，健全控制体系，积极争创省长和济南市长质量奖。

二、更加注重协调发展，全面推进美丽乡村建设以产业培育为基础，以环境提升为重点，科学编制美丽乡村建设发展规划，以点带面，分类推进，打造“富裕、宜居、秀美、和谐”乡村。

大力发展现代农业。以创建全国现代农业示范区为目标，实施“园区建设年、项目管理年、安全追溯年”活动，启动百脉现代农业示范园百农大厦、高科生产服务区等10个单体项目建设，园区功能初步形成。鼓励发展设施农业，开展畜禽规模养殖标准化示范创建，推动绣惠大葱产业园、黄河农产品观光园、锦屏山高效林果示范园等36个基地园区提档升级，引领优质农业发展。实施农业综合开发、大站水库除险加固等34项重点工程，加强基础建设项目管理，夯实农业发展基础。建设现代农业信息中心，创新公用品牌推广管理，提高名优农产品市场竞争力。规范土地流转，推广统防统治等社会化服务机制，积极培育农业龙头企业、家庭农场、合作社和种养大户，促进新型经营主体快速成长。强化农产品质量安全，推广标准化生产，严格投入品管理，完善质量检测体系，在重点园区基地推行条形码制度，实现农产品质量安全可追溯。

加快美丽乡村建设。坚持因地制宜、群众自愿的原则，统筹使用政策资金，促进主导产业、基础设施、环境卫生全面提升，集中打造一批整建制示范镇街、示范片区和示范村(居)。深化环境整治，开展镇街驻地创卫、农村污水整治、违章建筑清理等十项重点整治行动，完善城乡环卫一体化管理，明确镇村责任，全面改善镇村面貌。开展农村环境连片整治，新建15处农村社区污水处理站，对20个镇街饮用水源地进行保护，完成白云湖水质净化二期、漯河下游人工湿地等建设。实施省级生态农业和农村新能源示范县项目，新建循环农业示范基地3000亩，现有规模化畜禽养殖场废弃物和污水全部实现资源化利用、无害化处理。严厉打击非法采矿行为，加大山区生态补偿力度，启动“破损山体治理工程”，利用三年时间，完成重要交通干线、重点区域山体治理。今年启动实施东岭山、胡山周边等山体植被恢复，治理垛庄上射垛泥石流地质灾害。实施济青高速南北线绿色通道建设，完成退耕还果和扶贫开发特色林果2.3万亩、荒山绿化2万亩。完成林火视频监控二期工程，实现全市山区林火视频监控全覆盖。

激发农村发展活力。以壮大农村集体经济为抓手，深化支部“一加三”工作，力争实现100个空壳村集体经济有收入，全市85%的行政村集体年自主经营收入达到3万元以上。继续实施村级公益事业“一事一议”建设项目，提高农村基础设施水平。深化农村集体产权制度改革，加快农村土地房产确权、登记、颁证工作。科学运作土地增减挂钩平台，引导集体建设用地城乡置换。健全完善集体资产、资源管理制度，强化镇街公共资源交易分中心职能，促进镇村资产透明交易。推广政策性农业保险，设立农业担保公司，探索开展经济林保险试点、农村房产和宅基地抵押贷款试点，吸引更多资金助力农业农村发展。

三、更加注重提质增效，促进现代服务业快速发展对接省会城市群经济圈产业布局，发挥比较优势，加强引导扶持，积极构建省会现代服务业发展高地。

做大商贸物流产业。积极融入省会城市群经济圈物流体系，加快越海物流等龙头项目建设，积极引进现代物流项目，打造以空港为载体的物流基地。实施鲁棉物流仓储二期，打造全国知名的棉花现货期货交易基地。积极推进铁路物流园建设，尽快形成铁路物流基地。以开发区为重点，规划生产性服务业集聚区，促进工业与服务业融合发展。优化商业布局，支持名企名店做大做强，加快大润发等项目建设，积极培育特色街区，发展电子商务、连锁经营，促进城乡消费升级。

提升文化旅游品牌。编制城子崖遗址公园、朱家峪风景区保护规划，启动龙山文化遗址公园建设，实施文博中心布展、朱家峪二期提升工程，加强古镇古村保护开发，建设富有地域特色的美丽村镇，形成文化旅游新格局。加快白云湖湿地公园、绣江河流域生态恢复治理等建设，积极创建绣源河国家4a级景区、胡山森林公园。深化旅游宣传策划，引导各类市场主体进入旅游产业，加快乡村旅游发展，积极创建一批旅游饭店、a级景区，持续提高章丘旅游吸引力。

加快金融服务创新。积极引进各类金融机构，深化农信社银行化改革。扩大小额贷款公司试点，引导民间资本组建新型金融机构，促进民间融资阳光化、规范化发展。以“新三板”为主攻方向，按照“上市一批、运作一批、培育一批”的要求，分类扶持，重点培育，年内力争圣泉集团等实现挂牌。引导企业发行各类债券、集合票据，不断拓宽融资渠道。发挥开发区政策优势，依托开发区投融资平台，加快资产整合注入，全面增强融资能力。整合金融资源，组建金融行业协会，规划建设金融街区、金融超市，迅速形成具有规模和特色的金融集聚区。

突破总部经济发展。发挥总部经济特有的产业聚集、资本放大、税收增长等溢出效应，积极创造有利条件，完善载体服务平台，健全金融、商务、物流等服务体系，逐步打造总部经济发展的环境洼地。着力抓好“四个一批”：吸引一批世界500强、国内500强企业在我市新建扩建产业基地、设立区域性总部;依托开发区、绣源河、双山大街等重点片区，规划建设商务中心、写字楼等，引进和培育一批研发中心、营销中心、结算中心，促进楼宇经济发展;以银江智谷科技园、农产品电子商务平台等项目为载体，配套服务，延伸链条，带动发展信息软件、研发咨询、中介服务等新型产业，构筑以信息为纽带的新型经营总部;注重培育本地龙头企业，推动企业拉长产业链条，“走出去”拓展市场，分离发展配套服务业，形成一批本地总部型企业。

四、更加注重功能提升，建设更具活力的现代城市

围绕建设现代化山水园林城市，以新型城镇化为引领，坚持城乡一体、节约集约、生态宜居，提高城镇规划、建设、管理水平。优化空间布局。按照全域城镇化理念，以人口城镇化为核心，统筹城乡经济社会、资源环境等关系，规划“一主、一辅、四组团、多社区”的新型城镇空间体系。完善城区控制性详规，开展双山大街和汇泉路城市设计，编制白云湖片区、绣江河生态核心区规划。严格规划执行，严查违规建设，发挥城市规划的引领、控制和约束作用。

提升城区功能。坚持整体规划、分步推进、组团开发，加快重点片区建设。绣源河片区加快喜来乐、明水湖等综合体建设，拉起滨河新城发展框架。中心商贸区加快唐人中心及安置房建设，打造地标性现代服务业综合体。城北片区加快“北四厂”搬迁，实施绣江河综合整治，展现母亲河两岸新貌。双山大街沿线实施千禧龙周边、铁路货场片区建设，适时启动龙盘山等片区改造，打造商务金融、高端居住综合体。加快城东热源厂、第三污水处理厂等工程续建，新建改造山路东延、铁道北路东延等骨干道路。更新30辆新能源公交车，开通环绕城区的第11路公交线，客运总站建成使用。实施城中山生态保护和景观提升，建设城市森林公园。

加强镇村建设。将小城镇作为新型城镇化的战略支点，按照产业集聚、功能集成、要素集约的原则，落实财税支持、扩权强镇等措施，加快刁镇、相公两个省级示范镇建设;以普集、文祖寨等四个市级示范镇为重点，实施100项新型城镇化工程，持续增强产业带动和综合承载功能。加快20个增减挂钩社区拆迁进度，稳妥推进25个新型社区和城中村改造，完成社区建设5000户，危房改造200户。

实施精细管理。巩固和提升创卫成果，不断完善精细化、网格化、一体化管理，探索建立长效机制。落实“门前五包”等制度，持续开展亮化绿化、市容市貌、社区环境、市政设施等专项整治，强化城区和重点道路一体化管理。启动智慧城市规划编制，着手建设数字化城市信息管理平台。开展工业废气、汽车尾气、城市扬尘及燃煤锅炉综合治理，制定污染天气应急预案，力争空气优良天数达到85%以上。

五、更加注重民生改善，让人民群众过上更好生活继续加大工作力度，稳步实施十大民生工程(附后)，积极创新社会治理，不断提高群众满意度和幸福感。

提高社会保障和就业水平。建立外来务工人员(农民工)综合服务中心，加快镇街社会保障服务平台建设。完善促进就业、扶持创业的优惠政策，促进高校毕业生、农民工等重点群体更高水平就业。力争全年新增城镇就业5000人，农村劳动力转移就业11000人，城镇登记失业率控制在3%以内。启动实施社会保险“五险合一、一票征缴”，扩大参保缴费覆盖面。更加关注弱势群体，建立排查、建档、帮扶机制，采取多种方式帮助困难群众脱贫解困。进一步提高城乡低保、农村五保、重点优抚对象等补助标准。农村低保、五保对象全部加入新农合，由财政承担个人筹资部分。特困群众新农合、大病救助报销比例均提高10%。积极推进敬老院社会化养老、医养结合等试点，引导社会资金发展养老服务产业，构建以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充的养老服务新格局。

提升卫生服务能力。建立城镇居民医疗保险门诊统筹和“家庭病床”结算制度，实现市级医院新农合住院即时结报，提高新农合中医适宜技术报销比例。扩大慢病免费筛查范围，加强疾病预防控制，创建国家卫生应急综合示范市。启动市医院三期病房楼、中医院门诊病房综合楼和圣井卫生院提升工程。根据上级要求，落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。

办好人民满意教育。坚持教育优质均衡发展，继续实施中小学标准化建设，加快职成教中心、新城实验(国际)学校建设，诺德实验小学建成使用。新建改建10处以上镇村幼儿园。启动实施校车安全工程。深化招生、办学等制度改革，加快教育管理创新，加强教师队伍建设，完善师资“市管校用”机制，推进学前教育公益普惠、义务教育特色发展、普高职高提升突破，持续提高全市教育教学水平。

丰富群众文体生活。坚持面向基层、服务群众，建设3处镇街综合文化站、社区文化中心，建设提升40处农村文化大院、农家书屋。启动建设全民健身广场、游泳馆和体育场，建设地面数字电视播放系统，实施有线数字电视双向技术改造。深入开展群众文化活动和全民健身运动，组织惠民演出60场，为50处镇村活动广场配备健身器材。深入开展乡村文明行动，力争70%以上行政村创建为济南市文明生态村。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展四德工程示范市创建，开设道德讲堂，弘扬社会正气，凝聚全社会向上向善的道德能量。

加强社会治理创新。加快城市社区建设，做好第xx届村委会换届选举工作。密切军政军民关系，深化双拥共建，做好优抚安置，建设革命烈士陵园。推进食品药品管理体制改革，健全完善基层执法机构和基础设施，严厉打击食品药品违法违规行为。抓好第三次经济普查。全面开展安全生产标准化创建活动，落实企业主体责任，加强安全预防控制，探索实施专家查隐患、企业负责人年薪与安全生产挂钩等新举措，夯实全社会安全生产基础。进一步加强重大决策社会稳定风险评估，完善信访工作机制，推动矛盾纠纷及时就地解决。深入开展普法宣传，完善视频监控网络，推进警务进社区，强化打防管控一体化，统筹推进平安章丘、法治章丘建设，努力营造和谐稳定的社会环境。

六、更加注重职能转变，建设廉洁高效政府

新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，政府及各部门将以党的群众路线教育实践活动为契机，增强创新意识，全面深化改革，加快转变职能，不断改进作风，切实提高政府工作效能和水平。

严格依法行政和科学施政。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断提高人大代表议案建议和政协提案办理实效。健全民主决策和重大事项集体讨论制度，强化公众参与、专家论证、风险评估机制，规范行政执法程序。加强电子政务建设，畅通市民服务热线，做好政务公开和政民互动，及时回应社会关切，提高政府工作的透明度和公信力。落实行政审批制度改革，减少审批事项和环节，努力创造更加公平、高效的政务环境。

强化作风转变和效能提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查找整改“四风”突出问题，加强各项制度建设，更大力度改进工作作风。坚持深入基层，*难题，提高服务效能。坚持解放思想，锐意改革，推动发展提质提速。坚持务实求实，严格落实办结、责任追究制度，加强绩效管理和行政效能监察，严肃整治“庸懒散奢”等不良风气，以机关作风的转变、工作效能的提升，为建设美好家园凝聚强大合力。

强化从严治政和廉洁勤政。大兴勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费。健全完善财政预算制度，开展财政支出绩效评价试点，提高财政资金使用效率。从严控制一般性支出，全面落实国库集中支付和公务卡制度，严格公务用车管理，坚决压缩“三公”经费。加强经济责任审计，强化审计监督和结果运用。加强工程招投标、政府采购等制度建设，严格规范公共资源交易。落实廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处违法违纪案件，以良好的形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表，全市的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在党的xx大和xx届xx全会精神指引下，在中国共产党章丘市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，为率先全面建成小康社会、率先开启基本实现现代化新征程而努力奋斗!

政府府工报告 篇3

敬爱的党组织：

在周四听了xx老师《解读政府工作报告》的讲座后，我对政府工作报告的内容有了更加深刻的了解，同时也有了一些感触，特此汇报。

本次两会重点关注了民生问题，“如何使人民生活的更有尊严”成了大家讨论的热点。现在的民生问题有很多解决不了，关键在于民权不到位。我们需要从经济、政治、文化、社会等方面综合解决这一问题。

首先在经济层面，要让百姓生活的更好，蛋糕要做大。在世界经济危机还未消退之时，中国在党的领导下采用了合理的经济政策，成功的止跌回升，保证了经济8%的增长，世界经济排名上升到第三。但我们并不能因为发展的良好势头而洋洋自得，要想百姓共同富裕，在发展的同时要做好分配工作，调节收入差距过大的问题。收入差距过大的问题，并不是只有中国才有，只要是市场经济，在竞争和供求的作用下，必然会产生收入差距。我们不能停止竞争，否则市场会失去活力。在这种情况下，社会调节的作用显得由为重要。在分配前，要注意生产资料的分配，就如政府工作报告中所说的“想办法让人民都有资产性收入”;要注意调节劳动收入比例，“公平与效率并重”。在分配中，要不断提高最低收入标准，调节高收入，扩大中等收入人群的比例，“形成合理的分配格局”。在分配后，要通过税收和捐赠再次调节。只有发展与调节并举，才能使广大人民享受到发展带来的成果。有了经济收入的保证，人民才能生活的更有尊严。 在政治层面，发言权的缺失使得一些阶层的人们的利益无法表达，这就造成了现在社会矛盾重重。要解决这个问题，就要更好的实现百姓，尤其是农民的民主权益。xx总理说过“我深知人民的期待”，农民作为为中国发展牺牲最多的一个群体，理应受到的关心。政治是经济的集中表现，有了经济地位，又有了发言权，这样的生活才能称得上有尊严。

同样，在文化层面，只有发展为人民大众所喜闻乐见的大众文化，丰富人民的文化生活，创造更加浓郁的文化氛围，人民才能在物质与精神上同时达到“有尊严”。

xx老师的语言诙谐幽默，富有哲理。比如“理想就是离得越远越理想”，引起了大家深入的思考。作为一名预备党员，要以使人民生活的更幸福，不使人民吃苦为自己的职责。在日常的学习生活中，从关心身边的亲人、同学开始。同时要注意关心国家大事，党和政府的重要文件，坚定自己的政治立场，提高自己的思想觉悟，为今后的学习生活提供指向标。

政府府工报告 篇4

尊敬的领导、同志们：

本届政府自成立来，在、县政府和镇党委的领导下，在镇人大主席团的监督和社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确的政绩观，坚持以人为本、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真实施农业稳镇、工业强镇、三产活镇、科教兴镇、依法治镇战略。以经济建设为中心，紧紧围绕每年年初确定的“保位创优”、“整体提速”、“保位建强”目标，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，坚定信心，明确目标，精诚团结，排难争先，创造性地开展各项工作，全面推进我镇的经济发展和社会进步，为实现全市经济强镇和建设社会主义新农村打下了坚实的基础。

一、坚持学习，扎实提高践行“三个代表”重要思想的本领和决策水平

勤奋学习，是我们增强党性、提高本领，做好工作的前提。镇政府班子成员以认真学习“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育为契机，全面加强政治理论学习，通过学习，提高了科学认识和分析问题的能力，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，加深了对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的理解，增强了贯彻执行党的方针、政策的自觉性和坚定性，并把理论与实践结合起来，牢固树立“四种意识”，即发展意识、忧患意识、责任意识、争先意识，进一步把理论与人民群众的利益和愿望相结合起来，理清工作思路，提高工作本领和决策水平，解决我镇农业农村工作存在的突出问题，切实做好我镇经济社会发展的各项工作。同时，提高了改造主观世界的能力，增强了党性修养，树立了正确的世界观、人生观、价值观，抵制了各种腐朽的侵蚀，在加强政治理论学习的同时，还加强了法律法规科学文化知识的学习，提高领导依法行政的水平和服务人民的能力。

二、廉洁自律，勤政为民，进一步促进政府班子党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的重大政治问题，镇政府班子从大处着眼，小事着手，从严掌握，防微杜渐，始终牢记“两个务必”的思想，务必保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，严格各项纪律。一是坚持实事求是严禁弄虚作假。不搞形象工程、政绩工程和马路工程，反对虚报浮夸，努力养成办实事，重实绩的良好风气。二是坚持完善制度，严禁奢侈浪费，厉行节约，完善财经制度，严格财政管理，严控人、车、会、话等支出。三是有序推进事业单位干部人事制度改革，建设一支高素质的干部队伍，以推进我镇经济社会发展步伐。四是切实转变工作作风，增强政府服务职能，扎实开展行政执法监察工作，对违纪违法人员作出了处理，抓好干部的教育培训工作。五是加强政府自身建设。进一步转变政府职能，深化改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。认真贯彻执行《行政许可法》、《道真自治县基层工作守则》，努力把政府建设成公正、公平、高效、廉洁的实干型、服务型、法治型、透明型政府。

三、坚持科学发展观，全面推进各项工作

(一)国民经济持续、快速、健康发展

～年，全镇工农业总产值3.3亿元，年均增长11%，农业总产值实现14497万元，年均增长6%，乡镇企业总产值5.2亿元，年均增长17%，实现镇级财政收入945万元，年均增长12%，实现全年农民收入2184.98元，年均增长6%以上。

(二)强化农业基础地位，“三农”工作取得新成效

一是粮食生产稳定增长，农村经济结构调整迈出新步伐。

为切实抓好我镇的粮食生产，确保粮食生产安全，镇人民政府“早安排，抓主动，抓落实”，坚持以大季作物为主，狠抓油菜、蔬菜、小杂种等经济作物种植和适用技术的推广。我镇加大了农业结构调整力度，在大路、淞江发展水稻订单农业3100亩，在桑木坝村、换金村发展订单蔬菜850亩，建成张家坝蔬菜基地300亩、茅香坡西瓜基地300余亩，新城社区郑家湾蔬菜基地300亩。

二是大力实施科技兴烟，全面完成烤烟收购工作。

各级各部门站在讲政治、顾大局的高度，进一步深化对烤烟支柱的再认识，切实加强领导，扎实抓好生产的每个环节、优化布局、科技兴烟、强化责任、加强管理。～年收购烟叶254.1万斤，占计划的105.9%，年均增长6.6%;烤烟产值1193.8万元，年均增长8.8%;创本级财政收入238.8万元，年均增长7.1%。

三是畜牧水产工作成效显著。

今年生猪存栏53160头，年均增长6.91%，出栏54650头，年均增长15.32%，牛存栏14060头，年均增长5.12%，出栏2840头，年均增长5.4%，畜牧渔业产值4961.43万元，年均增长7.21%。肉类总产量4876吨，年均增长10.31%。全镇共建生猪养殖小区9个，其中示范养殖小区3个，发放贷款413.7万元。外二元杂交母猪存栏850头，内二元母猪420存栏头，存栏牛670头。成功建立了大路畜牧养殖协会，为农民提供了优质服务和销售保障，为今后畜牧发展探索了一条成功的路子。建成了镜鹏肉食品公司，带动了全镇乃至全县的畜牧业发展，建设了以惠乐良种繁育场为龙头企业的生猪发展基地，规模饲养300头外二杂母猪，“公司+基地+农户”的生产经营模式逐步形成。

四是茶叶产业稳步发展。以宏福茶业公司为龙头，在巩固绿茶种植规模的基础上，在桑木坝等地新建无公害绿茶种植面积3000亩，现已全面进入移栽高峰，3年后努力形成10000亩茶叶基地，茶叶产业将成为我镇农民增收致富的又一主导产业。

五是林业工作进展顺利。

我镇退耕还林工作共实施两期，退耕还林面积4449.72亩。在沙坝、接龙实施荒山造林1000亩。同时，县检查组对我镇退耕还林地块进行全面检查，无复耕现象，管理到位。全年无森林火灾和乱砍滥伐现象。

六是农机管理规范化。加大对农用车、拖拉机的清理整顿工作。强化了农机安全生产，几年来无农机安全事故发生，同时积极推广先进适用的农业机械，努力实施“双百工程”。

七是土地管理稳步推进。狠抓各类建设用地审批，认真抓好非煤矿山企业安全生产，查处各类违法行为，加大地质灾害的巡查力度，对66个隐患点进行建档管理，发放“明白卡” 369份，督促搬迁51户，对4宗无证矿山进取了取缔。

八是加大水利设施建设力度。狠抓渠道的清淤补漏，保证农田灌溉

及时抓好干渠损毁地段的修复工作。争取资金4.7万元，恢复吊脚楼800米渠道和大泡水堰总长56米垮塌堤坝。认真抓好中岭村烟水配套工程建设;高质量完成了33口蓄水池，总容积1830立方米的建设工程，解决了1900亩烟地灌溉问题。通过与县水利局协商，落实了长期未得到解决的东郊大堰的管护问题。积极抓好人畜饮水工程管理。3年来，全镇共建人畜饮水工程245个，总容积16693立方米，受益面5320户22350人，工程运行良好。制定全镇防汛抗旱抢险工作预案，做到有机构，工作任务目标明确，责任到单位到人。

(三)财政税收工作取得新突破

严格依法治税，强化税收征管，切实加强对重点税源的监控和征收，认真清理漏征漏管户，严厉打击偷、逃、抗税行为，加大财源建设力度，发展壮大烤烟、非公有制经济等主体财源，积极发展后续财源，进一步规范财务管理，严肃财经纪律，加强廉政建设，严控各类支出，3年来实现财政税收以12%的速度增长。进一步规范了财务管理，对部门和村、社区实行了“零户统管”制度。开展了计生等专项资金的审计，清理了镇级闲置资产，盘活固定资源，防止了集体资产流失。

(四)立足区位优势，突出抓好招商引资和城镇建设、非公有制经济的协调发展，推进全镇经济发展上新台阶

一是积极改善投资环境，全面贯彻落实招商引资政策，本届来引进项目13个，到位资金3658万元，年均增长15%。极大地促进了我镇经济的快速发展。

二是切实做好项目前期工作，积极争取国家投资。我们抓住了我镇列为国家六部委小城镇重点建设镇和市级经济建设强镇的重大机遇，根据国家投入的重点，抓好总体规划编制和具体规划，在城区供水、供电、生态环境、居民生活、文化体育、教育等方面，准备了一批大项目、好项目，争取上级投资投入有较大幅度增长，努力保持投资对经济增长的拉动作用。

三是切实抓好城镇建设重点工程。按照属地管理的原则，积极支持与配合高原大道建设、县党政办公楼、县疾病预防控制中心、县计生生殖保健中心、县医院及县民族高中、县青少年活动中心、县就业服务中心和二号支路等建设工程。同时加大基础设施建设力度，推动经济快速增长，做好道务、道武公路改造工程、县城至巴渔二级公路改造工程的群众工作，完成县城至构树公路镶边工程。

四是拓宽非公有制经济发展领域，进一步搞活城镇商贸，推动城镇经济发展。完善和落实促进非公有制经济发展的政策措施，完善镇级领导联系非公有制经济人士制度和挂帮企业制度，努力为非公有制经济排忧解难。本届来，非公有制经济组织从1500户增加到2433户，增长率达62%。其中个体工商户净增857户，从业人员增加到14750人，私营企业增加32户，达到120户，非公有制经济总产值完成3.57亿元，年均增长35%以上。不断提高非公有制和第三产业在国民经济中的比重，促进城镇化进程。

(五)社会各项事业打开新局面

一是教育事业蓬勃发展，继续抓好学校基础设施建设，进一步巩固“两基”成果。认真落实减免政策，争取救助金4.9万元，减免985名中小学的书费，有效控制学生辍学，投入4.55万元完善了信息站设备，有效利用现代信息资源，开展各种教育活动，为振兴农村经济起到了重要作用。

二是强化人口与计划生育工作。我镇人口与计划生育工作紧紧围绕“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的工作机制，计生工作总体呈现良好的工作态势，人口计划执行情况较好，核心指标均达到或超过县下达的目标。计生服务人员的服务质量，服务意识和服务水平有较大提高，村民自治工作完成较好，群众的参与率、知晓率、满意率较高。

三是有序推进民政事业。依法办理婚姻登记，认真兑现城镇低保金和农村低保金、伤残金、五保补助费、三属补助费、复员定补金、军属慰问费，切实抓好救济粮款发放，救助灾民、补助搬迁户建房资金。确保了群众生活问题。四是卫生事业不断加强，内部管理、公共卫生应急处理体系和机制更加完善，加强了村室两级卫生机构的管理，提高了医护质量，着力镇医院的改制和民族医院创建工作，积极推进了初级卫生保健工作。

五是劳动就业保障稳步运行。近年来完成城镇新增就业 230人，新增富余劳动力转移307人，认真排查，受理各类劳动争议案件，切实维护了劳动者合法权益。

(六)扶贫开展工作迈出新步伐。加大扶贫开发工作力度，建立项目库，累计编制项目34个。同时编制了财政扶贫资金项目十一·五规划。实施了基本农田改善项目上河文堡坝跨河管道工程;实施了种植业项目2个，换金村无公害绿茶推广240亩;桑木坝村无公害绿茶种植160亩;实施了淞江村至柏树园、巴渔至马桑堡公路、蟠溪至庆口和东郊至玛瑙公路改造维修;实施沼气池工程450口;全年发放小额扶贫借款647万元用在烤烟、畜牧、茶叶产业中。抓好“四在农家”创建活动，实施瓦屋脊、连户路硬化、院坝硬化、小水窖工程，投入资金130万元。

(七)加大社会治安综合治理和安全生产工作力度

强化开展普法、依法治理工作，便民法律服务水平不断提高，妥善处理群众来信来访，加强基层组织、信访网络建设，建立健全突发性事件应急机制，各种矛盾得到有效化解。

牢牢抓住创建社会治安综合治理“平安道真”这一契机，全面落实社会治安综合治理的各项措施，加强基层网底工作，强化社会治安及安全生产防范。依法严厉打击各类刑事犯罪活动，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步加强社会治安综合治理工作，为全镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境。全镇上下社会政治稳定，人民安居乐业。强化安全生产工作，认真抓了建筑施工、学校、安全、道路交通、社会消防和易燃易爆物品安全，着力整治煤矿、非煤矿山、非法小煤窑和危岩体安全。炸封了13个非法小煤窑，取缔了4间非煤矿山，投资8万元对五八危岩体成功实施了爆破，消除了安全隐患，确保了人民群众生命财产安全。

四、本届政府工作体会

本届政府领导班子精诚团结，努力工作，团结和带领全镇人民共同奋斗，取得了三大文明建设的新成就。总结本届的工作，我们深刻体会到：

第一，必须唱响“集全镇之智慧，举全民之力量，团结一致，发展经济”的主旋律。紧紧抓住发展第一要务，实现跨越式发展，必须站在时代和历史的高度，抢抓机遇，最大限度地调动一切积极因素，动员

全镇上下为玉溪发展出力献策，只要形成共谋发展的良好氛围，并牢牢抓住发展不放松，就一定能把握发展的大势和主动权，实现人民群众思进求快的强烈愿望，也为进一步乘势而上、促进可持续发展拓宽道路。

第二，必须坚持“精诚团结，求真务实;励精图治，奋勇争先”的精神。3年来，面对纷繁复杂的社会形势，我们所以能克服困难，干成了许多大事、实事，取得了令人瞩目的成就，基本经验就是坚持精诚团结，求真务实;励精图治，奋勇争先，各项工作誓争一流，并为实现这一目标努力实践，谋求更大更快的发展。

第三，必须牢固树立群众利益无小事观念，坚持把人民的利益放在第一位。在镇，民风顺，人心齐，就是因为我们坚持把发展的长远目标和改善人民生活的阶段性任务结合起来，带着对群众的深厚感情，把人民群众最现实、最关心、最迫切希望解决的问题作为大事来抓，全心全意为老百姓做好事、办实事，因此，我们的各项工作受到了群众的支持、理解和拥护，发展也让人民群众切实享受到了改革开放的最新成果。

五、工作存在的不足

3年来我镇经济和社会各项事业蒸蒸日上，人民安居乐业，充分展现我镇全体领导干部能干事、会干事、干成事的精神风貌。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要是：农业基础仍然脆弱，粮食生产安全系数不够稳定;农民收入增长缓慢，特困群体、特困户仍有较大比例;城镇就业和再就业形势严峻，社会保障压力大;产业结构不合理，集中度不高，专业化水平低，规模化效应不明显;城镇社区管理和农村基层管理体制不够完善，农村人力、物力资源有待进一步整合;社会上还存在一些不稳定因素，安全生产隐患较多;依法行政、依法治镇进程缓慢、部分干部思想、思维、思路跟不上新形势的需要。对此，我们必须保持清醒的头脑，并采取有效措施，加强调研，大胆探索，务求实效，狠抓落实。

回顾一年来的工作，困难比预想的多，取得的成绩比预想的好，这主要得益于、县人民政府的坚强领导，得益于社会各界的关心，得益于全体干部的辛勤工作，得益于广大人民群众的大力支持，面对中央“十一·五”规划的建设社会主义新农村的美好蓝图，我相信我们玉溪人民、玉溪的全体干部一定会奋发向上，励精图治，克己奉公，埋头苦干，排难争先，为建设社会主义新农村而努力奋斗!

以上报告，不妥之处，请各位领导，同志们批评指导。

政府府工报告 篇5

一、存在的突出问题及具体表现

理论学习抓得还不紧。县政府党组建立了集中学习制度，开展了一系列集中学习，但抓得不够紧，坚持得还不够好，存在以会代学现象;有的班子成员过于强调工作忙，事务多，放松了政治理论学习和水平提升;有时还存在学习走过场现象，导致学习的自觉性、系统性、针对性和实效性不强，通过学习破解难题、推动工作方面还有较大差距。特别是对全县经济社会发展的一些重大实践问题学习研究还不够透彻，创造性地贯彻执行党的路线方针政策的办法不多，用科学的理论、先进的理忥指导和推动全县经济社会发展的能力有待进一步加强。

工作落实抓得还不细。对上级及全县的重大战略决策基本能做到立说立行，及时制定计划安排，但有的工作存在重布置、轻落实、“雷声大雨点小”的问题，使得一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象;有的工作没有研商出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强;有的工作对推进过程中可能遇到的问题，没有制定预防应对措施;有的工作没有按时间要求完成，个别工作停留在会议上、文件上。 密切联系群众还不够。向群众虚心学习还不够，对群众真心负责还不够，为群众热心服务还不够，接受群众监督诚心还不够;在工作中，关心、了解、倾听群众意见呼声，为群众办实事，为基层服务的意识有待增强;在调处矛盾时，能够严格按照法律政策和程序，规范操作、有情操作，真心善待群众、厚待群众，但有时也会存在不耐烦的现象。

开拓创新能力还不足。研究问题、推进工作时，还存在观忥保守、因循守旧的情况，有时遇到新情况还会想着老黄历，创新意识还不够强;有些工作还存在只求过得去、不求过得硬，工作标准较低，不敢与高的比、同强的争、跟快的赛，比学赶超、争创一流的意识较欠缺。在一些创新性的工作中，求稳的思想多一些，突破性的措施还不够。

二、整改方向和整改措施

加强学习，努力提高工作能力。坚持把学习作为完善自我的重要途径，作为做好一切工作的前提，着力在班子中营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围，从提高认识着手增强学习的主动性、自觉性和系统性。制定学习计划，明确学习任务，定期组织集体学习活动，通过建章立制真正把学习落到实处。把深入学习贯彻一系列重要讲话作为当前学习的首要任务，在积极抓好政治理论学习、与工作相关业务知识学习的同时，大力拓宽知识面，提高综合素养。着力把抓好学习与研究、解决实际问题紧密结合起来，尤其要围绕事关永红经济社会发展的重大问题开展针对性强的专题学习。坚持学以致用，着力解决“学归学、用归用、学了不用”等“学”“用”脱节问题，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，充分把学习的成效转化为能力的提升，尤其是提高运用马克思主义基本原理分析处理问题、创造性开展工作的能力，提高驾驭全局、应对复杂局面的能力。 解放思想，不断推进政府工作创新。坚持解放思想、与时俱进，坚决摒弃守旧意识，勇于克服“条条框框”的束缚，求真务实，一切从实际出发，使作出的决策和制定的政策措施更加符合县情。

在坚决学习好、贯彻好、落实好中央决策部署的同时，善于结合永红实际创造性地开展工作，确保中央、省、市的大政方针在政府的工作中得到不折不扣的落实。发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，坚决克服求稳怕乱、患得患失、畏首畏尾的心态，积极研究新情况、解决新问题、探索新路子，着力围绕永红发展中的一些全局性、战略性、关键性、倾向性问题进行思考研究，努力探索更加符合永红实际、针对性和可操作性强的政策措施和工作举措。进一步转变政府职能，更加注重履行好社会管理和公共服务职能。敢于担当，敢于负责，开拓进取，创新发展。 广聚民智，确保政府决策更加科学民主。坚决克服决策调研习惯于听汇报、走过场、蜻蜓点水等问题，真正沉下去，深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地了解情况，问政于民、问需于民、问计于民。着力提高调研的针对性，把调研的重点更多地放在牵动全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的问题上，放在群众关注的热点难点问题上，切实增强调研工作的实效。畅通政府与群众双向联系渠道，深入了解和准确掌握社情民意。在做出重大决策部署时，更加注重充分听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等意见和建议，确保政府决策建立在广纳民意、广聚民智基础之上。

强化落实，更加注重政府工作跟踪问效。把抓落实作为推进各项工作的关键环节，通过严格督促检查，确保出台的各项政策、布置下去的各项工作落到实处。把督查与解决问题结合起来，对决策执行中出现的问题，认真查找深层次原因，加大调度和协调力度，及时予以解决。把抓落实与目标管理、督查督办、绩效考核有机结合起来，以督查落实促效能提升，以效能提升促决策部署落实。切实精简会议和文件，改进会风和文风，进一步清理和规范仪式庆典、达标评比活动，确保有更多的时间和精力抓落实。

执政为民，进一步密切联系群众。牢固树立群众观点，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做到与人民同呼吸、共命运。更加重视群众所思、所需、所盼，千方百计做好顺民意、谋民利、解民忧的实事。更加扎实地抓好民生工程，尤其要着力解决好收入、就业、教育、住房、医疗、社保等群众最关心的现实问题，解决好征地拆迁、环境保护等群众反映强烈的突出问题，努力让人民群众更多更好地共享改革发展成果。大力推进政务公开，进一步精简和下放行政审批事项，实施流程再造，提高行政审批效率，更好地为群众和企业服务。改进考核方法，着力形成有利于科学发展观的正确导向。大力提高新形势下开展群众工作的本领，完善联系群众的机制，畅通联系群众的渠道，确保党群干群关系融洽和谐。

政府府工报告 篇6

**镇党委副书记、镇长

(20xx年*月*日)

本人**年*月从调至**乡镇镇，任镇党委副书记、政府镇长。近三年来，我认真学习理论，提高素质，紧紧依靠全镇广大干部群众，全力抓好政府各项工作，保持了全镇经济和社会事业健康快速发展的良好势头。现就本人任职以来工作情况简要汇报如下：

一、加强学习，全面提升自身综合素质

不断加强政治理论学习，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力。系统地学习党中央、省市区各级会议精神，深入实践科学发展观，树立正确的人生观、价值观和执政观，增强自己的责任感和使命感，坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。认真学习了党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规，学习和践行科学发展观理论，并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务、为基层服务的工作水平。

二、认真履职，全力推进社会全面进步

在镇党委的正确领导下，在同志们的关心支持下，工作上坚持以经济建设中心不动摇，以招商引资和项目建设为抓手，通过艰苦奋斗，努力工作，全面推进了-1-

镇经济建设和各项事业的协调进步。20xx 年6月，“撤乡建镇”获省民政厅批复，打开了全镇大发展、大跨越的新局面。

20xx年，全镇将完成固定资产投资1.8亿元，比20xx年增长138.73%，实现财政收入1000万元，比20xx年增长198.41%；

完成工业总产值1.11亿元，工业入库税金613万元；

招商引资到位资金6500万元;实现农村经济总收入1.9亿元，比20xx年增长88.11%；

实现农民人均纯收入6700元，比20xx年增加2730元。

工业经济实现新增长。不断优化镇域投资环境，突出抓好龙岗工业集聚区建设，完成了园区主干道路和东外环硬化、亮化等基础设施建设，区政府业已正式批准设立为黄山区龙岗钼产业集聚区。持续加大工业招商力度，引进了猴坑桃源茶业加工、精瑞钼业、聚源木业、桃花河旅游、华阳服饰等一批项目，目前全镇工业企业已达20家。引进的星辉竹木工艺品项目已于7月份正式开工，鼎瑞新壳体项目也正式入驻区工业园区，已完成前期的供地工作，现正抢抓工期，早建设、早生产。鼓励支持企业加大技改投入，不断做强做优。桃源木竹制品总厂、三信木业、黄达木业、精瑞钼业被列为全区规模以上企业。

农业经济取得新进展。始终将“三农”工作放在重中之重，产业结构进一步得到优化，木竹、茶、瓜、菌、生态养殖等特色产业带动作用进一步增强。一是茶业经济稳步增长，“毛改猴”力度进一步加大，有机茶园颁证面积达6000亩，统防统治工作深入开展。二是吊瓜产业继续做大，种植面积已发展到1800亩，吊瓜子加工标准化厂房已正式投产，种植户户均增收2800元。三是粮食生产稳定，各项惠农政策得到全面落实，农业保险惠及全镇。四是畜牧业发展较快，规模养殖达10余家，长路生态养殖示范区初见规模。五是农业产业化快速发展，三信木业、黄达木业、溪源茶叶等龙头企业不断发展壮大，现有茶叶、吊瓜、林业等专业合作社和协会9家。

旅游经济迈开新步伐。依托生态、人文、湿地旅游资源，取得了旅游经济实质性破题，荣获“省级优秀旅游镇镇”称号。组织农家乐协会赴宁国、溧阳、杭州西溪等地考察景区及乡村旅游开发，鼓励、引导杨家寨游乐景区、罗岭闲云实施升级改造，现已有省级三星农家乐示范点3家，其中情义山庄正在积极申报创建省四星标准。新建的桃源万亩生态茶、林示范基地暨旅游观光项目更是丰富了旅游新形态，为探索林下经济及旅游新形势积累经验。太平湖湿地旅游招商工作不断推进，新

业态旅游不断发展和完善。成功举办了安徽媒体行、画说、安徽省散文家文化采风、安徽农村广播“美丽乡村〃安徽游”、黄山区首届山地车赛等旅游宣传赛事活动。20xx年全镇共接待区内外游客7.2万人次，实现旅游经济收入600万元。

项目与集镇建设展现新面貌。突出项目带动，完善集镇功能，进一步优化镇域发展环境。重点实施了龙岗工业园区、和汤油路升级改造和集镇农民新村建设等项目。总投资3167万元的省级土地整理项目已完成招投标工作，现已开工建设。开展一事一议财政奖补试点项目，推动村村通硬化工程，建成夏村、清溪、地理溪村级活动场所，加大太子河小流域综合治理、集镇污水处理厂等项目争取力度。实施集镇南跨东扩战略，加大文明创建，集镇品味进一步得到提升。为民服务中心项目正在抓紧施工，集镇政务新区框架基本形成，太子河景观带获得区委区政府高度肯定。

民生与社会事业取得新进步。坚持以人为本，大力实施民生工程，坚持把社会建设与经济建设放在同等重要的位置。科教、文卫及社会治安综合治理等社会各项事业得到全面发展，一大批民生工程顺利实施，社会和谐进程进一步推进，全镇上下想发展、敢发展、快发展、大发展的意识逐渐增强，发展态势进一步显现，发展成

果进一步靠前。

三、合理安排，狠抓中心工作的开展

高度重视人口和计划生育工作，始终把计生工作摆在重要议事日程，定期召开工作形势分析会，积极推进“村为主”工作机制，优化村级计生工作队伍，建立健全利益导向机制，突出重点，狠抓落实，打造“阳光计生”、“和谐计生”，不断提高人口和计划生育管理服务水平；

强化森林防火工作，强化应急队伍建设，加大野外用火宣传、管理和处罚力度，从源头上落实森林防火责任，有力地保证了全镇零火灾；

突出村组矛盾纠纷隐患排查，加强矛盾调处力度，定期开展企业的安全生产和食品安全大检查，全镇社会健康、和谐、稳定发展。

四、廉洁自律，时刻保持党员干部的良好形象

三年来，按照中央和上级关于党风廉政建设的规定要求，切实履行一岗双责，认真抓好本级政府和直属各部门的党风廉政建设以及自己本人的廉洁自律工作，从而树立起勤政廉政的良好政府形象。在工作生活中严格不搞特殊，坚持做到不脱离群众，经常深入村户调查研究；

不奢侈浪费，时刻保持节俭的优良品格；

不以权谋私，严格要求自己和身边工作人员、亲属。同时，带头弘扬求真务实、勤奋进取的工作作风，积极深入群众察实情，求实效，办实事，真正做到了权为民所用，情为

民所系，利为民所谋，保持了一名基层党员干部的良好形象。

在工作期间，本人虽然取得了一定的成绩，这有赖于党委的正确领导、同志们的帮助支持和群众的信任理解。但与领导的希望、群众的期望还有一定差距，有差距就有目标。在今后的工作中，本人决心发扬成绩，克服不足，进一步加强学习，努力提高综合素质，紧紧围绕“四大战略、五大工程”，脚踏实地，淡泊明志，勤政廉洁，扎实工作，创新实干，为经济腾飞、社会进步贡献自己的力量。

政府府工报告 篇7

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、xxxx年及“十二五”时期发展回顾

xxxx年是“十二五”规划结束后的一年，是我们奋力夺取经济社会发展新胜利的重要一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府紧紧依靠全县人民，深入贯彻落实“一个统领，五大战略”决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，经济发展总体平稳、稳中有进，社会事业全面进步，较好地完成了县xx届人大六次会议确定的主要目标任务。全年完成生产总值52.4亿元，增长9%;财政总收入7.0028亿元，增长11%，其中公共财政收入5.3亿元，增长16.5%;500万元以上项目固定资产投资30.96亿元，增长18.6%;规模以上工业增加值7.9亿元，增长8.7%;社会消费品零售总额16.02亿元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入19675元，增长8.8%;农民人均可支配收入7537元，增长11.8%。节能减排任务全面完成。

一年来，我们致力于扩投资、促增长，发展动能加速集聚。紧紧抓住《若干意见》深入实施和国家部委对口支援的重大机遇，切实将政策转化为资金和项目，全年争取上级各类补助资金18.2亿元，增长24.7%，净增3.6亿元;实现公共财政预算支出23.88亿元，增长24.8%，支出总量居全市第12位。交通建设取得重大突破，寻全高速全线通车，宁定高速(安远段)快速推进，g238塘村至龙布、g357牛犬山至信丰、s226小坌至龙布、s317安远至寻乌、x403里田至心怀等5条出境公路全部完成升级改造。成功争取总投资为8亿元的中国供销·赣南脐橙交易中心项目落户我县，并与中农批公司建立赣南脐橙产销对接战略伙伴关系;供销合作社综合改革试点纵深推进，基层供销社恢复重建和综合服务社新建工作有序展开。大力推进“三个十大”重点工程建设，51个重点项目开工41个，完成投资54.5亿元。九龙山风力发电、中小河流治理防洪工程等7个项目全面竣工，教育园区一期、爱坝和嘛斜水库等一批项目快速推进。向社会发布政府与社会资本合作(ppp)项目15个，城区供水项目与省水务集团成功对接。积极开展“招商引资百日会战”活动，举办安远(深圳)山海协作推介会。全年签约项目8个，签约资金16.27亿元，引进亿元以上项目4个。完成外贸出口1722万美元，增长71.1%，增幅列全市第2位;实际利用外资2560万美元，增长10.3%。

一年来，我们致力于调结构、促转型，产业升级步伐加快。紧紧围绕“三年翻番”目标，集中力量主攻工业，全县规模以上工业企业实现主营业务收入28.8亿元，增长14.5%，增幅列全市第2位;利税总额2.6亿元，增长1.2%。城北工业园平台建设进展顺利，开创大道、开泰大道等主干路网完成路基铺设，625亩园区土地平整、车头220千伏输变电站等项目扎实推进。出台工业主导产业扶持政策，鼓励企业上市、协作配套和自主创新。实施重点企业“一对一”精准帮扶，建立金融“四项制度”，提供还贷周转金2260万元。通过“财园信贷通”、“小微信贷通”、“财政惠农信贷通”撬动信贷资金4.15亿元，帮助135家企业和461家农业经营主体解决了融资难问题。现代农业稳步发展。粮食总产11.48万吨，实现“十二连丰”。烟叶种植2.68万亩，收购6.7万担，实现产值7415万元、综合税收2762万元。新增50亩以上规模蔬菜基地6个合计1000亩，全年蔬菜产量5万吨，保障了城区蔬菜供应。新造油茶林2万亩，其中新发展高产油茶林3000亩。加大柑橘黄龙病防控力度，县乡两级投入防控资金4000万元，砍除病树约410万株，病毁果园转产猕猴桃等2万亩。脐橙总产量约25万吨。培育新增专业大户29户、家庭农场31家、农民专业合作社96个。发放农机购置补贴226万元，农业机械化水平进一步提高。以“1+3”为重点，大力推动大众创业万众创新。积极开展“旅游提升年”活动和三百山旅游提升“百日攻坚”行动，理顺三百山景区管理体制，政府全面接管三百山景区。编制完成三百山创国家5a级景区规划和东生围围屋群旅游区修建性规划，三百山景区保护设施、电力设施、虎岗至过桥垄旅游公路等一批基础设施项目加快推进。“东江源·三百山”旅游品牌知名度不断提升，全年接待旅游总人数132.9万人次，实现综合收入6.5亿元，分别增长26.1%和21.6%，田园山、倾城之恋、山水印象等3家农家乐被评为“中国乡村旅游模范户”。大力发展电子商务，投入700万元建设县电商孵化园，全年电子商务交易额达5.2亿元。我县成为全省同时被商务部、供销总社、农业部列为电子商务试点示范县的县份，孔田镇成为全市首个乡镇级电商孵化基地。引导发展小吃产业，免费培训小吃从业人员1041人，创建“安远三鲜粉”品牌旗舰店50家、标准店300家，带动2000余人就业创业。金融运行稳健，全县金融机构存款余额90.14亿元、贷款余额52.94亿元，分别比年初增长22%和18.6%，存贷比为58.7%，金融业实现增加值9830万元，增长22.2%。房地产市场日趋回暖，商品房销售面积14.84万平方米，增长111.3%。

一年来，我们致力于打基础、促提升，城乡面貌大为改观。坚持规划引领，县城区控制性详细规划编制工作有序推进，新型城镇化专项规划和村镇规划通过专家评审。组织实施城市建设项目18个，完成投资5.86亿元。合力推进新城区城南大道等重点项目建设土地房屋征收工作，31天完成297户征收任务，再次刷新了和谐征收的“安远速度”。腾飞路南段、九龙大道东段、北站路等路网工程全面完工，迎宾大道、游泳馆、文体公园二期、体育中心、沿河两岸景观提升等一批工程加快推进，城市框架进一步拉大，城市品位进一步提升。严厉打击违法建设行为，拆除违法建筑107栋、1.2万平方米。深入开展“三城同创”，积极推进亮化改造、绿化提升和卫生整治工作。全面开展农村生活垃圾专项治理，县乡两级共投入2500万元，配置专职保洁员960名，初步建立了“户入桶、村收集、乡转运(处理)、县处理”的城乡环卫一体化体系，取得了全市农村生活垃圾专项治理综合考评第一名的优异成绩。美丽乡村、民房改造、农家乐“三个示范点”和68个新农村建设点建设扎实推进，农村人居环境显著改善。投入1900万元推进版石全省百强中心镇建设，版石片区次中心地位更加凸显。启动生态、水资源、耕地保护“三条红线”划定工作，实行“三禁、三停、三转”，构建县乡村三级“河长制”组织体系，全方位保护生态环境。将东江源区河道划为河砂禁采区，取缔非法制(洗)砂场14家。扎实推进东江源区国土江河综合整治试点，治理水土流失面积50.07平方公里。完成植树造林3.6万亩、森林抚育3.86万亩，东江源国家湿地公园建设通过国家验收，成为全市首个湿地公园。我县被省委、省政府评为全省首批生态文明先行示范县。

一年来，我们致力于抓改革、促创新，发展活力竞相迸发。稳步推进新一轮政府机构改革，完成市场监督、卫生计生、不动产统一登记等机构整合组建和职责划转工作。深化行政审批制度改革，县本级行政审批事项精简为211项，精简率33.4%;除保留4项工商登记、2项固定资产投资项目前置审批事项外，均实行后置审批。“三单一网”改革进展顺利，如期对外公布权力清单、责任清单，江西政务服务网安远分厅上线试运行。清理并公布涉企行政事业性收费清单、行政审批中介服务事项清单，政府行政权力大幅瘦身。深化商事制度改革，率先实行“三证合一、四证合办”登记制度，颁发了全市首本“三证合一”营业执照。全县新增注册登记各类市场主体、新增注册资本分别增长68.9%和79.7%。创新开展农民住房产权抵押贷款工作，为73户农民提供贷款1057万元。启动实施公务员职务与职级并行制度和社保体制改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。烟叶种植保险全面推开，受灾理赔110万元。

一年来，我们致力于惠民生、促和谐，群众福祉显著提升。全年各类民生支出13.27亿元，增长22%，占公共财政预算支出的55.6%。扎实推进精准扶贫，实行部门单位“一对一”定点挂村和干部“8531”帮扶模式，实现帮联到户全覆盖。建立“1+11”扶贫政策体系，筹集扶贫资金2.1亿元，着力实施产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫等举措，全年贫困人口减少2.1万人，贫困发生率下降6.7个百分点。率先实行城乡居民大病二次补偿和贫困户大病医疗补充保险制度，为453名贫困人员提供大病医疗补助630万元。创新实施“5332”农房改造和移民搬迁叠加补助政策，为768户贫困户发放补助资金1767万元。推行贷补结合，率先推出“惠贫信贷通”，为1352户贫困户提供贴息担保贷款4016万元，为1136户贫困户发放种养业补助资金248.5万元。出台“一免六补”政策，为266名中职贫困学生发放资助金92.4万元。制定贫困残疾人企业务工帮扶措施。开发公益性岗位1320个。改造农村危旧土坯房1378户、棚户区521户。在全市率先实行公租房“以购代建”模式，100户承租对象享受政策红利，户均补助8万元。完成第五批小农水重点县建设，山塘除险加固62座，建成防洪工程4座。新建集中供水工程2座，解决了3.2万农村人口饮水安全问题。完成低电压治理6401户。新建通村(组)公路155公里，改造乡村道路100公里、农村危桥7座，559公里乡村公路列入养护补助。全年新增城镇就业2259人、转移农村劳动力4005人，发放再就业小额担保贷款1.03亿元。整合资金1.8亿元，全力推进“三个标准化”建设，79所义务教育学校、4所农村敬老院、6所乡镇卫生院面貌焕然一新，13所乡镇中心幼儿园全面竣工并投入使用。高标准建成思源实验学校，回购安远职校社会化学生公寓，化解安远一中历史遗留债务700万元。高考再创佳绩，二本上线率为22.48%，我县成为xxxx年以来全市一个连续6年考取清华、北大不断线的县份。进一步完善招才引智政策，引进各类人才372人，其中硕士研究生15人、教师238人、基层卫生院紧缺技术人员45人。推进县级公立医院综合改革，全面实行药品零差价销售。人口计生圆满完成省市下达的指标任务，我县被评为全省计生工作先进县。加强公共文化服务体系建设，实施采茶戏振兴计划，成功举办第xx届采茶戏文化艺术节，承办“送欢乐·下基层”大型文艺公益演出。公共文化服务体系建设被文化部作为典型案例向全国推介。进一步规范城乡低保管理，深化“救急难”试点，我县被评为全省社会救助工作优秀县。“五险”持续扩面，失地农民参加基本养老保险实现全覆盖。实行乡镇工作补贴，提高了环卫工人、艰苦边远山区农村中小学教师和机关事业单位工作人员工资待遇。法治安远、平安安远建设深入推进，公众安全感提升至全省第10位、全市第1位。安全生产取得佳绩，我县被评为全省安全生产工作目标管理考核优秀单位。

一年来，我们致力于强作风、促效能，自身建设全面加强。扎实开展“三严三实”专题教育和“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动，干部作风明显好转。继续推动审批服务事项进驻行政服务中心集中办理，进驻率达89.3%。着力提升服务群众水平，精简审批前置材料192种，审批时限压缩59.8%。全面推行法律顾问制度，完善政府法律服务体系。认真办理人大代表建议、政协委员提案109件，满意或基本满意率达100%。科学统筹各类资源，盘活用好各项资金，财政保障能力进一步提升。以高度负责的态度，妥善解决了代课教师、原针织厂转制、温泉旅游度假区开发、新溪花苑和欣山大市场商品房土地使用证办理等一批历史遗留问题。严格遵守中央八项规定。加强工程建设等重点领域和关键环节的监管，依法治理和纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件61起、处分64人。

政府府工报告 篇8

乡政府乡长述职报告

按照乡党委分工，我负责政府全面工作。一年来，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我认真学习并贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、xx全会和习近平总书记系列讲话精神，结合“两学一做”学习教育要求，团结带领乡政府一班人务实进取、积极作为、开拓创新、扎实工作，推动全乡经济和社会发展继续保持了稳健发展的良好势头，营造出了风清气正的干事创业环境。现将今年以来履行岗位工作职责情况和党风廉政建设责任制情况及学习情况报告如下：

一、求真务实，团结奋进，全力推进各项工作

(一)、主要经济指标稳中有进：地区生产总值预计完成10.75亿元，同比增长10%(目标9.5%);全社会固定资产投资预计完成52080万元，同比增长16.5%(目标13%);规模以上企业增加值预计完成35620万元，同比增长15.8%(目标11%);规模以上企业利润预计完成9953万元，同比增长14.6%(目标9%);新增规模以上工业企业1家：信阳出山店大酒店有限公司;社会消费品零售总额预计同比增长13.3%(目标13%);财政税收完成396万元(目标422万元)，占任务的93.8%;预计农民人均纯收入10582元，同比增长10%(目标9.5%)。

(二)、出山店水库移民迁建成效显著：移民资金拨付情况：共拨入资金1710608031.12元，累计支付1373674230.16元，结余资金336933800.96元。水库淹没区测量高湾、姜堰等13个村各类土地27705.12亩，丈量农村居民个人房屋、村集体房屋、副业房屋及附属物等各类建筑约45.7万㎡。高湾、张湾、山淮、游河集镇个人实物补偿资金已打入移民个人资金卡，行政事业单位实物补偿到位。完成新集、大塘、姜堰、李畈、游河、老庙6个移民村个人房屋及附属物复核、公示工作，实物错登、漏登情况已上报区移民局，4个工作组正在逐户签实物清单，实物补偿工作完成70%，预计年底基本完成。三官安置区建设，在区委区政府的坚强领导和区包保单位的大力帮助下，于7月底完成征地2150.105亩和213户房屋拆迁任务。用1个多月的时间完成了470多万方土方的挖填方任务。目前4133套安置房已开工建设3738套，其中建成536套，完成二层现浇400套，一层现浇467套，完成正负零567套，完成桩基或地梁浇筑1203，开挖基槽556套。张湾安置点，已征地68.85亩，已完成132套安置房建设任务，基础设施基本完成。库周道路复建，游河段全长5.56公里，占压游河、老庙、张湾三个村的230.06亩土地征用已完成，16户拆迁任务全部完成。312国道改线路，游河涉及三官、高湾、李畈、大塘、姜堰、新集6个村，全长9.767公里(其中大桥1.62公里)，占压的568.97亩土地征用已完成，已拆迁农户33户。

(三)、招商引资和项目建设有序开展：全乡招商引资省外资金1亿元(区定目标3870万元)，超额完成全年目标任务。项目建设方面：宁西铁路二线信阳西牵引站供电线路建设项目，完成全部59座塔基建设任务，为宁西铁路二线供电提供了有力保障。协调解决大量遗留问题。110千伏变电站项目：完成14亩土地的征收和地面附属清表工作。裕煜新能源光伏发电站项目：林地手续已报省农业厅，正等待批复。土地整治项目：涉及新集、大塘、姜堰3个村。目前已经通过初验，年底可完成终验。农村公路“三年行动计划”项目：县乡公路改造卧虎村项目已完成，全长5公里;8个通村公路项目全部竣工，共新建道路14.6公里。高标准农田项目：总投资约1100万元，对堰口、笃祜店、出山3个村损毁的坑塘、拦河坝、路涵等进行整修，新修渠道、道路硬化等各项工作均已顺利开展，信阳市养老服务中心项目，完成项目征地工作，已赔付房屋11户。此外，晨达广场商住建设项目、三官农贸社区商住建设项目、三官综合社区商住建设项目、福星花园商住建设项目、信阳颐园生态农业休闲旅游项目、信阳颐园生态养老产业项目等6个项目已申请立项。

(四)、精准扶贫工作扎实推进：加强乡脱贫攻坚指挥部人员力量，配齐相关硬件，各村均按要求建立脱贫攻坚指挥部并配备扶贫专干。全乡贫困人口共1285户2538人全部建档立卡，认真开展了扶贫建档立卡复核工作。采取多种措施，全面推进脱贫攻坚工作的落实：强化结对帮扶，在上级派8个帮扶单位的基础上，从乡属各单位和村中选派优秀党员、干部、致富带头人等组建帮扶工作队，与全乡贫困人口结对帮扶。夯实特色产业支撑，全乡种植莲藕3000亩、蔬菜5000亩、豇豆10000亩、油茶1000亩、花木1000亩;年出栏生猪逾3万头以上，带动了贫困人口的脱贫进度。大力开展教育扶贫，充分利用“雨露计划”“阳光工程”“金秋助学”等平台，加强对贫困家庭劳动力的技能培训，增强致富本领。落实政策兜底，对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、危房改造、教育救助等条件的，及时落实相关政策。预计年底新集村可退出贫困村序列，818户1959人贫困人口可实现脱贫。

(五)、大气污染防治任务全面落实：秸秆禁烧工作，发放宣传单10000余份，悬挂横幅100余条，日出动宣传车4辆。各村(居)签订“秸秆禁烧书”，每村组织10人(共180人)佩戴秸秆禁烧巡查袖章全方位巡查。加大奖补力度，推广低茬收割、旋耕还田，除兑现区级奖励20元每亩外，乡级每亩再补贴10元，同时每村按2元每人拨付巡查经费。建筑工地整治，按六个要求整改，工地*露黄土进行覆盖，重点路段拉建围挡，渣土车进行全封闭覆盖。道路扬尘治理，协调4辆洒水车对312国道及场平施工路段进行洒水压尘，聘请30余名保洁员对重点扬尘路段进行不间断清扫。违法违规项目清改，积极配合职能部门对相关企业进行整治，环保整改备案3家，配合相关单位拆除加油站1个，关停加油站2个。完成了养殖场和燃煤散烧情况调查。累计投入环保治理资金近200万元。

(六)、农业不断发展壮大：水库除险加固1座，整修坑塘79口，整修拦河坝6座，整修路涵150处，桥2座，新修渠道700米，硬化道路10公里。做好科技示范户遴选工作，其中农业35户，渔业6户，调动农民生产积极性，推动农民增收。搞好春耕生产服务，完成小麦“一喷三防”和收割任务，指导水稻育秧、插秧和前期病虫害防治，承担全区水稻新品种种植展示，并做飞机灭虫演示，秋季水稻收割面积3万多亩，收获水稻约3600万斤。大力开展低产茶园改造，引导群众改造低产茶园800亩，超额完成区定任务。加强林业监管和森林防火工作，完成年度植树造林任务。扎实开展农民负担监督工作，完成基本农田划定和集体土地所有权登记的外业测绘调查。

(七)、各项社会事业协调发展：突出做好低保五保低工作，低保五保基本实现动态管理，清理取消320户518人，新增变更低保对象42户87人，新增五保对象6名。符合贫困兜底条件的142人已在9月份享受每人每月150元的高标准农村低保补助。加大对养老服务业投入，保证李畈敬老院、高台阳光家园正常运转。扎实开展救助救灾工作，发放自然灾害生活补助资金19.2万元，救济困难群众1133人次;申请大病医疗救助资金179070元，救助患大病困难群众80人;申请困难临时救助224600元，救助群众92人。认真做好优抚工作，对15位生活困难患重病的优抚对象发放临时救助金15900元。扎实推进城乡养老保险工作，共参保18812人，征缴保费4401100元，人均缴费金额达234元。城镇居民医疗保险征缴保费12万元，参保800余人。城乡居民医疗保险已收缴保费405万元，参保27000人。大力宣传计生新政策，免费孕前优生健康检查242对，完成77个居民奖励扶助的申报，认真开展春、秋季计生活动。加大危房改造工作力度，重点消化xxxx年、xxxx年移民危改遗留任务，已经完成253户，正在施工318户。

(八)、持续维护社会和谐稳定：信访工作，乡主要领导亲自过问每一个信访问题，督促督办重要信访案件，进一步健全了基层信访民生短信平台，坚持每月对本辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，重点排查信访突出问题、群体性事件隐患，预防和减少不稳定问题的发生。今年以来，及时化解水库建设等引发的矛盾纠纷300余起，处理民生短信5条，清理重信重访4件，无集体赴京、省上访。综治工作，投入10余万元，开展乡村两级综治中心规范化建设，目前乡政府和19个村(镇)综治中心办公场所、办公座椅、电脑均已到位。广泛宣传治安保险保平安，采取预约打码、巡回打码和上门打码等形式，累计打码电动车783辆。安全生产，严格落实安全生产“一岗双责”、“党政同责”，在交通、河沙、建筑、采矿等行业领域实行分管领导负总责、部门联合制，坚持安全生产常抓不懈，达到安全事故零发生的目标。夯实防汛责任，积极开展防汛隐患排查，制定应急预案，备齐防汛物资，扎实做好防汛值班。做好食品药品监管工作，各村分别明确一名信息员，做好信息排查与上报。重点做好对学校、超市、餐馆、卫生院、药店等进行业务管理。

(九)、乡村环境不断改善：省级卫生乡镇创建工作有序开展：完善环卫基础设施建设，新增垃圾屋6间，垃圾池20个，垃圾桶50个，防鼠洞200个，垃圾车12辆，新增保洁员10名;全面开展卫生整治，对卫生院、学校、“五小”门店进行卫生整治，督促餐馆安装防蝇帘200多户，组织专人打捞河道垃圾，全面清理影响镇区环境的卫生死角;加大宣传力度，积极营造“创建省级卫生乡镇，人人参与”的社会氛围。我乡创建工作顺利通过市督导组暗访。美丽乡村建设深入推进：笃祜店、高湾、出山3各村完成达标村创建，目前全乡示范村2个，达标村7个。计划xxxx年实施的孔畈村美丽乡村项目已经省财政厅公示，乡委托专业机构完成了实施方案的编制。

二、注重廉政，严格自律不徇私

作为一名乡长，我严守党的纪律，以“四个坚持”来要求自己，不断增强拒腐防变的能力。一是始终坚持公私分明，先公后私，克己奉公。二是始终坚持崇尚拒腐，清白做人，干净做事。三是始终坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。四是始终坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

在廉洁自律方面进行认真对照检查，一年来我本人从不收受任何财物礼金，从不参加公务之外的宴请和娱乐活动，从不以权之便为自己和他人谋取私利，清正无私、廉洁自律。在工作中，我一直坚持做到认真贯彻执行《廉政准则》、“五禁止、十不准”，认真贯彻落实中央八项规定。自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则。正确行使党和人民赋予的权力、严格规范个人行为。坚持财务“会审会签”制度，在审批经费中遇有重大重要经费支出时，坚持班子集体研究，集体决定，严格控制各种费用的支出，杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。同时将自己的言行置于党的监督、群众监督、舆论监督之下，大力推行政务公开，增加政务透明度，方便群众监督，把人民群众满意不满意作为衡量自身廉洁自律好坏的标准，较好地树立了党员领导干部的良好形象

三、注重学习，全面提升综合素质

始终坚持把学习作为一种习惯长期坚持，不断提高自身政治素质和领导水平。一是利用互联网络进行干部在线政策知识学习，组建局域网开展干部无纸化学法用法学习。二是严格制定党委中心组学习计划，落实中心组学习制度，由科级领导分别分专题备课领学。三是灵活开展理论宣讲活动，利用周一例会和周五政治学习以及乡村干部会人员集中的时间，进行党的方针政策和党的xx大以及xx届三全会精神宣讲。四是认真参与“两学一做”专题教育学习，采取自主自学、集中学习、专题党课等多种形式扎实抓好学习教育工作，参与班子成员集中学习12次和“三严三实”专题民主生活会1次，撰写学习心得2篇。五是深入学习经济、科技、法律、领导科学等知识，努力提高自己的决策能力、组织协调能力及领导艺术水平。在今年开展的各项学习活动中，及时制定学习计划，按要求认真记笔记，写学习心得。通过学习，从理论水平到思想政治素质都有很大提高，处理问题，驾驭工作的能力有所增强。

总之，今年以来，自己在推动游河乡经济社会发展，加强廉政建设，践行群众路线，加强学习等方面尽职尽责，取得了一些成绩，收到了一定效果。但还存在一些不容忽视的问题，作为政府主要负责人，我深感责任重大。今后，我将为进一步发扬成绩、克服不足、锐意进取、扎实工作，为游河发展做出新的贡献。

政府府工报告 篇9

各位代表：

现在，我代表舟山市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、主要工作

是全面贯彻党的xx大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设“四个舟山”的实干之年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神为指导，认真落实李克强总理考察舟山时的重要指示精神，全面贯彻省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，打好“五大会战”、建设“四个舟山”，全市经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全年地区生产总值增长6.7%，一般公共预算收入增长16.1%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.7%。进出口额突破千亿元大关，增长44.9%，增速位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和9.8%。

（一）经济保持平稳健康发展。坚持把经济工作的着力点放在实体经济上，实施支持民营经济高质量发展六大专项行动，千方百计稳企业、增动能，优化产业结构，推动经济稳中有进。加快重大项目建设。绿色石化基地一期2000万吨/年炼化一体化项目顺利进入基建和设备安装收尾阶段。历时19个月建成波音完工和交付中心并实现首架飞机交付。市县长项目落地14个，省市重点项目超额完成年度投资计划。打好招商引资大会战，成功举办第xx届世界油商大会、航空产业招商大会，实际到位市外资金450亿元，实际使用外资4.2亿美元，浙商回归到位资金241.3亿元，新签约世界500强投资项目5个。工业经济平稳增长。制定实施船舶工业高质量发展三年行动计划，重点船企重组取得实质性进展，帮扶造船企业拓展非船业务，出台绿色修船规范。海洋电子信息、装备制造、水产品加工等产业稳步发展，智慧海洋示范工程列入国家规划。实施百项“机器换人”智能化改造项目。工业投资增长26%，增速位居全省第一。规上工业增加值增长6.4%。累计建成4个军民融合产业基地，15家企业取得“民参军”资质。新增3个小微企业园区。现代服务业增势强劲。限额以上批发业销售额增长37.4%，增速位居全省第一。港口货物吞吐量达5.08亿吨，占宁波舟山港货物吞吐量的47%。集装箱吞吐量达125.57万标箱。启动建设新城航运服务集聚区，引进海事仲裁中心等现代航运服务企业27家。推进国家全域旅游示范区建设，举办国际海岛旅游博览会，全年接待游客6321万人次，实现旅游总收入942亿元，分别增长14.8%和16.8%。渔农业稳定发展。实现渔农业总产值268.3亿元，增长5.7%。启动建设国家绿色渔业实验基地，加快打造国家远洋渔业基地，基本建成远洋水产品交易市场。渔业总产量达179.1万吨，增长7.1%。其中远洋渔业总产量49.1万吨，增长28.5%。实施现代农业发展三年行动计划，建设普陀展茅等田园综合体，定海区列入全国农村一二三产业融合发展先导区。

（二）国家战略加快落地实施。坚持把实施国家战略作为重大使命，打好系列国家战略落地大会战。浙江自贸试验区建设快速推进，制度创新初见成效，探索形成59项制度创新成果，6项在全国复制推广。争取自贸试验区更大改革赋权。“一中心三基地一示范区”建设有序推进，船用燃料油供应达359.3万吨，结算量占全国50%，成为国内第一大加油港，跻身全球前十。大宗商品贸易交易加快发展，油品贸易额达2213.9亿元。跨境人民币结算额达727.9亿元，增长18倍。lng供应基地产业布局初步形成。进口非特殊用途化妆品备案试点落地。加快建设舟山江海联运服务中心，首艘2万吨级江海直达船投入运营，江海联运量达2.1亿吨，占全省总量72%。江海联运信息平台成为全国首批骨干物流信息试点平台。建设亚太铁矿石分销中心，铁矿石吞吐量达1.8亿吨，混配矿达1296万吨。澳牛进境加工及配套建设稳步推进。

（三）城市面貌发生明显变化。坚持走新型城市化道路，打造海上花园城市，建设品质舟山。加快城市设施建设。甬舟铁路列入全省大通道建设十大标志性项目，顺利通过铁总工可审查，为“早日通高铁”迈出了关键一步。宁波舟山港主通道、定沈快速路、百里滨海大道建设进展顺利，鱼山大桥、秀山大桥主体贯通。完成海天大道定海段改造，小干岛基础设施建设加快推进。建成普陀山机场新候机楼，旅客吞吐量达121万人次，增长18.2%。建成500千伏联网输变电主体工程，大陆引水三期加快建设，岱山火箭盐田复垦全面实施。新建改建城市道路19条。建成公交电子站亭195个，新增停车位1586个。建设提升农村公路196公里、陆岛交通码头28座。完成团鸡山垃圾焚烧站三期主体工程，在全省率先实现城市生活垃圾全部焚烧处理。新建、修复污水管网115公里，新增城市绿化10.5万平方米。深化城乡环境治理。打好城乡环境综合整治大会战，基本完成城中村改造27个，改造老旧小区11个、农村危旧房3446户。开展居民小区、农贸市场、无证菜店、出租车行业、停车秩序、占道经营等专项整治，解决了一批长期得不到解决的“老大难”问题。实施小城镇环境综合整治，34个小城镇全部通过省级考核验收。开展金塘、六横、衢山省级小城市培育试点。“三改一拆”扎实推进。修编城市总体规划，编制本岛综合交通体系规划。智慧城 管指挥信息系统一期建成运行。争创全国文明城市。全市上下齐心协力，形成浓厚的创建氛围，城市面貌和社会秩序发生大变样，文明基因在市民心中开枝散叶。实施乡村振兴战略。深化“千村示范、万村整治”，实施美丽乡村建设三年行动，建成美丽乡村精品村18个、渔农家精品民宿500家、美丽庭院3900户。推进整洁村庄专项行动，177个社区村环境得到全面整治，新增渔农村生活垃圾分类处理村88个，村风村貌不断改善。

（四）重大改革创新扎实开展。坚持把全面深化改革作为先手棋，以“多跑”改革撬动各领域改革。开展百日攻坚，实现“多跑”全覆盖、事项全进驻、网上申报渠道全开通、投资项目2.0审批平台全应用，60%以上的民生服务事项实现“一证通办”，80%以上的常办事项实现“办事不出岛”，100%的一般企业投资项目开工前审批实现“多100天”。启动市级政府机构改革。加快政府数字化转型，建设政府大脑，政府“掌上办公”走在全省前列。实现国际贸易“单一窗口”申报全覆盖，成为全国首个船舶无纸化通 关口岸。建成全国首个工程建设项目审批系统，企业投资项目全流程审批时间长42个工作日。在全省率先实施“证照分离”。深化“亩均论英雄”改革，出台资源要素差别化配置政策。开展“标准地+制”改革，完成标准地供应1094亩。盘活城镇低效用地3263亩，消化批而未供土地5868亩，处置闲置土地7748亩。特色小镇加快建设。深化投融资体制改革，实施企业股改上市三年行动，直接融资突破100亿元。开展渔农村宅基地“三权分置”改革试点，完成农村承包地确权登记颁证，新增土地流转3877亩。深化市区一体化改革，优化市区教育管理体制。创建高新区，建设国家知识产权试点城市，新增高新技术企业45家。林东潮流能发电项目装机达1.7兆瓦，装机规模及稳定发电技术世界。引培省部级领军及以上层次人才51人，引进高层次专业化人才32人。引进大学生9157名，增长52.6%，创历史新高。

（五）三大攻坚战全面推进。打好金融风险防控攻坚战。妥善化解企业“两链”风险，有效处置不良贷款100.88亿元，不良率从5.09%降至2.4%。推进金融风险专项整治，在省内率先完成p2p网络借贷机构清退。防范化解地方政府隐性债务风险，政府债务率降至警戒线以内。打好污染防治攻坚战。认真完成中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改。实施蓝天保卫战十大专项行动，空气质量保持全国前三，pm2.5平均浓度每立方米22微克，获评国家森林城市。开展治水治污大会战，实施“五水共治”碧水行动，创建污水零直排区、美丽河库、品质河道。推进拓库扩容，增加水库调蓄能力108万方，完成全省首批县域节水型社会达标建设。开展清废、净土行动，*油泥处置难题，完善固废、危废处理设施。嵊泗县荣获全国生态文明示范县称号。打好精准脱贫攻坚战。全面消除省定集体经济薄弱村，全市所有渔农村经济合作社年收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上。低收入渔农户人均可支配收入增长12.1%。做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作。

（六）社会民生事业不断发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好民生难题，基本完成年初确定的市政府为民实事，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。财政用于民生事项支出210.1亿元，增长18%，占一般公共预算支出的68.1%。加强就业和社保工作。推进“无欠薪行动”，城镇登记失业率保持在2.47%。提高医保报销比例，降低起付标准，统一全市大病医保政策。社保服务城乡一体化试点通过验收。开展城乡低保专项治理，在全省率先出台近亲属享受低保“两种备案”制度。竣工保障性住房15832套。在全省率先全域实行残疾人免费乘公交车政策。提升改造农贸市场，做好“菜篮子”工作。不断发展教育文化卫生等社会事业。推进学前教育就近招生入学，特色示范高中比例达100%，市区高中管理体制调整到位。推进健康舟山建设，打造国家健康旅游示范基地，通过国家卫生城市第二轮复评。健全基层医疗卫生服务体系，启动县域医共体建设，提升群岛网络医院建设水平。实施全面两孩配套政策。建成渔农村文化礼堂18家、城市书房5家。办好中国海洋文化节、舟山群岛马拉松、东海音乐节等赛事活动。广电、新闻、出版、档案、史志等事业全面发展。民族、宗教、国安、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善、志愿者、关心下一代等事业取得新进步，工青妇等群团组织作用进一步发挥。国防海防、民兵预备役、人民防空和双拥优抚等工作进一步加强。推进平安舟山建设。发挥基层治理“四平台”作用，在全省率先建立县区级社会综合治理服务中心。开展“海上利剑”行动，加大打击走私力度。加强安全生产和“三防”工作，安全生产三项指标实现零增长。实施“雪亮工程”和科技铁桶升级工程，开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件立案数下降10.1%，群众安全感满意率名列全省前茅。

过去一年，我们切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。坚持务实高效。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，解决了一批企业和群众关心的问题。完善市政府工作规则，重视发挥新区决策咨询委和新区顾问作用，提升科学决策水平。建立重点工作清单、项目年中安排等制度，做到重大决策立说立行、重点项目提前布局。推行工作项目化，严格绩效管理和督办落实，多项工作在省目标责任制考核中获评优秀。坚持依法行政。加强政府学法用法，认真执行市人大及其常委会决议决定，提请市人大审议地方性法规2件，出台规范性文件85个，办理人大代表建议234件、政协提案317件。坚持廉洁从政。压紧压实政府系统全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神。高标准抓好省委巡视问题整改。加强招投标等重点领域制度建设，防止“四风”问题反弹回潮。强化审计监督，“三公”经费下降9%左右。

各位代表，xxxx年取得的成绩来之不易。这是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市百万军民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者和在舟部省属单位，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向驻舟人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢！向所有关心和支持我市发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：产业结构单一，科技创新能力不强，经济增长点不多，新旧动能转换不快；支撑国家战略落地的重大项目还比较少，转化成有效生产力尚需时日；民营企业和实体经济还面临不少困难，防风险任务依然艰巨；城市的品质和能级还需提升，综合交通等基础设施建设有待加强，人才、金融等要素瓶颈依然突出；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、社保等公共服务还有待提升；一些政府工作人员不主动作为、不勇于担当，庸政懒政怠政现象还不同程度存在，面对新形势、新任务，存在“本领恐慌”。对此，我们一定要增强忧患意识，抓住主要矛盾，切实加以解决。

二、目标任务和重点工作

今年是新中国成立70周年，是舟山加快发展的机遇之年、关键之年。但改革发展任务重、困难挑战多，经济下行压力大，政府工作面临新机遇新挑战。我们要坚持底线思维，抓住用好重要战略机遇期，主动应对各种困难和挑战。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作基调，坚持打好“五大会战”、建设“四个舟山”主题主线，坚持新型城市化目标方向，坚持融入长三角、接轨大上海、推进甬舟一体化战略取向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓城建、惠民生、保平安各项工作，激励全市上下解放思想、勇于创造，保持定力、强化落地，把“四个舟山”建设的步子走得更实更快更好，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

结合我市实际，建议今年全市经济社会主要预期目标为：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全员劳动生产率稳步提高，节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。

在具体工作中，着重把握四个导向：

突出高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化以“多跑”为牵引的全面改革，提升传统产业核心竞争力，培育新产业新平台新优势，持续打好高质量发展组合拳，保持经济持续健康发展。

突出新型城市化战略。以城市发展引领经济社会全面进步，按照“大建设、大整治、大发展、大统筹、大变样”的要求，对标国内外先进城市，提升城市特色，推进城市建筑、道路的有机更新，强化城市的精细化管理，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市。

突出项目落地见效。全力引进建设一批先进制造业项目、成长型项目，充分发挥重大项目稳增长、调结构、促转型的带动作用。

突出主动担当有为。把大抓发展作为第一要务，把大抓落实作为第一职责，深度谋划“牵一发动全身”的大事要事，勇破制约发展的难事急事，办好事关群众利益的实事好事，切实挺起担当有为的脊梁。

重点做好六方面工作：

（一）在推动高质量发展上彰显新作为

着力增强新动能。加快落地一批先进制造业为主的重大项目。把握高新产业发展态势，依托我市海洋资源禀赋，聚焦石化、航空、数字经济、生命健康等重大领域，突出县区、功能区经济主战场作用，争取每个区块都有先进制造业项目落地。推动绿色石化基地项目一期全面建成并安全运营、二期全面开工、三期启动报批工作，谋划落地一批石化中下游项目。加快波音项目产能释放，发展整机制造及改装、大部件系统集成、零部件制造、融资租赁等产业。发展海洋数字经济，深入推进智慧海洋示范工程，谋划建设海洋信息装备产业基地，打造海洋电子信息产业园。建设工业互联网平台，推进10个以上数字化改造项目，新增上云企业1000家。发展海洋生命健康产业，建设国家健康旅游示范基地。加快培育发展一批成长型企业。建立科技企业梯度培育机制，重点扶持一批、辅导一批、引进储备一批，新增高新技术企业40家以上。支持企业设立创新研究院，开展重大科技攻关和共性技术研发，搭建产业创新公共服务平台，为企业提供检验检测、技术开发、产品中试等服务。争取国家高新区获批，加快国家知识产权试点城市建设，提升海洋科学城服务能级。新建小微企业园2个。建设军民融合发展示范基地，积极支持“民参军”。加快引进建设一批大项目好项目。抓好招商引资“一号工程”。召开世界舟山人大会。争取市县长项目落地率超过50%，实际到位市外资金500亿元以上，实际使用外资5亿美元。全力扩大有效投资，确保省市重点项目顺利推进。

突出稳企业稳增长。大力发展实体经济。实行企业帮扶“白名单”制度，精准帮扶企业，帮助企业拓市场稳出口。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，大力引进社会资本和金融资本，积极向上争取多发政府债券和企业债券，着力*融资难融资贵问题。深入实施支持民营经济发展六大专项行动，减轻企业社保缴费实际负担，坚决治理乱收费、乱罚款，全力抓好减税降费政策落地落细落实，切实增强企业获得感。加快各类市场主体升级，实施“凤凰行动”“雏鹰行动”，推动“小升规”“个转企”。改造提升传统优势产业。抓好船舶工业高质量发展行动，引导企业研发制造特种船、海洋工程装备、邮轮等高附加值产品，拓展大型钢构件、石化装备等非船业务，加快船配产业链延伸，推进重点船企合作重组，做到提升一批、转型一批、兼并重组一批。加快发展现代渔业全产业链，建设国家远洋渔业基地和国家绿色渔业实验基地，发展嵊泗、沈家门等国家渔港经济区，开展舟山渔场振兴行动，打造海洋牧场示范项目。推进水产品加工业集聚，提升精深加工能力和附加值。

大力发展现代服务业。加快港口服务业发展。依托重大平台和项目，做强大宗商品及集装箱仓储和物流业，拓展分拨、加工、配送、贸易、交易等业务，提升一体化发展水平。加快船代货代、海事法律、金融保险、信用评级、航运信息等产业集聚。实现港口货物吞吐量5.3亿吨，沿海船舶运力达700万载重吨。加快海洋旅游业发展。转变旅游发展模式，创建国家全域旅游示范区。召开国际海岛旅游大会。打造一批高品质民宿群落、休闲街区和旅游主题岛，建设欢乐海洋大世界旅游综合体、嵊泗海岛公园。加快观音文化园、沈家门渔港小镇、嵊泗十里金滩小镇等文旅融合产业集聚区建设。打造浙东唐诗之路舟山旅游专线。规范提升东极等海岛旅游环境。推进全市智慧旅游大平台建设。接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破1000亿元。加快海洋高技术服务业发展。加强与国内外涉海高校、科研院所合作，依托海洋资源禀赋，积极吸引研发、设计、检测、中试、科考等海洋高技术服务活动及产业化项目落地，谋划打造海洋高技术服务平台。坚持人才资源与人力资源一起抓，确保新引培省部级领军及以上层次人才不少于50人，引进高层次专业化人才不少于30人，集聚高校毕业生不少于1万名。加快商贸业发展。大力发展国内贸易，限额以上批发零售额增长30%以上。推动传统商贸业升级，引导城市商圈规模化发展，加速新零售、智慧商店等体验式消费布局。培育高端食品加工、冷链物流、跨境电商等新业态。促进外贸增长，扩大进口赋能，拓展国内消费市场，力争外贸进出口额达1500亿元，其中外贸出口额425亿元。大力实施放心消费行动，激发居民消费潜力。实施“电商进万村工程”，培育提升特色电商专业村和特色电商品牌。

坚决打好三大攻坚战。金融风险防控方面。完善企业风险监测预警体系，有效切断企业担保链，推动企业主动化险和兼并重组，坚决打击恶意逃废债，加大银行不良资产处置力度。加快地方融资平台转型，有序化解地方政府隐性债务风险，确保完成年度目标。污染防治方面。修编生态文明建设规划。做好中央和省生态环保督察迎检工作。高标准打好治气、治水、治土、治废四大硬仗，深化生态文明示范创建，力争走在全省前列。加快清洁能源示范建设，完成3个工业园区废气整治、5个挥发性有机物重点整治项目，加快淘汰国ⅲ及以下营运柴油货车，严格船舶排放控制区管理，力争全市pm2.5平均浓度控制在每立方米25微克以下，空气质量继续保持全国前列。深化“五水共治”，完善河长制，确保水质持续改善，临城河国控断面水质达到“水十条”考核要求，省控断面水质全部达到水环境功能区要求。强化集中式饮用水水源地规范化建设，确保水源地水质100%达标。深化近岸海域污染防治，实现入海排污口在线监测全覆盖。有效推进污染地块生态修复，确保五类重金属污染物排放量不新增。加强固废全过程闭环式管理，严打固废违法倾倒行为，新增油泥利用处置能力3万吨以上。申报创建省级静脉产业示范城市。精准脱贫方面。巩固消除集体经济薄弱村成果，进一步发展壮大渔农村集体经济。全面实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上，有劳动力的低收入渔农户人均年收入达到14000元。扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户。进一步做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作。

切实提高经济密度。绘制全市经济密度数字地图。制定实施经济密度指标体系，健全项目土地利用绩效评估制度，保持建设用地合理开发强度，科学制定建筑容积率，提高单位投资强度、土地产出率，降低产值能耗。明确经济密度攻坚路线图，全面启动规上服务业企业、开发区（园区）、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价，推动低效土地、岸线、码头、厂房、企业“腾笼换鸟”。全面加快批而未供、供而未用闲置土地清理，抓好“低散乱”企业关停并转，加快处置“僵尸企业”，促进资源要素向高端产业和优质项目集聚。

（二）在加快系列国家战略落地实施上实现新突破

加快建设自贸试验区。围绕油气全产业链，突出重大项目落地，谋划实施首创性、差异化的改革探索。全力推进“一中心三基地一示范区”建设。加快建设国际油品交易中心，大宗商品交易额突破3000亿元。加快国际绿色石化基地建设。推进国际油品储运基地建设，油品储存能力达3100万方。建设海上lng供应基地。加快建设海事服务基地，健全国际船舶低硫燃料油供应体系，船用燃料油供应突破400万吨。大力推进油气等大宗商品国际贸易使用人民币计价结算，跨境结算额达700亿元。办好第xx届世界油商大会，加快招引一批国际知名油气企业。建设数字自贸试验区。以更高站位推进自贸试验区制度创新。落实国务院支持自贸试验区深化改革创新若干措施，推进更大改革赋权落地。对接国际通行规则，构建营商环境评价指标体系，开展自贸试验区营商环境第三方评估，出台优化措施。进一步取消或放宽外商投资准入限制，全面落实xxxx年版自贸试验区负面清单，落实工程、港航、航空等领域扩大开放和事权下放举措。深化国际贸易“单一窗口”建设，推进跨部门、跨层级数据整合共享，加强特色版块功能建设。优化人员出入境和国际船员更换管理，提高自贸试验区对国际航行船舶的吸引力。完善自贸试验区金融服务体系，建立与自贸试验区改革创新相适应的事中事后监管制度。完善法治环境，提升自贸试验区条例落地实效，优化自贸试验区法律服务体系，提高商事仲裁国际化程度。

加快建设舟山江海联运服务中心。按照市场化导向，组建集装箱、干散货江海联运船队，大力推广江海直达运输船型，全年江海联运量达2.3亿吨。引入市场主体，谋划打造江海联运电子商务平台，与长江沿岸主要城市共建共享信息，建立“港船货”联盟，实现“重船进、重船出”。建设亚太铁矿石分销中心，全年混配矿达1500万吨。推进万向二期、马迹山三期、鼠浪湖中转码头接长工程建设，确保外钓30万吨级、实华二期等码头建成投运。

加快建设国际农产品贸易中心。推进中澳现代产业园建设，澳牛进境加工项目建成投产。提升国家远洋渔业基地加工贸易能力，全年实现水产品贸易额85亿元。加快国际粮油产业园、浙台经贸合作区建设。围绕高端动物蛋白、进口水产品、进境粮油等农产品加工贸易，引进产业链企业10家以上。力争全年实现农产品贸易交易额180亿元。

加快融入长三角区域一体化。以接轨上海为龙头，全方位融入长三角。做好浙沪自贸试验区联动发展文章，研究谋划自贸试验区一体化协作的新机制。做好基础设施对接文章，争取北向大通道、大洋山开发等纳入长三角一体化发展规划，推进小洋山北侧内支线码头建设，积极融入上海大都市圈。做好产业协作文章，主动承接上海辐射，强化航运、航空、石化、金融、高新科技、大宗商品交易等领域合作。积极参与大湾区大花园大通道大都市区建设，申报创建典型示范建设县区，打造石化、航空两个万亩千亿大平台，谋划推进宁波舟山一体化发展，推动两地在基础设施、平台共建、产业协同、服务共享等方面一体化融合，加快融入宁波都市圈。

（三）在提升城乡品质上抓出新成效

推进城乡基础设施建设。打好综合交通大会战，尽快完成甬舟铁路工可批复和勘察设计，早日开工建设。谋划高铁接驳路网，规划建设高铁新城。加快宁波舟山港主通道建设。建成定沈快速路、百里滨海大道，完成海天大道新城和普陀段改造。提升改造定海环城东路、普陀东海西路、新城临长路、千岛路等城区主要道路。打通断头路3条，扩宽瓶颈路8条。提升改造陆岛码头24座，更新客（渡）运船舶6艘，新建公交候车亭及电子站牌195个。

大力提升城市能级和品质。积极创建全国文明城市，落实创城三年行动，完善创城常态机制。践行社会主义核心价值观，全面整治不文明行为，深化基层文明创建活动，形成全民参与的浓厚氛围，确保获得第xx届全国文明城市综合测评资格。加强城市空间规划与专项规划融合，编制中心城区绿色廊道空间控制、城市慢行系统等规划，修编历史文化名城保护规划。完善城市建设导则和品质舟山建设标准。加快国际街区、国际社区建设，探索国际化合作办医、办学、办赛机制，提升城市国际化水平。抓好城市精细化管理，完善城市管理导则，制定城市地下管线、城市空间综合开发利用等管理办法。推进智慧城 管指挥体系全覆盖。推广智能停车系统。实施新一轮城乡环境综合整治大会战，开展居民小区、城乡结合部、人力客运三轮车等专项整治。推动城中村改造清零收尾，完成城镇危房治理改造399幢。持续推进“三改一拆”“四边三化”，争创全省首个基本无违建市。实施绿化彩化、景观亮化等工程，建设提升8座城市公园。加快建设市污水处理厂，改造建设污水管网15公里。提升城镇生活垃圾分类处置能力，改造垃圾压缩站5座，打造生活垃圾无填埋城市。新增城市绿道15公里，确保获评国家园林城市。

深入实施乡村振兴战略。坚持以产业振兴带动乡村全面振兴，创建定海全国农村一二三产业融合发展先导区，推进定海、普陀部省共建乡村振兴示范县。完善县域乡村布局和村庄建设规划，实现全市村级规划“多规合一”。依托现代农业园区、田园综合体和省市重点农业乡镇，大力发展美丽农业、生态农业、景观农业，实施全域土地综合整治与生态修复工程，推动农旅深度融合，打造万亩农业景观带。打造“千村示范、万村整治”升级版，突出一岛一韵、一村一品、一户一景，创建美丽乡村精品村23个，打造主题风景线5条，培育美丽庭院3900户。深化“整洁村庄”专项行动，提升渔农村人居环境，基本实现生活垃圾分类处理建制村全覆盖。深化“四好农村路”建设，实施农村公路建设提升116公里。新建渔农村文化礼堂19家。创建一批省级善治示范村和民主法治示范村。

（四）在优化营商环境上增创新优势

深化“多跑”改革。推进社保、公积金等行政服务分中心整合，加快“多跑”事项标准化建设，全面推广“一窗受理、一网通办、一证通办、办成”。开展商事登记便利化提升行动，实现企业常态化开办1日办结。开展企业投资便利化提升行动，探索用地预审和规划许可审批制度改革，提速中介环节，实现企业投资项目竣工验收前审批“多90天”。开展通 关便利化提升行动，加速通 关网络化、无纸化，推进海关、边检、海事联检，确保通 关时间压缩三分之一。开展税费办理便利化提升行动，力争平均办税时间提速30%以上。推行能评、环评、地质灾害、水土保持等区域评估制度，推动多评合一、结果互认，原则上不再实施项目评价。全面实施“标准地”制度，打造标准地招商新模式。深化工程建设项目审批制度改革，打造农村住房建设项目审批舟山样板。实现不动产登记全流程“1小时领证”。

加快政府数字化转型。聚焦观念转变、职能转变、流程转变和数据共享生成，实施政府数字化转型，全面建设政府大脑，推动跨部门高效协同运行。围绕政府科学决策、城市精细管理、公共民生服务三大领域，加快37项重点项目落地。60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”，所有民生事项和企业事项开通网上办理，70%以上的民生事项实现“一证通办”。

统筹推进重点领域改革。完善市区一体化改革，制定城市建设行业主管、建设执行、建设标准、建设管理“四统一”制度，建立市区一体的综合交通运输执法体系。完善“大城 管”体制，推动管理重心下移、管理权限下放、执法力量下沉、管理职责细化，全面消除管理盲区和漏洞。深化国企市场化改革，盘活国有资产，加快市属部门管理的国企整合，加大国资运营质量、收益效率考核力度。完善公共交通运行机制和绩效考核体系。落实电价调整政策，下调用气价格。完善供销体系，实施“菜篮子”提升工程，高标准打造一批放心菜园、绿色粮油基地，主要大众品种价格与宁波市场持平。深化农村宅基地和承包地“三权分置”改革。深化渔业管理体制改革。

（五）在改善民生福祉上取得新进展

加快社会事业发展。坚持把群众所思所盼作为政府工作的方向，尽力而为、量力而行，积极回应群众期盼。扩大就业，新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加强保障性安居工程建设，竣工6072套、交付5578套，新增公共租赁住房租赁补贴户数566户。推动教育优先发展，实施海岛教育支持工程，创建国家义务教育优质均衡县区，加强新城教育资源配置，加快学前教育“改薄扩容”，推进职业教育高质量服务产业行动，提升高等教育校地融合水平。规范校外培训机构管理。加强青少年近视防控。净化校园周边环境。加快医药卫生体制改革，深化“双下沉两提升”，扎实推进“三医”联动、“六医”统筹，全面发展县域医共体，加强与沪、杭等地医疗卫生合作，吸引优质医疗资源落地，建设健康舟山。加快发展文化体育事业，实施基层文体设施扩面提升工程，建设城市书房5家、社区多功能运动场5个，改建提升村级综合性文化服务中心20家，建成市海洋文化中心二期，加强体育人才培养，广泛开展全民健身活动。重视关心下一代工作，切实加强慈善、民族宗教、外事等工作。支持工会、共青团、妇联、科协等群团改革与发展，鼓励各类社会组织参与社会事业。建立退役军人服务体系，完善“光荣之家”制度，深化军民融合发展机制，大力支持国防和军队建设。

攻坚重大民生难题。按照“全面小康路上一个都不能少”的要求，精准攻坚“老、幼、病、残、旧、远”民生难题。坚持“老有所养”。提高居家养老服务质量，新建示范型居家养老服务中心13家。积极引进社区养老机构。优化乡镇敬老院区域布局。推进残疾人和低收入渔农户全员参保，实现城乡居民基本养老保险政府全额代缴全覆盖。坚持“幼有所育”。加强3岁以下婴幼儿托育工作，提升渔农村幼儿园办学水平，加快构建高质量学前教育公共服务体系，学前教育就近招生入学达75%。减轻义务教育阶段学生课业负担。在全市主城区及县镇25所公办小学实施放学后托管服务。坚持“病有所医”。完善基层医疗卫生服务体系，在万人以上重点海岛开设住院服务，县域内就诊率达87%以上。做强群岛网络医院品牌，推进110个基层远程医疗服务站点标准化。全民基本医保参保率达98%以上，特殊病种门诊报销达25种以上。坚持“残有所助”。实施婴幼儿缺陷防治工程，积极引导婚前检查，继续开展孕产妇免费产前筛查与诊断，实施0~3岁儿童发育监测与筛查免费项目。新建一批无障碍设施。开展助残服务，助听助明助行850人，残疾儿童抢救性康复90人。实施残疾人就业创业提升行动，全年新增就业人数200名。坚持“旧有所改”。以定海、普陀老城区为重点，改造老旧住宅400幢。分步消除中心城区内的棚户区，力争完成棚户区改造1020户。在有条件的老旧住宅楼探索加装电梯。坚持“远有所系”。完善离岛师资定向委培制度，实施“银龄支援计划”。完善海岛医生培养与使用激励机制，在未设置乡镇卫生院或社区卫生服务中心的小岛建设健康小屋20家。完善偏远海岛养老服务，持续开展“守护夕阳”养老服务项目。

打造安全城市。推进法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，加强重大行政决策目录化管理，不断提高依法行政水平。加强诚信体系建设，实施守信激励和失信惩戒制度，深入推进“无欠薪行动”，争创国家社会信用体系建设示范城市。加强平安舟山建设，全面升级立体化社会治安防控体系，建设全市社会治理云平台，加强基层治理“四平台”建设。深化“雪亮工程”，打好扫黑除恶攻坚战。依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。加大反走私工作力度。加强食品药品安全监管，落实粮食安全责任制。加强安全生产和公共安全工作，构建消防、渔业生产、道路交通、危旧房等重点隐患清单管理体系，强化油品危化和海上交通运输安全保障，切实增强综合性应急救援能力，坚决遏制重特大安全事故发生。夺取“平安金鼎”，打造全国安全城市。

（六）在政府主动有为上展现新担当

围绕“大学习大调研大抓落实”活动，全力开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，全面落实政府“两强三提高”行动计划，聚焦事关高质量发展、牵一发动全身、纲举目张的大事要事，用新思维新方法切实抓好政府工作。

加强精准谋划。聚焦新区发展迫切的需求和突出的短板，深入开展专题调研，着力提高重大政策、重大产业、重大项目、重大改革、重大民生等方面的谋划能力，创造性地提出解决方案，精准发力*难题。

提升执行能力。每个市级部门都要突出工作重点，着力破除瓶颈制约，力争每年聚焦社会堵点、难点、焦点谋划办成一件实事；围绕全局要事、紧事、难事改革创新一项工作；对标先进地区好机制、好方法、好举措学习推广一条经验。建立实施市级部门完成省定主要目标争先进位考核机制。建立实施县区、功能区重大产业项目落地考核机制。狠抓工作落地见效，确保说一件、干一件、成一件。

坚持廉政为民。高质量完成政府机构改革，协同推进事业单位分类改革，完善功能区体制机制，提升行政效能。坚持政府“过紧日子”，集中财力办大事，严控“三公”经费，一般性支出压减10%以上，加强“全过程、全覆盖、全方位”绩效管理，做到花钱必问效、无效即问责。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，强化审计监督，高度重视群众监督和新闻舆论监督。严格落实全面从严治党主体责任，实施党风廉政建设例会制度，持之以恒正风肃纪，强化监督问责，坚决防止和纠正各种“四风”新老问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！市政府高度重视为民办实事，坚持民生实事“群众提、代表定、政府办”，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括安居工程、交通出行、教育事业、卫生医疗、政务便民、“菜篮子”工程、环境卫生等方面18项候选项目，提请会议票决。我们将根据票决结果，认真抓好落实，切实解决好人民群众普遍关心的突出问题。

各位代表，事业是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、勇于创造，激情创业、拼搏赶超，以“四个舟山”建设的优异成绩迎接新中国成立70周年！

政府府工报告 篇10

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请参加大会的列席人员提出意见。

一、过去五年发展回顾及xxxx年政府工作

过去的五年，是我镇发展极不平凡的五年，是我们在应对挑战中负重前进、在经受考验中突出重围、在转型发展中谱写新篇章的五年。五年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，围绕跨越崛起发展战略目标，克服了土地资源、财政资金等要素制约，不断开拓创新，全力克难攻坚，圆满完成“十二五”规划主要目标任务，顺利实施“十三五”规划，经济社会实现平稳健康发展。xxxx年全镇实现地区生产总值117.8亿元，年均增长12%;财政总收入16.11亿元，年均增长8.8%;限上固定资产投资101亿元，年均增长44%;城镇居民人均可支配收入45110元，农村居民人均纯收入27900元，年均分别增长13.9%和18.9%。

过去的五年，是综合实力在克难攻坚中迈上新台阶的五年。工业经济平稳发展。五年来，规上企业产值总量占比逐年增加，累计完成工业性投资40.7亿元。企业科技创新活力不断增强，新增国家高新技术企业13家，承担国家火炬项目3项，国家火炬计划重点高新技术企业1家。加快工业经济腾笼换鸟，淘汰了一批低小散落后产能企业。致力于搭建工业平台，墨城工业园区一期建成入企，东江科创园一期、墨城工业园区二期等项目有序推进。全面推进零增地技改和老厂房改造，完成旧厂区改造面积51万㎡，盘活存量厂房22万㎡。鼓励企业扩大再生产，培育“个转企”483家，“小升规”45家，“规转股”3家，合建重工、依特诺两家企业成功在“新三板”上市。现代服务业提速增效。社会消费品零售额、进出口额等服务业数据持续高位增长，xxxx年完成限上社会消费品零售总额16.35亿元，年均增长36.8%。商贸服务领域招商工作成效显著，投资超过百亿的平阳万达广场、平阳银泰城、中塑国际城、汇鑫新天地四大城市综合体同时落地鳌江，城市综合体商圈效应日益凸显。大力实施电商换市，创办平阳卓讯电商城、掌上平阳、电商辅助园、村淘等平台。大力发展旅游业，谋划创建特色旅游目的地，推出黄金海岸西湾墨城海滨游、千年古驿钱仓岩庵文化游、美丽乡村梅源梅溪生态游、碧海仙山美海岛南麂游等特色文化精品线。农业生产势头良好。全镇粮食功能区建设面积达10528亩，粮食生产稳定在5.46万亩，总产量达2.07万吨，新增高标准农田5784亩、标准农田2757亩。成功创成平阳县梅溪蛋鸽示范区、平阳县联城油茶精品园、平阳县科达生猪精品园等省级现代农业园区3家，省级农业龙头企业2家，省级示范性农民专业合作社4家，省级农产品商标4个。

过去的五年，是城乡面貌在建管并举中发生新变化的五年。空间布局进一步优化。 坚持城乡规划共绘、设施共建、要素共享，顺应城市化趋势，基本实现鳌江镇中心城区，滨江、站前等重点开发建设片区控规全覆盖。建成区面积由11.8平方公里扩大到13.9平方公里，建成区常住人口从10万人增长到14.2万人，城镇化率达57.5%。基础设施进一步完善。昆鳌大道拓宽改造工程顺利完成，疏港大道、车站大道、鸽巢路一期、新河北路一期、广场路陆续建成通车，甬台温高速复线、万鳌公路、鳌江一桥、四桥、五桥、六桥(特大桥)加快推进，现代化交通网络体系基本形成。不断完善城市配套设施，完成新建和改造管网超53公里，建成区污水集中处理率提高到85%。完成珊溪引供水鳌江段工程，解决城市供水问题。实施用电保障500kv高压工程基础项目，建成110kv胜利变和墨城变扩建工程。全面推进安置房建设，站前小区安置房、胜利路安置房、下桥小区建成入住，蓝田花苑、下埕小区、旧城五期顺利推进。新农村建设进一步加快。启动美丽乡村创建工作，大力度推进农村洁化、美化、绿化工作;完成农村集体经济产权制度改革工作，成立股份经济合作社151个;加快农业产权交易平台建设，建立镇土地流转服务站，通过转包、出租、转让、入股等形式鼓励进行土地规模流转，土地流转面积达33003亩，流转率达61.2%。稳步推进水利工程建设，鳌江标准堤应急加固(一期)工程、墨城小流域综合治理工程一期通过竣工验收，鳌江标准堤(垂杨、镇区、下埠段)加固工程开工建设。

过去的五年，是生态建设在标本兼治中取得新成效的五年。狠抓文明创建。全面启动全国文明镇、国家卫生镇创建工作，实行“黄、橙、红”三色督办单制度，深入开展乱扔垃圾、乱占道、乱停车、乱搭棚架“四乱”整治活动，环境面貌得到进一步改善。深化交通治堵，积极开展文明交通志愿劝导活动，新增停车泊位1826个，育英街、柳下路、通莲路等断头路全线贯通。狠抓环境整治。强势推进“四边三化”，严格落实“两路两侧”整改任务，开展环境整治行动656次，清理乱搭乱建634处，乱堆乱放1227处，清理垃圾41385吨，拆除违章广告5668处，全面建立长效管理机制，整治成果得到有效巩固提升。强势推进“三改一拆”，完成城中村、旧住宅区改造309万㎡、旧厂房改造51万㎡，拆除违法建筑面积275万㎡;强势推进“植绿护绿”， 完成“万棵大树进鳌江”种植任务，建成滨河小公园超百个，鳌江公园、胜利公园实现免费对市民开放;完成造林19943亩，成功创建省级绿化示范村2个、市级绿化示范村8个、省级森林村庄1个、市级森林村庄21个。狠抓治水攻坚。严格落实“河长制”，共投入资金4500多万元，完成河流整治238条，清理垃圾3万多吨，拆除违章1.2万㎡，清淤12万㎡，“两河”整治成效明显;加快建设“美丽浙南水乡”，深入实施“水乡建设工程”，修缮河道护岸20多公里，成功承办全市第xx届“美丽浙南水乡”现场会，东塘河生态公园被评为省级生态河道建设优秀示范工程。完成镇区地下综合管线普查，实施东河片截污纳管，建成农村生活污水处理工程61个，惠及农民25308户。

过去的五年，是社会建设在加大投入中取得新进步的五年。社会保障更加有力。全面建立城镇职工基本养老保险、被征地农民基本生活保障和城乡居民基本养老保险等“三位一体”的社会保障体系，累计发放民政救助款9760万元，建成居家养老服务中心50多个。农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养基本实现全覆盖，农村政策性住房保险参保率达99%以上，新农合参保覆盖率达96%。社会事业蓬勃发展。完成新一轮全镇校网布局调整，有效缓解就学难问题，鼓励民间资本参与办学，培育了全省有名的浙鳌中学、新纪元学校，形成具有鳌江特色的幼教、普教、职教协调发展的教育品牌，每年中考、高考名列全县前茅，“学在鳌江”名冠平瑞苍文泰。顺利通过市级卫生强镇验收和省级卫生镇复评，乘势启动国家卫生城镇创建。体育基础设施不断完善，全民健身运动广泛开展，体育产业进一步发展。征集提炼了以“崇文尚德、包容创新、独占鳌头”为核心价值观的鳌江精神，形成了以“幸福鳌江七百工程”为特色的群众性精神文明创建与文化活动品牌，成立了鳌江镇文学艺术界联合会，鳌江划大龙成功入选第四批非遗名录。社会大局和谐稳定。“平安鳌江”建设扎实推进，持续深化“两抢一盗”“黄、赌、毒”等违法犯罪行为打击力度，化解了一批热点难点信访问题，社会稳控工作成效显著。突出抓好道路交通、出租房等重点领域和部位的安全隐患整治，安全生产形势持续稳定。同时，人口计生基层基础得到加强，优质服务水平不断提高。民族、宗教、侨务、对台等工作取得新进展，人武、工青妇、儿童、老龄、残疾人事业迈出新步伐。

过去的五年，是体制机制在深化改革中得到新活力的五年。完成新一轮行政区划调整，进一步加强乡镇政权建设;扎实开展省级小城市培育试点工作，成功获批农发行小城市培育项目一期贷款。按照“一级政府，一级财政”和“事权、财权相统一”的原则，建立一级财政体制，专项扶持资金和税费扶持机制落实到位。深入推进强镇扩权，先后被确定为平阳县事权下放改革试点镇和温州市城市管理和综合执法体制改革试点镇，承接县级下放的591项行政审批事项和354项行政执法事项;规范运行行政审批中心、行政执法中心、就业保障服务中心、应急维稳中心“四大”服务平台，群众办事更加便捷，群众满意度得到进一步提升。

xxxx年是全面完成“十二五”规划任务的攻坚之年，更是全面谋划“十三五”的关键之年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，我们紧紧围绕镇xx届人大六次会议确定的各项目标任务，全力抓重点、攻难点、创亮点，实现经济社会持续向好发展。一年来，着重抓好以下五方面工作：

一是突出抓产业转型发展。全年实现规上工业产值70.25亿元，同比增长5%;限上工业投资8.4亿元，同比增长7.7%。工业平台建设取得新进展，东江科创园一期供地开工。深入实施“四换三名”和“三转一市”工作，推进零增地和“机器换人”技改项目，依特诺成功登陆新三板。全力做好“保姆式”服务，银泰城建成营业，城市综合体商圈效应加快显现。卓讯电商城成为全市电商示范，南麂基金岛成功获批“特色小镇”项目。积极谋划创建特色旅游目的地，南麂、西湾特色民宿项目相继启动，梅溪、梅源特色乡村旅游资源得到开发。现代农业精品园高效运行，七星休闲农业观光园建成全省专业级滑翔基地。

二是突出抓城乡面貌改善。选优配强城建工作攻坚力量，整合成立鳌江镇“城建委”，集中力量开展重点项目“清零”攻坚行动，东江科创园、新纪元学校迁扩建等一批重大项目政策处理成效明显。四大城市综合体及配套设施有序推进，务垟西路、新河北路二期、三期进场施工，鳌江四桥、六桥主桥开工建设，车站大道改造提升工程启动实施。下桥安置房竣工交付，下埕小区全面结顶，蓝田安置房、旧城五期加快建设。美丽乡村建设推进顺利，厚垟示范村创成市级旅游精品村，成功申报月亮工程，荷莲、书阁、岭根、联丰等重点创建村工作有力推进，滨水小公园、农污工程、游步道、文化礼堂等一批重点项目上马实施。

三是突出抓人居环境优化。全年完成城中村、旧住宅区改造170.6万㎡，旧厂区改造26.9万㎡，拆除违法建筑面积69.1万㎡，拆违总量全县排名第一。严格落实河长制，整治黑臭河7条，打通卡口29处，开工建设35个村农污项目，全面推进畜禽养殖业整治。着手实施新河路、车站大道、吉祥路等三条示范街区创建工作，启动城区平鳌塘河休闲带、江滨休闲带建设。加大路面值勤警力，倡导公交优先出行理念，打通曙东断头路，交通拥堵问题得到有效缓解。编制完成《鳌江镇绿化工作三年行动计划》，建成滨水小公园12个，完成“万棵大树进鳌江”种植一期任务，新增绿地面积2万多㎡，人均公共绿地面积达10.7㎡。

四是突出抓民生事业发展。教育教学成绩硕果累累，鳌江镇包揽xxxx年平阳县中考成绩前十名。成功举办第xx届鳌江文化艺术节、第xx届鳌江读书节、第xx届钱仓清明文化节。加强社会养老场所整治，不断完善养老服务体系，建成居家养老服务照料中心20个。社会治安形势持续好转，各类事故发生数、死亡数、经济损失数实现“三下降”。严格落实包案制度，积极化解信访积案，成功解决信访积案1件，市级信访积案1件，化解3件县级领导包案件，10件镇级领导包案件。深化十大重点领域安全生产专项整治，开展消防安全“双月”攻坚专项行动，加强食品安全监管力度，杜绝了重特大事故的发生。

五是突出抓政府自身建设。深入开展“三严三实”主题教育活动，强化学习和联系走访，坚持问题导向，狠抓整改落实。严格落实中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六项禁令”，四公经费支出得到有效控制。常态化开展正风肃纪专项督查，通报处理17人。行政服务更加便民，联合审批局全年办结各类事项40114件，机关效能进一步提高。加快转变政府职能，严格依法行政，政府工作法制化、规范化建设得到加强。坚持重大工作向镇人大主席团报告制度，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，按时办结县、镇两级人大代表建议60件，促成了一批民生问题的解决。

各位代表，过去五年的历程令人难忘，成绩来之不易。五年来的发展实践使我们深切地感到，面对新常态下的各种压力和挑战，之所以能够实现经济社会平稳健康发展，关键在于我们始终坚持正确发展方向，牢牢把握中央“四个全面”战略布局和稳中求进、改革创新总基调不动摇，深入贯彻落实县委、县政府和镇委战略部署不懈怠，全镇干部职工团结奋进，人大代表鼎力支持，凝聚了万众一心干事创业的强大合力;关键在于我们始终坚持发展第一要务，坚定不移抓产业上项目、调结构转方式、打基础攒后劲，积蓄了加快发展、跨越赶超的新动能;关键在于我们始终坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力让改革发展成果更多更公平地惠及百姓，增强了广大群众投身城市建设发展的凝聚力和向心力;关键在于我们始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，全面加强了政府公职人员队伍管理，弘扬了迎难而上、敢于担当、埋头苦干、奋勇争先的优良作风。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持鳌江事业发展的上级领导、各位代表、全镇干部职工、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少问题和困难：对照形势变化，全镇管理体量大，经济总量约占全县1/3，超过文成、泰顺、洞头县级规模，接近中等城市标准，小马拉大车矛盾日益凸显;受宏观政策调控影响，大宗土地出让艰难，加之历史欠账依然较多，收支矛盾日益突出。对照发展要求，产业结构不优、创新能力不足、市场竞争力不强等制约经济增长的瓶颈问题还没有根本解决，加快经济转型升级、提质增效仍然任重道远;大平台缺乏大项目、大产业支撑，有效投入缺乏后劲，经济发展面临转型升级和跨越崛起的双重任务。对照群众期盼，近阶段公共服务能力规模严重不足，医疗、教育、养老等民生领域存在诸多薄弱环节;环境脏乱差问题没有根除，一些主城区的交通拥堵问题还比较突出;影响社会稳定的各类安全隐患和矛盾纠纷仍然较多。对照自身建设，政府职能转变还不到位，少数工作人员大局意识、责任意识、担当意识欠缺，*要素制约、征地拆迁等难题的力度有待加强。对此，必须高度重视，采取更加有力的措施，妥善加以解决。

二、今后五年发展目标和主要任务

今后五年，是鳌江在新的起点上谋求突破的黄金期，在日趋激烈的区域竞争中跨越崛起的关键期，城市化发展迎来难得机遇。

一是当前正处于空前有利政策机遇突破期。xx大明确把新型城镇化作为国家战略;xx届xx全会明确提出推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展的政策方针;省委省政府更明确从xxxx年起延长鳌江镇三年小城市培育期，目标旨在打造鳌江流域中等小城市;温州市提出“一主两副三极多点”大都市区布局，明确把鳌江镇纳入温州大都市南部中心城市核心区;平阳县又提出了昆鳌一体化发展战略，专门出台支持鳌江发展政策措施。鳌江城市化面临空前有利大环境，进入难得的政策机遇突破期。

二是当前正处于交通枢纽优势加快显现期。甬台温高速复线、万鳌公路、鳌江一桥改建、鳌江四桥、鳌江特大桥开工建设，温州市域铁路s3线获批实施，温福铁路鳌江站开通运行，疏港大道、车站大道、昆鳌大道等主要城市道路建成通车，104国道西过境、温州绕城高速西南线、鳌江五桥、南金公路前期工作加快推进，鳌江现代化交通枢纽形成在即。

三是当前正处于流域商业中心全面发力期。百年商埠，流域古镇，商业文化积淀雄厚，借力服务业发展优先战略，城市商贸综合体建设掀开全国乡镇先河，万达广场、银泰城等四大全国商业综合体同时落户开发建设，率先占领鳌江流域商业发展制高点，现代化城市服务经济一触即发，先发和首位优势明显，远期将有效辐射整个鳌江流域的鳌江、龙港和平、苍、文、泰等4县，人口接近230万。只要我们抓住机遇，鳌江“十三五”发展就一定能够跨上一个新台阶。

根据镇委十二次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实省委“八八战略”和温州市委“五化战略”为总要求，紧紧围绕县委、县政府“两大战略”工作部署，持之以恒拉框架、建平台、抓产业、促转型、优环境，全力打造温州大都市南部副中心城市核心区，加快推进鳌江由“镇”向“城”新跨越。

今后五年，全镇经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长8%;财政总收入年均增长8%;限上固定资产投资年均增长10%以上;限上社会消费品零售总额年均增长15%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%和12%。努力实现今后五年成为我镇经济实力持续壮大、质量效益明显提高的五年，成为人民得到更多实惠、生活更加富裕幸福的五年，成为改革开放纵深推进、经济发展内生动力和社会创造力显著增强的五年，成为城乡一体发展、社会和谐进步、生态文明建设取得更大成效的五年。

为实现上述思路目标，我们必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深刻分析和把握新常态下鳌江发展的阶段性特征和规律性认识，着重在实现鳌江由“镇”向“城”新跨越宏伟目标上下功夫、求突破。

(一)坚持经济转型升级，致力构筑产业之城。依托产业发展基础，加快产业优化提升，积极培育产业发展新优势。以海洋战略性新兴产业培育和机械机电、塑编、金融机具等传统产业改造提升为重点，积极引导企业技术创新、科技创强，推动品牌建设、两化融合，培育亿元企业10家、上市企业3家、高新技术企业20家，有效提升工业整体素质和竞争力。以商务商贸、现代物流、休闲旅游等三大现代服务业为重点，加快服务业功能平台建设，逐步形成产业特色鲜明、辐射带动强劲的服务业发展新格局。以发展茶叶、鸽蛋等特色产业为重点，大力发展优质高效特色农业，实现农业全产业化链发展，创成省级“三位一体”农业综合服务平台。

(二)坚持城乡统筹发展，致力构筑品质之城。坚持空间拓展和品质提升并举，加快推进城市转型，不断提升城市人口集聚度和综合承载力。围绕滨江中央商务区和站前商贸区建设，以昆鳌大道、车站大道为轴线，加快推进城市综合体、高档酒店、住宅和写字楼开发，着力打造城市核心区。统筹推进城市内部交通和外部交通网络建设，着力完善鳌江综合交通体系，基本形成七纵一横交通大格局。以城中村改造为突破口，大力推进城市有机更新，力争到xxxx年末，城镇化率达60%以上，基本完成现有城镇棚户区、城中村和危旧房改造。深入推进“四乱”整治，加快推行数字化城市管理模式，全力提高城市管理精细化水平。继续深化美丽乡村建设，以点带面，打造1-2个美丽乡村精品线。

(三)坚持环境综合整治，致力构筑生态之城。以“五水共治”为突破口，推进主要河道综合整治，进一步完善河长工作机制，有序开展河道轮疏五年计划，全面铺开河面生态净化浮岛，基本消灭垃圾河、黑臭河，主要河道等级达到ⅲ类标准，加快建设浙南美丽水乡;对建筑立面、标志管线、休闲设施等进行统一设计和改造，实施车站大道改造提升工程，完成主干道街景改造和城区绿化提升工程，力争到xxxx年，花林城市风貌初步形成;加快推进污水支管网建设，完善垃圾收运系统，大力整治城乡结合部、城中村和农村环境卫生，实现垃圾清运及无害化处置率达100%。完善市政保洁市场化运作机制，推行社区洁化考核机制，城区市政保洁监管水平全面提高。

(四)坚持民生福祉改善，致力构筑幸福之城。围绕改善居民生活条件、推进公共服务均等化要求，全面加快社会事业发展。以完善校网布局和基础设施建设为重点，优整体补短板全面争先，继续深化“学在鳌江”教育品牌，全力打造浙南教育标杆。以群众文化需求为导向，推进文化创新，繁荣艺术创作，打响本土地域特色群众文化活动品牌。健全社会保障、救助、福利体系，实施全民健身计划，完善食品安全、医疗服务体系，全面提高公共服务供给和保障水平。深化平安鳌江建设，推进社会治理精细化、科学化，努力为人民群众提供更高品质、更高成色的平安产品。严格落实安全责任制，健全和完善安全生产长效机制，努力实现社会和谐稳定。

(五)坚持体制机制创新，致力构筑活力之城。积极探索新常态下城镇化的发展思路，围绕管理体制、要素配置等重点领域改革，建立权责一致的乡镇管理体制和运作机制。切实用好、用足上级下放的各项管理权、审批权和要素配置权，有效提高政府行政效能;充分利用国家推动新型城镇化建设的政策利好，继续加大向上争取力度，争取更多资金、土地等要素支持。充分利用新农投等平台探索通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，探索实施城镇棚户区(城中村)改造货币化安置和“房票”政策试点，加快建立以金融创新为重点的投融资保障机制。

三、xxxx年主要目标和工作任务

xxxx年是“十三五”规划的开局之年，做好今年工作对全面完成“十三五”发展目标至关重要。按照镇委xx届党代会七次会议部署，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;财政总收入增长8%以上;限上固定资产投资增长10%以上;限上社会消费品零售额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%以上和12%以上。

为实现上述目标，我们要着重做好以下五项工作：

(一)坚持创新发展，推进产业转型升级。以科技创新为抓手，推进实体经济发展，全面实施“两大战略”，打好转型升级“组合拳”，努力保持经济“稳中有进、加快赶超”的良好态势。

深入实施“工业强县”战略。推进工业强镇建设，积极申报特色工匠小镇，加快产业转型升级步伐，扩大实体经济规模，确保全镇工业总产值突破165亿元，其中规上产值达73亿元，实现工业投资额9.6亿元，其中技改投入占工业性投资70%以上。完善产业平台，确保东江科创园一期基础全面完工、启动二期项目谋划，实现墨城工业园二期部分地块招商出让。注重科技创新，大力发展“众创空间”。全面开展“重创新、促转型”活动，加快搭建科技合作平台，促进校企合作，致力构筑持续有效的产学研对接平台，力争培育省级“两化”融合示范试点企业2家、产值超亿元企业达20家。深入实施“三转一市”、“四换三名”工程，力争完成“机器换人”项目12个、技改项目20个。实施“亩产论英雄”制，力争完成小升规12家。开展高新技术企业培育专项行动，新增高新技术企业4家。强化企业帮扶和风险化解，扎实做好企业风险分类处置，积极化解“两链”风险，实现不良贷款余额和不良贷款率持续“双下降”。

深入实施“服务业兴县”战略。立足鳌江流域商业龙头的定位，谋划好规划布局，加大扶持力度，推动服务业向专业化发展。强化旅游资源开发，树立“旅游+”理念，加快全镇旅游资源深度整合，着力把旅游业打造成新常态下鳌江经济增长的新引擎。利用钱仓人文、“双梅”墨城自然生态的景观资源，加快打造旅游小镇，引进有经验、有实力的企业开发经营，坚持谋划有品质有水准的民宿项目。提升发展商贸业，以滨江片商务商贸为重点，加快四大城市综合体项目及配套设施建设，注重抓好万达、银泰商圈培育。加大力度扶持浙南古玩市场、城西花鸟市场发展，加快推进钢材市场项目落地实施。做大做强网络经济，健全机制扶持电子商务企业发展，谋划建设卓讯电商城二期、电商总部经济大楼，加快村淘项目扩面提升，有力推动本土网络经济健康发展。

加快农业现代化建设步伐。扎实推进农业“两区”建设提质提效，确保全年粮食播种面积和粮食产量稳定增长。大力发展茶产业，努力扩大茶叶种植面积，完成新、改建茶园2839亩，做大做强温州三品香、大坪特早茶等茶叶品牌。大力发展农业特色产业，加快塘川橄榄、梅源杨梅等特色农业示范基地创建。大力发展“三位一体”农村合作经济，规范农村“三资”管理，加快农村产权交易规范化建设。深化“三权”改革，全面开展土地确权工作，进一步完善土地承包经营权流转机制。规范发展休闲农业，以七星、仙池为龙头建设高标准都市休闲农业园。

(二)坚持协调发展，加快城乡区域建设。按照建设温州大都市区副中心核心区的定位，坚持高起点谋划、高标准建设、高要求管理，突出重点区块建设，完成重点村庄规划编制，加快形成功能互补、以城带乡、城乡一体的新型城乡关系。

加强城乡规划。坚持高标准设计、高品质追求，实行全镇“一张图”规划，实现主要规划“多规合一”，促进城市、产业、人口、空间等元素相协调。持之以恒拉框架、建平台，推动基础设施建设向城市新区、产业园区延伸拓展，加快形成七纵一横交通大格局，进一步提升城市承载力和吸引力。

加强城乡建设。全面开展“双十”攻坚行动，举全镇之力抓征地拆迁工作，确保按时完成甬台温高速复线、万鳌公路、104国道西过境等重大工程前期政策处理工作。以滨江片基础设施配套建设为重点，启动疏港大道延伸段、园林西路一期、胜利路延伸线等项目开工建设;坚持高起点规划建设，把车站大道改造提升成为现代城市景观大道;继续推进鸽巢路二期、兴鳌东路一期、务垟西路、新河北路二期、三期、鳌江四桥、鳌江六桥等重点工程建设;谋划一号路、二号路、镇安路等一批能够带动经济效益，解决历史遗留问题的民生工程建设，不断增强发展后劲;继续抓好安置房建设，加快蓝田花苑、旧城五期工程进度，开工建设西塘安置房，支持蓝田、横河等村返回地建设。

加强城乡管理。继续坚持全国文明镇、国家卫生城镇创建目标不动摇，扎实推进“三改一拆”行动，持续深化“四乱”整治，巩固整治成效，切实改善城市环境和秩序。继续推进城区交通治堵，加大地下空间开发力度，启动城区停车设施建设，打通海关路卡口和曙东路等一批断头路，建成投用公共自行车服务系统，改善城市道路通行状况。

(三)坚持绿色发展，切实改善人居环境。深化“抓环境就是抓发展”理念，坚持走“绿水青山就是金山银山”的科学发展之路，加快建设生态宜居家园。

深化“五水共治”。保持“治水”攻坚态势，全面落实河长制工作信息化机制，探索实行河道保洁市场化运作管理，努力创成“清三河”达标镇。以“人水和谐”为目标，连片打造环主城区“五水共治”亮点区块。加大截污纳管力度，完善城市排污、排水管道建设，推进城区旧管网改造，实现建成区污水管网全覆盖，全面完成农村生活污水治理村建设任务。加大水利项目建设投入，加快鳌江标准堤加固工程建设，启动梅溪小流域书阁段防洪堤工程。切实加强养殖业污染源整治，推动发展生态养殖，减少养殖业污染源头。

深化环境综合整治。推进“四边三化”、“两路两侧”行动、开展城乡环境综合整治，大力改善城乡环境卫生面貌，消除环境“脏乱差”现象，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的人居环境。坚决打好“三改一拆”持久战，深入开展沿河拆违、安全隐患点拆违、土地违法行为处置、农村“非法”一户多宅等专项整治行动，联动推进旧住宅区、城中村改造，创成“无违建镇”。继续推进燃煤锅炉淘汰，加强建筑扬尘防控，严厉打击露天焚烧垃圾、秸杆等行为，不断改善空气质量。加快“城市绿肺”建设，围绕省级生态园林城市创建目标，加大城区重点区域的绿化和景观化改造力度，规划建设一批“口袋公园”。积极推进“生态屏障”建设，以三道沿线和美丽乡村建设为重点，大力开展绿化植树工作。

深化美丽乡村建设。加大强农惠农力度，推进公共资源配置向农村倾斜，引导各类要素向农村流动，规范农村危旧房改建审批制度，着力解决农民住房难问题。以浪漫为主题，引进外资建设平苍两县大的婚庆基地，以水环境整治为基础、以梦想小村为抓手，重点打造厚垟村美丽乡村“月亮工程”;联丰村要以3a级景区打造为目标，大力发展民宿和乡村旅游;书阁、荷莲、岭根、环溪等创建村要结合自身特色加大开发建设力度，打造一批在全县乃至全市可学、可看、可游的美丽乡村精品村;钱仓村要以深厚的历史文化为底蕴，努力创建省级历史文化村落。以点带面，顺势打造钱梅线千年古驿生态文化之旅、城新线墨城海滨游等美丽乡村精品线。深化“清洁乡村”行动，建立以农村垃圾收集处理为重点的农村环境整治长效机制，改善农村人居环境。

(四)坚持开放发展，*要素制约困境。积极利用国家推动新型城镇化建设的政策利好，继续加大力度争取更多土地、资金等要素支持，用改革的办法、开放的视野破除发展的堵点卡点。

强化土地要素保障。强化做地、储备、出让、征迁管理，做到净地出让、有序供应。深化城镇低效用地再开发，开展土地综合整治和耕地垦造，扎实推进土地清理，力争完成转而未供土地500亩、供而未用土地507亩、低效用地再开发460亩、农村土地综合整治532亩。加强耕地“占补平衡”，完成垦造水田、“旱改水”800亩，切实*用地瓶颈制约。

强化资金要素保障。树立经营理念，有序做好土地储备和出让工作，有效盘活利用存量资产，拓宽投融资渠道。积极探索新型融资模式，争取政策性银行金融支持，实施国家棚户区(城中村)改造货币化安置项目，探索实施“房票”试点。加强项目筛选申报，争取更多国家专项建设基金和省重点项目带帽指标，努力*重点项目融资难问题，逐渐走出财政困境。

强化资本要素保障。继续把“招商引资”作为赶超发展的“一号工程”，积极引导在外鳌江人资金回流、人才回归、项目回迁。树立精准招商理念，突出工业和服务业招商，盯牢一批对经济发展具有较大促进作用的项目，坚持“标杆引领、示范带动”，持续掀起招大商、引大企的热潮，着力增强“引进一个、带来一批、辐射一片”的招商选资新效应。鼓励企业做大资本，引导做好股份制改造，继续谋划好三星机电、瑞成珠光主板上市培育工作。

(五)坚持共享发展，切实改善民生福祉。坚持把改善民生作为一切工作出发点和落脚点，抓好公共普惠政策的落实，完善社会保障体系，维护社会和谐稳定，持续提高民生质量，不断提升群众的幸福感和满意度。

加快社会事业发展。全力打造教育现代化名镇，争做浙南教育标杆，实现鳌江教育优质均衡发展;加快推进新纪元学校迁扩建项目建设，完成梅溪中心校拆扩建一期工程，启动滨江小学前期、鳌江五中二期等校网设施优化工程建设，优化学校整体管理，扎实推进新课改，做强教育教学骨干团队，扩大“学在鳌江”影响力。推进公共文化事业发展，确保鳌江少年儿童图书馆、妇女儿童活动中心投用，继续举办各类传统文化节;推进实施“百千万”文化惠民工程，切实打造好群众文化活动品牌。推进实施全民健身工程，办好品牌赛事和传统体育项目，积极助推文体产业发展。推进实施集团化办医新模式，开展分级诊疗试行。有序实施“两孩政策”，提高计生服务水平，不断优化人口结构和提升人口素质。

强化社会民生保障。完善社会保障体系建设，继续做好失地农民参保工作，推进城乡居民养老、医疗、工伤保险扩面提质。大力开展慈善工作，更加关爱弱势群体，对低保户、残疾人等困难群众广泛开展各类援助行动。大力扶持民办养老机构，加快养老机构改造提升和养老设施建设，推进社区居家养老服务照料中心建设和服务提升，完成梅源中心敬老院扩建工程。继续深化殡葬改革，优化生态公墓建设，建设丧事集中办理服务中心，营造厚养薄葬、文明丧葬的良俗氛围。

深化平安鳌江建设。大力推进社会治安、安全生产、应急处置、基层基础等重点工作，努力提升社会治理能力现代化水平，誓夺“平安金鼎”。加快构建立体化治安防控体系，全力做好g20杭州峰会等重大活动安保工作。深化“一张网”建设，强化信息掌握，全力化解矛盾。深化“同心同行”活动，依法加强宗教事务管理。抓好信访积案化解，重视日常信访维稳，创造良好信访秩序。创新新居民管理服务机制，加强流动人口、特殊人群服务管理。完善和落实安全生产责任制，持续深入推进安全生产十大重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

各位代表，今年我们按照民生实事群众提、群众定的理念和办法，确定了十大民生项目，并且明确了攻坚目标和方案。镇政府将进一步健全工作机制，切实把民生实事办好：1.全面实施农污项目，完成17个村农污工程新建及扩面改造，新增受益农户12364户;2.加快梅源敬老院建设，11月底前完成工程收尾及验收，年底前基本完成内部装饰工程，明年初投入使用;3.启动公共自行车服务系统建设，规划建设51个服务网点，投入1500辆自行车，今年要完工进行试运营;4.全线贯通断头路，启动曙东路、海关路2条断头路改造工程，曙东路力争年前完成路面工程，海关路9月底前完成路面工程;5.启动站前片、滨江片2座垃圾中转站建设，进一步完善垃圾收运系统;6.胜利公园6月1日已正式对外全面开放，下步将继续强化服务和管理;7.加快鳌江标准堤(镇区段、垂杨段、下埠段)建设，建设防潮标准为50年一遇，切实保护鳌江人民生命财产安全;8.深入实施文化惠民“百千万”工程，全年免费送戏下村100场，送电影1000场，送图书10000册;9.实施校网设施优化提升工程，启动滨江小学前期、完成五中二期运动场建设等工程，促进教育均衡优质发展;10.启动镇卫生院迁建工程，确保年底前完成业务用房搬迁工作。

四、努力建设人民满意政府

各位代表，干好“十三五”的历史使命、开好今年新局的紧迫任务，都对政府工作提出了新的更高要求。我们必须进一步加强自身建设，切实履职尽责，真正做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。

(一)坚持为民执政，在建设服务型政府上求突破。坚持“以人为本、执政为民”宗旨意识，着力整治不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实转变工作作风，提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，简化办事流程，探索加强和改进群众工作的新途径、新方法，使各项政策措施更加符合鳌江实际、更加贴近群众需要。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，继续拓宽服务群众渠道，不断提高服务群众水平，切实保障群众合法权益。

(二)坚持依法行政，在建设法治型政府上下功夫。严格按照法定权限行使权力，不断完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等行政决策程序，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实把政府活动全面纳入法制轨道，做到依法科学民主决策，充分体现人民意愿。自觉接受人大的法律监督和工作监督，高质量做好建议办理工作，认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。

(三)坚持高效施政，在建设实干型政府上见成效。严格实行目标管理责任制，对年度重点任务定责任、定时限、定要求，全力推动政务工作提速、提质、提效，切实提高政府执行力。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。完善绩效管理体系，突出精准考核，既要考核目标结果，又要考核形象进度，充分激发干部干事创业的主动性和创造性。加强效能评价和行政问责，持续治理“庸懒散慢”，坚决打通“中梗阻”，确保政令畅通。

(四)坚持廉洁从政，在建设责任型政府上严要求。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行廉洁自律各项规定。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步推进财政预算、公共资源配置等领域信息公开，从严控制“三公”经费和一般性经费支出，提高政府资金的使用效率。坚决纠正损害群众利益的不正之风，依法查处各类违纪违法行为，始终保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，全面建成温州南部中心城市核心区，实现鳌江由“城镇”向“城市”的跨越责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以一往无前的坚定决心、义无反顾的担当勇气、意气风发的进取精神、一抓到底的攻坚力度，为开启鳌江跨越发展新征程、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗!