环保执法案卷自查报告

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报告正文

根据县法制局《关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》(康法发〔20__〕32号)文件要求，为加强执法队伍建设、规范执法行为、提高办案水平，促进公正执法，我局本着实事求是、规范提高的精神，对20__年7月1日至20__年7月1日的行政处罚案卷认真进行了自查评查。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视、组织严密。

接到《关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》后，对这次执法案卷自查工作，我局高度重视。成立了以局长雍涛同志为组长，副局长韩良富，郭占宏为副组长，依法行政工作领导小组成员组成的执法案卷自查工作小组。确立了自查工作的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求;对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。把行政处罚案卷评查作为环境保护执法工作中的重要环节，及时发现和纠正自身执法活动中的问题和不足，总结经验教训，促进公正执法、严格执法，全面推动我局依法行政工作。

二、抓住重点、认真自查。

从10月15日开始，我局认真对照行政处罚案卷评查标准，认真进行了办案人员自查、股室、局执法检查领导小组集中检查查的方法，逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。从案件来源、案件受理、调查取证、证据材料、执法程序、法律文书、送达听证、案件执行等各个方面进行评查，邀请聘任的法律顾问，对案件卷宗进行审查审核。20__年7月1日至20__年7月1日共立案查处环境违法行为3起，行政处罚到位 ，共罚款2元，通过自查，我们对我局执法自查的总体评价是：未出现行政错案，也未发生行政复议案件，各个案件卷宗较为齐全，法律法规条文适用适当，程序合法，案件档案整理管理比较规范。

三、认真学习各种环保法规，切实提高执法者的自身素质。

环保法制工作开展的好坏，执法者的素质起着重要的作用。为此，我局高度重视执法者的理论学习。要求所有领导要争当学习的标兵，要做学法用法的表率。每半年亲组织执法人员举行环保政策和法律知识讲座1次。除此以外，我局还积极与县法制局联系，每年举办1-2次法制培训班，分期分批对执法人员进行培训。主要学习《环境行政处罚办法》、《甘肃省水污染防治条例》、《甘肃省固体废物污染环境防治条例》、《行政强制法》、及其他法律法规，规范处罚自由裁量权，规范文书制作和案卷归档工作，在环保系统形成遵守法律、依法办事的良好风气。

四、创新监管机制，强化规费征收。

排污费征收是依法管理和促进污染治理的重要方式，我局坚持依法、足额、全面、规范征收排污费，较好发挥了排污收费的经济杠杆作用。一是严格排污申报。从20__年着手开展企业排污申报工作，20__年共完成申报32家。对重点企业申报及排污费核定进行了网上公示，对瞒报、漏报、少报的企业责令限期重新申报。二是强化核定工作。根据申报数据进行认真核定，坚持核定与征收一致，规范了排污收费工作，有效杜绝了协商收费等问题。三是加强规费征收。实行“抓大扣小，保老开新”，积极拓宽费源，加大征收力度，重点加强对加工企业、建筑施工企业的排污费征收工作。20__年，共征收排污费户数32户，全年完成排污费征收39.65万元。

五、加大执法力度，严厉打击环境违法行为

20__年以来，我局严格按照《甘肃省行政处罚裁量标准》，规范行政处罚程序，合理使用裁量标准，做到了公平、公正、公开。一是以开展环境综合整治等环保专项行动为契机，集中查处了一批环境违法行为。20__年以来，共取缔“小型造纸厂”一家，有效解决了群众反映强烈的突出环境问题。二是督促建立健全重点排污企业自动监控体系建设。污水处理厂专门成立自动监控中心，与全县国控、省控企业进行24小时在线监控。监督重点企业、污染物排放达标情况。今年以来，共对在线监测设施超标企业依法进行了行政处罚，确保在线监测设施稳定运行。三是切实加强建设项目管理，依法查处违规建设项目。今年我局审批项目21个，初审上报审批项目 15个，环评执行率达到100%。四是完善“12369”环保热线管理，解决好群众关心的环境信访问题，依托群众信访，进一步查处各类环境违法案件。20__年以来共受理各类环境信访17件，其中来局信访8件，“12369”接访3件，办结率100%。20__年以来，我们完善了环保审批程序，把所有环保行政审批纳入严格审查审批，统一办理，对行政处罚事项，坚持按照公开、公平、公正原则，集体讨论，统一上报下达，确保无一错案发生。

六、规范案卷管理，促进依法行政开展

20__年以来，我们按照一事一卷、一案一卷要求，对所有行政处罚案卷进行了整理完善，特别是行政征收排污费、行政许可、等案卷，我们高度关注，明确专人，按照行政处罚，征收到相关法定程序，逐一审查，全部完善，确保所有案卷档案规范归档，也为今年严格执法提供了有力依据。

七、存在的问题及整改措施

虽然我局20__年以来行政处罚案卷工作中取得了明显成效，但与上级工作要求和兄弟先进单位相比，仍存在很多不足和问题。个别执法人员办案时记录较潦草、用语不规范、调查笔录内容不够全面、执法文书有不规范现象等问题;执法人员重视办案实务轻视理论学习和经验总结，以致案子办得出，经验拿不出。个别卷宗整理不够规范。我们将对存在问题全面进行整改、查漏补缺，认真总结不足，在以后的工作中，我们在市局及县委、政府的正确领导下，精诚团结，创新工作，力争使我局的行政处罚案卷工作再上一个新台阶。

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