适用场景:食品安全管理、监管机制建设
行文逻辑:推行监管机制→强化目标管理→建立抽检制度→健全防控体系→深化专项整治
(一)继续在全镇推行“一专三员”(镇食品安全专干,村级食品安全协管员、信息员和联络员)监管机制,食品安全专干由镇政府人员兼任,食品安全联络员由驻村干部担任,食品安全协管员由村委会主任担任,食品安全信息员由卫生室医生担任。
(二)强化目标管理,将食品安全工作纳入对村,各办、室、站所的综合目标管理。实行半年督查,年末考核,量化评分。
(三)继续开展食品安全综合评价。按照《市食品安全综合评价细则》标准。结合平时工作完成情况,推动“食品放心工程”的深入开展,促进食品监管长效机制的健全和完善。
(四)加强食品安全检测工作。在完成市政府农产品,食品监督性和评价性抽检任务的同时,充分利用我镇现有的安全检测能力,逐步建立我镇食品质量抽检工作制度。形成各职能部门相互配合的.错位抽检机制,提高食品质量监督性和评价性抽查的有效性。
(五)建立健全食品安全防控体系,创新水平安全管理模式,建立以生产经营单位自律,政府监管,社会监督为一体的食品安全防控体系。通过生产经营单位强化自律,不断提升产品质量全程控制水平。通过社会、舆论机构、公民个人充分发挥社会监督作用,筑起第三道食品安全防控线。全面提升我镇食品安全水平,保障人民群众的生命安全和身体健康。
(六)全面推动食品市场准入制度实施。按照“统筹规划,整体部署,分布实施”的原则,在全面落实六大类食品市场准入制度的基础上,不断总结经验,逐步扩大食品准入的品种和范围,提高我镇食品生产经营的市场竞争力,促进我镇食品产业又快又好的发展。
(七)健全社会监督网络。在开展整合各部门现有食品安全监督员,协管员队伍建设的基础上。认真总结和推广工作经验,不断拓宽社会监督渠道。广泛开展食品安全社会监督工作。
(八)深化食品安全专项整治,有效遏制食品安全违法行为。要结合监管职能,以监督性评价性抽检问题较多的食品为重点品种,各类食品批发市场,深入开展食品安全专项整治工作,是生产经营假冒伪劣食品行为得到有效遏制。
(九)继续加强宣传培训。加大基层食品安全监督人员培训力度,不断提高食品安全监管工作的能力和服务水平,切实加强食品安全监管人员法律规范和食品安全知识的培训,依法行政能力和行政效率,进一步加强村监管员队伍的教育培训,提高法制意识和业务素质。继续加强乡村厨师和食品生产经营者培训,对食品生产经营单位的法人代表和从业人员进行食品安全法律法规,食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训,强化食品第一责任人的意识。继续开展“五进”活动,增强群众食品安全意识。
适用场景:食品安全监管、餐饮服务管理
一、指导思想
xxxx年,全体干部职工将深入学习贯彻落实党的xx大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。
二、工作目标
认真落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系十二五规划》要求,围绕监管的薄弱环节和社会关注的热点问题,全力做好餐饮服务食品安全监管工作,确保餐饮服务食品安全。
三、工作内容
(一)强化行政许可工作,把好准许关。严格依法开展餐饮服务新办、延续、变更工作,把好资料审查关、现场核查关,切实开展注销工作,对已变更、停业、到期的餐饮服务单位进行清理,做好餐饮服务基础数据的更新和管理。
(二)深入推进量化分级管理,落实企业主体责任。量化分级管理工作是餐饮服务食品安全监管工作的一个重要抓手和向公众展示监管工作的一个重要平台,各监管站要根据分级管理实施方案,完成上级下达的xxxx年量化分级管理目标。
(三)扎实开展专项整治工作,严查各类违法案件。根据上级安排组织专项整治行动,加强对重点场所、重点环节、重要时段、重大活动的餐饮服务食品安全监管。重点抓好对学校食堂及学校周边、旅游景区、车站、广场等餐饮单位的食品安全整治和检查监督,强化综合治理。
(四)积极推进示范工程建设。积极推进餐饮服务示范店、示范街的遴选、上报工作。
(五)深入开展小餐饮专项整治。在去年小餐饮整治的基础上,发挥示范街、示范店引领带动作用,深入开展小餐饮专项整治。
(六)强化农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全监管。开展对农村义务教育学生营养改善计划餐饮服务食品安全专项整治,切实保障学生饮食安全。
(七)切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。完善重大活动期间餐饮服务食品安全保障工作方案,落实企业主体责任,实施驻点监控,确保安全。
(八)加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。认真落实省、市下达的监督抽检任务,并根据实际,开展餐饮环节食品快速检测。
以上就是对于下一阶段工作情况的计划。如有不当之处,还请大家批评指正。谢谢大家!
适用场景:食品药品监管、安全检查
为进一步强化食品药品安全责任意识,有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪活动,切实保障人民群众的身体健康和生命安全,塔山村食品药品安全领导小组将进一步强化科学监管理念,不断提高食品药品监管工作水平,药品安全工作计划。
一、健全组织,完善体系
将食品药品安全工作列入议事日程,安排食品药品安全工作经费,确保食品药品安全工作顺利开展;成立由村主任任组长的食品药品工作领导小组,组员由村委成员组成,同时各村民小组抽调监督员和信息员,落实食品药品安全监管责任,对辖区内食品药品安全情况进行巡查;制定计划、备全台账;落实食品药品安全事故报告制度和应急处理保障机制。
二、协调配合,抓好落实
结合我村实际,有效规范种植养殖环节、生产加工环节、流通环节、餐饮消费环节。特别是在流通环节中积极推行食品市场准入制度,村小食杂店和社区小食杂店建立食品进货台帐制度;“放心店”食品统一配送率达到85%以上,进货记录齐全、可追溯率达到100%。配合上级部门、开展各类专项检查和整治。
三、加强宣传、营造环境
采取宣传窗、横幅、教育培训等多种形式广泛开展食品药品安全知识和法律、法规的.宣传普及工作,提高广大消费者的自我保护意识,力争食品药品安全知识知晓率达到100%;并做好宣传记录与信息报送工作。
适用场景:食品安全监管、食品安全治理
行文逻辑:落实党政同责→实施优质粮食工程→开展食品安全整治→推进社会共治
一、指导思想
20xx年,全县食品安全工作要落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府、县委、县政府决策部署,牢固树立以人民为中心的发展理念,落实党政同责,遵循“四个严”要求,解决人民群众普遍关心的突出问题,切实增强人民群众食品消费的安全感。
二、工作任务
(一)严格落实党政同责。进一步强化党委政府对食品安全工作的组织领导,明确党委政府主要负责人为第一责任人,强化食品安全属地管理责任。加强食品安全委员会及其办公室统筹协调作用,持续开展食品安全党政同责评议考核工作,完善食品安全工作评议考核制度。各乡镇(街道)年底前向县委、县政府报告食品安全工作情况。
责任单位:县食安办(首位为牵头部门,下同)、县食安委各成员单位,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)
(二)深入实施“优质粮食工程”行动。执行粮食安全责任制有关规定,强化粮食行政管理部门属地监管责任,落实粮食企业质量安全主体责任。落实粮食安全省长责任制,加强粮食质量安全检验监测和监督检查。加强粮油体系建设,严把粮食收购、储存、出入库质量安全关。
责任单位:县发展和改革局,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)
(三)提高农产品质量安全。加强耕地土壤环境监测和调查评估,实施土壤环境监测预警建设和农用地分类管控,推进土壤污染防治,改善土壤环境质量,同时继续做好饮用水水源保护管理。提高化肥和主要农作物农药利用率,深入开展农产品质量安全专项整治“利剑行动”,严厉打击违法使用禁用和假冒伪劣农兽药、超范围超剂量使用农兽药、非法添加违禁成分、不遵守安全间隔期和休药期制度造成农兽药残留超标、生猪私屠滥宰等违法违规行为。大力开展食品安全放心工程建设攻坚行动,实施化肥减量增效、农药零增长、兽用抗菌药使用减量和水产养殖用药减量行动。在全县试行食用农产品合格证制度,构建农产品质量监管新模式。加快国家(省级)农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用,探索推广“合格证+追溯码”监管模式,开展农产品质量安全追溯示范县建设。督促农贸市场业主建立健全入市销售者档案,履行经营者主体责任,确保食用农产品质量可追溯。加快推进农产品质量安全追溯工作,力争农业系统认定的绿色食品、有机农产品、地理标志农产品相关生产经营主体及产品100%纳入国家追溯平台和省级追溯平台。
责任单位:县农业农村局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、生态环境局
(四)深入实施校园食品安全守护行动。压实学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营者食品安全主体责任,督促落实食品安全校长(园长)负责制、学校负责人陪餐制,组织开展学校食品安全管理先进个人评比活动,中小学校实行大宗食品集中定点采购。推广“互联网+明厨亮灶”,稳步提高学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率,幼儿园、小学食堂力争达到100%。组织开展春、秋季及中、高考学校食品安全专项检查,组织开展校园周边食品安全整治行动。
责任单位:县教育和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局
(五)深入实施农村假冒伪劣食品治理行动。以城乡结合部为重点,严厉打击制售“三无”食品、假冒伪劣食品、“山寨食品”、过期食品及虚假宣传等违法违规行为,坚决取缔“黑作坊”。推进农村食品经营店规范化建设。
责任单位:县市场监督管理局、县经济科技信息化局、县公安局、县农业农村局
(六)深入实施餐饮质量安全提升行动。加强对网络平台及入网餐饮服务单位业态监管,入网餐饮服务经营者的食品经营许可证公示率达到90%以上。持续推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,防范“xx油”流入餐桌。规范食品标识标签、包装材料、容器洗涤剂、生产经营工具、设备等管理。加强对餐饮具集中消毒企业的卫生监督检查和产品抽检。加大对餐饮单位日常监管,同时做好企事业单位食堂的监管,特别要加强对学校食堂的监管。持续开展“文明用餐、公筷公勺行动”,减少食源性疾病传播。开展学生家长“拿着手机看食堂活动,推进消费者“看着厨房点外卖”工作。
责任单位:县市场监督管理局、县发展和改革局、县经济科技信息化局、县卫生健康局、县综合行政执法局,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)
(七)深入实施保健食品行业专项整治行动。做好保健食品的宣传,查处、打击各种非法销售保健食品的行为,并加大案件的查办和曝光力度,严格规范保健食品保健功能声称、标签标注警示用语规定及企业保健食品营销行为,规范直销行业管理及准入工作。
责任单位:县市场监督管理局、县委宣传部、县公安局、县商务和经济合作局、县文化广播电视和旅游局、县卫生健康局
(八)强化突发事件应急处置。修订和完善《县食品安全突发事件应急预案》,建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急管理机制,完善食品安全风险研判和预警交流工作机制,制定食品安全风险研判计划,组织县食安委相关成员单位,按计划召开食品安全风险研判会,分析研判全面性、阶段性和区域性风险。开展食品安全风险监测,加强食源性疾病报告。积极推进食源性疾病溯源体系建设,提升食源性疾病流行病学调查能力。定期公布食品监督抽检信息,适时发布风险警示。
责任单位:县食安办、县食安委各成员单位
(九)加大监督抽检力度。完成食品和食用农产品监督抽检不少于1144批次(县级大宗食品安全监督抽检771批次,县级食用农产品监督抽检373批次)。县级食用农产品安全快速检测不少于3000批次。主要农产品省级例行监测总体合格率稳定在98%以上,食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上,不合格食品核查处置率达到100%。完善食品经营风险分级管理机制,年底前实施风险分级管理的食品经营者达到70%以上。
责任单位:县市场监督管理局、县农业农村局、县卫生健康局
(十)严惩食品安全违法犯罪。严厉打击食品安全违法犯罪,落实“处罚到人”要求,综合运用财产罚、资格罚、人身罚、声誉罚等措施,加大对违法企业法定代表人、实际控制人、企业主要负责人、直接负责人的处罚力度,严格实行食品行业从业禁止、终身禁业等惩戒措施,强化信用联合惩戒,加大对失信企业和人员的联合惩戒及信息公开力度,实现“一处违法,处处受限”,对再犯从严从重处罚,提高违法成本。加强行政执法和刑事司法衔接,完善“两法衔接”工作联席会议制度。开展全面禁止非法野生动物交易行动、“春雷行动20xx”和落实“四个严”专项行动,全县办理食品安全违法犯罪案件不少于全县近3年案件平均数的110%,始终保持严惩食品安全违法犯罪的高压态势。
责任单位:县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县市场监督管理局
(十一)落实企业主体责任。督促企业建立自查制度,落实安全管理、风险管控、检验检测等主体责任。组织开展重点企业主体责任落实情况述职活动。开展“放心食品超市”自我活动。督促企业完善追溯体系,确保产品来源可查、去向可追、风险可控。
责任单位:县市场监督管理局、县发展和改革局、县农业农村局、县商务和经济合作局
(十二)推进食品安全社会共治。加强食品安全热点问题舆情监测、协调处置、信息公开、宣传报道,落实“谁执法谁普法”责任制,重点宣传食品安全相关政策、典型案例、食品安全监管成效等。组织开展“食品安全宣传周”和食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等活动,提升公众食品安全素养。畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度。
责任单位:县市场监督管理局、县委宣传部、县教育和体育局、县公安局、县司法局、县农业农村局、县卫生健康局、县综合行政执法局等单位
(十三)推动食品产业高质量发展。推进“互联网+食品”监管,加强食品生产监督检查信息化建设,推进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用。深化食品生产许可改革,推动许可信息化建设,实施电子证书管理。加快推进现代农业产业体系建设和农产品精深加工产业,大力实施“白酒品质提升工程”“天府菜油”“中国好粮油”等行动,加快构建现代化粮食产业体系。支持企事业单位积极开展食品安全科技攻关或成果转化、技术推广。大力推进农业标准化基地建设,发展名特优新农产品,推进良好农业规范认证。推进农产品加工园区加快建设,加大技术改造力度。加快推进农产品冷链物流信息化标准化建设。开展有机产品认证示范创建工作,持续推动绿色有机地理标志农产品发展,做好农业品牌培育。
责任单位:县发展和改革局、县经济科技信息化局、县农业农村局、县商务和经济合作局、县市场监督管理局
(十四)深化区域合作交流。以成渝地区双城经济圈建设和成资一体化发展为契机,在品牌建设、风险交流、监管执法等方面加大合作力度。建立区域间食品安全风险预警交流机制,启动区域统一食品安全监测预警数据平台建设方案研究,互通重大食品安全风险信息和食品监督抽检数据信息,协同做好不合格食品核查处置工作。推动开展跨区域食品安全联合行动,建立执法办案协作机制,加强新型、疑难、典型案件的会商互通,加强在线索排查、立案调查、协查取证、案情通报等方面合作交流,提升执法水平和办案质量。
责任单位:县食安委相关成员单位、各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)
(十五)加强其他重点工作监管。突出抓好酒类、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶装饮用水、调味品和特殊食品等食品安全。持续推进食品安全信用体系建设,加快制定联合奖惩规范,加大对失信食品生产经营者联合惩戒力度。严格落实屠宰检疫制度,扎实抓好非洲猪瘟防控工作。认真贯彻落实省、市、县关于疫情防控和复工复产的有关要求,加强冷藏冷冻肉品和海鲜的风险排查,对可疑的冷藏冷冻肉品和海鲜进行核酸病毒检测,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。加强景区、养老机构、宗教场所、建筑工地等重点区域食品安全管理。做好重大活动食品安全监督管理工作。加强对食品安全示范乡(镇)、街道的动态管理,开展“放心肉菜超市”示范创建,充分发挥示范效应和带动作用。
责任单位:县食安委相关成员单位及相关部门,各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处)
三、工作要求
(一)强化组织领导。各相关部门要密切配合,各尽其责,统筹推动,认真研究解决本系统本行业食品安全领域存在的热点难点问题,加强治理能力建设,不断提高保障水平。
(二)强化责任落实。建立健全部门监管责任、企业主体责任等责任体系。各相关部门要进一步结合自身食品安全监管职能,健全事权明晰、权责匹配的监管机构,落实专门人员,确保食品安全工作有人管,责任有人负。
(三)强化督查考核。县食安办要健全完善食品安全考核工作机制,进一步加大督查力度,督促各乡镇(街道)人民政府和各成员单位落实食品安全工作监管责任、食品生产经营企业主体责任,对责任不落实、履职不到位等情况进行通报,并严格目标考核,对造成严重后果的,将严格追究责任。
适用场景:食堂卫生管理、食品安全监管
为提高学校食堂日常食品安全管理水平,加强学校食堂食品安全监管,保障学校师生饮食安全。学校食堂食品安全关系广大师生身心健康。
一、严格执行《食品卫生法》,防止“病从口入”,保障就餐者的身体健康。学校食堂必须取得卫生许可证后方可经营,食品从业人员每年必须体检,持有效的"健康证和培训合格证后方可上岗,凡有传染病者,坚决予以辞退。
二、进入食堂的各种原料,全部实行定点采购,确保食品质量。认真执行卫生“五四”制:由原料到成品实行“四不”制度,即采购员不买腐烂变质原料;保管员不收腐烂变质原料;加工人员不用腐烂变质原料;售食品人员不卖腐烂变质食品。
1、成品存放实行“四隔离”;生与熟隔离;成品与半成品隔离;食品与杂品、药品隔离;食物与天然冰隔离。
2、用具实行“四过关”:一洗、二刷、三冲、四消毒。
3、环境卫生采取“四定”办法:定人、定物、定时间、定质量,划片分工,包干负责。
4、个人卫生做到“四勤”:勤洗手、剪指甲;勤洗澡、理发;勤洗衣服;勤换工作服。
5、定时做好餐具消毒工作,防止交叉污染;食品实行“五隔离”,即主食与副食、生与熟、成品与半成品,食品与杂食,食品与鼠药、农药隔离,不得混放;生、熟食刀案及冷荤配餐用具必须分开专用,并有明显标志。
三、置食品的橱柜、货架应当保持清洁,无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂;仓库应当通风良好。禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。食品应当分类、分架、隔墙、离地存放,并定期检查、处理变质或超过保质期的食品。
四、食品原料在使用前必须洗净,蔬菜应当与肉类、水产品类分池清洗,禽蛋在使用前应当进行清洗,必要时进行消毒处理。
五、原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显,并做到分开使用,定位存放,用后洗净,保持清洁。
六、冲洗操作间灶具和地面,认真擦拭餐厅地面和桌椅,每星期集中大扫除,重点为操作间墙壁、天花板、灶台、案板、饭台、厨柜、餐具、容器清洁,用具摆放有序,防尘、防蝇、防鼠设施齐全,食堂内无鼠、无蝇,无污染、无杂物及餐厅地面、门窗、玻璃以及周边环境卫生。
七、对食品从业人员的教育,经常进行营养、卫生、职业道德和法治纪律教育,努力提高从业人员的业务水平,树立爱岗敬业精神。
八、学校相关领导要经常检查饭菜质量,抓好卫生制度落实,保证学生就餐。严禁闲杂、生人进入食堂。
九、学校每天都要对食堂管理、环境卫生、个人卫生、后勤服务等工作进行全面督导检查,总结经验,查找不足,改进工作。
十、禁止使用现金,统一使用一卡通。
十一、如发现食物中毒事故,及时上报校、医院采取积极措施。并保护原料、工具、设备和现场,配合卫生行政部门调查和处理。
十二、留样有专人负责,建立食物留样记录。
十三、留取当餐供应所有菜肴,每份留样不少于100克,有标签标明菜名,留样时间,置放规定位置,保存48小时。
十四、配备专用留样冷藏柜。温度设置为摄氏0度一6度。
十五、食品留样盛器采用带盖容器,每次留样前应进行清洗、消毒。
十六、留样置放、相互间有一定距离,不叠放,避免留样食品相互间受感染。
十七、对违规行为,追究责任,按有关规定处理。
适用场景:幼儿园管理、食品安全管理
食品安全关乎每个孩子的健康与生命安全,是我们幼儿园管理工作中不容忽视的重要环节。为确保食品安全,保护孩子们的饮食安全,特制定本年度食品安全工作计划。我们将严格按照食品安全法律法规,规范食品采购、储存、加工、配送等各个环节,确保食品质量,为孩子们营造一个安全、健康的饮食环境。
一、工作目标
1、建立健全食品安全管理体系,确保食品安全工作有序进行。
2、加强食品采购管理,确保食品来源可靠、质量合格。
3、规范食品加工储存流程,预防食品污染和变质。
4、提高教职工和幼儿的食品安全意识,培养良好的饮食习惯。
二、工作计划
(一)建立健全食品的安全管理体系
1、成立食品安全管理小组,明确各成员职责,制定食品安全管理制度。
2、定期召开食品安全会议,分析食品安全形势,解决食品安全问题。
(二)加强食品采购管理
1、与有资质的供应商建立长期合作关系,签订食品安全协议,明确双方责任。
2、严格执行食品采购索证索票制度,要求供应商提供食品合格证明、检验报告等相关证件。
3、对采购的食品进行验收,确保食品数量、质量符合采购要求,无过期、变质等问题。
(三)规范食品加工储存流程
1、建立食品加工储存场所的卫生管理制度,定期进行清洁、消毒工作。
2、严格执行食品加工流程,确保食品加工过程符合卫生标准,避免交叉污染。
3、对食品进行分类储存,实行先进先出的"原则,确保食品储存环境的干燥、通风、防潮。
(四)加强食品配送管理
1、对食品配送车辆进行定期维护和清洗,确保车辆清洁、卫生。
2、对食品配送人员进行食品安全培训,确保他们了解食品安全知识,遵守食品安全规定。
(五)提高食品安全意识
1、定期开展食品安全知识培训,提高教职工的食品安全意识和操作技能。
2、利用家长会、宣传栏等渠道,向家长普及食品安全知识,引导家长关注孩子的饮食安全。
3、组织食品安全主题活动,通过游戏、故事等形式,让孩子们了解食品安全的重要性,培养良好的饮食习惯。
三、监督检查与评估
1、定期对食品安全工作进行监督检查,发现问题及时整改。
2、对食品安全工作进行总结评估,分析存在的问题和不足,提出改进措施。
适用场景:食品安全管理、风险评估实施
行文逻辑:完善机构→建立体系→落实责任
一、加强综合协调机构和能力建设,提高食品安全综合协调水平
(一)加快推进食品安全综合协调机构改革,完善综合协调机制
积极争取市、区政府支持,加快推进区级以下食品安全综合协调机构改革,建立市、区、街道三级食品安全综合协调机构,努力向人事部门争取综合协调机构编制力量。推动成立各级食品安全委员会和食品安全委员会办公室,加强对辖区食品安全工作的领导。完善各项食品安全综合协调工作制度,提高综合协调工作的科学性、权威性和有效性。
(二)加强培训,提高综合协调工作能力
抓好食品安全综合协调队伍的培训工作,重点加强对《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规及食品专业知识培训,不断提高综合协调机构工作人员的能力和水平,培养一支优秀的食品安全综合协调队伍。
二、建立食品安全风险监测和风险评估体系,增强食品安全风险防范能力
(一)制订食品安全风险监测和风险评估工作方案
根据卫生部等六部门印发的《食品安全风险监测管理规定(试行)》、《食品安全风险评估管理规定(试行)》、《年国家食品安全风险监测计划》等规定和省有关食品安全风险监测和评估的要求,结合深圳实际,制订《深圳市食品安全风险监测和评估管理办法》和《深圳市食品安全风险监测和评估工作方案(年)》,建立深圳市食品安全风险监测和风险评估体系,开展年食品安全风险监测和风险评估工作,提高食品安全风险预警能力,开展辖区食品安全现状和风险评估工作,及时发现和消除食品安全隐患苗头。
(二)加强食品安全风险监测机构和能力建设
落实卫生部《关于进一步加强食品安全监测与评估工作的通知》(卫监督发9号)和省有关食品安全风险监测能力和体系建设的要求,依托现有各级疾病预防控制和医疗救治体系以及各监管部门资源,在本市建立起覆盖食品生产经营各环节和各区、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全风险的监测体系,对已知和潜在的有毒有害物进行检验和评价,对有关食品安全风险进行排查、识别、鉴定和评价,为开展风险评估、风险管理及风险交流提供支持。
(三)提高食品安全风险评估能力
以我市食品检测机构和高等院校为依托,加快培养本市掌握国际食品安全风险评估、风险管理和风险交流方法的高水平专业人员,不断提高承担食品安全风险评估工作的能力。
三、突出重点,牵头推进全市食品安全监管工作
(一)严格落实食品安全监管工作责任
根据《食品安全法》等法律法规和市政府机构改革后各部门的职责分工,进一步明确市食品安全委员会各成员单位监管职责,理清监管边界,避免监管交叉和监管空白,形成全市食品安全工作合力。编制出台《年深圳市食品安全监管责任白皮书》和《年深圳市食品安全工作总结和年工作要点》,对全市食品安全工作进行总体部署,加强对全市食品安全工作的领导,落实各部门和各区政府的食品安全监管工作责任。
(二)继续组织实施食品安全三年规划
积极组织各部门、各区政府实施《食品安全三年规划纲要(年-年)》,充分调动政府、企业、消费者、媒体等社会各界的力量,严格落实工作责任,完善政策措施,保障各项工作顺利落实。
适用场景:食品安全管理、专项整治部署
一、加强领导,落实责任
各乡镇、街道,各部门要进一步加强对食品安全专项整治工作的领导,要按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则,将食品安全专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解落实,确保整治工作扎实有效。
二、突出重点,统一实施
各乡镇、街道,各部门要确定重点品种、重点区域、重点时段,按计划、有步骤地组织实施。各地可根据实际情况,对《推进计划》进行调整。有关部门要加强协调,密切配合,齐心协力抓好专项整治工作。
三、加强宣传,营造氛围
坚持正确的舆论导向,努力营造良好的整治氛围。在加强食品安全知识和法律法规宣传教育的同时,对有关案件的查处要严格遵守宣传纪律,防止因宣传不当造成舆论炒作和社会负面影响。
四、加强监督,及时总结
整治活动应做到有领导、有计划、有亮点、有成效、有总结。县食安办将不定期组织督查,对各地、各部门的专项整治进展情况进行通报。请各乡镇、街道,各部门在每项整治活动结束后及时总结经验,将总结和有关信息上报县食品安全委员会办公室汇总。
适用场景:动物产品监管、食品安全检查
行文逻辑:学习法规→分类监管→审查防疫→检查屠宰→管理兽药
为加强和规范我县动物卫生监督工作,保障我县肉食品卫生安全和养殖业的健康发展,进一步完善动物产品质量安全监管长效机制,结合我局动物卫生监督所20xx年监督执法工作的实际情况,制定20xx年动物产品质量安全监管工作计划
一、抓好法律法规和业务学习,提高执法人员素质
采取以自学为主,定期集中培训,学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理措施》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识,使大家业务素质得到进一步提高。
二、扎实抓好全县范围养殖场日常监督管理工作,把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。
一、动物卫生监督所要主动配合县畜牧技术推广站关于范围养殖场的管理工作,确认我县已备案的范围养殖场(只有经过畜牧部门备案的范围养殖场才列入监管范围),将已备案的养殖场进行分类,即,一及、二级、三级。
二、明确各范围养殖场监管的责任人,一级监管的范围场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干;二、三级监管的范围场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任:一级监管的范围养殖场,每月必须到场检查,二、三级监管的范围场,每两个月要到场。
三、加强一级监管范围养殖场的动物防疫条件审查,力争在20xx年,我县一级监管的范围养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求,并取得《动物防疫条件合格证》。
四、为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性,计划搞一期养殖业主培训班。
五、完善各范围养殖场的各种台账和检查记录。
三、加强我县屠宰场(点)的监督检查
一、加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物(特别是生猪)、证物不符的,一律不得进入屠宰场。
二、严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物,一律不得进入屠宰环节,必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。
三、加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作;2、生猪必须按农业部规定进行5%“瘦肉精”抽检。
四、督促屠宰场完善各种动物防疫设施,更换、重修不合格的设备。
五、加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。
六、进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室,各种证章的存放要符合相关要求,不得随意摆放。
四、加强兽药经营的市场的管理工作
一、重点检查无证经营的兽药经营店,严肃处理无证经营兽药的违法行为。
二、加强兽药经营企业gsp整改后日常管理工作,重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为,
三、加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作,日常督促业主进行兽药购销台账登记。
五、加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查
适用场景:学校安全管理、安全责任落实
20__年全区学校安全工作紧紧围绕“安全立教”这条主线,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针和以人为本,安全发展的原则,以保障师生生命安全为基本出发点,以强化学生“三生”(生命、生存、生活)教育、遏制安全事故为重点,从学校和谐稳定的大局出发,严格落实责任,强化监督管理,为师生营造一个安全祥和的工作环境和学习环境。现制定学校安全工作计划如下。
一、工作目标
通过精心的组织、慎密的安排、积极的投入和务实的工作,不断提高学校安全工作管理水平,不断加固安全防线,有效消除各类安全隐患,确保师生生命财产安全,确保各校不出安全责任事故。
二、提高工作认识,落实安全责任
学校安全工作关系到广大师生的生命和国家的财产安全,关系到学校和社会的发展稳定,所以必须从维护发展稳定的大局出发,充分认识学校安全工作的重要意义,进而高度重视安全工作。要做到警钟长鸣、常抓不懈,决不能有丝毫侥幸心理和懈怠情绪。
今年是安全工作责任落实年,各校要切实抓好安全责任落实。要把安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴,建立安全管理岗位责任制,形成层层负责的安全工作网络。本年度,继续实行年度安全工作目标责任制,教育局与各中心校和直属中小学校签订学校安全目标管理责任状,各校也要将目标层层分解,落实到所辖校、班级、具体人员,明确各职能部门和相关人员的职责,细化“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”,使全体教职员工都承担起学校安全教育和管理的责任,形成齐抓共管的良好局面。
三、建立健全制度,促进规范管理
各校要进一步完善安全工作制度建设,及时修补和更新各类安全规制,并建立和实施好以下安全工作制度,做到用制度促管理,用制度保安全。
1、建立学生“一日安全常规”制度。对学生每天上学、放学、课间活动和实践活动等各个环节提出具体要求,使学校安全工作成为教育行政管理的一项经常性工作,并列入重要工作日程。
2、建立班级点名和宿舍点宿制度,要求任课教师每堂课上课前、舍务教师每天就寝前都要对学生进行细致清点,发现缺课和缺宿现象马上要让班主任知晓,让值周教师和学校知晓,在查明原因的同时,与家长取得联系。
3、建立与学生家长联络制度。学校要密切与学生家长进行联络,共同承担起对学生进行教育和监管的任务。寒暑假或其它较长节假日,学校都要以适当方式提示家长监护好自己的子女,防止意外事故发生。学生返校时间如遇雪大路滑等恶劣天气或突变气候,学校要及时主动地与教育局联系,可推迟返校时间,并及时告之家长,严禁学生乘坐危险性机动车辆、特别是三四轮车辆返校。学生放学途中天气突变、学生不明原因未返校或缺课、学生在校生病或有其它异常情况,都要及时与家长取得联系,保证他们始终在家校监控范围内。
四、加强安全检查,消除安全隐患
各校要坚持好一日一巡检的好做法,结合实际和季节特点,组织专人对校舍、学生活动设施、食堂、消防设施、实验室、院墙、电路、路面等进行细致检查,不疏不漏,不留死角。及时发现并消除各种隐患。此外,各校每年至少要进行三次以上安全全面大检查,组织人员对重点部位及重要环节进行排查,发现问题及时解决,不能解决的要及时上报。本年度,教育局还将通过自检自查、互检互查、集中督查三种形式开展系列检查活动,以保障检查的连续性和高效性。
五、加大安全防范,确保校园平安
进一步完善安全防范体系,采取有效的措施,切实做好各类安全防范工作。要做好特殊时间、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保运行、保发展的经费使用原则,增加安全工作经费投入,努力实现人防、物防、技防的协调发展。要重点做好防火,防汛、防食物中毒等防范工作,继续开展好“和谐校园”和法制校园的创建活动,争取从源头阻塞校园安全事故。
各学校一定要结合本校实际,把以上工作认真落到实处,积极预防各类校园安全事故发生,确保师生的人身安全和学校的财产安全。
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