适用场景:安全生产责任落实、企业安全达标管理
行文逻辑:强化红线意识→夯实基层基础→强化专项治理→优化审批流程→完善应急体系
一、强化红线意识,落实安全生产监管责任。
1、认真贯彻落实《莆美镇安全生产“党政同责、一岗双责”规定》,按照省、市、县、乡镇和行政村“五级五覆盖”的要求,完善安全生产责任体系,提升企业本质安全水平。
2、建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,全镇实现安全生产“五个全覆盖”,即:“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖;政府、村(社区)主要负责人担任安委会主任全覆盖;部门通报安全生产情况全覆盖。
3、推动安全生产责任落实。强化各部门安全生产形势的监控和动态管理,积极实行“安全生产履职报告制度”、“安全生产行政问责制度”、“安全生产形势分析”和“工作约谈”等制度,坚持每季度通报各部门事故控制指标执行情况,对事故多发、控制指标超标或重大隐患整改不力的部门和单位,给予预警通报、限期整改或挂牌督办。
4、督促各行业主管部门和村(社区)落实监管责任,确保各村(社区)在抓发展、搞建设、上项目过程中牢固树立红线意识,自觉把安全生产与转变经济发展方式、产业结构调整升级等结合起来,严把安全生产关,强化工作执行力。
5、督促企业自觉履行主体责任,形成自我约束、持续改进的机制,将以往“要我安全”被动管理模式逐步向企业主动要安全转变,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。
6、严格事故调查处理。按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,依法依规严肃查处每一起生产安全事故,严格按照“四不放过”原则,严厉追究事故单位和有关责任人的责任,并及时向社会公开,抓好事故警示教育,防止类似事故重复发生。
二、夯实基层基础,提升企业本质安全水平。
1、围绕“扩面、增量、提质”,扎实推进企业安全生产标准化建设提升工程三年行动,促进规模以上工贸企业对接“国标”实现达标、推动小微企业、个体工商户标准化创建持续深入开展。加强对标准化建设的督促指导,加大培训力度,推动企业职工全员参与标准化创建,提升企事业单位自创能力;强化对评审机构、评审人员和达标单位的动态管理,严把评定标准,提高达标质量,坚决杜绝标准化变成档案化、与日常安全管理“两张皮”的现象,做到对标检查、对标整改、对标达标,并全面落实到企业日常管理全过程。
2、制订出台推动安全生产标准化建设的激励措施,加快创建进度,确保年底全镇完成应达标企业单位全部达标的目标任务。结合安全生产标准化建设,督促企业建立隐患自查自报自改制度,实行分级分类、闭环管理,加快建立隐患排查治理体系。
3、持续巩固安全生产基层基础规范化村(社区)“六个有”标准,从组织领导、办公场所、经费保证、宣传阵地、安全制度、应急体系等方面加强基层安全生产监管能力,今年内全部村(社区)达到规范化创建标准。全镇各村(社区)配备两名安全协管员,享受工作补贴,补贴经费由县、镇两级财政共同负担。加强全镇安监队伍建设,致力于打造一支思想好、作风硬、业务精、技能强、处置快、效果好的安全监管队伍。加强基层执法能力建设,制定权力清单,规范执法程序,细化量化自由裁量标准,提高执法水平。
4、深入开展新《安全生产法》(以下简称新《安法》)、《莆美镇安全生产“党政同责、一岗双责”规定》(以下简称《规定》)的宣传贯彻。利用新闻媒体、网络、宣讲团、知识竞赛、文艺节目、发放学习本等形式广泛深入宣传贯彻,使新《安法》及《规定》等法律和规定宣传到位、解释到位、传达到位、落实到位。同时,以新《安法》、《规定》颁布实施为契机,认真研究解决落实中出现的新情况、新问题,增强法律法规执行力。
5、结合新《安全生产法》的内容,在全镇范围组织开展1—2期安全生产法制培训。以《行政强制法》、行政执法现场处置等作为培训重点,结合实际案例,通过“以案说法”、邀请专家点评等方式,提高执法人员素质。健全完善法制制度,提高监管执法人员守法、用法和执法以及应对实际问题的能力。
6、认真做好信访工作,集中开展矛盾纠纷和信访突出问题大排查大调处,有效办理群众反映的问题。
7、继续抓好以“三项岗位”人员为重点的安全生产全员培训工作,规范培训监管、档案等管理工作,推进从业人员考试的网络化、信息化和规范化,提高培训实效。
三、强化专项治理,严格重点领域安全监管。
1、深入开展以易燃易爆危化企业和油气、危险化学品输送管线为重点的安全专项整治,逐步完善全镇燃气输送管线档案;建立专家定期指导企业排查整改隐患制度,督促企业落实月报表填报制度,规范危化企业档案管理。
2、强化企业特殊作业的安全监管,督促企业严格执行动火、进入受限空间等八大特殊作业的审核审批制度,有效防范事故发生。确保企业“三项岗位人员”100%持证上岗。
3、加大对全镇危险化学品领域的监督指导力度,对3家加油站抽查检查率100%,21家危险化学品经营企业(乙证)检查率100%。大力推进我镇危险化学品领域标准化提升三年行动,指导企业按标准运行。
4、督促和指导企业严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,对违法非法建设的,坚决依法依规处置。落实《企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度》等制度功强化对企业的安全管理。
5、认真学习贯彻《职业病防治法》,借助“职业病防治法宣传周”和6月“安全生产月”为平台,开展以“落实用人单位主体责任,防治职业病危害”为主题的宣传活动。督促用人单位严格落实劳动者上岗前和在岗期间的职业健康培训制度,确保未经培训合格的不得从事接触有毒有害作业。
6、开展“职业卫生规范化管理企业”创建活动。开展职业病危害调查摸底和项目申报工作,督促指导用人单位规范制度建设、档案管理、培训教育、危害申报、警示告知、健康检查和检测评价等职业卫生基础管理工作,夯实职业卫生管理工作基础,提升防范群体性职业病危害事件的能力。认真落实建设项目职业卫生“三同时”制度,严把立项审查关、严格落实“三同时”监管责任,真正做到“关口前移、源头控制”。
四、优化审批流程,加大执法监管工作力度。
1、根据新《安全生产法》和省、市、县政府关于深化审批制度改革,以及“马上就办、办就办好”的要求,主动对接上级部门下放的行政审批事项。
2、严格执行立项审批和新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度,把好项目建设安全条件准入关,做到项目建设与安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,防止产生新的安全隐患。
3、严格落实年度执法计划,全面开展执法检查,推行执法机构联合执法,对检查、抽查中发现的隐患和违法违规行为,依法依规严肃查处。
4、健全完善各项执法监察制度,规范执法程序和自由裁量,坚持“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的检查方式,及时曝光非法违法行为,提高工作的实效。加强执法人员新《安全生产法》、《职业病防治法》的学习培训,提升执法人员业务水平。
五、强化宣传教育,着力提升全民安全意识。
1、组织开展第十四个“安全生产月”、“安康杯”、“安全生产咨询日”、“警示教育周”、“应急演练周”等系列宣教活动,依托安全生产“五进”(进企业、进校园、进社区、进机关、进农村)平台,不断扩大安全生产宣教覆盖面。
2、广泛运用各种宣传媒体和平台,结合对事故案例的剖析,发挥警示作用。继续办好“安全你我他”电视栏目、“企业安全之窗”专栏,制作分发安全生产宣传品,利用镇门户网站、安全生产短信平台、户外广告牌、led屏幕等传播安全生产知识,努力造浓社会舆论氛围。
六、完善应急体系,提高应急救援处置能力。
建立和完善全县应急资源数据库。推动各村(社区)和镇直部门完善应急救援预案体系建设,开展安全生产事故应急演练和应急救援总结评估工作,以道路交通、建筑工地、危险化学品道路运输、油气管道为重点,开展综合或专项演练,推动生产经营单位开展岗位应急处置及应急逃生演练。
七、强化自身建设,着力提高队伍能力素质。
1、加快职业卫生监管职能的过渡承接,抓紧成立职业卫生监管股,整合有关科室和人员,抓紧配齐、配强职业安全健康监管、执法人员,确保人员、装备、资金三到位,依法履行职业安全健康监督管理职能。
2、推进基层安监机构和队伍建设,督促各村(社区)建立健全安监机构,配备监管人员,落实监管装备和经费,提高监管水平。
3、强化党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,严格规范权力运行,增强行政审批、行政执法、事故调查、安全培训、专家评审等工作透明度。构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的廉政风险防控体系。贯彻落实中央“八项规定”有关要求,扎实开展“三严三实”专题教育,巩固党的群众路线教育实践活动成果,深化干部思想教育和作风建设,推动作风建设的常态化、长效化。
4、做好镇工会日常工作开展,根据国家、省总工会有关文件要求,落实干部职工各项福利,保障干部职工应得的权益;开展各种文体活动,有力促进干部职工的身心健康发展。
5、持续加强精神文明建设,大力开展机关干部、职工、青年、妇女建功立业活动,营造运转高效、健康向上、团结和谐的机关工作氛围。
八、强化综合监管,充分发挥政府安办综合协调指导作用。
要注重发挥政府安委会办公室安全生产综合协调工作职责,接照“齐抓共管和管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的原则,督促各相关行业(领域)严格履行安全生产监管责任,利用安委会例会、联席会等形式交流、座谈,研究解决行业领域安全生产热点难点问题,切实形成齐抓共管安全管理大家唱工作格局,促进安全生产形势持续稳定好转。
适用场景:安全生产管理、安全责任落实
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大精神和镇经济工作会议、安全生产工作会议精神,以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本,服务为先,依法监管;坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针,继续把安全生产行政执法作为全年工作重点,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。有序实施安全生产发展规划,进一步加强安监队伍素质建设和工作基础规范建设,进一步深化高危行业安全专项整治,进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度,努力推进全村安全生产监管工作的均衡发展,为全村经济平稳较快发展,构建和谐社会提供安全保障。
二、主要目标
坚决杜绝特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效减少一般安全生产事故。每月对全村的不安全因素进行检查(主要是重大节日,农忙电力农机,全村危桥险路病闸)做到一月一查,有问题我们及时上报有关部门。每个月开安全生产例会,学习安全生产知识,宣传安全生产法律法规。
三、工作计划
(一)建立安全生产领导小组。
成立以村支书为一把手,村主任为二把手的领导小组,明确一名干部负责安全生产工作,把安全生产工作落实到人,牢固树立大局意识和服务意识,切实全面加强安全生产工作的组织领导,认真履行好安全监管职责。领导小组及相关负责人,必须增强责任感和紧迫感,克服厌恶情绪,排除侥幸心理,纠正麻痹思想,避免应付行为,做到守土有责,保一方平安。分管安全生产的领导要集中精神具体抓,各责任片区要配合抓,把分管范围内的安全工作抓紧抓好,形成齐抓共管局面,要把责任制和事故追究统一起来,对责任不落实,管理松懈,失职失察,造成重大事故的,要严肃处理。
(二)建立、落实各项制度,加强隐患排查。
1.落实目标责任制,各责任片区要按照安全生产责任书,落实安全生产工作责任,是安全生产责任纵向到底,横向到边,形成责任到人的工作体系。
2.建立村、组安全生产管理网络,把安全生产落实到村组。
3.加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。
4.落实管理责任制,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,落实检查责任制,对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,明确整改内容,整改责任人和整改的时限,搞好跟踪落实,凡达不到安全生产条件的,坚持关闭,禁止任何走过场的行为。
(三)做好消防、建筑、公共卫生等各项安全管理。
1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管,认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。
4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫,特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测,加强食品市场检查,搞好学校食品卫生安全。
(四)加强教育培训,提高执法水平,做好专项工作。
1.加强教育培训、加大宣传力度,提高执法水平。一是加强教育培训,安全教育培训必须坚持经常化、制度化,加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育,认真落实从业资格和持证上岗制度,不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。
2.突出重点、狠抓安全生产专项整治,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对“五一”、“十一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。在去年安全生产取得阶段性成果的基础上,制定整治方案,确立目标,明确重点,强化监管,落实责任和预防措施,各项安全整治工作。
四、全力以赴,确保各项工作落到实处
安全生产是高难度的社会系统工程,必须大力弘扬忠于职守,开拓进取精神,团结协调,齐抓共管的工作精神,全力以赴,公正无私的奉献精神,求真务实,与时俱进的创新精神,把人民群众的生命财产安全作为头等大事,促进我村安全生产工作稳定发展、确保一方平安。
适用场景:安全生产监管、安全检查方案
行文逻辑:制定计划→明确目标→检查实施→落实整改→监督考核
为切实做好20__年全县安全生产工作,预防和减少生产安全责任事故,按照《安全生产监管职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第24号)和相关法律法规的要求,结合我县的实际情况,特制定本计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示要求,进一步强化安全生产红线意识,切实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动,促进全县安全生产形势持续稳定好转,为我县经济社会快速发展营造和谐、稳定的社会环境。
二、工作目标
预防和减少生产安全事故,全面完成市政府下达的安全生产工作各项指标任务。
三、检查内容和计划任务
1.煤矿
检查内容:申请复产复工煤矿是否符合条件;煤矿瓦斯、水害、顶板、机电、运输提升等主要灾害防范措施的制定和落实情况;“六大系统”建设情况;质量标准化建设情况;煤矿各项安全生产规章制度执行情况等。
计划任务:
全县现有煤矿20家。其中,高瓦斯矿井1家。
生产矿井(或技改复工矿井):计划每月至少检查1次(不含陪同上级主管部门检查),高瓦斯矿井计划每月检查2次(含陪同上级主管部门检查)。
停产矿井:计划每周巡查2次(至少有1次夜间抽查)。
2.非煤矿山和尾矿库
检查内容:井工开采矿山防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实情况;恶劣天气生产安全管理情况;企业证照管理、建设项目“三同时”等情况;民用爆炸物品使用管理、爆破作业、排土场、安全出口、六大系统建设、露天矿山边坡等隐患检查和防治情况;尾矿库日常安全隐患治理情况;打击非法开采、非法转让、超层越界开采、违规排放等非法违法行为情况等。
计划任务:
全县非煤矿山企业共计105家。其中:露天矿山43家、井工矿山26家、尾矿库36家。
重点企业(井工矿山和尾矿库):计划每季度检查1次。
一般企业:计划每半年检查1次。
3.危险化学品及烟花爆竹
检查内容:危险化学品及烟花爆竹防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的日常安全管理及安全措施落实等情况;剧毒化学品生产、销售、购买、运输、储存和使用等环节安全管理情况;事故应急救援预案修订和演练情况;加油站防火距离、安全检修及日常安全管理等情况。
计划任务:
全县危险化学品生产、经营单位33家,农药、油漆经营业户80家,烟花爆竹批发2家、春节临时经营单位90家。
危险化学品生产单位、加油站:计划每半年检查1次。
农药、油漆经营业户:计划每年检查1次。
烟花爆竹批发经营单位:2家批发单位和16家常年销售单位计划每半年检查1次;每年1、2月份(春节前后)对临时销售点进行安全知识培训、验收并采取拉网式、地毯式安全检查。
4.冶金商贸
检查内容:冶金、建材、机加和商贸等行业领域的安全生产情况;企业新、改、扩建工程项目的“三同时”审查、验收工作;企业重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作;企业安全生产检查、安全评估情况等。配合相关部门适时开展道路交通、建筑施工、特种设备、食品卫生、旅游、校园、消防等安全情况督查。
计划任务:
全县现有规模以上重点企业40家,其它一般企业90家。
重点企业:计划每季度检查1次。
一般企业:计划每年检查1次。
根据工作需要,配合县直有关部门适时开展专项安全检查。全年计划检查天数达到100天。
5.职业卫生
检查内容:作业场所职业卫生基本要求;职业危害申报和检测评价;职业危害告知和防护措施;个人防护用品、职业卫生监护和培训、教育情况;职业病健康体检情况;职业危害事故预防与应急救援工作的落实情况等。
计划任务:
全县现有易导致职业危害的重点企业18家(金矿企业8家、石棉加工企业2家、木制家具企业3家、石英砂加工企业1家、冶金铸造4家),其他涉及职业危害的一般企业122家。
重点企业:计划每季度检查1次。
一般企业:计划每年检查1次。全年计划检查天数为90天。
6.道口办
检查内容:对辖区内道口监护员值岗情况和道口设备、设施运行情况进行全面监督检查。
计划任务:
辖区内共有11处监护道口和8处无人看守道口。
计划每月对本辖区的铁路道口检查不少于8次,夜查不少于4次,全年检查150次。
7.执法监察
检查内容:非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、职业健康、冶金、建材、机加和商贸等行业领域的违法违规行为;“12350”安全生产举报投拆电话举报的案件情况等;各类生产安全事故调查处理结案工作情况。
计划任务:
其它行业:计划全年检查20家工矿企业。
各类生产安全事故调查处理结案率100%
适用场景:安全生产部署、安全责任落实
为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化安全生产目标管理,结合我镇安全生产工作实际,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及履行安全监管职责,做到“职责明确、警钟长鸣、常抓不懈”,特制订20xx年安全生产工作计划。
一、党政重视,深化认识,协调配合、切实加强安全生产的领导
高度重视安全生产工作,站在“安全责任重于泰山”的高度,将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓,坚持“以人为本”,充分把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程。
1、明确安全生产领导责任制,书记、乡长总负责,实行党委班子领导任组长组成安全生产领导小组,分别分管交通、消防、烟花爆竹、水库塘坝、道路交通、集会集合场地、非煤矿山(地质灾害)、乡镇企业、农林业、教育安全、农电燃气等安全生产工作。
2、建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度,及时召开党政联席会和各村干部及镇各职能部门负责人会议,分析我镇安全生产形势,安排部署安全生产工作;定期组织企业、非煤矿山业主召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。在国家方针政策的大力支持下,保证安全生产工作的正常、安全、平稳,正规的发展态势
二、制度落实、强化管理、依法安全生产、加大督查力度
(一)严格目标管理,层层落实责任制,层层签订责任状
安办与各企业单位、村委、学校、非煤矿山业主、生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任,进一步增强安全责任感和使命感。
(二)积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育,努力提高全民安全生产意识
在镇安办的带头和各个职能部门的配合下,大力在全镇范围内开展安全生产宣传活动,利用广播、短信、微信、qq等手段,通过宣标语、宣传单、图片展、宣传栏、发放安全生产法规手册等多种形式对《安全生产法》和安全生产常识等法律法规进行广泛宣传,并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识,提高中小学生安全意识,大大增强广大人民群众的安全守法意识。
(三)强化防范措施、加大安全检查和督查力度
强化防范措施、加大安全检查和督查力度,把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对交通安全、消防、烟花爆竹安全、建筑安全、农电燃气安全、企业安全等生产经营主体进行安全大检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,确保安全生产。
三、积极协调、加大监查力度、努力发挥各部门的工作职能
高度重视安全隐患排查治理,以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域和节假日、重大活动等时段为重点,制定分项治理实施方案,落实责任领导和牵头部门,深入开展安全生产专项治理。
道路交通安全:
要积极开展公路管理工作,严格执行国家相关法律法规及道路管理工作有关规定,建立规范道路管理档案,做好农村道路养护工作,文明道路执法,按时报送相关业务报表。积极配合县交警大队做好道路交通安全工作,积极发动劝导员在主要路段做好劝导工作。加强公路交通标志标线的设置工作,逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口,特别是学校周边路段实行综合改造,完善警示标志标线等安全防护设施。同时积极配合县交通局在各重要路口、危险路段设置交通警示牌或提示牌,设置道路安全防护栏,确保行车安全,减小交通事故发生率。积极协调片区派出所、公安交警、交通等部门以“道路交通安全大整治行动”为契机,重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为,有效防范了重特大道路交通事故的发生。
消防安全:
将消防安全教育工作作为防范火灾的重要预防性工作,广泛利用拉横幅、贴通知、发传单等传统方式外,还可利用微信群、qq群等新媒体开展宣传教育工作,同时联系南充市消防宣传中心进行至少2次知识讲座,有效提高全民的消防安全意识和消防法制意识;完善消防设施设备建设,按照20xx年县级消防工作安排,完善镇消防站建设并投入运行;以农贸市场、学校、医院、超市、歌城、网吧及农村老旧房屋等人员密集场所为重点,会同行业主管部门经常开展定期或不定期消防安全专项检查,对排查出的问题采取有效措施及时整改问题,消除安全隐患。
火工企业及烟花爆竹零售点:
扎实履行职能,把企业安全生产隐患排查治理作为当前安全生产工作的重中之重,发动职工群众开展安全生产群防群治活动,在隐患排查中开展自查、互查、互检,不放过一个细节,不放过一个死角,发现问题及时监督整改,以“零容忍”的态度,监督企业确保安全生产隐患排查不留死角、不走过场,整改不留后患、不留尾巴,做到隐患不排除,坚决不生产,安全没保证,坚决不上岗。督促企业建立安全生产组织机构及应急救援队伍,完善各项管理制度,定期开展安全生产培训,并严格执行。镇安办做到每月检查一次,驻厂安监员每周到厂巡查一次,并做好检查记录,对于检查中发现的安全隐患,发放整改通知书,及时整改,如限期不整改的上报县级主管部门。
建筑安全:
切实加强建筑施工安全专项整治,以场镇建设及农户自建房为重点,深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。
食品药品安全:
为遏止食品安全事故的发生,确保好人民群众生命财产安全,始终遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则,健全完善《食品药品安全责任书》,对考核对象职责和目标任务等进行进一步明确,同时与相关生产经营企业签订《食品安全承诺书》,逐步形成“一级抓一级、一级对一级负责”的机制,完善学校食品安全生产工作监测,联合市场监督管理所以食品和药品生产经营单位为重点,对食品加工经营企业合法经营、食品卫生等环节进行重点监督检查,检查中对存在的隐患能现场整改的督促其现场整改,对不能及时整改的下发整改责任书限期整改,同时对隐患整改工作进行跟踪问责。加强卫生环境整治,不断改善医疗卫生服务行业,确保医药卫生安全。
适用场景:安全责任落实、隐患排查治理
行文逻辑:加强领导→落实责任→宣传教育→排查整治→事故处理
20xx年,我镇安全生产工作将继续落实县委、县政府关于安全生产一系列重要指示精神,深入贯彻落实科学发展观,认真执行“安全第一,预防为主,综合治理,安全生产”方针,强化安全生产“一岗双责”和推进企业标准化建设为工作重点,加强安全治理和现场监察,狠抓各类事故隐患整改,最大限度减少一般事故,杜绝恶性事故发生,促进社会安定稳定,构造和谐社会和经济持续健康发展。
一、加强领导,增强安全发展意识
切实加强对安全工作的领导,把安全工作列入镇党委、政府任期目标,由镇党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,每季度召开一次专题会议,研究解决安全工作中出现的新情况、新问题,做到安全工作与全镇各项工作同计划、同部署、同检查、同总结、同评比。
牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,深刻学习领会中央、省、市、县安全工作会议和重要文件精神,坚持把安全生产放在首要位置,严厉打击非法违法行为,推动安全生产工作规范、有序、高效开展。
二、全面落实安全生产责任制
深化“一岗双责”责任,各分管领导对所负责安全事项亲自抓、负总责。建立健全安全生产考核制度和考核指标体系。将上级下达的安全生产目标责任分解落实到各村(居)、各部门、各企业,各责任人,签订安全生产目标责任书。建立起“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”的安全管理机制。
全面落实企业安全生产责任制,明确职责。实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督相结合的安全生产管理体制。各企业主要领导作为安全生产第一责任人,对本企业的安全生产负总责。
三、深入开展安全生产宣传教育行动,提升全民安全素质
一是充分利用“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动载体,突出加强安全生产普法知识宣传教育,进一步提高全民安全意识;
二是加强安全教育培训,依法抓好对企业主要负责人和安全管理人员的培训考核,加强对企业培训情况的监督检查;
三是开展安全文化“进企业、进学校、进村居”活动,突出抓好企业和校园安全文化建设;
四是采取各种形式宣传防火安全和安全生产的重要性,增强全社会安全意识和广大干部群众搞好防火安全和安全生产工作的自觉性。在“119”消防宣传日、综治宣传月等专项活动中,组织有关部门开展形式多样的安全宣传工作。
四、强化安全隐患排查与整治工作
强化安全隐患的排查与整治工作。实行定期与不定期的安全检查,特别要加强元旦、春节、元宵、五一、国庆等重大节日期间的安全防范,发现隐患立即整改,做到定人、定期落实整改措施。切实做好“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。广泛开展各项安全专项整治活动。按照“属地管理”原则,由镇安办牵头,协同派出所、工商、卫生院等部门,组织辖区单位开展内部创建安全活动。创安活动面要达100%,年终检查考评验收的单位应达50%以上。
进一步加强对外口聚居地等旧屋区的消防安全专项整治。强化辖区木屋毗邻区、餐饮业、公共娱乐场所及房屋出租户的消防安全检查、整改。对辖区内新建、扩建、改建的工程项目进行劳动保护、安全设施配套等方面的检查监督,确保措施落实,主动配合上级劳动、消防部门对完工工程项目进行验收。
突出安全生产专项整治活动。对十三项专项整治做到分管责任明确,检查重点突出、隐患排查细致、整改措施到位,全力推进平安和谐官坂建设。
五、严格事故调查处理
严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,做好各类事故和突发性事件查处工作,并将处理意见及时上报县安监局。对发生劳动生产、火灾、交通等重大事故的部门和单位,追究主要领导和当事人的责任。同时,严格实行安全工作“一票否决”制度,向上级有关部门建议对当事单位及主要领导实行“一票否决”。
适用场景:企业安全责任落实、安全生产专项整治
行文逻辑:强化主体责任→开展宣传教育→建立巡查制度→整治重点隐患→加强危险源监管
xxxx年,我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局,坚持安全发展观念,把防范重特大生产事故作为重中之重,加强日常监督,狠抓安全管理,促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下五方面工作:
一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。
各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署,加强督促指导,重点放在狠抓落实上,街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、督促、指导,及时跟踪了解工作进度,掌握情况,解决问题,定期通报。要强化企业一把手负责制,切实落实安全管理责任,做到“七个落实”,即:把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训之中;做到“四个到位”,即:思想认识、组织、技术措施、资金到位。
二、强化安全生产宣传教育和培训.
一是大力推进安全宣传“四进”(进企业、进学校、进社区、进家庭)工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传(监督)员制度,定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到10xxxx。三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训,加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、安全主任和特种作业人员,危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。
三、建立安全生产生产巡查制度,加强安全生产执法。
区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法,建立和完善安全生产巡查制度,定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作,针对不同地区、不同行业的安全生产特点,制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求,将辖内企业共分a类(每月检查)、b类(每季度检查)、c类(每半年检查)三类进行监管,加强企业安全生产工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量不少于10xxxx。对查出的隐患督促整改,逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位,坚决依法予以取缔。
四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。
一是继续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上,各街道与有关部门要认真调查摸底,确定街道辖内两个重点隐患突出的单位,制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作,着力建立安全生产长效机制,把专项整治工作向预防为主转变,向治本方向深化。
五、加强重大危险源监督管理。
继续在全区范围内开展重大危险源普查工作,在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度,完善我区重大危险源安全管理信息系统,按照企业负责、属地管理、行业(领域)监管(管理)、综合监督管理相结合的原则,建立重大危险源动态监管及监测预警机制。
适用场景:安全生产管理、安全责任落实
行文逻辑:明确指导思想→制定工作目标→开展主要工作→加强监督管理→完善长效机制
为了认真抓好我镇20xx年安全生产监督管理工作,进一步明确我镇安全生产工作的目标和任务,理清思路,强化监管,努力防范重特大安全事故的发生,大限度地减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进社会、经济持续健康有序发展。根据我镇的实际,特制订20xx年全镇安全生产工作计划。
一、指导思想
认真学习贯彻党的十八精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以全面实施《安全生产法》为主线,以宣传教育、培训为手段,落实安全生产责任,强化管理夯实基础,配合城区安监局做好各项安全专项整治,加大监督监察和依法查处力度,达到减少一般伤亡事故和遏制重特大事故的目的,切实保障辖区人民群众生命财产安全。建立和完善安全生产管理长效机制,健全生产经营单位自我约束机制,为全镇经济又好又快发展提供一个安全和谐的环境。
二、工作目标
1、全面落实安全生产责任制,按照“谁主管、谁负责,谁投资谁负责”的原则,层层签订安全生产责任状,签订率100%;
2、加大生产经营场所的检查力度,做到检查与整改相结合,把事故安全隐患消灭在萌芽中,巩固和民展去年安全生产管理取得的成果;
3、建立健全安全生产机构,各项规章制度、事故应急预案,形成安全生产长效管理体制;
4、强化安全生产宣传教育培训工作,企业法人、经营管理者安全生产培训率达到95%,职工安全培训率达99%;
5、重大事故得到有效控制,各种安全事故和伤亡人数比去年有明显下降,重伤死亡人数分别控制在指标范围内。
三、主要工作
1、企业安全生产监督管理方面
(1)加强安全机构领导,建立健全各项制度和预案、措施。进一步学习宣传和贯彻实施《安全生产法》,把安全生产工作列入重要议事日程,贯穿到全年的各个环节和各个层面;继续采取多种形式,学习宣传《安全生产法》,正确处理安全与生产,安全与发展和安全与效益的关系,坚持高标准、严要求,切实加强安全管理工作。
(2)进一步加强安全生产管理领导小组队伍建设,充分发挥各村(社区)、有关单位在安全管理中的作用,明确管理职责。落实安全生产管理目标责任制,按照“谁主管谁负责,谁投资谁负责”的原则,纵横相合,把安全生产工作目标层层分解下去,并层层签订责任书,企业责任状要求签订到车间、班组,我镇按照责任状工作目标进行认真考核,按目标责任和工作情况进行奖惩。
(3)加强安全生产监督管理和检查,加大生产经营场所的检查力度。严格执行检查制度,全年召开安全生产工作会议不少于4次,保证每月深入企业例行检查。对存在安全隐患的企业、单位,要及时督促整改,对整改不力的单位和责任人及时上报城区采取措施,切实把隐患消灭在萌芽中。
(4)配合城区对事故多发行业进行全面监控,切实把隐患消灭在萌芽中;配合城区有关部门开展各项安全生产专项整改,吸取去年经验和教训,对不具备安全条件的企业,坚决依法查处。
(5)进一步抓好安全生产培训教育工作,强化企业人员安全生产意识。加强特种行业人员的组织培训工作,特别抓好企业法定代表人、中层生产经营管理者、安全管理员的培训。突出抓好新入厂、转岗工人的三级安全教育、岗前培训和在岗职工的经常性安全教育。组织职工开展全国“安全生产月”活动等各种形式宣传活动,进一步引起广大职工对安全生产的广泛关注和重视。
2、打出非法盗采煤矿资源方面
20xx年,要始终保持对非法盗采煤矿资源的高压态势,坚决打击钩机挖煤、小煤井开采等各种盗采煤矿资源行为,杜绝事故的发生,具体措施为:
(1)加强领导,稳定矿山巡逻队伍,保障工作经费,加强执法,使矿山白天和晚上巡逻制度化、常态化,发现一起,处理一起,发挥积极作用,达到整治效果。
(2)责任下移,与各村(居)签订“打非”工作责任状,将“打非”工作与各村(居)、各村民小组的工作绩效实行挂钩,对“打非”工作措施不力,盗采行为频发的村(居)、村民小组进行问责,对因工作失职发生严重后果的直至追究刑事责任。
(3)加强宣传,落实经费,发动群众对各种盗采煤矿资源行为进行举报,在给予举报人奖励的同时对举报人实行严格的保密。
(4)多措并举,治理源头。在打击非法盗采的同时,对提供土地的地皮主、提供电源的人员、单位进行调查取证,通报公安机关处理,从源头上封堵盗采行为。
(5)加强对“打非”工作资料的收集完善,使档案资料管理规范化。
以上是三塘镇20xx年安全生产工作计划,总的来说,就是加强管理,杜绝事故,为三塘镇各方面的生产提供一个安全的环境。
适用场景:安全生产管理、安全责任落实
为了进一步推进我镇的安全生产,巩固年平安创建成果,促进社会和谐稳定,确保瓦子镇的平安和人民生命财产的绝对安全,把我镇建设成安全生产示范乡镇,根据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通法》和相关的法律法规以及省市相关的规章制度,结合我镇实际情况特制定年安全生产工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想,科学发展观的要求为指导,认真贯彻落实党的xx届xx全会的相关精神,深入学习实践科学发展观,以建设和谐瓦子、平安瓦子为目标,强化管理和监督,把安全工作放在党委政府工作的首位。
二、目标任务
总体要求:辖区内不出现一例道路交通事故、不出现一例火灾事故、不出现一例电力伤亡事故、不出现一例山体滑坡伤亡事故、不出现一例溺水伤亡事故等,确保各类事故零目标的实现。
1、农村安全:农村安全主要涉及到农电、农用机具、农药、防火、防盗和山体滑坡等诸多方面,进一步加强农村义务防火消防员,义务治安巡逻员建设工作,确保把防控工作做在前面,把事故苗头消灭在萌芽状态中,同时建立好各种预案和各类应急预案,并以村为单位建立报警点和各类事故报告点。
2、乡镇安全:乡镇主要涉及到道路交通,防火、防盗、防骗。乡镇人员较集中,安全隐患相对较大,将联合立山派出所,镇警务室加强道路交通的管理,进一步开展摩托车、三轮车专项整治活动。增强人民的防火、防盗的意识。同时加强义务消防员的训练工作,确保关键时刻能够发挥作用。
三、具体措施
安全工作重在防范,要把事故苗头消灭在萌芽状态中,就要时刻保持警惕,做到警钟长鸣。
1、加强宣传,让安全意识深入老百姓心中。定期对村社干部、企业业主、个体户、学校、人民群众等进行安全知识的培训,利用广播、电视等媒体广泛向群众宣传安全知识,增强老百姓的安全意识,在老百姓的心中筑起一道安全防线。
2、强化领导,加强责任心。镇党委政府将加强安全工作的领导,各部门要密切配合,镇将以安全办公室为主要阵地开展安全工作,各单位要落实专人管理安全工作,实行领导责任制,即各村(居)民委员会、各单位的主要负责人是第一责任人。确保安全工作生产不留空挡,做到时时有人管,时时有人抓安全生产工作。
3、加大监督检查力度。镇安全办公室将定期或不定期的对镇属各部门、各村、学校、企业等进行监督检查,及时纠正违规违章行为,保证人民群众的生命财产的绝对安全。
4、严格实行目标责任追究制和“一票否决制”。年初与村社和镇属各部门、学校、企业业主、个体户等签好目标责任书,明确好责任和义务,同时进一步完善责任追究制和“一票否决制”。
适用场景:安全生产专项整治、隐患排查整改
行文逻辑:贯彻要求→整治内容→检查方式→落实责任→营造氛围
一、总体要求
全面贯彻全国、全省、全市、全县安全生产电视电话会议精神,认真落实中央、省、市、县领导关于加强安全生产工作的批示要求,始终把人民生命财产安全放在首位,强化安全生产责任,严格安全监管执法,结合安全生产重点整治百日行动集中时间、集中力量,全面排查治理事故隐患,严厉打击安全生产非法违法和违规违章生产行为,着力*七个行业领域安全生产工作薄弱环节和突出问题,促进重点行业领域安全生产状况进一步改善,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制各类事故发生,使全镇安全生产形势进一步稳定好转。
二、整治内容
1、危险化学品安全。由镇安监站牵头负责,镇经济发展办、环保等部门配合,认真贯彻落实危化企业“九确保”,以合成氨、氯碱生产企业和液氨、液氯使用单位为重点,组织开展专项检查,进一步摸清辖区内食品冷冻保鲜、冷链冷藏车辆、冶金等涉及液氨使用单位和自来水厂等涉及液氯使用单位的底数,明确液氨、液氯使用单位主管部门和责任人,建立台账;督促涉氨、涉氯单位强化涉氨、涉氯岗位安全管理,严格落实各项制度和操作规程,完善自动化控制、报警连锁系统,完善各项应急措施,强化应急演练,严防氨气、氯气泄漏事故发生;督促危险化学品企业切实落实主体责任,严格执行各项制度和操作规程,特别是动火、用电、受限空间作业等“八项危险作业”制度,加强对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断。对存在严重隐患、不符合安全生产条件的,依法责令企业停产停业整顿。
2、建筑施工与燃气安全。由镇村建站牵头负责,安监等部门配合,深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治,落实防护措施;严格落实工程参建各方主体责任,重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况;落实企业标准化创建主体责任,加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育,严格按照规范、标准及标准化示范图集施工,按照“四个一律”和“六个一批”的要求,严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。燃气安全整治要进一步摸清餐饮场所燃气使用情况底数,建立台账,对存在隐患的供气企业、供气设施、用气单位要限期整改,一时难以整改的要实施停产停业整顿措施;严厉打击非法制售、使用、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用燃气行为,严禁超期、超装液化气钢瓶混入用气单位,依法取缔非法违法生产经营和不具备基本安全条件的燃气经营企业、餐饮场所;加强燃气安全知识宣传教育,抓好燃气经营企业、用气单位从业人员的安全教育培训,提高从业人员安全意识和操作技能。
3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由镇消防部门牵头负责,派出所、村建站等部门配合,持续开展“清剿火患”战役,强化人员密集场所、高层、地下建筑、建设工程施工工地等场所的消防安全大排查大整治,巩固清理违章搭建彩钢板临时建筑和影响逃生灭火障碍物专项行动成效;适时开展区域性消防安全专项治理活动,落实各级政府督办的重大火灾隐患和消防安全突出问题的整改,做好国庆、中秋、元旦等重要节日和重大活动的消防安全保卫工作,坚决遏制较大群死群伤火灾事故的发生。
民爆物品使用单位运输、储存、使用安全。由城关派出所牵头负责,深入开展治爆专项行动,组织开展专项检查,坚持人、物、责任捆绑,加强民用爆炸物品使用末端的安全监管,严查严处违规使用民爆物品;严密涉爆重点人员动态监控,严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物违法犯罪活动,全面彻底收缴非法爆炸物品,严防发生爆炸物品丢失、被盗、被抢和爆炸等案件、事故的发生,保障公共安全。
4、道路交通安全。由镇道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组牵头负责,镇交管站、城关派出所、中心校等部门配合,按照道路交通安全综合整治“三年行动”总体部署和“打非治违”工作意见,强化交通安全宣传教育,加强路面巡查管控,加强重点车辆监管,扎实开展打击非法营运及货车“大教育、大排查、大整治”违法行为专项整治;尽快研究出台强化拖拉机管理、强化基层交通安全综合整治、综合整治效果评价体系、解决农村出行以及加强渣土车、摩托车、外挂货车、非机动车管理等9个规范性文件,并切实抓好落实;扎实推进拖拉机、校车、摩托车、超标电动车和渣土车等专项治理,加强安全监管,严厉打击非法改装、无资质运输和道路交通违法行为;继续推行营运客车和校车驾驶人不适岗制度;加强路面联合执法、集中执法,提高执法效能,形成整治合力;进一步明确整治目标和任务,落实部门责任,采取检查督查、考核评比、预警通报、明查暗访等措施,促进综合整治各项措施的落实。
继续开展城区三轮车专项整治,加强市民文明出行和道路交通秩序管理及联防联控工作;全面落实城市公交运营车辆安检工作,做好车辆技术管理工作,保障车辆良好的安全技术状况;强化城市公交隐患排查整治工作落实到位,及时发现并消除各类安全隐患,有效防范和遏制各类事故的发生。
5、防汛安全。由镇涉农办牵头负责,安监站、村建站等部门配合,要按照防汛抗灾的要求,进一步落实汛期安全生产责任制。要科学完善防洪应急抢险预案,制定防范措施,强化防范手段,切实做到安全度汛,同时,加强对应急预案的培训、演练,切实提高抢险救灾实战能力。各社区、各单位要组织力量全面开展防汛安全大检查,重点检查防洪重要部位和薄弱环节,尤其要加强对地质灾害点、危旧房屋的排查工作,切实加强巡查、值守、监测、预警和人员转移、撤离等各项防御措施,确保人民群众生命和财产安全,确保灾害损失降到低限度。
6、食品药品加工。由镇经济发展办牵头负责,进一步落实食品药品的安全生产大检查,对涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况要及时了解,确保我们的食品药品能够安全。保证人民群众生命安全。
7、其它单位要对照各自的行业特点、要求,认真开展安全生产大检查。
三、检查方式
(一)各单位必须对照本单位安全生产的职责要求进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准,并对本单位生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报镇安监站。
(二)各社区要对辖区内监管对象进行全面检查。
(三)各企业要正确处理生产与安全的关系,下大力气,切实抓好安全生产。要健全和完善安全生产制度,加强对职工的安全教育,严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及超能力、超强度、超定员组织生产现象的发生。要切实加强生产作业现场的安全管理,全面认真地开展自查自纠活动。对发现的隐患要认真制定整改方案,及时予以整改消除。
(四)创新检查方式,在全面督查检查的基础上,采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行,对重大隐患,将挂牌督办、一盯到底。各社区、各单位要定期分析研究大检查工作中的问题,每月1日前要将上个月有关情况报镇安监站。
(五)把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
四、工作要求
(一)加强组织领导。安全生产大检查工作由镇政府负责统一组织,各牵头和配合部门负责实施,镇直行业主管部门负责协调督促和检查指导。要切实加强组织领导,结合实际制定具体实施方案。镇直各行业领域牵头和配合部门要根据本行业、本领域实际,制定下发重点整治的具体指导意见,加强协调督促和检查指导。
(二)落实隐患整改。坚持边检查边整改,对查出的隐患和问题实行“零容忍”,对每一个隐患和薄弱环节,要立即督促整改,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”;对存在较多隐患的企业要严格实行安全生产预警制度,对重大隐患要严格实行挂牌督办和整改销号制度,对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的,要加强联合执法,重点打击。对整治责任不落实、隐患整改不及时、安全问题突出的,要予以通报批评和行政问责。
(三)强化督查检查。要把“安全生产大检查”与“百日行动”、安全生产标准化建设、“打非治违”行动、事故隐患排查治理等工作紧密结合,切实加强“安全生产大检查”的督促检查和明查暗访,及时发现和整改问题。“安全生产大检查”开展一个月后,镇直牵头、配合部门要组织检查;镇政府安办将组织镇直有关部门开展综合督查和考核,并将考核情况纳入年度绩效考评。
(四)营造社会氛围。要利用广播、电视、报刊、杂志、互联网等媒体,加大对“安全生产大检查”的宣传报道力度,强化社会监督、群众监督和舆论监督。对认识不到位、工作不认真、整治走过场的要给予公开曝光。要设立举报电话、电子信箱等,发动群众举报和监督,努力营造人人关心支持参与“安全生产大检查”的浓厚氛围。
(五)做好信息报送。要切实加强“安全生产大检查”的统筹协调,及时掌握各个行业领域整治推进情况,总结、梳理整治工作的经验做法和成效,并及时向镇政府安监站报送情况。各社区和镇直各行业领域牵头、配合部门要分别将实施方案、指导意见于7月3日前报送镇安监站;工作总结于9月15日前报镇政府安监站。
适用场景:农机安全监管、安全生产部署
行文逻辑:制定计划→签订责任书→开展专项整治→组织应急演练→总结考核
为深入贯彻落实国家、自治区安全生产的法律、法规,进一步做好20__年度农机安全生产工作,经和田县安全生产领导小组研究制定《和田县20__年度农机安全生产工作计划》,具体计划内容如下:
20__年度全县农机安全生产工作目标是:坚决杜绝重特大农机事故,有效控制农业机械事故率和死亡率,加大农机生产和驾驶员管理力度,提高培训质量和安全宣传教育质量,进一步提升拖拉机、挖掘机及装载机机挂牌率、年检率和驾驶员持证率简称“三率”。按照县政府安全生产委员会的统一部署,积极开展“平安农机创建”活动,努力打好春、夏、秋、冬“四大战役”,确保实现全年农机安全生产目标。
一、春季战役。
主要任务是制定20__年度农机安全生产工作计划,逐级签订《20__年度农机安全生产目标责任书》,将安全生产责任制落实到位;完善各项安全生产管理制度;健全安全生产领导机构;继续扎实有效地开展农机安全隐患排查整治活动;积极做好安全宣传和安全检查活动,确保春节和国家、和田地区及和田县“两会”期间农机安全生产形势稳定。
二、夏季战役。
加强与安监、公安、交通、消防等部门的协调,坚持以人为本的工作理念,加强农机安全生产宣传教育,深入开展拖拉机专项整治活动,努力提高“三率”;积极参加县政府安委会组织的“安全生产月”活动,充分利用标语、展板、宣传单、宣传车、报刊、电视、广播、网络等多种形式,宣传安全生产法律法规、农机安全常识,努力营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围;针对“三夏”农忙时节和汛期特点,认真制定“三夏”农机安全生产管理制度,加大宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三夏”农机安全生产;积极参加中央、地、县有关安全生产的工作会议和培训班,努力提高全县农机管理人员的综合素质;继续深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动,“创建平安农机、促进社会主义新农村建设活动”,并总结推广先进经验;适时进行消防安全教育和消防器材的使用培训,确保各乡镇农机站消防安全。
三、秋季战役。
针对“三秋”农忙时节,认真制定“三秋”农机安全生产各项措施,加大农机安全宣传教育和监管力度,积极开展农机安全生产专项检查,消除事故隐患,确保“三秋”农机安全生产;完善《重特大农机事故应急预案》,适时组织一次全县重特大农机事故应急救援演练,努力提高全县农机系统的应急处理能力。
四、冬季战役。
与安监、公安等部门联合,开展冬季农机安全生产专项整治活动,加强安全源头管理,进村入户,深入田间地头、乡村道路、重大作业场所,严厉查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人和不按时参加年检等行为,并对全年隐患整改情况进行梳理,确保整改率达到100%;安排部署对各单位全年农机安全生产工作的检查、考核,认真做好农机系统全年安全生产工作总结,积极做好县政府安委会安全生产目标管理责任制考核有关工作。
为了进一步推进我镇的安全生产,巩固年平安创建成果,促进社会和谐稳定,确保瓦子镇的平安和人民生命财产的绝对安全,把我镇建设成安全生产示…[更多]
为做好____年度大城子镇村官食品安全服务队工作,充分发挥食品安全信息员作用,特制订工作计划如下:1、充分利用村官的专业知识优势,定…[更多]