适用场景:安全生产部署、安全监管实施
xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县安委会、县安监局的业务指导下,我街道安全生产工作健康有序开展,取得了一定成绩。xx年,我街道将继续牢牢抓紧安全生产这根弦不放松,扎实推进安全生产工作。现结合我街道实际,特制定xx年安全生产工作计划如下:
一、指导思想
以党的xx大和xx届xx全会精神为指引,深入贯彻科学发展观和安全发展观,全面贯彻落实习总书记就做好安全生产工作作出重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度,夯实安全管理基础为重点,大力加强安全生产机制建设,强化矿山企业职工的技术培训与安全教育培训。
二、工作目标
确保各类生产安全事故死亡、职业病人数为零,减少一般事故,杜绝重特大事故;完善事故隐患排查和职业危害的监督管理监控机制,有效地预防、杜绝安全事故和职业病发生;加强安全社区、企业安全标准化等创建工作;进一步推进安全生产宣教、培训工作;在全街道上下形成浓烈的安全生产氛围,确保安全生产监管工作在全县。
三、工作内容
1.抓好煤矿、非煤矿山安全的整治。组织街道安监站、国土所、派出所加强对煤矿、非煤矿山的安全检查,做到检查不留死角,每月至不少于两次安全检查,并跟踪落实隐患整改情况。搞好安全专项治理整顿,严格按照《安全生产条例》规定,对达不到规定的,一律停产整顿,要强化安全操作管理,禁止违章操作,防止人为事故发生。街道安监站、国土所、派出所等部门对全街道煤矿、非煤矿山进行定期不定期安全排查、安全整顿和安全培训,加强煤矿、非煤矿山的安全管理。
2.进一步搞好道路交通安全工作。一是切实加强宣传。组织街道交管站、派出所、农业服务中心等部门加大道路交通安全工作力度,认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动,广泛宣传交通安全法规,普及交通安全知识,提高司乘人员安全意识。二是进一步加强车辆源头管理工作。认真搞好车辆年度、季度检验和法定保险工作,严禁无牌无证、带病车辆上路营运,加强农用车、拖拉机载客的安全监管,严禁农用车、拖拉机等非客运车辆载客。三是加强客运站管理。督促运输企业完善安全生产规章制度,落实各项安全生产防范措施。四是加大道路检查力度。加强对事故多发路段的监控和整治,消除安全隐患,确保道路畅通。五是做好校车安全监管工作。街道交管站、派出所、农业服务中心等部门密切配合要采取切实有效的安全举措,联合行动,确保全街道校车安全。
3.进一步加强水上交通安全管理,确保汛期安全。组织街道交管站、安监站等部门对各个渡口要实行定人定点管理,切实搞好对船主的安全教育。拟定4月中旬对全街道所有渡口情况进行全面检查,达不到安全标准的,坚决封渡。取缔“三无”船舶,禁止生产用船渡客,做好渡口管理。在高水位期,街道交管站、安监站等部门采取特别监护措施,必要时封闭渡口,切实抓好防汛工作。4~5月要开展安全检查,落实汛期干部24小时值班制,确保群众生命财产的安全。
4.切实抓好消防安全工作。组织街道派出所、综治办、林业站等部门落实,一是层层落实责任。督促各村(社区)委会落实好消防安全岗位责任制,切实抓好消防安全工作。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对网吧、美发厅、饭店、小吃部、超市、商贸批发市场、车站的监管,认真做好街道社区消防和农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控,加强巡逻守护,落实护林人员责任,建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
5.切实加强建筑安全管理。组织街道村镇建设服务中心、安监站等部门贯彻落实“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量的方针,全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。要严格施工企业的资质管理。对重点工程实行“三同时”管理。
6.切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。组织街道安监站、派出所等部门搞好危险、有毒化学物品的检查和处理,对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成品油经营市场,把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制。特别是要严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法销售烟花鞭炮的个体作坊。
7.切实加强公共卫生安全管理。组织街道卫生院、畜牧站等部门认真落实突发公共卫生应急条例,建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫,特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测,加强食品市场检查,搞好学校食品卫生安全。
8.全力抓好其他安全工作。认真贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策和上级政府和主管部门关于安全生产的各项会议精神,认真完成好各项安全生产工作任务,全力抓好全街道安全生产工作。
四、工作措施
1.进一步健全和完善安全生产责任制。加强安全生产的督查和管理,继续推行安全生产一把手负责制,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,各安全生产责任部门要建立健全安全生产各项制度,制定好《重特大安全生产事故应急处理预案》,做到安全生产责任制度和措施落实到位。街道安监站、综治办要会同有关部门对安全生产责任单位进行定期和不定期督查,对安全生产责任单位的工作情况进行通报、批评和表彰。
2.进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设。一是开展法律、法规学习和教育,组织执法人员认真学习安全生产政策法规,规范执法行为,提高执法水平。二是切实加强安络平台建设,完善监管体系,健全规章制度,提高队伍素质。三是建立健全事故应急救援和预警体系。对隐患严重、容易发生事故的地方和企业实行安全生产预警,督促有关部门和企业采取紧急措施,防止事故发生。
3.强化执法监督,创新执法方式。大力推行分类监察、强化执法监督,创新执法方式。正确处理好点和面、质量和数量的关系,努力降低执法成本,提高执法效率,做到年度有计划,季度有重点,月底有检查。对“五.一”、“十.一”黄金周、“元旦”、“春节”以及高温、雨季、冬季等重点特殊时段要做到早部署、早安排,有针对性地开展专项执法检查。
4.加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。二是把检查与执法结合起来,督促隐患整改。对安全检查中发现的事故隐患要依法下达整改通知书,该停产整顿的要坚决停产整顿,凡是消极对待或顶着不改的,要依法依规严肃处理。三是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。
5.夯实工作基础,建立长效机制。一是加强教育培训,夯实工作基础,建立长效机制。安全教育培训必须坚持经常化、制度化,加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育,认真落实从业资格和持证上岗制度,不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是加强信息报送工作。各安全生产责任部门要按照统一要求,及时准确报送事故信息和工作动态,不能瞒报、拖延不报,加强安全生产形势的分析预测,为领导决策提供依据。三是加强执法档案建设。建立健全安全生产执法监督档案,做到一企一档,以促进安全生产执法的规范化和程序化。
适用场景:安全培训方案、宣传推广方案
行文逻辑:制定计划→明确目标→落实责任→开展活动→加强培训
为认真做好街道安全生产宣传教育工作,着力提升全员安全发展意识,确保安全生产工作平稳有序开展,根据上级关于安全生产宣传教育工作的部署和要求,结合江心洲安全生产工作实际,现制定安全生产宣传教育工作计划如下:
一、指导思想和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为统领,全面认识和把握新时期安全生产特点和规律,坚持以人为本,倡导安全发展、科学发展理念,以提高全民安全意识和从业人员技能为重点,创新方式方法,推进安全文化建设,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,为安全生产工作提供强有力的舆论支持和技能保障。
工作目标:通过深入开展宣传教育活动,全面推动各单位、各行业企业将安全生产方针政策落到实处,牢固树立安全发展的理念,营造“关注生命、关注安全”的舆论氛围,有效强化红线意识,筑牢安全防线。通过加强教育培训,使广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能得到明显加强。
二、组织领导
为加强领导,抓好街道安全生产宣传教育工作,成立安全生产宣传教育工作小组。 组长:周月江 ; 副组长: 陈永超;成员:韩道家、孔顺进、黄镇。
三、工作内容
(一)以“关爱生命、安全发展”为主题,深入开展安全生产宣传教育活动。
1、强化安全生产法治宣传教育。做好以《安全生产法》为主要内容安全生产法律法规、方针政策普及和宣传活动。道路交通、建筑施工、消防等行业领域要结合典型事故案例,采取有效措施,加强政策法规的宣传力度,提高企业负责人和职工安全生产法律意识,提高从业人员的自防自救能力。
2、组织开展好“安全生产月”集中教育宣传活动。充分利用开展“安全生产月”的契机,各单位要紧密结合实际,制定切实可行的“安全生产月”活动方案。在总结前几年“安全生产月”活动成功经验的基础上,适时组织安全生产专题讲座、建言献策、安全咨询服务、安全宣传专栏评比等活动。要在安全生产月期间,协调引导相关媒体广泛宣传报道,进一步普及安全生产知识,促进企业加强安全生产管理,落实安全生产责任制,促使广大从业人员和人民群众增强安全生产意识,自觉遵章守纪,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
3、加强安全生产宣传阵地建设。高度重视并充分利用现有社会宣传资源,广泛开展安全生产的社会宣传。各单位要以张贴挂图、社区科普知识宣传栏、悬挂横幅等为手段,广泛开展安全生产政策法规和安全生产常识的宣传,要在交通要道路口、醒目位置设立安全生产广告牌。积极引导各生产经营单位紧密结合实际,利用学习宣传栏、黑板报、厂报等多种形式开展宣传教育,营造良好的安全生产氛围。
4、强化日常性安全生产宣传教育工作。要面向企业、面向学生、面向群众,通过开展赠送安全书籍和用品、开展安全生产法律法规咨询、举办安全知识讲座等形式,积极开展安全生产宣传教育“三进“(进企业、进社区、进校园)活动。各单位要深入道路交通、建筑施工、特种设备等行业领域的基层单位,要在作业现场、重点路段、重点时段悬挂安全生产宣传标语,开展安全生产教育,规范各类安全生产行为。
(二)加强监管人员、企业负责人和从业人员培训教育工作。
5、强化安全监管队伍的整体素养。采取以会代训、集中培训等多种形式,加强安全生产培训,认真组织安监员参加全市安监员培训,提高安监员业务水平和执法能力。
6、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训。推行高危行业企业人员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训,做到主要负责人全部持证上岗。加强对从业人员的安全技术培训,采取多种方式,切实提高高危行业企业从业人员安全培训覆盖面,督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等,提高从业人员特别是外来务工人员的安全意识和安全技能。
7、加强企业从业人员培训。扎实开展从业人员安全生产和消防安全教育,提高预防和自救能力。把安全生产法律法规知识、用电安全知识、消防安全知识、应急处置自救能力等作为重点,并根据各行业安全生产特点,有针对性的开展安全生产和消防安全培训,力求通过培训,提高从业人员安全防范意识和逃生自救能力。
(三)发挥主流媒体的阵地作用,营造良好舆论氛围。
充分发挥社区短信平台的作用,适时发送安全生产宣传短信,宣传安全生产政策法规和安全知识。设立安全生产监督台,实施举报奖励制度。坚持安全生产制度通报制度,对发生的安全生产事故,以短信群发的形式及时发给每个企业主,提醒各单位防微杜渐,防患于未然。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。安全生产宣传教育是增强人民群众的安全意识和事故防范能力,减少事故伤亡和损失的重要手段,也是加强安全生产源头管理、落实预防措施的重要环节。各单位要高度重视,加强领导,落实各项工作措施,确保宣传教育工作顺利进行。
(二)广泛宣传,教防结合。要充分利用各种宣传手段,广泛宣传安全生产工作的重要性,宣传防火、逃生自救等消防安全知识,提高广大群众的安全意识和自防自救能力。要对经营业主、员工、群租户特别是外来务工人员进行消防安全教育,将消防安全知识纳入技能培训内容,切实提高从业人员消防安全素质。
(三)突出重点,抓好落实。各单位要结合本辖区和工作特点,突出重点,紧扣安全生产重点工作和人们普遍关心的热点问题,加大宣传,狠抓落实,营造安全发展的良好氛围。要充分运用各种宣传教育培训资源,动员广大人民群众积极投入安全生产宣教行动,形成齐抓共管的工作合力。
适用场景:安全监管方案制定、执法流程优化
行文逻辑:理顺职责→规范建设→加大执法→开展整治→深化监管
20xx年,街道仍将继续紧紧围绕罗湖区20xx年安全管理工作要点的各项要求,持续开展安全生产十大专项整治行动、特别防护期安全生产检查整治行动,同时切实配合好检查整治行动的各牵头部门,做好相关排查和整治工作,从而进一步提升我辖区的城市安全质量。
(一)工作思路
1.进一步理顺街道各有关部门的安全生产职责,充分发挥街道安委办的统筹总领、综合协调、监督职能作用,在街道与各职能部门派出机构之间建立起一个常效协作、沟通顺畅的合作机制和通道,从而进一步有效发挥街道的公共安全监管职能。
2.持续全面推进街道、社区的安全管理规范化建设工作。全面推进街道、社区安全监管规章制度、安全生产职责清单、安全监管工作流程等内容的规范化建设工作,进一步完善街道、社区工作人员安全生产职责清单,严格安全监管工作流程,积极推进安全生产标准化建设,确保街道、社区的安全档案管理、台账管理、安全监管流程等内容形成一套标准化、规范化、统一化和系统化的体系文件,提升街道、社区安全监管水平。
3.加大执法力度,增强安全生产执法威慑力。坚持对安全生产非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”,依法综合运用顶格处罚、停产停业、停止建设施工、停电、停供民爆品、扣押查封、关闭取缔等刚性执法措施,依法从严惩治各类安全生产违法犯罪行为。进一步加大联合执法力度,增强执法合力,推动形成齐抓共管的安全监管执法格局。严格落实安全生产不良记录的“黑名单”制度,加大安全生产违法失信惩戒力度,加重违法成本,有效震慑并倒逼生产经营单位严格落实安全生产主体责任。
(二)工作计划
根据以上工作思路,我办将在街道党工委、办事处的有力领导下,重点开展以下几方面的工作:
1.积极推动安全生产执法监察标准化建设工作。全面推进街道组织建设标准化建设、队伍管理标准化建设、执法行为标准化建设、执法保障标准化建设等内容的标准化建设工作,进一步完善街道工作人员安全生产职责清单,严格安全监管工作流程,积极推进安全生产执法监察规范化建设,确保街道安全生产执法监察流程、档案管理、台账管理等内容形成一套标准化、规范化、统一化和系统化的体系,提升街道安全生产执法监察水平,确保顺利通过安全生产执法监察标准化建设工作验收。
2.扎实开展安全生产专项整治、突出抓好重点时段安全检查整治行动。依据市、区、街道有关安全生产专项整治、重点时段安全检查整治行动工作方案的有关要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分结合辖区实际,扎实开展专项整治行动。
3。有效深化“三小场所”安全监管。针对辖区内“三小场所”数量大、隐患多等问题,创新监管方式,用机制体制弥补监管力量的不足,充分发挥社区网格员的作用,分类分级有效深化对“三小场所”的安全监管。
4.大力宣传“安全生产万里行”活动。“安全生产万里行”活动主要形式侧重于宣传、采访、督导,继续大力宣传,督促、指导、协调负有安全生产监督管理职责的部门和各社区结合实际开展事故隐患曝光行、典型经验专题行、监管监察执法专题行、应急演练专题行等专题行、区域行活动。
5.有力推进电气火灾防范专项整治工作。依据区、街道有关工作方案要求,在辖区及试点区域内有力推进电气火灾防范整治工作。
6.全面深化危险化学品安全综合治理工作。依据市、区、街道有关工作方案要求,在辖区内全面深化危险化学品综合治理和执法工作。
7.持续推动职业卫生及使用有机溶剂重点行业领域职业病危害专项治理工作。根据市、区有关通知要求,在辖区内持续推动专项治理工作。
适用场景:安全生产监管、监督检查安排
行文逻辑:制定计划→明确重点→落实检查→强化整改→规范执法
各科室(中心)、各社区、各企业:
为了做好安全生产监督检查工作,提高安全生产监管履职效能,进一步规范安全生产监管行为,促进整体安全生产形势持续稳定好转,结合我街道安全生产监管资源和监管对象特点,特制定xx街道20xx年度安全生产监督检查工作计划。
围绕街道“三个年”建设,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针和区安委办《关于印发的通知》精神,加强机构队伍建设,深化教育培训,突出检查重点,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治。
确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失等三项指标“零增长”,杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少死亡事故;加快推进安全生产长效管理机制建设。
(一)根据各行业、领域的不同特点和企业的安全生产状况,合理确定各行业企业的监督检查覆盖率。规模以上企业检查频次为每年不少于1次,规模以下企业检查频次为每年不少于总数的30%;危险化学品生产企业、危险化学品有储存经营企业、涉及可燃爆粉尘等企业检查频次为每年不少于2次;烟花爆竹零售经营单位的检查频次为每季度不少于1次,在烟花销售旺季期间,应酌情提高检查频次。
(二)根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对其监督检查次数。对不严格落实安全生产主体责任的生产经营单位适当增加监督检查次数。
(三)对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经营现场安全有关的案件,及时进行调查核实。
(四)高危企业安全生产(经营)许可证申领情况;
(五)以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实;
(六)安全生产管理机构是否依法设置(或者依法配备安全生产管理人员)并有效履行职责;
(七)是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施;
(八)主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况;
(九)新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况;
(十)是否使用国家禁用的工艺、设备;
(十一)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志的情况;
(十二)重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况;告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况;
(十三)安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况;
(十四)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。
(十五)事故隐患的排查治理情况;
(十六)危险作业现场安全管理情况;
(十七)对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况;
(十八)对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况;
(十九)住宿是否与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间建筑内(三合一)。
(二十)按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况;
(二十一)劳动作业场所职业卫生条件,职业危害因素检测评价情况,职业危害防治措施是否完善、落实是否到位,职业卫生教育培训情况,职业危害申报及告知情况;
(二十二)及时、如实报告生产安全事故的情况;
(二十三)安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
一是元旦、春节、五一、十一等节日前以及上级统一部署的安全大检查,由街道安委会统一组织安排。其他检查的具体时间由各行业、领域的分管部门按监督检查的总体安排自行确定。
二是所有监督检查均建立原始工作台帐,并做好相关数据统计,作出检查记录。如有整改事项,下达责令整改指令书,整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、或整改复查验收不合格的,建议行政处罚。
三是安全生产监察人员应依法办事,严格遵守安全生产行政执法的各项规定。凡违反规定的,将按国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》处理。
适用场景:安全生产整治、安全监管落实
20xx下半年我街道紧紧围绕安全生产中心任务,以“安全发展”为核心,深入贯彻科学发展观,全面落实国家,省,市,县安全生产工作会议精神,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以宣传贯彻和实施《安全生产法》和(福建省安全生产管理条例)为重点,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,继续深入开展安全生产专项整治,落实安全生产责任制,抓好安全生产日常监管工作,加强安全生产法制建设,积极开展安全生产法律宣传教育,建立健全安全事故行政责任追究制度,集中精力、突出重点、狠抓落实,采取强硬措施,坚决遏制重、特大事故的发生,为我街道的经济持续、健康发展和社会稳定创造良好的安全环境。突出重点行业、深化整治攻坚,加强舆论引导,推进安全文化建设,促进全县安全生产形势的稳定好转。
一、树立“安全发展”理念,强化全社会安全意识在安全生产领域坚持科学发展观,最根本的就是要把“安全发展”理念入脑入心,真正落实到行动上。各村(社区)各单位、各部门要以“安全发展”为核心,对生产经营单位的从业人员特别是农民工要进行强制性培训,提高安全技能,提高全民安全素质,动员全社会更加关注支持安全生产工作。各村(社区)各部门要时刻进行安全生产宣传工作的协调、汇总,及时、准确的发布安全生产信息,采取多种形式宣传“安全发展”的内涵,宣传安全生产在国民经济和社会发展中的地位,宣传党委和政府关于安全生产的方针、政策和决定。不断创新安全生产宣传方式。建立安全生产宣传的长效机制,经常性的开展安全生产宣传工作。
二、明确主题,创新形式,认真开展第七个“全国安全生产月”活动。
以排除隐患、防范事故“为主题,精心组织好安全生产月活动。紧紧围绕安全生产月活动的主题思想,力求精心组织,创新内容,提高质量,注重实效。把安全生产宣教工作延伸到各企业、学校、社区和农村,通过开展送”安全宣传“到企业、送”安全教育“到学校、送”安全服务“到农村等活动,强化公民安全观念的树立。各村(社区)各部门要结合各单位的安全生产特点设置安全生产宣传专栏以及专题报道、咨询日等活动。特别是各村(社区)要对辖区内的企业组织安全生产宣传小组,深入基层、进入安全生产第一线,狠抓载体宣传,通过设置固定安全标语,制作宣传挂图,督促辖区内企业举办安全生产培训。
三、全面落实安全生产责任制街道处于安全生产工作的第一线,是落实责任制的重中之重,我街道的高危企业都安排了一名班子成员和两名机关干部挂点进行安全监管;企业是安全生产责任主体,要建立健全并严格执行安全生产的各项规章制度和安全保障规定,照章办事,要彻底改变那种职责不清、违规指挥、违规作业、违反劳动纪律的状况,坚决纠正有章不循的问题。要依法落实企业的安全投入制度,确保各种重大隐患整改到位。对责任不落实,出了事故的,要严格按照”四不放过“原则和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求,严肃追究有关责任人的责任。进一步加强安全生产责任制的落实,层层建立安全生产责任制,我街道与各村、社区、有关单位、重点生产经营单位主要负责人签订安全生产责任书;各企事业单位分管安全生产工作的要分别与车间、班组签订安全生产责任书,明确责任人;各村、社区,有关单位、重点生产经营单位内均要明确一名安全生产负责人。
四、切实抓好安全生产大检查和日常巡查工作,落实事故隐患整改今年,根据国家、盛市、县有关精神,我街道将组织3-4次安全生产大检查,同时强化日常巡查工作。在对高危企业的各类检查中,要深入生产现场,及时发现问题和事故隐患,并下发整改指令书,要求企业限期整改,并追踪落实整改;对整改措施得不到落实的、存在违规生产行为的有关单位要追究其责任。建立安全生产巡查制度,落实领导分工、分片包干和专人巡查制度,安监人员每月到所辖高危企业巡查,并把巡查工作记录在案。根据重点行业企业安全生产状况评估结果,针对不同行业的安全生产特点,制定有针对性的安全检查方案并组织实施。加强企业安全生产工作分类指导,对评估结果好的,总结提高;督促一般企业按照标准改进完善;责令差的企业限期整改;评估结果与日常检查相结合,对评估结果好的企业,通常不进行安全抽查;对一般的企业,进行不定期的抽查;对差的企业进行经常性的巡查,督促企业整改,进一步规范企业安全生产行为。
五、宣传贯彻国家《安全生产法》和(xx省安全管理条例),加强安全生产法制建设国家《安全生产法》和(xx省按群生产管理条例)是全面规范安全生产的专门法律,是政府职能部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据。要继续充分利用简报、黑板报、宣传栏、传单等形式,不失时机地广泛深入宣传,使全社会都知道、了解《安全生产法》和(xx省安全管理条例)。提高全民安全生产意识,促进我街道安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。
六、努力抓好队伍建设,提高安全生产监管水平要加强安全生产监督管理队伍的自身素质的建设,树立与时俱进的观念,善于学习和吸收新知识、新经验,熟练掌握从事安监工作所必须的法律、法规、政策、安全生产技术及相关知识,不断充实提高业务能力,提高安全生产监管水平。结合各个时期的工作安排,分期分批对各村、社区,有关单位、重点生产经营单位的责任人、安全员进行轮训。在各村、社区、有关单位和重点生产经营单位配备配齐安全员和消防员,提高全街道安全监察的`覆盖面。
七、积极开展安全生产培训工作今年内,根据《安全生产法》第x条规定,对各村、社区,有关单位和重点生产经营单位有关人员分期、分批、分类进行《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品管理条例》和(福建省安全生产管理条例)等法律法规和相关业务知识培训,通过抓培训教育,提高安全生产意识和法律水平。为安全防范、关口前移打下坚实基础
八、进一步完善事故应急救援预案我街道要加快重大危险源普查登记工作进度,要加强技术指导和政策引导,督促企业认真辨识、确定重大危险源,以便全面掌握本地区、本行业重大危险源的数量、状况及分布情况,并抓紧建立危险源数据库,抓紧实施检测评估及有效的监控治理。同时根据危险源的危险特性和可能造成的危害,有的放矢地完善事故应急救援预案,使预案更具针对性和可操作性,救援措施更加恰当有效,做到防患于未然。
九、积极协调,加强配合,强化安全生产监管职能进一步依法对全街道安全生产工作实施综合监管,组织有关部门按照各自的职责分工,对全街道容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查,发现事故隐患及时处理;督促政府有关职能部门依法履行本行业、本系统安全生产监管的职能;加强与县安委会成员单位的配合与协调,开展形式多样的安全生产检查和监督,确保安全生产上台阶上水平。在抓好安全生产的同时,我们将与护税队积极合作,努力完成党委、政府交给的任务。
十、加强安全值班制度要求安全办的同志24小时不准关机,加强双休日、”五一“、”十一“以及重要会议期间的安全值班工作;同时要求各有关企业实行24小时值班制度,企业负责人24小时保持手机畅通,并加强安全汇报,严格岗位责任制。值班人员一定要坚守岗位,尽职尽责,重大问题要及时、如实、逐级汇报。安全生产关系到人民生命财产安全,关系到改革、发展、稳定大局,责任重于泰山。在今年的安全生产工作中,将坚持”安全第一,预防为主“的方针政策,围绕党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求,认真抓好安全生产工作,为创建和谐平安而努力奋斗。
适用场景:安全生产检查、安全责任落实
行文逻辑:加强领导→宣传学习→隐患排查→打非治违
按照龙潭街道办事处安全生产工作的部署要求,坚持安全第一,预防为主的方针,我社区将全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,依法强化监督管理,努力实现本辖区安全生产状况的进一步稳定好转。
为了辖区单位的生产、生活的正常进行,确保安全生产,贯彻落实安全生产目标责任制,层层落实责任制,加强对社区单位安全生产的监督和管理,确保社区稳定,更好地开展安全生产工作、特制定安全生产工作计划如下:
一、加强领导,全面落实安全生产责任。
切实把安全生产摆在重要的议事日程,要把安全生产放在重要位置,强化推进安全生产工作,切实抓好安全生产工作的落实。
二、继续加大安全的宣传、学习、教育,从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动中。
积极配合上级有关文件和会议精神,切实做好安全生产宣传工作,坚持打赢预防为主的胜利战,切实增强员工的安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全,继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。
1、社区居委会安全员负责对国家的`法律法规宣传,及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查,对于重点部位的安全管理,进行双重管理,杜绝重大恶性事故的发生。
2、按要求对辖区企业职工进行专业培训,保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查,发现有危及职工安全健康的情况,有权要求立即改正,或限期解决,情况紧急时,有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业,提出处罚建议;发生事故后,有权直接参加调查,按规定进行处理。
三、标本兼治,认真做好安全生产隐患排查工作
要牢固树立安全防范意识,对发现的隐患特别是重大隐患,要加大投入,不仅治标,更要治本。进一步完善安全生产的工作机制。对影响安全生产的隐患和问题进行全面排查整治,做到排查不留死角,重大隐患及时消除,实现排查治理工作的经常化、制度化。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求分类治理坚决整改。
四、继续加大打非治违力度,保障人民群众生命财产安全。
加强对烟花爆竹及危险化学品经营的管理,严厉打击非法制、售、运输、储藏烟花爆竹和危险化学品行为,有效遏制各类事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
适用场景:安全生产监管、企业安全治理
行文逻辑:制定监管方案→落实人员配备→完善信息平台→开展宣传培训→推进专项整治
今年,街道将按照全区安全生产大会的相关精神和上级职能部门的有关要求,强化日常监管、狠抓专项整治,营造安全、稳定、和谐的环境。为做好今年街道安全生产工作,现制定20xx年友新街道安全生产工作计划如下:
一、扎实推进重点领域网格化监管工作
依照安全生产相关标准,结合辖区内工商贸企业的情况进行科学划分监管网格,制定并落实实施方案,构建网格化监管工作平台。加大装备配备和经费保障力度,配齐配足网格监管员,按每80家生产企业或150家至200家商贸企业的规定配备网格化监管人员,建立健全专职和兼职安全监管员制度。在6月30日前建立网格化监管网络平台。
二、扎实推进企业安全生产标准化工作
对企业开展新《安全生产法》宣传和告知承诺,督促企业负责人定期开展隐患排查治理,在企业内部组织全员新安法培训和员工签署安全承诺书活动。督促企业推行作业现场5s管理、安全生产可视化管理等方法,切实提高企事业单位作业现场安全管理水平。进一步严格作业现场负责人安全管理责任落实,督促员工遵守岗位安全操作规程,突出抓好企业重点环节隐患整改,依法加强企业危险作业安全管理,严格安全设备设施维护保养,规范警示标识设置设立,切实提高企业防范生产安全事故的能力。向辖区中小微企业宣传达标企业的安全生产典型经验,鼓励加大技术改造投入,淘汰落后工艺技术装备,推动基础条件较好的中小微企业开展标准化创建工作。配合上级部门建立安全评价评估、检测检验、培训、保险等中介机构清单,建立安全技术专家库。
三、扎实推进安全生产监管信息化工作
开展安全生产监管信息化建设,充分发挥好姑苏区安全生产监管信息数据库的各项功能和作用。结合网格化管理要求,由街道安全生产网格员负责网格内相关信息的更新与完善。给予网格员配备移动执法终端,实现监督检查、完善系统数据库同步化。建立网格信息员交流和培训制度,通过开展培训班、座谈会、现场会等形式,组织网格信息员交流工作体会。不断完善系统数据库信息,建立健全企业商户安全生产“一企一档”,形成覆盖全街道所有工商贸企业的基本信息库。把危化、存在职业病危害因素、涉氨、存在粉尘爆炸危险、事故单位、无证幼儿园、新郭土地庙等临时烧香点、安全生产标准化三级及以上企业等作为安全监管重点对象,力争6月30日前重点企业基本信息全部更新完毕。充分发挥区安全生产监管信息系统优势,建立区域性和行业性重大隐患清单,落实整改责任、管控方案和应急预案,做到底数清楚、责任明确、预案到位。
四、扎实推进新《安全生产法》宣传贯彻工作
1、开展各类教育培训
精心组织各种形式的讲座培训活动。一是开展安全生产监管人员及相关生产经营企业新安法学习辅导活动。通过对安全监管人员和辖区内生产经营企业的讲座培训,进一步加强安全监管人员和企业对新《安全生产法》立法精神和实质内涵的领会,不断提高安全监管人员的自身素质,不断提高各类企业的安全生产管理和安全责任意识。二是组织本科室、社区、单位工作人员学习新安法。街道综治办联合团工委举办新安法学习研讨征文活动。各科室、社区、单位全年组织不少于两次新《安全生产法》和相关安全生产知识的培训活动。
2、开展各类宣传活动
充分利用横幅、宣传栏、友三网、微信微博、消防演练等载体开展新《安全生产法》宣传,街道各科室、社区、下属单位和辖区重点企业每年自行组织应急救援演练不少于1次,提高社会公众的安全生产意识,营造良好的安全生产法制氛围。同时紧密结合安全生产工作实际,通过信息简报、专项报告等方式,加强督促指导,切实增强学习宣贯工作的时效性。借鉴平江、金阊、留园街道安全社区建设的成功经验,开展安全社区建设。
五、扎实推进各项重点领域安全生产专项整治
1、开展劳动密集型企业、农贸市场、商贸企业消防安全专项整治
开展劳动密集型企业、农贸市场、商贸企业消防安全专项整治,特别是区属和街道25个重点、实事项目工地等监管。第一阶段排查摸底,组织力量进行分块立体网格化排查,全面摸清企业数量、规模、性质、行政许可以及安全隐患等基本情况。第二阶段集中整治,采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段,逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金;对涉及主体多、整改难度大的,提请区政府会办处理。要集中查处一批违法建筑、违规企业,配合相关执法部门集中拆除一批彩钢板违章建筑,集中关停一批行政许可手续不全的企业,集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业;对《检查记录表》及企业提交的自查情况和整改承诺做好留底存档。根据年初上报安全隐患三级政府督办项目,按时按规完成3项政府挂牌督办项目(苏州高明磁性材料有限公司、官宇自动化设备有限公司、福纳德电气公司)的整改、验收和摘牌工作;加快推进新康新辰小区瘫痪消防设施整体修复。
2、开展九小场所、危险化学品、粉尘
对辖区九小场所、危险化学品、粉尘爆炸危险、烟花爆竹销售点等安全突出问题进行专项整治。第一阶段调查摸底,街道对辖区内九小场所、危险化学品企业、粉尘爆炸危险、烟花爆竹销售点开展全面调查摸底,并督促企业填签署《安全生产承诺书》,经企业主要负责人签字后上报区安监局;第二阶段全面整治,督促相关企业、单位要进行全面自查自纠,对发现的问题要及时进行整改。定时对相关企业、单位进行跟踪检查,发现隐患及时责令整改并上报区安监局。
3、开展“群租房”专项整治
对街道辖区内“群租房”进行集中整治。第一阶段调查摸底,重点对车库住人情况较严重的友联一村、友联二村、万佳花苑等三个小区的“群租房”情况进行全面摸底排查,特别是用电用火用水用气和群租等高危因素需重点排查,将摸排数据按照7类群租形式分类按序汇总。第二阶段入户告知,社区、物业公司协调配合,将整改通知书下发至群租房屋租赁双方,并签收回执。做好现场拍照、资料留档等台账资料,并做好悬挂横幅等宣传动员工作。第三阶段集中整治,落实红革村、胡家角等城中村和友联一村、二村、万佳花苑等老住宅小区用电用火用气用水和群租隐患排查整治,对存在重大安全隐患的,拒不执行整改的“群租房”,联合公安、城管采取法律、行政、经济、技术和舆论等手段进行全面整治清理,力争大幅减少群租现象。
4、开展建筑和拆迁工地、违章搭建、实事项目工地、石油天然气输送管道专项整治
加强建筑和拆迁工地、违章搭建、实事项目工地、石油天然气输送管道的管理。积极会同安监、住建、消防等部门,严格按照建设项目“三同时”原则,加强对施工企业在责任制落实、职工培训、安全防范措施、安全设施、设备方面的检查,完善安全生产各项措施,细化施工安全各类制度,严格执行操作规程,确保项目施工安全有序。强化对上述地点的巡逻检查,发现隐患立即督促整改并上报。配合市城管委做好唐胥桥下“三合一”场所燃气管道安全隐患整治工作。
5、加强无证幼儿园、新郭土地庙等临时烧香点等重点隐患的排查治理
加强节假日巡逻值班制度的落实,对无证幼儿园、新郭土地庙临时烧香点等重点隐患单位实施全方位监控,做到不留间隙,不留死角。切实加大对上述地点的检查力度,建立安全事故应急预案,完善应急救援体系,不断强化对隐患问题的排查整改。
六、扎实推进对各项制度的落实
1、坚持落实“党政同责、一岗双责”制度
坚持安全生产“党政同责、一岗双责”,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,落实街道属地管理责任和企业安全生产主体责任。街道领导班子成员,各科室、社区齐抓共管,定期研究安全生产工作,在安全生产理念、重大方针政策、重大隐患整改等问题上履行职责;坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,全面落实行业主管科室部门的专业监管、行业管理和指导责任,确保本行业领域安全。街道安委会及其办公室要充分发挥协调指导作用。
2、坚持落实工作例会制度
健全工作例会制度,街道党工委会议将全年专题研究安全生产工作不少于4次,每半年召开一次消防安全等专题工作会,各科室、社区(村)、下属单位每季度召开一次防范重、特大安全事故会议,做到安全工作及时部署、及时督查、及时整改、及时反馈。
3、坚持落实信息上报制度
每月5日前,上报反违章专项行动汇总表;街道各科室、社区、下属单位和辖区重点企业的安全员应于每季度末上报专项整治工作信息;安全工作动态信息及时上报,加大街道、社区、辖区企业层面的安全工作的宣传力度,做到媒体和条线部门的全覆盖。
4、坚持落实检查制度,强化联动对接平台
街道领导班子带队检查一年不少于四次,各科室主要负责人每年检查基层单位安全生产工作不少于六次。针对不同行业制定检查监督方案。加强元旦、春节、两会、安全生产月、夏季高温和国庆等时期的安全生产检查,突出重点行业、地区。各科室、社区、下属单位和辖区重点企业要与相关职能部门建立完善部门联动机制,通过联席会议、联动排查、联合执法等方式,对生产企业、商贸单位、农贸市场、居民小区等重点领域加强监管。开展“四不两直”检查,每季度对突出问题进行通报,并报街道安委会办公室备案。依照新安法规定,配合上级相关职能部门对相关企业实行“四停两断”,对象进入“黑名单”。
七、着力加强责任落实,进一步严肃追究事故责任
1、明确安全监管责任
严守“红线”、“底线”意识,明确街道领导班子、各科室、社区(村),以及下属单位安全生产责任,构建街道党工委书记负总责、办事处主任负全面领导责任、安全分管领导负综合监管领导责任、班子成员负直接领导责任的监管网络。层层签订责任书,逐项分解落实目标任务。严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度,畅通信息报送渠道,规范安全生产应急事件处置流程。各科室、社区、下属单位和辖区重点企业的安全工作由本部门负责人负总责,并制定一名人员作为安全员,具体负责安全生产的相关工作。
2、落实企业主体责任
通过发放企业安全生产告知书,签定企业安全责任承诺书,切实推动企业主体责任落实。广泛开展新《安全生产法》等宣传培训,组织企业负责人开展新安法学习培训,在企业内部开展全员新安法培训和员工签署安全承诺书活动。
3、严肃追究事故责任
建立健全街道安全监管考核评价和事故信息处置责任制,强化安全生产事故责任追究和工作问责。落实事故查处督办、警示通报、现场分析等制度,对各类事故报告率达到100%。按照“处罚一批、整改一批、教育一批”的要求,确保辖区企业工伤事故同比下降10%以上。
适用场景:安全生产管理、隐患排查治理
一、指导思想
以党的__大和__届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,以减少安全事故为目标,加强组织领导和法制建设,突出监督管理,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为街道经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的`单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,确保街道安全生产形势的持续稳定。
三、工作措施
(一)深入学习贯彻有关精神,切实加强安全生产工作。
坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故这一主线不动摇,把科学发展观贯彻落实到安全生产各个环节;从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,面向基层、面向群众,进一步牢固树立以人为本的思想;在狠抓落实上下功夫,坚持求真务实,研究新形势下安全生产工作的新情况、新问题,强化工作措施,预防和减少生产安全事故,遏制重特大事故发生,确保全年安全生产目标任务完成,确保辖区安全生产形势持续稳定。
(二)推进安全发展,狠抓安全生产责任制的落实。
一是深化完善主要领导负责制,各居村主干要切实履行一岗双责,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实责任追究制度,切实做到居村安全管理的全覆盖。
二是推广实行企业安全承诺。探索建立企业安全生产分类监管机制,完善对中小企业的安全监管办法,完善居村与企业负责人之间的沟通机制。
三是认真抓好辖区企业安全生产级别评定工作,按照边定级边整改的要求严密组织活动开展。
(三)落实隐患排查治理措施,加强应急求援和事故防范工作。
从企业和政府两个层面,建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,建立健全隐患排查治理工作机制。在重点行业领域隐患排查治理工作向居、村延伸,促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。加强安全生产应急管理工作,进一步建立完善应急信息报告工作制度,规范信息管理、处置程序和考核机制;优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源;指导和督促生产经营单位开展应急演练,提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。
(四)持续开展专项整治,解决突出问题。
安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据街道实际,要突出行业领域安全监管工作,针对关键问题和薄弱环节,持续深入开展专项治理,规范安全生产秩序。
危险化学品及烟花爆竹:深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治;严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度,继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反三违活动。
消防:继续以三合一、多合一建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点,深化火灾隐患排查治理工作。
(五)加大安全宣传教育培训力度,营造良好的社会氛围。
以安全发展、预防为主为主题,改变传统模式,创新宣传手段,拓展宣传范围,促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区,在全社会形成关爱生命、关注安全的文化氛围。加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查,抓好从业人员特别是农民工的安全培训,提高从业人员的安全素质和自我保护意识;加强对各级安全监管人员的业务知识培训,不断提高专业化水平,增强安全监管的有效性。
(六)加强安监队伍建设,强化安全生产监察执法。
进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
适用场景:安全生产部署、安全责任落实
行文逻辑:召开会议→部署任务→开展检查→总结考评
各村、社区、企业:
潭城街道辖区所在是xx市政府中心地带,安全生产工作是政府的门面,也是各项工作的重中之重,意义非常,责任重大。办事处严格执行“党政同责”、“一岗双责”,对安全生产工作严格按照《安全生产法》贯彻落实,全街道始终以“预防为主、安全第一、综合治理”为方针,经街道安委会会议研究决定,制定20xx年潭城如下:
一、(20xx年1月至3月)召开20xx年第一季度安全生产重特大事故防范会议
1.总结去年安全生产工作情况。
2.按今年第一季度情况部署第一季度道路交通安全工作、消防安全工作、特种设备管理(压力容器专项摸查整治)、企业安全生产工作重特大事故防范内容。
3.落实春运道路交通安全责任状。
4.调整新一年安全生产工作领导小组。
5.落实“春节”期间安全管理值班制度、“春运”期间安全工作。
6.开展一次消防大排查,对电线电路、用火情况,切实将隐患整改到位。
7.制定和完善新一年工作计划。
8.贯彻落实“党政同责”“一岗双责”制度
9.做好消防安全专项整治工作(三个月)
二、(20xx年4至6月)召开第二季度重特大防范事故会议
1.召开20xx年企业安全生产工作总结会议,部署落实20xx年安全生产责任状。
2.召开街道安全生产工作会议、部署20xx年安全生产 、消防安全等责任状。
3.开展一次村、社区、企业《新安法》培训工作。
4.进行一次安全生产企业大排查工作、防范安全生产事故。
5.制定“安全月”工作计划
6.部署“安全月”工作,检查落实总结“安全月”工作。
三、(20xx年7月-9月)召开第三季度重特大事故防范会议
1.落实标准化建设当年工作任务。
2.完成去年未完成的“安全社区”达标任务。
3.组织半年村、社区、企业工作督查。
4.进行一次消防演练。
5.迎接上级道路安全、消防安全和责任状落实半年督查。
6.组织开展企业“打非治违”专项活动督查检查、区内企业安全生产隐患整改。
四、(20xx年10月-12月)召开第四季度重特大事故防范会议
1.检查落实全年工作情况,补缺补漏未完成的工作
2.组织对村、社区、企业的道路交通安全、消防安全、特种设备管理、企业安全生产、责任状全年完成情况验收考评。
3.部署落实“两节”期间安全生产工作。
4.总结全年安全生产工作情况,做好履职述职。
以上是对20xx年安全生产工作计划的初步设想,如上级有临时部署的工作任务、专项行动,则优先安排完成。
适用场景:安全生产监管、执法工作安排
行文逻辑:制定计划→实施执法→检查重点→安排日程→落实要求
根据国家安全监督总局《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和省、市相关规定,结合我街道安全生产实际,按照统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则,特制定本执法工作计划。
一、指导思想、工作目标和工作任务
牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化企业主体责任落实,坚持依法行政,及时预防和消除各类事故隐患,确保不发生安全责任事故。
二、执法计划的实施
1、依法规范行政执法程序;
2、依法规范行政处罚的标准;
3、依法规范行政执法记录和完善案卷。
三、执法检查方法
采取“一听、二看、三查、四反馈”方式进行。一听企业情况汇报,二看企业安全基础资料台帐,三抽查企业现场安全管理,四反馈检查结论意见。
四、计划执法检查的重点事项
根据相关规定,计划执法对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性,重点监督检查下列事项。
1、 依法取得有关安全生产行政许可的情况;
2、 建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3、 依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员及报备情况;
4、 安全生产费用:提取安全责任保险、工伤保险等安全生产投入情况;
5、 依法组织员工安全培训教育情况;
6、如实向从业人员告知岗位危险因素、防范措施、应急措施的情况;
7、 为从业人员提供符合标准的劳动防护用品及督促从业人员正确使用情况;
8、存在重大危险源的是否进行有效监测和评估;
9、作业场所职业危害防治情况;
10、安全设备设施的维护、保养、定期检测情况;
11、 应急救援预案的报备及演练情况;
12、 事故隐患排查治理制度及实施情况;
13、 采用先进安全生产技术、设备、工艺等相关培训情况;
14、 新、扩、改建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”落实情况;
15、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;
16、依法对危险品生产、经营、使用、保管的管理情况;
17、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况;
18、确保生产厂房保持通道畅通的情况;
19、 及时上报安全事故,积极开展事故救援;
20、隐患排查治理工作如实记录情况;
21、 生产作业场所“三超两改”等违规违章情况。
五、执法计划安排
(一)街道安监站在岗人数7人,内勤1人,安全监管执法人员数量确定为6人,分为两个执法小组。
(二)执法工作日测算确定
1、总法定工作日的确定
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=(全年天数—全年法定假日)×执法人员数量=(365—115)×6=1500天
2、对执法工作日的确定
非执法工作日=机关值班+培训学习+正常病、事假+党群活动+本级中心工作+年休假+会议=30+60+60+30+30+60+60=330天。
3、其他执法工作日确定=实施行政许可工作日+举报查处工作日+上级工作任务工作日+开展机动执法工作日+重大安全生产隐患排查报告工作日+指导企业主体责任落实工作日=60+30+60+60+24+100=334天
4、执法工作日推算确定
执法工作日总法定工作日非执法工作日其他执法工作日=1500—334—330=836天,按照分为两组开展执法活动,全年执法检查工作日为316天。
(三)直接监管的生产经营单位
烟花爆竹生产企业60家,烟花经营企业40家,非煤矿山、危化生产经营使用单位9家,八行业18家,共127家生产经营使用单位。依照相关规定,对烟花爆竹生产单位每年执法4次,烟花经营单位每年执法1次,非煤矿山、危化生产经营单位每年执法检查2次,八行业生产经营单位每年1次,全年共开展计划执法=60×4+40×1+9×2+18×1=316次。
六、执法要求
1、实行“谁检查、谁负责”,检查人员对监管执法检查情况负责;
2、实行叁人执法小组进行生产经营单位开展执法活动;
3、检查人员检查作业场所,认真做好记录,由被检查单位现场负责人签字确认;
4、检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患,应当依法采取现场处理措施,督促被检查单位立即予以纠正或责令限期整改。
为了切实有效的开展安全生产工作,做到“预防为主,加强监管、落实责任”,围绕平安主题,贯彻落实区委、区政府安全生产管理工作精神,严格落…[更多]
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