适用场景:煤矿安全管理、安全监管考核
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新的一年我所将在上级部门的大力支持,在党委、政府的正确领导下,将认真贯彻落实国家有关生产方针、政策,坚持“安全第一,预防为主”加强安全监察,加大隐患排查及行政执法力度,强化安全培训,确保生产煤炭企业持续、稳定、健康发展,具体工作计划如下:
一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习,提升行业管理水平,重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作,全面落实煤矿安全监管职责任务,重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位,特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设,提高防实抗实能力,重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作,提高从业人员整体安全技术素质,重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习,力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患,整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患,争取有针对性的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理,做到有依据、有准绳,重点做好“五图”的准确,真实可靠,做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合,严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20nn年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
(一)安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上,月初列出工作计划,月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患,必须限定整改限期,并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患,及时撤出受威胁区域的作业人员,并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施,上报煤管所。
3、煤管所每月组织安全生产大检查,对煤矿长期存在的隐患,不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚,以至停产整顿,迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前,制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标,有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关,积极协助煤矿技改扩能,严格按设计和安全专篇施工工作。
(二)安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训,持证上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织煤矿职工安全知识培训学习。
(三)安全资料建档
1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档,并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
(一)安全管理实行四包责任制
1、包安全检查,驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次,煤矿矿长必须每周下井检查两次以上,对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查,并对煤矿实行停产整顿,由煤矿上报整改方案,报煤管所及县煤炭局批复后,方可恢复整改,并经验收合格后方可恢复生产,否则从重处罚。
2、包隐患排查整改,驻矿安监员每次检查后,必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为,在指定的期限内按要求落实整改到位,并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训,驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训,确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%,并没月组织所驻煤矿职工进行培训,未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖,煤矿矿长不支持配合的,将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全,各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度,制度各项规章制度,制定各项技术措施,并督促落实。
(二)煤矿安全质量标准化建设
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求,结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题,制定具体的整改方案,确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题,及时筹集投入安全资金,落实整改,在年底前整改到位,迎接验收。
(三)安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位,并规好档,没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖,对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度,煤管所每月组织安监员集中学习两次,主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案,各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名
册,特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度,安监员必须认真履行安全监察职责,有事必须写出书面请假条,批准后方可休假,否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法
驻矿安监员能认真履行职责,并及时完成上级部门及乡党委、政府和县主管局交办的各项任务,确保全年所驻煤矿实行安全生产,在年底发安全目标管理奖(1200)元,以资鼓励。
总之,在乡党委、政府的正确领导下和各煤矿矿主的大力支持和配合下,我们相信我乡煤矿的安全生产形势将会更健康、有序的发展,一定能实现安全生产双丰收,我们的目标一定能实现。
适用场景:应急机构建设、应急队伍管理
行文逻辑:推进机制建设→加强队伍建设→健全预案体系→开展宣教培训→强化基础工作
一、进一步推进应急管理体制、机制建设
(一)扎实推动应急管理机构建设
各县(市)煤炭局要进一步明确承担应急管理工作职责的科室和工作人员,并指定专人负责。要进一步明确工作职责、建立制度机制、落实保障措施,充分发挥应急管理机构的组织协调和综合监管作用,积极适应安全生产工作新常态,确保应急管理工作的顺利开展。
各县(市)煤炭局要按照国家相关规定督促和指导辖区内煤矿企业设置安全生产应急管理工作机构,确保企业安全生产应急管理主体责任的落实。大中型煤矿企业必须建立安全生产应急管理组织机构并配备专职应急管理工作人员,具体负责本企业的安全生产应急管理工作。小型煤矿应确定机构或人员负责安全生产应急管理工作。
(二)进一步规范应急处置工作
各县(市)煤炭局和煤矿企业要深入贯彻《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔**〕8号)要求,完善建立应急值守和应急救援信息跟踪报送制度,加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理,严防发生次生衍生事故,确保应急救援到位。全面落实《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急〔**〕95号),规范生产安全事故应急处置评估工作,持续改进应急准备工作。
(三)进一步加强应急联动机制建设
一是各县(市)煤炭局要按照本级人民政府制定的煤矿生产安全事故专项应急预案确定的工作职责,进一步规范本部门事故信息和预警信息接报处置程序、应急救援响应程序,建立和完善应急处置工作流程和工作机制,加强应急值守,做好应急处置工作。二是要进一步加强与预案成员单位的联系与协作,建立统一应对煤矿生产安全事故的部门之间应急救援协调联动机制、协同防范自然灾害引发事故灾难的预警机制,形成合力,确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。三是加快推进瓦斯监测监控平台的升级改造建设工作。督促辖区内煤矿企业实行24小时应急值守,做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
二、加强煤矿应急救援队伍建设和管理
(一)依法依规督促煤矿企业组建专业救援队伍
各县(市)煤炭局要按照有关法律、行政法规要求督促辖区内煤矿企业建立专业应急救援队伍,积极引导煤矿企业联合组建矿区救援队伍,整合矿区应急救援资源,建立统一、高效的应急救援队伍体系。凡未建立专业矿山救护队的煤矿企业要与就近具备相应资质的专业矿山救护队签订救援服务协议。督促煤矿企业严格落实应急管理工作的企业主体责任,依法指导煤矿企业落实应急管理经费投入,及时补充人员并更新必要的救援设备和个人防护装备,逐步改善和提高矿山救护队基础训练等设施,落实矿山救护队正常运行维护费用,储备足够的自救互救器材和应急救援物资。年内阜康市完成联合矿山救护队的组建任务。其余县(市)要结合辖区煤矿企业实际,逐步推进,不断提高应对煤矿生产安全事故处置能力。
(二)提高矿山救护队伍技战术水平
州矿山救护队要严格按照国家有关规定,对矿山救护队实行军事化管理,强化训练水平和强度,日常训练要与实战相结合,创新训练方式,提高现场险情确认、搜救查找、抢险处置等救援技能。要高度重视战术演练,努力提高训练水平和业务素质,保证救援队伍整体战斗力。我局将严格按照《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化考核规范》等制度标准的要求,定期对矿山救护队的训练成果进行检查。州矿山救护队每季度组织达标自检,州煤炭局每半年组织达标检查。
(三)加强矿山救护队开展预防性安全检查、安全技术服务等工作的组织指导
各县(市)煤炭局要按照《关于印发**州**年煤矿预防性安全检查工作计划的通知》(昌州煤字〔**〕31号)要求,配合州矿山救护队做好本辖区煤矿企业年度预防性安全检查工作,督促煤矿企业按期完成隐患整改工作。州矿山救护队要严格按照州煤炭局制定的工作计划认真制定煤矿预防性安全检查工作实施方案,受检煤矿企业要积极予以配合。加大对矿山救护队开展安全技术服务工作的监督指导,确保各项服务工作科学、安全开展,矿山救护队在开展安全技术服务工作时,要严格按照《矿山救护规程》、《煤矿安全规程》等标准规范的规定程序进行,严禁违规、违章操作。
三、健全完善应急预案体系,落实应急演练计划
(一)健全和完善应急预案体系
根据《**突发事件应急预案管理办法》、《新疆维吾尔自治区突发事件预案管理办法》有关规定,一是各县(市)煤炭局要根据本级政府煤矿生产安全事故专项应急预案和部门职责组织制定本部门应急预案并报送本级人民政府应急管理机构备案,同时抄送上一级煤炭管理部门。各县(市)煤炭局要根据事故的实际处置过程和预案演练过程中暴露出的问题及时对部门预案进行修订,健全和完善本部门在应急准备、监测预警、应急处置、协调联动等方面的制度和机制。要加大对部门预案的学习和培训工作,确保相关人员熟悉预案内容。二是加强煤矿企业生产安全事故应急预案管理,落实应急预案报备制度。各县(市)煤炭局要指导辖区内煤矿企业做好应急预案的编制、评审和备案工作,做好企业预案与本级政府专项预案、本部门预案、企业之间预案的衔接工作,提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(gb/t29639-**)编制、修订完善各类应急预案,尤其是针对基层层面制定的现场处置方案应该简化、易学、针对性强,实现标准化、牌板化、卡片化。严格按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定落实煤矿企业生产安全事故应急预案评审、报备工作。三是凡未编制应急预案、未按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定程序进行备案的煤矿企业,在申请办理、变更、延期煤矿安全生产许可证或矿井基本建设(含改扩建、技术改造)项目开工申请时,不予办理、变更、延期煤矿安全生产许可证或不予批准矿井基本建设(含改扩建、技术改造)项目开工申请。四是各县(市)煤炭局要重视停产、停建矿井的应急管理工作,要加强对该类矿井的危险源监测和监控,完善应急处置措施,严防事故的发生。
(二)加强应急预案演练
各县(市)煤炭局要把应急预案演练作为推进应急预案体系建设和锻炼应急队伍的重要举措,指导辖区内煤矿企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案,按照有关规定开展应急预案综合演练、专项演练和现场处置方案演练,突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节,强化现场处置方案和重点岗位部位的演练,保证一线从业人员掌握事故应急处置要点,不断提升岗位人员的应急救援实战能力。各县(市)煤炭局年内至少组织1次“双盲”演练或实战演练。
四、加大应急管理宣教培训工作
(一)加大安全生产应急宣传教育力度
结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动,大力开展《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施 办法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔**〕8号)、《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安全生产监督管理总局令第74号)等相关法律法规的宣传教育,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,面向社会开展安全生产应急管理宣传教育,普及应急知识,开展应急体验性教育,提高应急意识和技能。
(二)组织做好煤矿安全生产应急管理培训工作
各县(市)煤炭局要按照我局制定的《关于做好**年度**煤炭行业培训工作的通知》(昌州煤字〔**〕25号)及《关于下达**年全区煤矿安全生产应急管理培训工作计划的通知》(新煤安应急发〔**〕10号)有关要求,组织做好煤矿安全生产应急管理培训工作。
一是加强应急管理人员培训。推动应急管理人员分层级培训,按照分级负责、分类实施、全员培训的原则,加强煤矿安全监管部门相关人员和煤矿企业应急管理人员岗位培训工作,普及应急知识,提高各级领导干部和安全生产管理人员的风险意识和应急处置能力,加强应急管理培训和考核规章制定工作,进一步规范培训目标、内容、标准和方法。年内我局将分期组织全州各县市煤炭局主管应急管理工作的领导及其应急管理工作部门人员和煤矿企业主管应急工作的领导及其应急管理工作人员的应急管理培训班进行培训。
二是深化矿山救护队伍专业培训。加强矿山救护队指战员专业培训,提高矿山救护队伍专业技术能力。充分发挥州矿山救护队的功能和作用,广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。各煤矿企业要严格按照要求选派指战员参加培(复)训,严禁无证人员从事矿山救护工作。
三是加强应急知识普及和应急技能培训。各县(市)煤炭局要指导各煤矿企业采取多种形式开展应急救援知识的宣传教育和培训工作,提高全体煤矿干部职工应急意识和应急处置技能。推动煤矿企业落实对从业人员的应急技能培训要求,突出重点岗位和井下一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施。矿山救护队要积极开展对煤矿一线从业人员应急知识的普及教育培训工作,特别是煤矿一线从业人员能在规定时间正确使用和佩戴自救器的培训,努力提高一线从业人员自救、互救技能。我局将组织1期监管人员应急自救常识培训班。
五、提高安全生产应急管理基础工作水平
(一)加大安全生产应急管理信息报送
各县(市)煤炭局、煤矿企业要按照我局有关规定和要求,安排专人负责,及时、准确上报各类安全生产应急管理信息。加强煤矿安全生产应急管理信息统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作,不断提高我州煤矿应急管理和应急救援工作科学化水平。
(二)扎实开展应急资源普查工作
进一步开展煤矿安全生产应急资源普查,不断充实本地区和煤矿企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库,及时准确掌握和利用社会各类应急资源,为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。
(三)健全应急专家组工作机制
各县(市)煤炭局要建立煤矿安全生产应急管理专家库,根据专家擅长专业进行分类,畅通专家参与工作的渠道,调动专家参与应急管理工作的积极性。组织专家参与煤矿安全生产应急管理工作专项检查、应急预案评审、应急演练评估、应急课题研究、各类突发事件处置等工作,切实发挥专家在应急管理工作中的作用和地位,促进应对处置能力不断提升。
(四)强化绩效管理目标考核工作
**年度应急管理绩效考评指标作为****年考核各县(市)“安全生产”绩效考核指标的一项重要考评内容,各县(市)要高度重视,认真贯彻落实各项工作,确保各项指标顺利完成。我局将对各县(市)煤炭局**年度应急管理绩效考评指标进行半年度、全年考核,考评结果作为各县(市)煤炭局年度绩效考评工作的一项重要内容,切实发挥绩效考核推动工作的作用。
(五)加大监督检查力度
各县(市)煤炭局要将煤矿安全生产应急管理工作作为日常监管一项重要内容,依法依规加大对煤矿企业生产安全事故应急预案编制、备案、演练、培训情况;煤矿企业救援队伍建设管理和运行情况;州矿山救护队开展预防性安全检查及技术服务情况;救援服务协议签约、履约情况;煤矿一线从业人员应急技能培训等情况的监督检查,进一步督促煤矿企业做好煤矿安全生产应急管理工作。
适用场景:煤矿安全管理、安全质量达标
20xx年下半年是公司机构改革进程中的管理关键年,在这半年中,继续坚持“安全第一,预防为主”的方针,落实安全生产责任制,切实抓好安全生产管理工作,认真落实《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等各项安全生产法规、规范的实施,全面落实安全目标管理责任制考核,控制各类事故的发生,确保公司各项安全工作目标任务圆满完成。现制定20xx年下半年安全工作措施计划如下:
一、20xx年下半年安全目标:
1、重伤、重大及特大安全事故为零;
2、机械设备重大事故为零;
3、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过 3‰;
4、坚持每季度至少召开一次安全生产会议,分析安全生产情况, 及时通报安全生产中出现的问题隐患;
5、按招标文件的要求及规定确保全年安全资金投入百分百及时落实到位;
6、提高隐患整改率,确保安全隐患百分百整改,及时整改率达到95%以上。
二、安全生产计划
(一)全面落实安全生产责任制
安全生产责任制的完善和实施是公司20xx年下半年安全生产工作的一个重点。公司建立健全严格的安全生产责任制,各单位应全面落实安全生产责任制,层层签定安全生产责任书,在此基础上,进一步在工作中切实落实执行,明确岗位职责,设立安全生产管理机构,由担任分管领导,担任安全科室负责人,形成一级抓一级,逐级抓落实。
通过完善安全生产责任制,首先解决领导意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上,只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能管到位、抓到位,才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须先管安全”的原则,确保安全生产。
(二)开展安全生产专项整治,有效遏制重特大事故的发生
20xx年下半年专项整治的重点在制度建设、严格执行标准、技术方案和重点环节的有效控制等方面,达到标本兼治的目的。
一是强调责任的落实,重点落实审批、验收、检查等责任制度。
二是严格验收检查,特别是对临时用电、大型机械设备、脚手架、 起重吊装工程、深基坑支撑、高空作业及危险性较大的工程,要特别编制有针对性的专项安全施工方案。同时还要加大重大隐患的监控和整改力度,项目部安全管理人员要加强日常安全检查,对查出的事故隐患,按照“四不放过”的原则,及时组织整改,暂不能整改的,要做好安全防范措施。
(三)加大安全监督检查力度,严格执行“安全检查”制度
公司安全生产管理机构采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法,实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作,对查出的隐患应及时进行整改,并及时反馈,未及时反馈的工地按不合格工地处理,复检或两次检查不合格的工地按公司有关文件执行处罚,追究有关人员责任,并强制停工整改直至合格。
(四)加强安全宣传、培训,着重对标准、规范的学习
安全工作的好坏与领导干部是否掌握安全法规及安全知识密切相关,因而,加强对领导干部安全法规及安全知识的培训工作是下半年安全工作长效管理的重点内容之一。
企业20xx年下半年安全生产工作计划4
20xx年下半年,煤矿公司将继续以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,加强煤矿安全日常监管,以预防煤矿安全事故为工作重点,促进煤炭事业又好又快发展。现将20xx年下半年煤矿安全生产工作计划如下。
贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全生产主体责任,抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际,制定具体措施方案,抓好贯彻落实,推动安全生产工作再上新台阶。
一、完善安全监管组织、机制和保障体系
1、公司将成立区煤矿安全生产领导小组,负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导,研究制定安全监管计划、方案和措施,组织安全监管执法和检查督查,并实施安全考核。
2、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制,完善考核奖惩保障措施,公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作,并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制,对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档,严格按照定人、定措施、定时间的三定原则逐条督促限期整改,实行隐患整改追踪、反馈和销号制度,确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
二、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况,开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控,对公司所有的煤矿进行重新模底、排查,明确受水害和火灾(自燃)威胁区域,追踪督促落实整改。
全面安装使用煤矿安全监控系统,建立完善区级网络监控平台,并引进应用 煤矿安全生产风险管理系统(msrms),努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水平。
三、强化煤矿企业安全生产主体责任
1、按要求配足专业技术人员,完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度,并坚持做好周检工作,每周由矿长组织一次安全生产检查,检查覆盖率达100%,对查出的隐患进行分类定级管理,及时抓好整改,发现重大隐患立即停产停工整改。
2、加强技术基础工作,每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》,每季度根据实际情况的变化及时修改和补充,并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸,用以指导矿井安全生产。
3、强化法人代表和管理人员下井带班制度,公司法定代表人每月下井不少于10天,煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天,矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。
落实夜班带班和现场指挥制度,各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井,深入重点区域和关键环节,并与工人同上班同下班,确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
四、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法,查找差距和不足,按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案,进一步完善激励和奖惩约束机制,形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。
继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度,安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井,实行分类指导,加强技术管理和服务,严格兑现奖罚,确保20xx年下半年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化,有效提升煤矿安全基础水平。
五、加强煤矿建设项目监管
强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管,严格进度和责任考核,促进安全有序施工建设,确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导,明确期限,全面推进施工建设进度,保证按规定期限提交竣工验收。
六、加强和改进安全技术管理
严格各矿井专职技术负责人配备制度,建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作,完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸,采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次,并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理,完善优化通风系统,积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设,提高煤矿抗灾减灾能力。
严抓巷道封闭管理,强化密闭拆封审批制度,从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作,扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作,摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患,实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。
对改建和新建的矿井,一律推广使用螺杆式空压机,提高安全保障水平。
适用场景:安全检查实施、隐患排查治理
行文逻辑:制定检查方案→开展隐患排查→落实整改责任→强化系统运行
为了切实增强安全生产责任,强化“一通三防”和瓦斯治理工作,认真执行煤矿防治水管理规定,有效消除事故隐患,防止各类事故发生矿决定在全矿区范围内开展每一个月执行三次安全生产大检查活动,现就有关事项通知如下
一、 指导思想
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动和安全生产专项整治作的要求,坚决遏制事故、全力确保“安全”为主题的安全生产大检查活动,严格排查治理各种安全生产隐患,严肃查处各种“三违”行为,严防各种生产安全事故发生,确保职工生命财产安全,为矿发展创造良好的安全生产环境。
二、活动目标
通过安全大检查活动,切实解决安全生产管理方面存在的突出问题,健全完善安全生产工作的长效机制,确保全年实现安全生产。
三、检查时间
每个月的3日、11日或12日、21日或22日,(上午9:00管理人员集体检查,下午2:00在新办公室开会),特殊情况,另行通知。
四、 组织领导
(一)煤矿成立安全生产大检查活动领导组:
组 长:吴习光
副组长:童续再、杨村华、罗松华
成 员:杨正华、黄文财、黎友祥、黎平清、杨自亥
杨赞光、吴广新、刘光华、杨检保、杨介林
杨利华
注:(如果组长吴习光有特殊事情不能参加,由副组长童续再担任组长)
(二) 工作职责:
1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。
2、对各个排查出的重大隐患制定整改措施,落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。
3、大检查活动落实各班组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况,负责各个排查情况的收集、汇总、通报。
五、 检查方式
安全生产隐患大检查采取各班组每班排查,矿领导组不定期的督查。
大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改。
六、检查内容
一、排查重点内容
1、 采煤工作面及巷道维护:
顶板管理。采掘工作面必须按作业规程规定及时支护,严禁空顶作业;采煤工作面两端头支护、超前支护符合作业规程规定。
2、 掘进工作面:
支护管理。
如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要短掘短支,或支好临时支护。
顶板管理。
掘进工作面必须按作业规程规定及时支护,严禁空顶作业;掘进工作面按规定使用临时支护,空顶距离不得超过规定,严格执行敲帮问顶制度。
探钻管理
掘进过程中,坚持“有掘必探,先探后掘”的原则。水沟管理
必须低于枕木面,倒的水沟厚度是否达要求
(5)轨道管理
1、排查范围:井下通风系统;瓦斯监控系统;运输系统;。
矿井通风情况。
通风系统必须合理、可靠稳定;通风设施必须完善可靠,达标准要求;《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风,并按照规定设置专用回风巷;矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求,杜绝无风、微风、循环风作业现象;杜绝不合理串联通风;掘进工作面“三专两闭锁”。
2、瓦斯治理情况。
安全检测监控系统功能齐全灵敏,运行正常,探头安设种类、数量、位置符合行标要求;按规定配备配足瓦斯检查员,严格执行瓦斯检查制度,安全系统联网运行正常。
3、火工品管理情况。
建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度;爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。
4、“三条生命线”建设情况。
配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路,确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。
5、电管理情况。
井下机电设备保持完好,杜绝电气设备失爆;各种保护定期标校,接地装置符合要求;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度,教育和引导广大职工,切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。确保工作不走过场、不留盲区、不留死角,确保隐患及时发现、及时治理。
(二) 广泛宣传,周密安排。
要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度,增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性;各矿领导隐患排查和整改治理做出具体细致的安排,并要亲自带队深入现场开展检查、排查,及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题,对查出的隐患及时进行整改落实。
(三) 严细排查,落实责任。
安全生产大检查活动为契机,认真组织好自查自纠工作,严格履行自己的职责,落实各级责任,从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改及时彻底,跟踪落实严细,彻底消除安全隐患。同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。
(四) 突出重点,保证效果。
一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,积极推广瓦斯治理“五十条”经验;二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全质量标准化的管理;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制的层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面,抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作;五是突出基层安全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
(五) 统筹协调,全面。
要紧密结合各自工作实际,有机结合,相互督促,坚持把大检查活动筹办好。同时各专业组要认真进行总结,形成书面材料在下午开会进行通报并整改。
适用场景:煤矿安全管理、生产目标制定
行文逻辑:明确职责→培训职工→落实安全→检查隐患→提升机电
一、工作思路:
以人为本,完善矿井安全生产管理机构,明确各岗位职责,在用人上做到唯贤是用,把有能力的职工聘请到管理队伍中来,并想尽办法从外面引进人才,让有能力者各尽其才,各显其能。狠抓矿井质量标准化工作,以质量保安全,以煤质求生存,强化职工队伍培训,努力提高职工队伍素质,在确保安全的前提下,多出煤,出好煤,提高职工收,增加企业效益。
二、计划原煤产量:XX万吨,力争达XX万吨。
三、安全方面:杜绝“一通三防”重大事故的发生,地面杜绝重伤,井下杜绝伤亡。
四、矿井质量标准化工作真正达二级标准。
同志们,全国煤矿安全工作十分严峻,根据国家产能结构调整,地方煤矿要站稳立足之地,必须走集团化、标准化和机械化的道路,煤矿工作必须以人为本,保安全为前提,在安全的前提下多出煤,出好煤,让煤矿效益最大化。为了确保我矿持续稳定发展,为了实现我矿20xx年的奋斗目标,我矿准备开展好以下几方面的工作:
1、 认真执行好国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针、政策、法律、法规,并落实好煤矿“三大规程”。
2、 加强干部队伍素质的培训学习,努力提高管理人员素质。对管理人员实行强制培训,竞争上岗,对2次以上外出培训考不得操作
资格证的人员,调离工作岗位。其次,开展好每月一次的管理人员培训工作,对不参加培训或在培训中考核不及格的人员进行经济处罚,多次考不及格的管理人员,调离工作岗位。再次,抓好职工岗前培训工作,凡经过培训后不合格的职工,一宜不得录用。通过送出去培训、引进人才和加大煤矿自生对职工的培训力度来提高职工队伍素质。预计20xx年培训职工20xx人次。
3、 认真开好班前会,加强班前学习。班前会是职工入井前的工作安排,也是安全注事项的重点强调,是传达上级指示、精神的一个重要环节,许多规程、措施等要通过班前会向职工贯彻。班前会开得好不好,落实得认真不认真,将直接影响着矿井的安全生产,职工只有在班前会上听明白了自己的工作任务,工作中各个环节的注意事项,才能圆满地完成当班工作任务。
4、 重点抓好煤矿的防治水管理工作。因我矿小窑调查不清,水患严重,所以,防治水工作为我矿安全管理的重中之重的工作
,掘进必须严格执行“有掘必探、先探后掘”的探放水原则。水患没排除严禁掘进。没打探水孔,严禁掘进。并做好防治水工作的记录。
5、 重点抓好劳动纪律,大家知道,没有纪律的部队是打不好仗的部队,同样,没有纪律的企业就是一盘散沙,就不会兴望,就不会有所发展。所以,重点抓好劳动纪律,特别是管理人员的劳动纪律,是煤矿的首要工作。
6、 进一步抓好煤矿自查自纠工作,加大对生产中隐患及违章行为的查处力度,把隐患消灭于盟牙之中。在检查中,把顶板管理、探
放水工作、瓦斯、运输、机电设备失爆、火工品管理等列为重点检查内容,检查后及时汇总,及时制定整改措施,指定专人负责限期整改落实,并严格验收,对隐患不积极组织整改或整改不及时的责任人必须按规定处罚。同时,严格执行好矿长带班下井制度,做到班班有副矿长以上领导跟班检查协调工作,确保矿井安全生产。
7、 加强顶板管理工作。把采面,掘进头的支护质量着为重点考核内容,凡掘进巷道没有按规定进行支护或支护验收检查不合格的,一宜不给验收支付工资。做到“谁验收谁负责、谁签字谁负责”,采面不按规定支护的,除限期整改外,还要重罚有关责任人。
8、 抓好矿井“一通三防”工作,随着开采深度的增加和开采8#煤层,我矿瓦斯涌出量较往年增大,所以必须把矿井“一通三防”工作作为安全工作的重点来抓。瓦斯涌出较大的采掘工作面,必须是专职值班员负责,不得带管。其次是管理措施必须到位,并严格执行,杜绝矿井“一通三防”事故的发生。
9、 加强机电、运输管理。机电运输是我矿生产出煤的关键,机电、运输工作一直是制约我矿生产的环节,只有机电、运输管理工作上去了,我矿在20xx年才有希望超额完成生产任务,实现生产XX万吨原煤的奋斗目标。要搞好机电、运输工作,建议从以下几个方面入手:①机电队制定出奖罚机制,把设备事故率与工资奖金挂钩,严格考核,打破过去干多干少一个样的局面。②加强业务培训和学习,以懂业务为光荣,不求上进为可耻,在职工中形成比、赶、超的氛围。
10、 加强煤矿火工品管理工作。在火工品管理上,从火工品入
库、保管、支领、运送、使用、监督等各个环节都不能忽视,必须做到帐、物相符。在20xx年,我矿多次出现看守人员脱岗,说明我矿在火工品管理上存在很大漏洞。20xx年必须一举改变20xx年存在的问题,火工品管理人员要与煤矿分管领导签定责任状。同时加大对火工品使用的监督管理力度,对违章人员要重罚,决不手软,屡教不改的",调离工作岗位,要让煤矿的火工品管理工作上一个新台阶。
11、 加强采、掘接续工作的管理,做到采掘不失调。掘进、采煤是我矿生产主体,也是我矿能否超额完成任务的根本保证。矿技术室要合理规化,科学布置,保证采掘不失调,采煤队要严格按技术室所给技术规定、时间等积极组织施工。目前,我矿采、掘工作已失调,所以,上半年必须加快掘进度,争取在元月份,完成煤炭生产许可证的验收工作,验收后,及时打开11801面的掘进,力争在4月份构成采面回采。在11801采面回采的同时,开始准备11404采面,保证煤矿采掘平衡。
12、 认真抓好新技术的推广,我矿在11801面掘进采用综掘,回采时上高挡普采,必须努力用好新技术,推动我矿机械化程度的提高。
同志们,新的一年已经开始,只要大家心往一处想,劲往一处用,我们制定的目标就能实现,煤矿就会取得丰硕的成果。
最后,祝大家新年愉快,合家欢乐!谢谢大家。
适用场景:煤矿安全培训、安全生产管理
行文逻辑:明确总体要求→制定目标任务→落实工作重点
第一,总体要求
深到落实科学发展观,以人为本,牢固树立安全发展理念,积极推进煤矿兼并重组、整顿关闭工作,淘汰落后产能,调整煤炭行业结构,进一步提高煤炭工业发展的质量和效率。
第二,目标任务。
进一步减少煤矿事故,有效预防、坚决遏制重特大事故,确保全省煤矿事故总量、死亡人数控制在指标以内。
第三,工作重点。
1,高度重视煤矿安全生产工作。
2,进一步规范生产经营活动。
3,开展深入的调查和风险管理。
4,要加强现场安全管理。
5,加强生产过程的领导职责划分。
6,加强煤炭企业调度指挥系统技术工作。
7,指挥系统煤炭建设工作作用。
8,。加强煤矿企业安全生产施工管理。
9,持续安全培训教育。
10,加强煤矿企业劳动管理。
11,加强安全质量标准化建设。
今年的煤矿安全生产建设工作计划,大致如此。
适用场景:煤矿安全规划、安全生产管理
行文逻辑:分析问题→制定目标→明确重点→提出措施
,提出完善体系的条件和要求;
6、煤矿安全求援体系及安全保障系统:指出所有存在问题并提出需求;
7、煤矿安全文化体系:指出所有存在问题并提出需求;
8、几大生产系统上存在的问题。如:开拓系统、通防系统、提升运输系统、供电等存在问题
五、“十二五”期间面临的问题
(列举的面临问题不一定准确,仅是举例说明)
分析后五年的生产接续和安全生产技术,各大生产系统可能面临的问题。如:王庄煤矿面临储量减少,产量减少后的劳动力管理、安全管理方面的问题;深部开采的防治水问题,矿井煤柱开采的设计和总体规划问题。拾屯煤矿面临建筑物下采煤,急倾斜煤层采煤方法的完善,矿井生产系统的优化问题等。振兴煤矿面临正常生产与生产能力扩大之间的关系协调,防治煤与瓦斯突出的管理问题,生产系统的完善等。旭东煤矿面临从上组煤开采转入下组煤开采的瓦斯治理问题,生产能力扩大生产系统的完善等。
六、安全生产科技“十二五”规划
(这部分是规划的重点)
(一)、指导思想:企业安全发展思路
(二)、工作目标:
1、煤炭产量目标:十二五期间的产量、进尺计划。填附表二。
2、安全生产目标:事故控制目标;监管体制建设目标;规章制度建设目标;安全管理目标:责任制建设、隐患排查治理、反三违等;煤矿灾害治理的`重点工程;
3、矿井基本建设目标:矿井生产能力的提高(保证)目标,生产系统完善工程,完成时间,努力做到集中组织生产。
4、质量标准化目标:创建质量标准化公司、质量标准化矿井
5、队伍人才体系建设重点工作;
6、科技创新、技术进步目标;技术装备目标;
7、职工培训与教育目标,自培、外培、引进人才等目标;
8、资源的综合利用和环境保护
9、职工队伍及生活改善。生产福利设施的完善。
(三)、工作重点:
根据规划目标、存在问题,按照先急后缓的原则及解决问题的难易程度分系统、分年度进行安排。提出完成任务的人、财、物保障,及完成时间。
七、安全生产科技发展的保障措施。
(根据以上任务提出保障措施。各矿自己列,能量化要尽量靠实量化,以下仅供借鉴)
一、
1、加强对煤矿安全生产工作的领导;
2、强化煤矿安全生产的责任制;
3、完善煤矿安全生产的投入机制;
4、加强人才培训;
5强化安全宣传教育和安全文化建设;
6、加强与科研院所的联系与交流;
7、推行职工伤害保险
8、推行安全评价
9、加强监督管理,党、政、工、团齐抓共管
10、等等
二、
1、加强安全生产技术的基础管理,完善基本制度,在实施上下工夫。提出具体的操作措施和管理办法。
2、突出质量标准化管理和企业的精细化管理。创建企业文化,打造一支懂技术、会管理的职工队伍。
3、加大科技投入和管理。按规定合理提取科技开发费、规划使用,提取比例。
4、加强科技人员的管理和科技队伍建设,完善技术管理体系。明确总工程师负责制。给管理人员、技术人员提供施展才华的平台。及时进行职称评定和聘用。提高待遇,对优秀人才破格使用。
5、明确重点攻关的项目,重点技术工作。
6、积极推广部推荐的先进设备和先进工艺。(部最近发布的推广项目那些能推广应用的)
7、积极与科研院校合作解决矿井生产中的难题。有没有列项的项目。
8、研究矿井产量提高、或者减少时产业配套,生产建设安排,劳动安置,地面工业广场的合理开发利用。
一、编制目的为进一步强化安全生产监督检查,落实安全监察部职责,规范安全监察部行为,充分发挥监察检查队伍作用,有效防范各类安全事故的发…[更多]
一、指导思想贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神,围绕安全工作中心,有针对性地提出一系列工作措施,特别突出煤矿的安全…[更多]
一、牢固树立安全第一的思想,积极完成上级各项指示和本职工作。在矿党政班子、组织部门、安全生产部门和队班子的正确领导下,我能够认真学习…[更多]
1、保证完成入井天数,认真履行带班职责。2、深入现场参加矿安全检查及隐患排查,并进行跟踪落实。3、参加矿举办的各种安全活动。4、按时…[更多]