适用场景:安全建设方案制定、社区管理规划实施
行文逻辑:组织培训→开展调查→策划项目→建立体系→开展宣传
社区安全生产工作计划
一、指导思想
以科学发展观为统领,把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。坚持以人为本、安全发展的理念,用“大安全”的概念整合资源,有效提高全民安全意识和安全素质,改善民生,促进安全发展、健康发展、和谐发展。
二、工作目标
实施安全促进项目,建立健全安全社区管理体系,开展安全社区宣传教育,建立安全社区创建档案,完成铜梁县下达给我街道的安全社区建设工作年度考核任务。
三、工作步骤和方法
(一)组织安全现状调查人员培训(20xx年4月30日—5月15日)
各村安全专干和村民组长参加,统一组织安全社区基本知识和如何搞好专项调查培训。
(二)开展安全现状调查(20xx年5月15日—5月31日)
社区安全现状调查包括基本情况调查、危险源识别及风险评价(隐患排查)、伤害调查与伤害监测和其他内容调查。通过现场采集和职能部门提供两种途径收集数据,调查方法采用调查问卷、座谈会、意见反馈等。
(三)策划实施安全促进项目(20xx年5月15—11月30日)
依据伤害调查和风险分析结果,根据法规和相关管理要求,结合群众需求、社会关注,以及需要重点保护的高风险环境、高危人群、脆弱群体的特点,参照《安全社区建设基本要求》(aq/t9001-20xx)关于安全促进项目的12方面内容,策划、确定安全促进项目,制定实施方案组织实施,进行实施情况的监测、评估,并坚持持续改进,以安全促进项目引领推动安全社区建设,让全镇居民切实感受到安全社区建设的成就。
(四)建立健全安全社区管理体系(全年)
安全社区管理体系包括安全社区推进组织机构、工作机制和相关管理制度、程序文件和作业指导书。在实施安全促进项目的同时,逐步完善安全社区管理体系,建立健全安全社区创建档案。要确保安全社区管理体系组织机构和工作机制健全,规章制度、程序文件和作业指导书具有针对性、可操作性和有效性。
(五)开展宣传教育培训(全年)
主要利用6宣传安全社区基本知识;同时,充分利用宣传栏、黑板报、广播等宣传方式大张旗鼓的宣传安全社区,力争做到家喻户晓、人人皆知。
四、监督考核和奖励
街道将安全社区建设作为一项重要的民生工程来抓,安全社区建设情况纳入安全生产目标管理考核、综合绩效考核指标体系,对安全社区建设情况进行严格考核,实行安全社区建设“一票否决”制度。对如期按要求完成工作任务的单位,镇政府将从安全社区专项资金中予以补助和奖励;对工作不得力,敷衍塞责的单位予以通报批评,并在年终安全生产目标管理考核中评为不达标单位。
五、几点要求
一是要领导重视。各部门和单位要把创建安全社区工作做为改善民生、为民谋利的重要民生工程来抓,要投入必要的人力和物力,落实“一把手”负责制,认真完成安全社区创建任务。
二是要密切配合。安全社区建设工作是一个系统工程,涉及到全街道的各个部门、各个村民委员会,要求各方面整合资源、协调配合,共同完成任务。各部门、单位凡是开展涉及到安全稳定、改善民生等方面的活动,都要主动告知安创办公室,或者保存音像资料,事后交给安创办公室,为实施安全促进、持续改进留下痕迹。安创办公室电话:xxxxxxx,联系人:唐xx。
三是要按时完成工作任务。各部门和单位一定要在规定的时间内完成街道安全社区创建办公室部署的任务。
适用场景:安全生产部署、隐患排查整改
行文逻辑:制定计划→排查隐患→开展检查→整治液化气→培训宣传
为贯彻落实区安委会工作会议精神,切实做好全区安全生产工作,近日,埇桥区西二铺社区认真制定20xx年第二季度安全生产工作计划。
继续推进隐患排查治理工作。按照区安委办要求,全面排查治理本辖区、各生产经营单位存在的安全隐患。对在排查治理工作中查出的事故隐患进行分类登记,对查出容易整改的隐患,责令当场整改;对当场无法整改的隐患,限时整改;对重大隐患,一患一案,专项整治,限期整改;对一时难以整改的重大隐患,在制定整治方案、监控预案、落实责任的基础上,挂牌监督整改,做到彻底整治,不留后患,并及时做好各类隐患的销案工作。
组织开展安全生产大检查活动。“五一”期间,以危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、交通运输、人员密集场所等行业为重点,认真开展安全生产大检查活动。把大检查 “四不两直”的方式制度化、常态化,实行挂牌督办、“月建月销”等方式,切实提高安全生产大检查的实效。
开展餐饮场所液化气安全整治 “回头看”活动。为巩固餐饮场所液化气隐患排查整治活动整治成果,开展专项行动“回头看”活动,同时通过对整治工作的查缺补漏,及时发现和解决存在的难点难题,消除监管盲区,确保专项行动全面彻底。
开展安全生产宣传、培训工作。对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全培训,认真组织开展企业班组长培训工作,加强对从业人员的安全培训教育,切实提高从业人员、尤其是企业一线从业人员的安全意识和安全素质,最大限度地减少作业现场的 “三违”现象。组织开展“安全生产月”系列活动。
开展安全生产应急管理工作。第二季度由于气候逐渐变暖、大地复苏、汛期来临等原因,导致地质灾害和自然灾害多发。加强对异常天气等各类自然灾害的监测监控,及早发布预警预报信息,指导企业科学合理地开展应急防范工作。制定完善的应急预案,储备必要的应急物资,确保突发事件在第一时间得到妥善处置。
安全社区创建和安全生产标准化工作。进一步提高对安全社区创建工作的认识,明确安全社区创建的工作重点。将安全生产标准化纳入安全生产工作重要议事日程,对已达标的企业要继续巩固提高,力争“晋级”;未达标的企业要全面开展达标创建活动,加强领导,精心组织实施,积极稳妥地推进工贸行业企业安全生产标准化创建工作。
开展重点行业领域安全专项整治工作。继续深入开展建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、特种设备等行业和领域安全生产专项整治工作。
持续开展 “打非治违”专项整治行动。继续深入开展 “打非治违”专项整治活动,建立 “打非治违”制度化、常态化的工作机制,促使各类企业依法依规搞好安全生产。
适用场景:社区安全监管、隐患排查治理
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大精神和安全生产工作会议精神,以科学发展观统领安全生产工作全局;坚持以人为本,服务为先,依法监管;坚持安全发展,全面落实“安全第一、预防为先、综合治理”的方针,继续把安全生产为全年工作重点,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。进一步加大宣传教育、事故查处、隐患整改、危险源监控和信息化建设力度,努力推进全社区安全生产监管工作的均衡发展,为全社区经济平稳较快发展,构建和谐社会提供安全保障。
二、主要目标
坚决杜绝特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效减少一般安全生产事故。每月对全社区的不安全因素进行检查,有问题我们及时上报有关部门。每个月开一次安全生产例会,学习安全生产知识,宣传安全生产法律法规。
三、工作计划
(一)建立安全生产领导小组。
成立社区安全工作领导小组,明确一名干部负责安全生产工作,把安全生产工作落实到人,牢固树立大局意识和服务意识,切实全面加强安全生产工作的组织领导,认真履行好安全监管职责。
(二)建立、落实各项制度,加强隐患排查。
1.落实目标责任制,社区各企业要按照安全生产责任书,落实安全生产工作责任,是安全生产责任纵向到底,横向到边,形成责任到人的工作体系。2.加强隐患排查整治,强化事故责任追究。一是加大安全检查力度,实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制,对在各类检查和日常执法监督中发现的重大隐患和危险源,要登记台帐备案。二是进一步加大事故查处的力度。严格按照“四不放过”原则,严肃查处每一起事故。
3.落实管理责任制,按照“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则,落实检查责任制,对安全生产检查的隐患当场能整改的立即整改,一时难以整改的限期整改,明确整改内容,整改责任人和整改的时限,搞好跟踪落实,凡达不到安全生产条件的,坚持关闭,禁止任何走过场的行为。
(三)做好消防、房屋等各项安全管理。
1.切实抓好消防安全。落实消防安全岗位责任制,加强公共聚集场所的消防安全,加强森林防火工作。
2.切实加强房屋安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实建筑安全责任制。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用,打击非法购买、使用爆炸物品的行为,取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊,对情节严重依法追究刑事责任。
适用场景:安全生产管理、安全责任落实
20xx年,**社区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和区安监局等部门的支持和关心下,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产责任制,强化安全生产管理,深化安全专项整治活动,加大安全生产宣传教育力度,确保人民群众的生命财产安全,全面完成了区政府下达的安全生产工作目标和控制指标,做到了辖区范围内各领域安全态势平稳。
一、20xx年安全生产工作完成情况
(一)加强领导,落实安全生产责任
社区党工委领导高度重视安全生产工作,每季度召开一次安全生产专题会议,认真分析辖区安全生产形势,针对薄弱环节,提出切实可行的对策,围绕烟花爆竹零售经营点、服装加工和销售等重点领域和人口密集场所进行专项研究部署。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间,联合辖区派出所、消防等单位,结合实际,有针对性地开展安全大检查活动,确保安全隐患及时发现及时消除。
(二)突出重点,加强宣传教育工作
一是举办了3期安全生产知识培训班,培训内容以消防安全知识、居民安全用电、道路交通安全知识为主,共有200余名居民参加培训,提高了他们的安全防范意识。二是以“安全生产月”为契机,在辖区内悬挂安全宣传条幅,利用电子屏滚动播放宣传标语,制作宣传展板,配合区安监局设置宣传台,发放宣传资料1000多份。三是积极参加区安监局举办的各类安全培训活动,组织社区工作人员学习《国务院安委会进一步加强安全培训工作的决定》,丰富安全知识,提高安全管理水平。
(三)强化措施,扎实开展安全生产基础工作
一是开展人口密集公共场所安全检查。定期组织社区民警、城管对辖区内人口密集公共场所进行安全检查,发现的安全隐患及时按有关要求对隐患单位加以教育和整改,不留安全死角。重点检查了狮子山菜市场二楼服装城,查看15家从事布匹、服装加工和销售的经营户安全责任制是否落实,消防通道是否畅通,是否配备合格的灭火器材,现场演示灭火器的使用方法,并在醒目位置张贴防火公约。二是加强烟花爆竹的安全监管工作。组织派出所、工商所、城管等执法人员对辖区内从事烟花爆竹销售的经营户进行许可资格初审,严格落实烟花爆竹经营许可制度,对9户烟花爆竹许可证到期后,会同区安监局及时进行收回,要求不得存放和销售烟花爆竹,防止了非法经营和超量储存。认真执行《铜陵市烟花爆竹限放禁放管理暂行规定》,节日期间,各网格员入户到居民家中,具体讲解禁燃限燃的时间和地点,要求居民按照规定燃放烟花爆竹,同时向经营户宣传新修订的国家标准《烟花爆竹安全与认证》,督促业主按照新标准储存和经营,从源头预防了火灾的发生。三是开展消防安全“网格化”管理工作。成立了社区消防安全“网格化”领导工作小组,设立了消防安全“网格化”管理办公室,并组建社区消防志愿者队伍,明确了“网格化”管理实名制工作职责,制定了工作制度,将消防安全“网格化”实名制公告牌张贴在社区大厅醒目位置,公布社区消防民警和消防执法人员的基本信息,将所管理区域划分为25个网格,每个网格员定期开展防火检查巡查,发现问题及时上报,并记录在《社区消防工作记事》本上,充分发挥消防“网格化”管理的火灾防控作用。四是各网格员不定期对所属网格区域安全进行排查。发现隐患及时上报处理,针对排查出的居民楼内安全通道堆放杂物和小区内部分房屋室外电线老化、电线杆破损等安全隐患,及时联系相关单位进行处理,做到了及时发现,及时处理,消除隐患。五是强化应急预案的演练工作。为了增强居民和社区周边单位 “防灾害、保安全”的意识,在今年的4月12 日,社区与共建单位市第五中学联合进行防灾减灾应急疏散演练,组织学生、志愿者和居民代表参加演练,积累经验,查找不足,增强突发事件应急处置能力。
(四)深化整治,积极开展“安全生产年”活动
一是开展“防灾害天气,保居民安全”工作。根据区政府的统一部署,制定了《防冻减灾应急预案》,完善了《防汛抗旱应急预案》,成立了应急处置工作领导小组,明确了职责和任务。我社区范围内六、七十年代老旧住宅比较多,尤其是新村45、50栋、散户和青山东村那片平房都属于危旧房屋,抵抗自然灾害的能力差。在雨雪冰冻等灾害性天气来临时,对居民小区内的房屋、道路等安全情况进行了全面排查,将排查出的危房、险路及时上报,制定了相应的防范措施,设置了临时避难场所,实行24小时值班和每日报告制度,利用小区宣传栏和文化家园电子屏发布雨雪灾害预警,告知值班电话,提醒居民做好应对措施,同时组织社区工作人员和部分志愿者对小区道路的积雪和积水进行清扫,确保了居民的出行安全。二是联合区宗教局、卫生局、消防大队对人口密集的宗教活动场所真耶稣教堂进行安全检查,要求负责人严格按照批准范围从事经营活动,配备消防器材,张贴安全警示标志,落实消防安全责任制,确保活动场所的安全。三是抓好餐饮场所燃气安全专项治理工作。组织社区网格员和城管执法人员对辖区内22家餐饮场所燃气安全隐患进行检查,对照检查事项逐一检查,针对查出的未签订安全供气合同、未按规定配置消防器材等隐患督促经营户限期进行整改,同时向他们现场讲解燃气安全常识。积极配合市、区专项治理工作领导小组开展燃气安全隐患排查,查找用气过程中存在的漏洞,确保居民用气安全。
二、存在的问题
(一)安全监管的压力继续增大
社区区域范围内从事服装加工和销售的个体工商经营户较多,特别是狮子山菜市场二楼服装城,基础设施陈旧、人员密集,管理、整治起来比较困难,安全监管的压力较大。
(二)老旧住房存在安全隐患
我社区内六、七十年代老旧住房较多,有部分房屋开裂、漏雨,电线电路老化,存在较大安全隐患。
(三)冬瓜山铜矿通风井附近的山易发生火灾存在安全隐患
冬瓜山铜矿通风井附近的山不属我社区管辖范围,今年入冬以来已发生2起山火,对山脚下我社区青山东村部分居民存在安全隐患。
三、20xx年安全生产工作计划
(一)强化安全生产责任,履行安全监管职责。紧紧围绕区政府下达的目标任务,抓好落实和分解,形成主要领导全面抓、分管领导协助抓、工作人员抓落实的工作氛围。
(二)加强安全生产宣传教育和培训工作,普及安全生产知识。以“全国安全生产月”为契机,深入开展各种形式的宣传教育和培训活动,广泛宣传安全生产法律法规,使安全生产的理念更加深入人心。
(三)强化安全生产社会管理创新,拓展社会化安全监管功能。树立“大安全”理念,发动广大居民群众,共同查找发现安全生产隐患,建立安全信息网格平台,鼓励社会各界群众对安全生产建言献策,在全社会形成人人参与安全生产的良好氛围。
(四)强化安全隐患排查整治力度,努力做到早预防早处理。
深入开展高危行业领域安全生产隐患排查治理,重点是消防、烟花爆竹、房屋拆迁等高危行业和事故多发领域安全专项整治,推进和有效解决影响经济社会健康发展的重大安全隐患和突出问题。
(五)加大安全生产检查力度,做好日常监督检查工作。认真制定年度检查计划,建立健全集中检查为辅、专项检查和重点督查相结合的监管工作机制,突出工作重点,配合区安监局和相关部门严厉打击安全生产非法违法行为,严肃查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
适用场景:社区安全管理工作、安全生产责任落实
按照市委、区委和街道党委对安全生产工作的部署要求,坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,依法强化监督管理,确保社区稳定,更好地开展安全生产工作。特制定安全生产工作计划如下:
一、提高思想认识,加强对安全生产工作的组织领导和制度建设
坚持“以人为本”和“安全第一,预防
为主”的方针,精心组织、科学规划、统筹兼顾,制定切实可行的安全生产工作计划。建立健全安全生产领导机构及健全各项安全制度,专人负责安全生产工作,并切实抓好落实工作。
(一)、加强组织领导,成立以社区党总支书记任组长的安全生产领导小组,安全生产管理网络,配备安全管理人员,设立专职安全员。
(二)、建立健全社区安全生产责任体系,安全生产目标分解到位,建立六项安全生产工作制度。
(三)、安全生产工作有计划,有步骤,建立六本安全生产工作台帐,各类台帐规范、整齐。
(四)、社区所属企业均建立安全生产管理网络,并配备安全管理人员,负责安全生产工作。
(五)、社区每季召开所属安全生产工作会议,全年四至五次,并每季对所属企业进行安全生产工作检查,对检查中发现的问题,提出限期整改的措施。
(六)、社区积极开展安全生产月和百日安全竞赛活动。
(七)、社区和所属企业负责人及安全生产管理人员积极参加街道等部门举办的安全知识培训,特种作业人员持证上岗,新职工上岗前经过“三级教育”,配合上级组织开展安全生产宣传活动。
(八)、加强防火安全、交通安全工作,建立消防安全责任制度和工作台帐,积极开展“文明交通安全社区”创建活动,设立交通安全宣传栏。
(九)、抓好社区和所属企业的安全防范、防偷工作,仓库专人保管,有严格的出、入库制度,财务室无现金过夜,支票、印鉴分开保管。
(十)、加强安全生产的检查,督促等工作,杜绝各类安全生产事故的发生,确保社区和所属企业的安全生产工作。
二、继续加大安全的宣传、学习、教育,从而形成人人重视安全、人人参与到安全的活动
积极配合上级有关文件和会议精神,切实做好安全生产宣传工作,坚持打赢“预防为主”的胜利战,切实增强员工的安全生产法制观念,做到人人讲安全,事事保安全,继续深化安全生产宣传活动,进一步完善形式,丰富内容,增强实效。
(一)、社区居委会安全员负责对国家的法律法规宣传,及时对辖区内各单位和个体户的安全生产工作进行监督、检查,对于重点部位的安全管理,进行“双重”管理,杜绝重大恶性事故的发生。
(二)、按要求对辖区企业职工进行专业培训,保证专业技术人员经培训考核过合格持证上岗。安全员进行现场检查,发现有危及职工安全健康的情况,有权要求立即改正,或限期解决,情况紧急时,有权要求立即从危险区内撤除作业人员;停止生产;对违反安全规定的领导和职工有权制止作业,提出处罚建议;发生事故后,有权直接参加调查,按规定进行处理。
三、继续加强自查自纠工作,做好安全生产检查
进一步完善安全检查机制的基础上,将逐步加大检查的力度和深度,积极研究、探索和采用先进的管理方法,不断改善安全生产环境,完善安全生产监管工作。
1、社区居委会安全员,对辖区单位的安全生产工作负全面责任。定期监督、检查辖区范围内各单位贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规和规定,进行安全生产的综合管理,做好事故预防工作,坚决杜绝重、特大事故的发生。
2、做好重大节假日期间的安全生产工作,发现不安全隐患,及时地按要求向办事处安全生产办公室报安全生产报表和相关资料和相关资料。
3、强对辖区居民的安全常识教育,以“四防”为主,进行安全自查。狠抓安全生产各项制度措施的落实,弘扬求真务实精神,察实情,讲真话,办实事,求实效,加强检查督促,从严管理,严格要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。
适用场景:安全社区创建、基层治理方案
行文逻辑:制定计划→组织实施→开展评定→总结提升
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持安全第一、预防为主,综合治理的方针,紧紧围绕建设平安北碚、加强安全社区建设,不断提高全员安全意识和防范能力,大限度地降低各类事故与人员伤害,终实现安全保障型城市示范区建设目标。
二、安全社区概念和实施依据
(一)安全社区建设基本概念
1、基本概念:安全社区是建立了跨部门合作的组织机构和程序,联络村(社区)内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作,持续改进地实现安全目标的社区。
2、创建对象:以静观镇为单位开展安全社区创建。
3、达标条件:经市政府安委会办公室组织考评,社区评定分数达到70分为市安全社区创建考核合格。评定分数90分以上(含90分)达到市级安全社区标准。社区评定分数未达市级标准,整改后次年需重新申报评定,经评定仍达不到市级标准,当年安全社区创建工作考核为不合格。
4、安全社区建设工作在镇政府领导下,由综治办牵头组织、协调相关部门开展,使其成为安全保障型乡镇示范区的重要组成部分和加强安全生产双基工作的有效平台,作为安全生产目标考核内容,纳入安全生产长效机制建设。
(二)安全社区创建实施依据
市级安全社区建设实施以《xx市人民政府关于加强安全生产基层基础突破年工作的实施意见》(渝府发[20xx]2号)、《xx市xx区安全生产委员会办公室关于印发xx区20xx-20xx年度安全社区创建工作实施方案的通知》(北碚安委办[20xx]8号)和《xx市安全社区建设评定标准(试行)》为依据。
三、工作目标
按照一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步的思路,按照区里安排,今年我镇启动创建市级安全社区建设。
四、重点工作及实施步骤
20xx年我镇安全社区创建工作分四阶段实施。即:启动阶段、实施阶段、评定阶段、总结阶段。
(一)启动阶段(20xx年4月底前)。组成创建工作领导小组,领导小组组长由田河堰同志担任,副组长由各部门分管领导担任,成员由各办公室主任组成,领导小组办公室设在镇综治办。
根据《xx市安全社区建设评定标准(试行)》。我镇全面开展摸底调查工作,建立各社区的安全基本情况档案,制定具体的实施计划。
(二)实施阶段(20xx年5月-11月底)。按照实施方案和计划,整合各方面资源,加大工作力度,促进创建工作顺利开展。按照实施计划,逐项完成安全促进项目。
(三)评定阶段(20xx年12月)。12月上旬,按照《xx市安全社区建设评定标准(试行)》规定内容,做好评定工作准备,接受区安监局进行初步评定,12月中旬,接受市政府安委会办公室组织开展20xx年度安全社区创建工作考核。
(四)总结阶段(20xx年1月)。对20xx年度安全社区创建工作进行总结。
五、工作要求
(一)高度重视,精心安排。
安全社区建设作为提升公民安全意识,提高社区安全管理水平,减少事故和伤害的重要途径,是落实建设平安北碚、实现社会安全稳定和谐发展的重要途径,是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。要把安全社区建设工作列入议事日程,认真研究,精心组织,周密部署,把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
(二)保障有力,措施到位。
各社区、各科室要创造条件、调动力量、克服困难,为安全社区创建工作提供有力的保障,做到资金、人员、责任、任务四落实。对创建过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决,确保创建工作顺利实施。
(三)严格标准,务求实效。
街道将坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,严格按照安全社区创建标准,实实在在地开展每一项安全促进项目,坚决不搞形式,不走过场,使安全社区建设工作成为建设平安北碚的坚实基础。
适用场景:安全生产管理、安全责任落实
行文逻辑:加强领导→深化管理→强化宣传
20xx年,社区安全生产工作的指导思想是:以党的xx届x中全会精神及科学发展观为指导,以“强化红线意识,完善安全生产监管体系,着力构建安全生产长效机制”为总体要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,不断加强安全生产基础性工作,正确处理好安全生产与经济发展的关系,坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产。通过安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产长效管理等有效手段,减压一般事故的发生,防止重大事故的发生,为经济社会又好又快发展提供良好的安全保障。20xx下半年社区安全生产工作主要要做好以下几方面:
一、加强组织领导,强化安全生产管理
社区成立由社区书记为组长、相关工作人员为成员的安全生产领导小组,成立了由居民组长、各单位安全员等组成的安全管理网络,加强对安全生产的领导和监督,使安全生产的各项措施落实到实处。
二、深化安全生产长效管理,推进社区企业责任落实
1、贯彻落实《全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》,提高“依法监管、责任法定”的意识,把安全生产落实到每个企业,和每个企业签订安全生产责任书,把安全生产的责任落实到单位一把手。
2、强化企业的现场管理,使各项安全生产的规章制度、措施落实到实处。经常性的对企业的现场安全生产进行监督,督促企业全面开展事故隐患排查治理活动,提高安全生产管理水平,提高生产现场安全监督水平;强化安全生产应急管理,提高事故应急处置能力。
3、认真组织长效管理达标考评,提高企业的达标覆盖率。
4、督促企业加强安全生产知识的培训,要求岗位持证上岗,持证上岗率达100%,新员工培训率达100%,提高企业从业人员的安全生产素质。
5、加强安全生产的宣传教育,认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”等竞赛活动,提高员工的安全生产意识。
6、加强居民安全生产、生活宣传教育,做好防火、防电、防煤气等安全防范教育工作。
7、加强消防监管,重点对三合一场所的消防安全检查,提高火灾防御能力和救灾能力。
三、加强安全生产的宣传教育
社区将利用橱窗、板报、横幅等宣传工具进行广泛的安全生产宣传,使安全生产深入人心,使全体居民和企业职工都参与到安全生产中来。
适用场景:安全整治方案制定、基层管理措施落实
行文逻辑:制定方案→排查隐患→强化监管→落实责任→加强宣传
按照xx市政府安委会和新城街道安委会关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的部署要求,20xx年第一季度,在全社区开展以交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备为重点的第一次集中整治行动,全面排查治理各类事故隐患,坚决防止较大以上事故发生,确保全国、全省、全市“两会”期间全市安全生产形势稳定,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持安全发展,以建立完善安全生产长效监管机制为目标,紧紧抓住安全管理、安全培训和安全投入三项基础工作,围绕降事故、控指标、保安全,完善工作机制,落实安全责任,夯实基层基础,加强隐患整治,创新监管手段,全面落实各项安全防范措施,严防较大事故发生。
二、主要内容
(一)危险化学品安全集中整治。安监、质监等部门要组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。要督促危险化学品生产、经营、储存企业做好冬季防冻防寒工作,加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。加强对中小型化工企业的监督检查,严格落实安全生产许可制度,坚决关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的化工企业,从源头上消除事故隐患。加强对危险化学品建设项目的监督检查,严格执行“三同时”制度,凡是不符合安全标准、未获得安全许可的项目,尚未建设的不得开工,在建的要停止,已建成的不得投入生产。加强对液氯、液氨、氰化物等剧毒化学品、成品油库等经营企业的安全监管,加强对发货和装卸环节的安全整治。
(二)烟花爆竹和民用爆破器材安全集中整治。安监、公安、工商、质监、交通、城管、供销等部门要严格烟花爆竹产、运、储、销各个环节的安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹经营单位的日常监管,做好烟花爆竹经营许可工作,确保经营环节不出现重大安全问题。各部门要在辖区认真组织开展拉网式排查,逐户进行排查,收缴爆炸物品,严厉查处打击非法生产、销售行为,坚决取缔非法生产经营窝点。安全部门年底前要对全区民用爆破器材使用企业使用台帐登记、持证上岗、规范作业、预案演练、防丢失和防盗等情况开展认真细致地检查,认真落实储存、使用等环节的安全管理制度和管理责任。加强对爆破工程和焰火晚会燃放队伍的审批管理工作,确保安全施工、安全燃放。
(三)强化人员密集场所、特种设备安全监管和专项整治。深化隐患排查治理工作。按照“地毯式动态排查、铁腕式追踪整治”的要求,全面深入整治旧隐患,控制新隐患,全力消除隐患风险。组织开展“明职责、守规则、反违章、除隐患、保安全、创建安全单位”活动。重点以文化娱乐场所、大型文体活动和公众骤集场所等作为管理对象。各行业领域都要结合实际,认真组织开展“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动。冶金、有色、建材等行业要认真开展煤气发生炉和起重机械等设备的专项整治。供电、供水、供气等部门也要针对冬季安全生产特点,切实加强对本系统、本行业、本单位的安全监管,认真排查治理各类事故隐患和违法行为,确保各行业领域安全生产形势稳定。
三、工作要求
1、切实加强领导。“基层基础建设年”活动由社区领导班子统一领导,各单位要结合实际,制订切实可行的具体工作方案,并明确分工,明确责任,狠抓落实。
2、切实加强督导。社区安全生产基层基础建设年活动领导小组加强对基层基础建设年工作的督促、检查和指导,并结合工作实际,突出工作重点,解决突出问题,强化监督检查,扎实有效地推进活动的开展。
3、切实加强执法。综合治理办公室要强化对全瞎区经营单位的日常安全监督检查,加大安全生产执法力度,严厉查处安全生产违法行为。
4、切实加强宣传。各单位要广泛宣传“基层基础建设年”活动,加大舆论监督和群众监督力度,大力宣传“基层基础建设年”活动和安全生产工作中的先进典型与经验,普及安全生产知识,促进安全生产工作的稳定发展。
适用场景:社区安全规划、消防管理方案
行文逻辑:成立组织→落实责任→加强建设→组织培训→开展宣传
20xx年石岭社区安全生产工作在街道安办的指导下,在社区两委的领导下,结合社区实际情况,认真开展安全,消防各项工作,现将此项工作年度工作计划如下:
一、高度重视、加强领导
社区两委高度重视安全消防生产工作,将此项工作纳入日常重要工作来抓,成立以行政、一把手为组长的领导班子,由企办组织人员负责落实各项工作。
二、精心组织、层层落实
1、社区两委召开专门会议进行研究布署,认真落实“一岗双责”与各部门签订目标责任,与社区居民小组签订监管责任。
2、社区企办结合社区实际情况,与生产经营单位、土地承租户签订安全、消防目标责任书,落实到位。
3、社区将认真结合全年消防安全生产目标责任,加大对各重要骨干企业、居民院落公共聚集场所宣传力度,做到家喻户晓,同时,认真做好“安全生产日”“119”宣传日的宣传活动,要求各重点骨干企业加强对职工的安全素质教育,提高职工的安全防范意识。
4、社区将认真组织辖区内的企业,认真积极、及时参加区安监局,消防大队举办的安全培训,同时及时参加街道安办组织各类会议,提高安全意识,加强安全生产的领导。
5、社区将组织人员认真落实街道安办交付的各项工作,加强对辖区各骨干企业、公共聚集场所、学校、幼儿园、在建、拆迁工地进行日常或专项安全监管,发现隐患及时上报街道安办,并会同安办进行处置。
通过上述各项工作的开展,确保我社区20xx年安全、消防生产工作正常、稳定开展,圆满完成上级安办下达的各项目标任务,为进一步提高安全、消防生产工作水平而努力。
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为了加强消防安全宣传教育工作,健全社区居民委消防宣传教育机制,推进消防工作社会化,提高社区居民委防范和抗御火灾能力,促进社区建设发展,确保社区稳定,结合本社区实际,现特制定如下工作规划
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》,始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局,有效预防和减少社区火灾事故的发生,为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展,健全完善各级消防安全工作组织机构,建立起适合社区特点的灭火救援体系,形成覆盖街道、社区的火灾防控网络,社区居民消防安全意识进一步增强,火灾事故多发、火灾亡人势头得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
成员名单:组长;王丽娜
副组长:陈革
组员:高铁男卢晓伟宋磊王瑞徐建军徐成全
(二)确实加强社区消防基础设施建设
各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量,要达到国家标准要求。消防设施不得少于15个,各街道、各社区要结合市政规划改造,落实消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城乡结合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保证水池水量和水源长期不间断,并设置消防取水口。要对旧楼区进行楼道清理,增设疏散出口,增设简易喷淋,配置灭火器,整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙,居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料,并留出适当的防火间距,逐步提高防火抗灾能力。
(三)积极发展社区多种形式消防队伍建设
20xx年,各街道要建立消防队伍,社区也要根据实际建立兼职消防队、义务消防队或志愿消防队。到20xx年底,社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”,同时成立居民联户联防组织,建立执勤制度。各街道和社区都建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的消防队伍,并适时开展经常性训练、演练,提高居民自防自救能力。
四、实施步骤
(一)加强各项消防工作制度建设
各级消防组织机构要建立健全各项消防工作制度,制定切合实际的年度消防工作计划,每半年召开会议,分析辖区火灾情况,研究解决突出的消防问题。要以“三合一”场所、私房出租户、简易搭
盖的生产和储存场所为重点,每季度组织开展火灾隐患排查整治。要规范多种形式队伍的管理,明确消防机构、主管单位的管理责任,定期组织开展执勤训练、业务知识学习、增强队伍的实战灭火能力。
(二)深入开展社区消防宣传教育
各街道、各社区要把消防宣传教育纳入普法和文化、卫生的宣传以及中小学素质教育、创建文明和平安社区、评选文明户等活动,加强社区消防宣传教育,提高广大居民的消防安全意识。各社区要结合辖区实际研究制定防火公约,积极动员居民参加,从而达到“走群众路线,群防群治”的目标。要强化对老、弱、病、残人群的教育和监护,主动上门服务,定期对其居住环境进行消防安全检查,协助消除火灾隐患。要利用每年的安全活动月、“11.9”消防宣传日等活动,有针对性地开展防火宣传教育。要在人员主要流动地段设置固定消防宣传栏、宣传警示牌,在企业和旧木屋区等火灾荷载大的地域设置防火警示标志,对居民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育。
适用场景:安全生产监管、执法任务安排
行文逻辑:明确指导思想→制定工作目标→部署工作任务→确定检查重点→组织实施执法
为进一步增强社区安全生产监管工作的针对性和前瞻性,正确履行安全生产监管职责,规范监管执法行为,提高监管执法效能,防范和减少生产安全事故的发生,根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安监总局24号令)、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔20xx〕183号)的相关规定和《金川区安全生产监督管理局关于印发20xx年安全生产执法工作计划的通知》(金区安监发〔20xx〕30号)要求,结合我社区实际,制定本计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展、安全发展理念,强化红线意识和底线思维,大力实施依法治安,坚持有法必依、执法必严、违法必究,明确执法责任,创新执法方式,突出执法重点,提高执法效率,严肃查处安全生产非法违法行为,全面规范安全生产秩序,有效防范重大、特大生产安全事故,进一步促进社区安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过安全生产监管执法工作任务的落实,规范安全生产监管和执法行为,推动辖区各企业、商业门店认真落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度和管理体系,促进企业安全生产;通过指导、协调和监督企业、商业门店依法履行安全生产职能,有效预防生产安全事故的发生;通过加大安全生产监管执法力度,严厉打击非法、违法生产经营行为,促进辖区企业安全生产形势持续稳定好转。
三、主要工作任务
(一)着力转变执法理念和方式。以督促企业、商业门店严格落实主体责任,建立自我约束、持续改进的工作机制为着力点,转变执法理念,改进执法方式。执法检查要突出重点,抓住关键;执法方式要科学有效,继续采取“四不两直”、明查暗访相结合等方式,查一次收效一次,查一次提高一次;避免企业、商业门店产生等靠思想,克服隐患常查常改、常改常犯情况,着重激发企业、商业门店主动抓安全生产的内生动力。
(二)进一步加大执法工作力度。重点打击整治安全隐患不整改、安全责任不落实、安全措施不到位、安全培训不开展等违法违规行为,对责任单位和责任人要打到痛处。
(三)进一步提升执法工作效能。科学组织开展执法检查,全面客观准确地查找问题隐患,提高执法工作的专业性和有效性。
四、执法检查重点内容
根据区安监局文件精神,对生产经营单位要重点监督检查以下内容:
1、有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;
2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的.情况;
4、从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;
5、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;
6、对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;
7、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
8、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
9、建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,及时发现并消除事故隐患,如实记录事故隐患治理,以及向从业人员通报的情况;
10、制定、实施生产安全事故应急预案,定期组织应急预案演练,以及有关应急预案备案的情况;
11、按照规定报告生产安全事故的情况;
12、依法应当监督检查的其他情况。
五、组织实施
社区安监站在开展执法工作的基础上,将采取配合上级部门执法方式对辖区企业开展执法检查。重点加强对辖区各类中小企业、小微企业的日常执法和检查工作。
(一)积极开展对重点监管企业的监督检查。本年度社区安监站将重点对文化街、恒昌综合市场、烟花爆竹零售店等开展执法检查,检查工作中发现重大安全隐患及时向上级部门汇报。社区安监站结合重大节假日对辖区重点生产经营单位开展执法检查全年不少于4次,上下半年至少各检查2次。
(二)配合上级相关部门开展联合执法。根据工作需要,适时配合上级相关部门,组织开展对人员密集场所、大型商场和超市的执法检查,原则上由上级部门牵头,社区参与配合。督促企业对存在的源头性基础性问题、重大危险源和重大隐患进行会诊,分类处理,能够整改的及时整改;对于一些悬而未决、长期得不到整改的安全隐患,要及时上报区安委办。
六、工作要求
(一)加强领导,落实执法责任制。构建社区书记负总责,分管领导具体负责分管范围内的监管执法工作的开展,并根据实际情况参加执法检查,社区安全专干直接负责具体行政执法工作的责任体系。要认真按照监管监察一体化的工作格局,既要抓好执法检查工作,又要抓好执法督查工作。社区安监站人员要认真学习安全生产法律法规和国家安监总局15号令、24号令等规定,制定现场检查工作方案,明确执法检查的主办和协办人员,确保年度监管执法工作计划的顺利实施。
(二)精心组织,认真执行计划任务。社区安全专干要严格按照年度计划细化分解执法任务,要按照到期复查企业优先的原则,制定月计划、周计划。安监站人员在进行检查前,应当明确检查的项目、内容、方法和标准,准备行政执法文书,必要时,联合有关部门组织对生产经营单位开展检查。检查中,应当正确使用和填写行政执法文书。
(三)密切配合,确保执法检查工作取得实效。在对企业进行执法检查时,双方要认真履行各自职责、互相配合,积极提高检查效果。依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为,督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。建立执法检查月度分析制度,通过每月执法检查工作分析,总结执法经验,分析存在问题,积极采取有效措施,进一步提高监管执法能力和水平,增强执法检查的实效性,全力推进社区安全生产工作再上新台阶。
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