适用场景:卫生监管方案制定、公共场所管理规范
行文逻辑:制定计划→监督检查→整改落实→总结提升
为进一步贯彻实施《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》,加大我市公共场所卫生监督工作力度,确保我市公共场所的卫生安全及全市人民的身体健康,按照省、市有关公共场所卫生工作要求,结合我市实际情况,特制定20xx年公共场所卫生监督工作计划。
一、工作目标
1、公共场所证照齐全,亮证经营;
2、公共场所卫生管理档案及制度完善健全;
3、从业人员健康证持证率100%,卫生知识培训合格率100%;
4、游泳场馆、住宿场所、美容美发场所、沐浴场所卫生监督量化分级覆盖率100%。
二、工作重点
1、对所辖区域内各个游泳场馆、住宿场所、美容美发场所、沐浴场所进行卫生监督量化分级;
2、督促所辖区域内所有公共场所服务人员进行健康体检,并进行卫生知识培训;
3、督促所辖区域内营业面积在200m2以上且符合发证条件的商场(店)、书店及时办理卫生许可证;
4、督促所辖区域内已开业、面积未达到10m2以上的美容店、理发店进行整改,直至符合相关卫生标准要求;
5、督促所辖区域内有空调通风设施且符合发证条件的饭馆及时办理卫生许可证;
6、督促所辖区域内其它符合发证条件的公共场所经营单位,如:图书馆、公共浴室、旅店、医院候诊室、文化娱乐场所等及时办理卫生许可证。
三、实施方案
1、1-2月份为准备计划阶段,为本年度工作做好准备;
2、3-10月份为工作实施阶段,按照街道、乡镇分布逐户对辖区内公共场所经营单位进行卫生监督检查,掌握整治工作的总体情况和每户的具体情况,分门别类制定处置措施,有效疏导、督促符合发证条件的无证公共场所经营单位及时办理卫生许可证,督促公共场所服务人员按时进行健康体检、办理健康合格证,对危害人体健康,存在重大安全隐患和屡教不改的“钉子户”要坚决予以处罚。及时跟进后续管理,建立从根本上遏制无证非法经营行为的长效机制,防止整治效果反弹。该阶段分为:
①3月份对古路、金大街、腾路的公共场所经营单位共60余户进行卫生监督检查,4月份对不合格的单位进行后续管理;
②5月份对大东路、大西路当中街的公共场所经营单位共40余户进行卫生监督检查,6月份对不合格的单位进行后续管理;
③7月份对桃路、滨路、东、河镇的公共场所经营单位共40余户进行卫生监督检查,8月份对不合格的单位进行后续管理;
④9月份对西、镇底、嘉泉、屯、马的公共场所经营单位共30余户进行卫生监督检查,开展公共场所从业人员卫生知识培训,10月份对不合格的单位进行后续管理;
3、11-12月份为重点整治、总结阶段,做好公共场所量化分级工作,为下一年度工作储备资料与经验;
4、日常工作中充分利用各种宣传工具,搞好公共场所卫生知识宣传,大力宣传《公共场所卫生管理条例》、《公共场所卫生管理条例实施细则》以及公共场所卫生等方面知识,使各经营单位管理者及从业人员认识到公共场所卫生的重要性,积极主动的做好自身卫生工作。
四、其它工作
1、认真完成上级部门及领导安排的任务和工作;
2、做好本年度夏季消夏、中秋、国庆、创建卫生城市及其它重大活动期间的公共场所卫生监督工作;
3、积极配合其它科室,认真完成卫生监督工作。
适用场景:公共场所卫生管理、量化分级实施
行文逻辑:宣传培训→协查自纠→评定公示→总结评估
为进一步促进我镇公共场所经营单位加强自身管理,进一步规范公共场所卫生许可工作,不断提高公共场所卫生水平,保护公众身体健康,根据xx市卫生局卫生监督局《关于深入开展20xx年公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知》(渝卫监督〔20xx〕37号)文件精神的要求,结合我镇实际,制定本计划:
一、工作目标
20xx年,我镇以住宿业、美容美发、为重点推行公共场所卫生监督量化分级工作,年底前,对辖区内住宿业、美容美发、场所实施量化分级管理。
二、工作安排
(一)宣传培训阶段(8月)
1.积极参加市卫生局组织的公共场所量化分级管理培训,提高卫生监督员对公共场所卫生法律、法规及各类公共场所卫生监督量化分级评分表的了解,准确掌握标准和要求,提高监管能力;
2.要采取灵活多样的形式对辖区内住宿业、美容美发场所负责人、卫生管理人员等管理相对人进行培训;
3.要通过报纸、网络等广泛宣传公共场所量化分级管理制度,发挥媒体的舆论导向作用,宣传、普及公共场所卫生知识,提高消费者的认知和防范能力。
(二)协查自纠阶段(9月)
1.要健全辖区内的住宿业、美容美发场所经营单位的.监管档案,更新完善经营单位基本数据,摸清基本卫生状况底数;
2.要积极帮助住宿业、美容美发、洗浴场所经营单位根据各类公共场所卫生监督量化分级评分表进行对照检查,督促经营单位整改落实;
(三)评定公示阶段(10月)
1.依据住宿业、美容美发场所的卫生监督量化分级评分表开展辖区内各类公共场所卫生监督量化评分和卫生信誉度等级评定工作,评定结果以文件形式告知管理相对人,同时下达文书通知管理相对人对存在的问题进行整改;
2.对确定了卫生信誉度等级的住宿(公共)场所发放卫生信誉度等级公示标识,张贴在场所的醒目位置,并以适当方式向社会公布卫生信誉度等级信息。
(四)总结评估阶段(11月-12月)
1.在实施过程中要做好工作情况的定期总结与上报,分析工作中存在的问题与不足,采取有效措施予以解决,执行过程中发现的问题,及时与上级部门联系;
2.根据我镇住宿业、美容美发场所量化分级工作实施情况,积极总结经验,开展分级管理制度实施效果评估,为下一阶段的公共场所量化分级制度的实施积累有益经验。
适用场景:商场卫生管理、公共场所规范
行文逻辑:强化宣传培训→规范管理制度→开展日常检查
二00八年是奥运年,加强商场卫生管理工作,提高商场健康水平和服务质量,为企业发展保驾护航是今年卫生管理工作主题。
一、突出宣传意识,重视培训工作
加强公共场所卫生知识宣传与培训,普及卫生法律法规知识,提高管理人员和员工的卫生意识和卫生观念。让每一名干部、员工参加企业组织的《公共场所卫生管理条例实施细则》学习。商场每月月底举办一期卫生法律法规培训,宣传公共场所卫生法律法规和食品安全知识,宣讲如何预防食物中毒,全年共举办12期培训班,150余名从业人员参培。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日来临之际和阶段性工作需要之时,我商场组织节期培训和自查 。
二、严格卫生许制度,规范卫生管理程序。商场建立健全公共场所卫生管理制度,严格规范商场卫生管理程序,按要求向卫生行政部门申请领取“卫生许可证”。从业员工经体检取得健康证和卫生知识培训合格证明后方可上岗工作;
三、突出工作重点,抓好卫生安全日常自查。
开展公共场所专项日常检查,加强卫生监督,及时高效的发现问题、解决问题。重点放在食品卫生、化妆品、洗手间、水房。加强日常卫生监督、每日自查、投诉举报的处理反馈工作。
培训时间:每月一次(28日—31日的下午5:30—6:30)
地点:会议室
参加人:商场从业员工(约150人)
考核时间:每季度一次,新上岗员工岗前培训考核。
组织部门:公管部
《公共场所卫生管理条例实施细则》
1、《公共场所卫生管理条例》是国务院1987年4月1日发布并实行。
2、制定《公共场所卫生管理条例》的目的是:预防疾病,保障健康。
3、公共场所的使用范围为七类二十八种:
(一)宾馆、饭店、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;
(二)公共浴室、理发店、美容店;
(三)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;
(四)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;
(五)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;
(六)商场(店)、书店;
(七)候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。
4、公共场所应符合卫生标准和要求的项目:
(一)空气、微小气候(温度、湿度、风速);
(二)水质;
(三)采光、照明;
(四)噪音;
(五)顾客用具和卫生设施。
5、经营单位取得“卫生许可证”后,方可向工商部门申请登记,办理营业执照。卫生许可证两年复验一次。
6、旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场(馆)直接为顾客服务的从业人员(包括临时工,下同)每年进行1次健康检查,其它场所直接为顾客服务的从业人员每两年进行1次健康检查,取得“健康合格证”后方可继续上岗工作。
公共场所直接为顾客服务的人员,持有“健康合格证”方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
7、有违反《公共场所卫生管理条例》的行为,卫生执法部门可根据违法情节轻重分别给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的行政处罚。
8、违反《公共场所卫生管理条例》所要承担的法律责任:行政责任、民事责任、刑事责任。
适用场景:卫生监督工作部署、公共场所管理方案
行文逻辑:明确目标→规范许可→加强监管→开展培训→严格处罚
一、工作目标
通过加强对公共场所卫生监督管理工作,全面掌握各类公共场所和卫生状况,提高公共场所卫生管理水平与效能,及时消除公共场所卫生隐患,确保公共场所卫生安全,巩固”创卫”、“创文”成果。卫生监督覆盖率达100%、卫生许可证持证率达95%以上;从业人员健康证持证率达95%以上;强化住宿场所、游泳场所、沐浴场所(含足浴)、美容美发场所和网吧场所量化分级管理,城区量化分级评定率达100%、各县(市、区)达90%以上。
二、工作内容及要求
进一步规范公共场所卫生许可工作。以深化公共场所卫生监督量化分级管理为重点,以住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发业、网吧等经营性公共场所长效管理为抓手,强化薄弱环节监管,加强集中空调通风系统清洗消毒及卫生监督抽检,扩大网吧场所量化分级工作覆盖面。依法查处违法行为,提高全市公共场所卫生整体水平。
(一)坚持公共场所卫生监督量化分级管理工作常态运行,加强卫生许可管理,严把准入质量关。促进公共场所自身卫生管理,增强卫生监督信息透明度,推进信用体系建设。全市游泳场所、住宿场所、美容美发、沐浴场所(含足浴)、网吧量化分级率市区达到分级管理率100%,各县(市、区)达90%以上。城区足浴场所、网吧场所a等级单位在原有基础上有所增加。
(二)加大公共场所日常卫生监督工作力度,依法开展卫生许可复核工作。加强辖区各类公共场所的监管指导。督导公共场所经营者落实公共用品用具消毒保洁,进一步规范卫生用品采购、进货索证索票工作;落实卫生管理内容并建立健全卫生管理档案。使其自觉履行各项卫生管理措施,有效提高行业自律行为。
(三)加强“五小行业”卫生监管和查处力度,巩固“创卫”“创文”成果。市城区要督促“五小行业”健全卫生制度,改善基本卫生条件,重点落实消毒、保洁和控烟措施,促进公共场所经营单位提档升级。
(四)加强集中空调通风系统监管,规范开展集中空调通风系统清洗、卫生评价等工作。
加强公共场所集中空调通风系统的监督检查,督促使用集中空调的公共场所经营单位制定和完善中央空调卫生管理制度及预防空调通风系统传播传染病的应急预案,定期进行清洗和消毒;开展监督抽检,对监督检查中发现的不符合公共场所卫生标准规定或存在卫生安全隐患的,依法严肃处理,提出整改意见和要求,并予以曝光;对于存在重大隐患的,应及时向当地政府报告。着力推进宾馆、大型商场、洗浴场所、医疗机构等场所集中空调通风系统的监督监测,并将抽检结果向社会公布。各县(市区)督导集中空调通风系统规范清洗和卫生评价全年不少于3家。
(五)组织开展专项行动,认真完成上级部署的专项整治工作,加强公共场所日常卫生监测工作。充分利用现场快速监测设施设备,组织开展公共场所日常监督监测工作,重点开展住宿业、游泳场所、足浴、美容美发业、网吧等公共场所专项执法行动与监督监测。同时,认真完成省、市安排的年度卫生监督重点抽检工作任务。
(六)加强公共场所控烟与健康教育督导工作。加大公共场所控烟宣传力度,督促落实“控烟”醒目标识、灭烟设施等措施。督导较大单位设置健康教育宣传栏和控烟督导员,定期张贴宣传内容;有条件的单位要利用电子屏幕,滚动播出健康教育知识,督导公共场所单位积极参与“健康十堰”创建活动。要认真督导车站、医疗服务机构、住宿业、公共娱乐场所等公共场所的防艾和控烟宣传情况等;并于本年度开展1—2次专项督导,至少编发督导信息。
(七)加强法律法规学习和宣传力度。
一是组织卫生监督人员学习法律法规及相关标准,重点学习《公共场所卫生管理条例实施细则》、四类场所卫生规范及新颁布的《卫生行政执法文书规范》等,进一步提高执法水平;
二是加强行政相对人的培训工作,重点抓好公共场所(含医疗机构)集中空调通风系统使用单位、住宿业、网吧、商场等行业负责人和管理人员的培训。年度内培训不少于1—2期。
三是加强公共场所宣传力度,强化违法行为查处、卫生质量不合格单位和公共场所信誉度等级的公示工作,加强公共场所法律法规、卫生知识和工作动态的宣传。
(八)加大公共场所处罚力度,及时查处违法行为。对违反《公共场所卫生管理条例》及其《细则》等法规、规范的公共场所经营者应及时依法查处,绝不姑息,同时,向社会公告公示处罚情况。对卫生监测不合格的单位,在新闻媒体、单位网站予以曝光,强化社会舆论监督,扩大卫生监督社会地位与影响力。
(九)做好公共场所卫生监督信息报告工作。充分利用现场手持执法终端开展日常监督,认真落实公共场所被监督单位、经常监督监测、案件查处5个工作日报告制度;每周进行查重、查漏和查错,及时订正和补报卫生监督信息。
三、工作措施
1、加强组织领导。
各县(市)区要按照省、市卫生计生监督工作要点,制定相应工作计划或实施方案,成立工作专班、明确责任分工、细化工作措施,切实做好辖区内公共场所卫生监督工作的组织实施和协调工作;市局公共场所卫生监督一、二科分别负责辖区内公共场所卫生监督工作和公共场所卫生监督技术支持能力建设的组织实施和协调。
2、加强督导检查。
各县(市)区要利用现代科技手段,加强对重点场所、薄弱环节的监管,特别是公共用品用具消毒、保洁及卫生用品索证管理与质量抽检等方面的监督与证据收集,严厉查处违法行为。各单位要加强内部督查与考核,确保年度工作任务有效落实。市局将加强对公共场所监督执法工作的业务指导(7月底对县市区工作开展情况进行督导),以促进县市区工作平衡推进。各地工作开展情况、总结材料及报表质量等将纳入年终县市考核内容。
3、加强信息报送。
各县(市)区卫生计生综合监督执法局于20xx年11月30日前,将全年公共场所卫生监督工作总结等相关资料报送市卫生计生综合监督执法局。同时,根据工作需要,适时报送相关卫生监督和抽检信息等工作资料。
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