适用场景:司法行政规划、年度工作部署
在xxxx年的工作中,我区司法行政工作将以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“xx大”精神为指针,深入实践科学发展观,认真履行司法行政职能。下面我将对xxxx年的工作做如下的计划:
一、继续在全体党员干部尤其是领导干部中深入开展学习实践科学发展观活动。力求通过学习实践活动的开展,切实找准我局在思想作风和工作中存在的突出问题,提高服务和工作的水平,更好地促进我局各项工作。
二、通过政府购买服务的方式,加快建立律师参与普法宣传、人民调解和信访维稳工作长效机制。由公律科着手做好前期的调研和规划,制定好具体实施方案,利用政府购买服务这一形式使具有专业技能的律师队伍全面履行社会责任,创造社会价值。
三、进一步创新普法活动形式和载体,壮大宣传队伍,扩大普法覆盖面,打造普法新品牌。充分利用互联网、新闻媒介和社区论坛等多种形式开展普法宣传,努力推进普法进校园、进企业、进社区和进楼道,共同构建“大普法”格局,同时采取有力措施,推动普法工作向广度推进,向深入拓展,充分利用各种媒体资源及各类公共场所,普及知晓率。探索普法工作机构从“前台”转换到“后台”的角色,从全局衡量整个社会的法律素质到底达到一个什么层次,以制定工作重点和方式。
四、进一步加强对全区“大调解”工作监督和指导。区“大调解”指导委员会监督和指导全区“大调解”工作,各成员单位依照区委、区政府《关于构建社会矛盾纠纷“大调解”体系的实施意见》,在“大调解”指导委员会的具体指导下,做好行政调解、司法调解与人民调解的衔接工作。
五、进一步加强对法律援助工作的支持和投入,把纳税人的钱真正用在纳税人身上。通过加强组织和协调,不断扩大法律援助的覆盖面和受援面,从维稳的高度解决好困难群众“打官司”难的问题。
六、继续规范和完善社区矫正工作流程及相关制度,探索建立刑释解教人员分类帮教制度和矫正安帮对象心理矫治工作。
七、发挥先进典型示范作用,指导司法所规范化建设。在全面指导基层开展好工作的同时,重点扶持和挖掘典型,以典型创经验,促规范。以“湖景模式”为样板的综合性法律服务基地建设逐步推开,司法行政各项职能在街道、社区延伸。
适用场景:党风廉政建设方案、纪检监察工作部署
行文逻辑:加强宣传教育→健全制度体系→强化监督问责→推进队伍建设
一、围绕效能建设,强化宣传教育,切实增强党员干部的廉政勤政意识
1、抓党性党风党纪教育,倡导廉政理念。继续加强“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观、理想信念教育和廉洁从政教育。运用各种有效监督形式,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,完善岗位廉政教育、依法行政、作风效能等工作机制。继续深化社会主义法治理念教育、职业道德教育和纪律作风教育,进一步推动全局思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,努力营造风清气正的创业氛围,促进党员干部聚精会神搞建设、一心一意谋发展。
2、抓示范和警示教育,倡导廉政文化。不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,广泛开展“讲廉、送廉、读廉、写廉”主题教育活动。围绕《廉政准则》的贯彻落实,深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强司法行政系统的政风、警风和行风建设。积极发现、总结、表彰、宣传勤政廉政典型,深入开展“身边人说身边廉政事”、“以案说法”、“以案说纪”等警示教育活动,充分利用正面典型进行示范教育和反面典型进行现身说法教育,全方位接受廉政氛围的熏陶, 逐步形成大教育的格局,构建党员干部高尚的“精神家园”。
3、认真落实《党内监督条例》。全面贯彻党内监督的各项规定,开展“一把手”讲廉政党课,严格落实“三重一大”集体决策制度和“四个不直接分管”制度,健全领导干部述职述廉制度、重大事项报告和收入申报制度、勤政廉政日记制度,加大领导公务用车的监督和“三公一金”的治理,建立领导干部廉政档案,认真召开领导班子民主生活会,努力改进领导班子思想作风,增强领导班子的活力和合力。
二、围绕严格执纪,健全相关制度,力争源头治腐工作取得实效
1、落实党风廉政建设责任制。详实制定20xx法局党风廉政建设责任书,落实好责任状的签订和责任分解。继续实行局主要领导与局各科室处所负责人签订党风廉政建设责任书。明确责任考核和追究办法,细化责任追究的内容。认真贯彻落实局领导班子成员“一岗双责”,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设;把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入司法行政工作中,做到与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,以优良的党风促政风带行风。
2、健全机关管理制度。建立健全司法行政全方位工作制度,形成制度网络体系,重点把健全权力结构和运行机制作为制度建设的重要任务,进一步规范工作流程,确保各项权力正确行使和责任落实。围绕“和谐机关大家创,和谐科室人人建”,努力塑造勤奋好学、团结求实,心系群众、勤政廉政,实干高效、雷厉风行等三种形象,进一步强化服务经济、服务基层、服务群众的社会意识,以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、良好的工作作风推动各项工作。
3、严格执行责任追究制。建立机关科室、公证处和律师事务所工作目标考核办法,严格实行“一岗双责”和责任追究制度,开展执法大检查,强化跟踪督办,积极探索推进干部无为责任追究办法。按照《律师法》和《公证法》的要求,在律师所和公证处严格执行错案(证)责任追究制,使律师、公证人员和法律工作者在执业过程中做到严格执法、秉公执法,从源头上遏止腐败现象滋生蔓延。
三、围绕保障建设,加强组织领导,确保党风廉政建设工作顺利推进
1、加强组织领导。形成以主要领导亲自抓,其他班子成员主要抓,各科室负责人具体抓的领导体制和运行机制,层层抓好督办落实。同时,经局党组研究决定由纪检组长分管党风廉政建设和反腐败工作,政工股负责日常工作。
2、落实制度建设。继续完善推进绩效考评,落实岗位责任制、首问负责制、办结制、政务公开、政风行风评议等制度。切实纠正机关中存在的少数干警作风飘浮、敷衍塞责、效能低下等不良作风,促进机关干警依法高效履行职责。改进信访服务,妥善处理群众投诉。
3、加强作风建设。深入开展 “为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动和“正风肃纪,争做好干警”活动。认真落实中央八项规定、省委6条意见、市委75条要求、县委25条意见,围绕“四风”问题,深入开展全局党员干部作风状况评价活动,不断提高干警自我约束的能力、主动规范的能力、服务群众的能力、履行职责的能力,探索建立作风建设评价体系。不断强化机关工作人员的公务员意识、宗旨意识、群众路线和服务理念,加强政风、警风和行风建设,提高严格、公正、廉洁、文明行政能力。
4、加强舆论宣传。充分利用简报、专栏、报刊等形式,及时报道党风廉政建设和反腐败工作中先进典型,从正反两个方面强化警示教育、强化廉洁意识,努力提高反腐倡廉思想教育的感染力、吸引力、渗透力,积极营造人人思廉、人人讲廉、人人促廉的良好氛围。
四、围绕履职尽责,强化队伍建设,全面提高纪检监察工作能力和水平
1、不断加强纪检监察组织建设,按照结构合理、精干高效的要求,配齐配强纪检监察干部,使纪检监察队伍结构更加优化,力量进一步加强。带领和促进纪检监察干部牢固树立忠心对党、贴心为民、公心执纪、尽心履责、真心待人的工作理念。
2、不断加强纪检监察队伍思想政治建设和业务能力建设,进一步加大培训力度,改善知识结构,提高工作专业化水平。努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
3、加强对纪检监察干部的教育、监督和管理,自觉遵守各项纪律特别是办案纪律和保密纪律。结合司法行政工作实际,以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强自身建设,不断提高纪检监察干部能力水平。加强“学习型”纪检监察干部队伍建设,按照“打铁还需自身硬”的要求,切实维护纪检监察干部的良好形象,努力营造敬业奉献、崇尚实干、开拓创新、勇争一流的工作氛围。
适用场景:法制工作部署、行政执法提升
行文逻辑:推进依法行政→审核规范性文件→提高执法水平→做好复议应诉→加强队伍建设
xxxx年,我局法制工作的基本思路是:认真贯彻党的xx大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以贯彻落实省政府《贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》和全市法制工作会议精神为主线,认真履职,不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高,努力开创司法行政工作的新局面。现结合我局实际,制定如下工作计划:
一、深入推进依法行政。一是健全制度,继续抓好《纲要》、《决定》和《意见》的学习贯彻落实工作,不断强化司法行政人员的依法行政意识和公正执法能力。二是从立党为公、执政为民的高度做好对全局依法行政工作的指导、协调、监督检查和评议考核,做好依法行政责任目标考核工作。
二、做好规范性文件审核、备案和报送工作。积极争取局领导和各部门的支持,进一步规范局机关拟发规范性文件的审核备案工作,确保本单位发布的规范性文件合法、适当,上报备案工作规范、及时、准确,能顺利通过市政府法制办的年度检查。
三、全面提高行政执法水平。一是积极推进执法责任体系、执法监督体系、执法工作信息化体系建设,结合实际建立长效机制,将行政执法责任制落到实处。二是认真落实省厅法制处和市政府法制办安排部署的行政执法工作,做好行政处罚的监督、审查和统计上报工作,确保行政处罚合法、正确。三是加强司法行政工作制度化管理,完善行政执法人员台账,完善司法行政干警执法档案建设,不断规范行政执法行为,提高司法行政队伍的规范执法能力。
四、继续做好行政复议、行政应诉和行政调解工作。一是与相关部门密切配合,发挥行政复议、行政应诉工作的内外部执法监督作用,纠正违法或不当的具体行政行为。二是
建立和完善法律服务违法执业的投诉、处理机制,不出现不作为行为。三是健全行政调解工作机制,认真做好行政调解工作,提高司法行政水平。
五、做好建议、提案办理及法律、法规研提工作。认真落实上级要求,结合工作实际做好上级机关交办的法律、法规、规章、条例(草案)的征求意见工作,认真负责地提出修改意见和建议。高度负责地做好人大代表、政协委员的议案、提案答复工作,力争使人大代表、政协委员对议案、提案答复的满意率达到100%,并及时做好议案、提案答复意见的落实工作。
六、进一步做好法制宣传工作。一是利用法制集中宣传月、送法下乡等活动继续组织法律服务机构、法律服务人员开展多种形式的法制宣传,营造良好的舆论氛围。二是搜集素材,总结工作经验,将亮点工作、特色工作以信息形式予以提炼概括,及时上报相关部门,"中华勵志網"并利用媒体进行广泛宣传。三是将行政执法知识、执业纪律、文明服务内容打印下发到市局相关部门,要求行政执法人员文明热情为人民群众服务,树立司法行政系统良好形象。
七、切实加强法制干部队伍建设。以提高法制干部的政治思想素质和工作水平为出发点,运用多种形式,开辟多种渠道,广泛学习党的方针政策、党规国法和科学理论,增强学习的针对性和实效性,帮助法制干部树立正确的人生观、价值观、世界观。同时加强对法制干部业务知识和法律知识的培训,全面提升其综合素质和工作水平,不断学习,奋发进取,以适应新时期法制工作的需要,更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。
适用场景:司法行政工作规划、基层建设实施方案
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一、抓基层基础建设,夯实司法行政工作基础
1、全面推进省级“现代化文明司法所”的创建工作,争取年内50%的司法所达到省级现代化文明司法所的标准。
2、积极推进凤翔街道、滨江街道两个司法所的建设工作,做到人员、编制、办公场地、办公设备四落实。
3、积极推进区社区矫正管理服务中心建设。
4、对各镇7个司法所的门窗进行维护、更换、喷漆,外墙改造等工作。
二、抓党员干部队伍建设,不断提升队伍的综合素质
5、以党员干部的群众路线教育为契机,抓好各党支部的改选、党员发展和优秀党员评选工作。
6、加强干部队伍的业务培训工作,积极组织干部参加上级司法行政部门的业务培训,鼓励干部参加各种形式的在职教育,不断提升业务工作水平和履职能力。
三、抓法制宣传和法制创建工作,不断增强全区公民的法律意识
7、继续深入开展“3·15”、“6·26”、“12·4”等特定日期和重要节假日的专题法制宣传活动。
8、认真贯彻落实“六五”普法规划,抓好青少年、领导干部和流动人口的法制宣传工作,年内开展2次全区副科以上领导干部法制讲座,辖区各中小学校开展2次以上各种形式的普法宣传活动,在流动人口相对密集的中山路和朱云路新增两个法制宣传栏。
9、抓好民主法制示范村的创建工作,力争在三门坡镇和云龙镇各创建1个省级民主法制示范村。
四、抓人民调解工作,维护社会和谐稳定
10、抓好各基层人民调解委员会调解案件的登记统计和上报工作,开展1次全区调解档案评选活动,推动全区人民调解档案规范化管理。
11、进一步完善“诉调对接”、“检调对接”、和“公调对接”机制体制,加快推进安全生产、交通事故等行业性人民调解组织建设。
五、抓特殊人群的管理教育工作,努力减少重新违法犯罪
12、加强联系与沟通,牵手爱心企业,争取在海府地区新建两家“特殊人群过渡性帮扶基地”,努力扩大社区矫正对象和刑释解教人员的就业率。
13、加强与人事部门协调,争取举办一期特殊人员就业技能培训。
14、开展全区性的刑释解教人员摸排工作,切实掌握刑释解教人员心理、生产生活、婚姻家庭、就业等情况。
六、抓法律援助工作,维护弱势群体的合法权益
15、继续开展法律援助下基层活动,每季度至少组织法律援助下基层宣传和现场咨询受案工作,重点深入各镇街、较大的工地、外来务工人群密集的区域。
16、加强各法律援助工作站和各法律事务所的非诉讼法律援助案件办理工作,落实任务到人,量化管理。
适用场景:双拥工作部署、军地共建方案
行文逻辑:明确职责→营造氛围→开展活动→组织慰问→落实政策
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全省“双拥模范县”建设目标,以法律服务拥军为主线,以维护社会稳定、支持军队现代化、法治化建设为重点,以结对共建为纽带,立足职能、深化共建,不断推进军地社会主义精神文明建设,提升我局“双拥”创建的整体水平,为全面建设小康社会、促进和谐xx、平安xx做出贡献。
二、工作目标
按照县委、县政府的统一部署,积极为驻地部队开展法律服务、法律援助、法治宣传、涉军纠纷调解等活动;进一步健全“双拥”制度、不断巩固拥军阵地,努力推进我局“双拥”工作制度化、规范化、社会化。
三、工作任务
(一)加强组织领导
1、及时调整充实双拥工作领导组,明确工作职责。
2、继续落实“一把手”负责制,将双拥工作纳入到全县司法行政总体计划、文明创建之中,形成全局上下齐抓共管的局面。
3、加大我局双拥办公室的自身建设,配齐配全办公设备,搞好室内布置,各种职责、制度上墙。
(二)营造浓厚氛围
1、加大宣传力度,各所、股室要在内网上多形式广泛宣传我局双拥创建工作做法。
2、双拥宣传标牌进行适时维护,对破损的要及时更换。
3、结合建党、建军、建国和春节,组织开展慰问活动,大力开展军民共建、军*谊和国防知识、法律知识进学校、进社区、进课堂活动。
4、在全局上下干部职工中开展双拥知识测试活动。
(三)开展双拥活动
1、加强与我县武警、消防部队的联系和互动,积极探索与同xx有渊源的其他部队开展共建活动,建立局机关与基层连队对口联系活动。
2、积极参加县“双拥杯”体育竞赛活动。
3、积极开展军民共建活动。要认真开展学雷锋、扶贫济困活动,为驻地群众做好事。
(四)组织慰问活动
“八一”、春节期间,由局班子成员带领慰问部队、单位退伍安置军人及扶贫单位残疾军人、烈属代表等。
(五)、落实优抚政策
积极落实县有关优抚工作政策,对单位优抚对象在生活、工作上切实关心,为他们办实事、做好事,切实维护他们的合法权益,使他们体会到党和政府的温暖。
四、工作措施
1、加强理论学习。联系实际组织广大党员干部认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示,提高对新形势下双拥工作重要性的认识,增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。
2、重视宣传报道。要把双拥宣传作为一件大事来抓,纳入年度宣传计划,及时报道双拥工作的实绩,形成浓厚的双拥氛围。
3、开展双拥教育。要采取多种形式,深入开展双拥宣传教育,加强全民国防教育,宣传、推广双拥先进经验和先进典型,进一步激发军民的爱国热情,营造良好的双拥氛围。
4、举办共建活动。要因地制宜,抓住时机,开展形式多样的慰问部队活动,竭尽所能地帮助他们解决实际困难,送去组织的关心关爱,增进军民患难与共,同甘共苦的鱼水深情。
适用场景:司法行政工作部署、基层治理方案制定
行文逻辑:推进项目→建立制度→完善服务→强化管理→提升能力
今年全市司法行政工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以深入推进政法三项重点工作为主线,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“创和谐、创满意、创品牌”为工作目标,以“务实、创新、高效”为工作要求,以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点,大力实施“1055”计划,即:实施“十大项目”、构建
“五大体系”、打造“五化格局”,不断提高司法行政工作的科学化水平,为“三生融合·幸福**”建设创造和谐稳定的社会环境,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。
根据上述指导思想和工作要求,**年着重要做好以下几个方面的工作:
(一)突出重点,强力推进“十大项目”建设
根据**年全市司法行政工作思路,我们确立了“十大项目”重点工作,并以此推进司法行政各项工作的全面落实。
1.人民调解机制创新项目。加强村、居、企业、集贸市场、外来人口聚居地以及接边毗邻地区等人民调解组织建设,基本实现人民调解组织全覆盖。继续深化行业性专业人民调解组织建设,在市、县两级全面建成劳动人事争议人民调解工作机制。实现婚姻家庭纠纷人民调解工作组织在县级层面的覆盖率达80%以上。全年乡镇、街道、村居人民调解组织的调解成功率要达到98%以上,行业性专业调解人民调解组织的调解成功率达90%以上。
2.城乡社区法律顾问制度创新项目。深入宣传建立农村法律顾问制度的重大意义,积极与有关部门对接,将农村法律顾问制度工作列入“平安城市”创建、综合治理、新农村建设等重点目标考核体系,**年在去年基础上增加10%,即完成全市90%的村居建立有偿法律顾问制度,签订顾问合同,由市县两级政府购买服务。
3.法律服务进政府载体创新项目。争取市政府发文,在市、县两级政府及其部门、部分乡镇(街道)建立有偿法律顾问制度,制定相应的操作指引和考核办法。**年,要确定市政府及*个县级政府、70%的部门、30%乡镇建立有偿法律顾问制度。
4.公证服务城乡统筹方法创新项目。**年底,实现涉农公证业务年增长率达5%以上;充分发挥农村公证法律服务队伍作用,在重点乡镇设立公证联系点,指导农村公证信息员提供公证咨询、资料初审等服务;公证服务城乡统筹综合改革专题法律宣传村居覆盖率达100%;监督公证机构落实上门服务、电话预约、法律援助等便民惠民服务。
5.法律援助惠民服务方法创新项目。加快法律援助“三个网络平台”建设,借助互联网络提高法律援助审批、指派工作效率、降低依法维权成本。至年底要在市、县两级12家法律援助中心全部建成“三个网络平台”,网络咨询和网络申请量要比上年有增长,网络咨询服务要实现微博化、即时化、互动化,网络申请要实现零等待、零遗憾、零投诉。
6.社区服刑人员、刑释解教人员管控机制创新项目。探索分类矫正方法,充分发挥信息化管理平台的功能作用,强化管控措施。继续深化刑释解教青少年“导航工程”,切实落实“一助一”、“多助一”等结对帮教措施,建立和完善社会帮教机制。社区矫正对象的重新犯罪率控制在0.9%以内,刑释解教人员的帮教率达到95%以上,重新犯罪率控制在3%以内。
7.“六五”普法宣教平台创新项目。全面实施“六五”普法规划,深入开展“法律六进”活动。开展“六五”普法骨干培训,组织市管领导干部法律知识考试,评选20名市级优秀法制副校长。组织“六五”普法讲师志愿团为全市1000家以上的企业举办法治讲座。
8.劳教人民警察职业化建设模式创新项目。加强专业化、正规化建设,大力开展岗位练兵。推进队伍专业、知识结构合理化,核心专业人员比例达到75%。着力提升把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力,有效应对场所安全稳定对执法水平的考量。全面加强队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,更好地担负起职责使命。
9.司法行政信息化管理创新项目。建设基础网络平台,建成一个b级标准化机房;升级改造局机关局域网;依托电子政务外网建立全面覆盖市局、县(区)局、基层司法所三级的专线网络。建成数据资源中心,建设完成司法行政基础资源库,以及包括相关业务在内的的业务信息资源库。建设应用软件系统,开发建设司法行政相关业务应用管理系统,完善oa系统功能,力争实现公文流转无纸化。
10.司法行政基础设施建设项目。根据中央和省市关于司法业务用房基础设施建设要求,积极争取各级党委政府支持,加强我市司法行政业务用房建设。**年,市本级司法行政业务用房改建工程完成投资额**万元,完工并投入使用;市劳教所劳教综
适用场景:基层建设方案、法治建设方案
*年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是:认真贯彻落实党的xx大和市委xx届*次全会精神,按照省、市政法工作会议要求和省司法行政工作会议部署,紧紧围绕“平安**”、“法治**”建设,以维护公平正义为主线,在劳教体制改革、社区矫正推开、法律援助扩面、公证业务拓展、法治城市创建上要有新突破,法律服务队伍管理、基层基础建设
、机关自身建设要有新加强,实现司法行政整体工作进入全省先进地市行列、法治城市创建活动进入全国先进单位目标,为城市化、城镇化、城乡一体化建设提供法律服务和法律保障。
一、强化基层夯实基础,司法行政机构建设要有新加强。一要加强基层司法所建设。按照齐编发[**]4号文件《关于进一步加强基层司法所机构编制管理有关问题的通知》要求,各县(市)、区司法局主要领导要主动向县(市)、区主管领导和主要领导汇报,全力争取领导的重视和支持,积极与组织、编制、人事、财政等部门协调沟通,要将文件规定的司法所机构设置、编制配置、人员补充、所长职级待遇等尽快落实到位。尤其是各区街道司法所,在办公用房建设、人员配备、设施装备完善和经费保障等方面要有实质性进展。市局将于5月份对4号文件落实情况进行督导检查,对工作进展缓慢,落实不到位的要进行通报。二要加强司法机构规范化建设。各县(市)区司法局、基层司法所、公证处、法援中心、法律服务所要按照国家和省规定标准,加快规范化建设步伐,市、县(市)区均要制定推进计划,加强督导督办,年末“省级规范化建设司法局”要达到92%,“省级规范化司法所”要达到98%,30%的法律援助中心要进入“全省规范化法律援助机构先进单位”行列,“省级文明公证处”要达到20%以上。三要加强基础设施建设。继续推进10个县(市)、区司法业务用房建设。已经建成投入使用的4个县要进行完善、提高,发挥功能,提高效用。已立项且资金到位的4个县区,要尽快开工建设,保证年底交付使用。讷河市、克山县要组织力量,主动工作,争取今年立项,明年开工建设。市局业务用房和劳教所改造项目已经列入省、市“十二五”建设规划。市局业务用房年内投入使用。劳教所改造项目要争取今年立项,监控设施及维修项目既要立项,又要争取资金到位。各区要抓紧制定司法业务用房特别是基层司法所业务用房建设规划,要积极向区委、区政府汇报,争取立项和建设资金,力争3年内基层司法所业务用房建设达到规范化标准。
二、扎实推进严格管控,劳教制度改革社区矫正扩面要有新起色。一要稳妥推进劳教制度改革。中央政法工作会议已对劳教制度改革做出了部署,我们要统一思想认识,改革势在必行。要做好稳定工作,加强劳教干警的思想工作,确保思想稳定。提高在教人员的教育质量,努力维护在教人员的合法权益。要确保场所安全,严格落实各项制度,严格执行维稳措施,严格规范执法行为,加强安全防范基础设施建设,确保连续6年“四无”。要做好强制隔离戒毒的准备工作,劳教所要尽快加挂戒毒所牌子。要进行调研和考察,学习和借鉴先进地区的经验和做法。继续做好戒毒实训工作,不断积累工作经验。加强与有关部门沟通协调,严格按要求有序推进改革。二要全面推开社区矫正工作。认真贯彻落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和省市有关要求,在全市全面推开社区矫正工作。要做好矫正人员接收、建档、监管、考核、解矫等重要环节的工作,要严格程序,落实责任,健全制度,严密监控,依法处置。要加强与公检法及监狱的沟通、协调与配合,避免漏管、失控。要落实分级管理规定,加强风险评估,争取工作主动权。要加强信息监管平台建设,应用手机定位等现代化监管手段,提升管理效果,矫正人员入网率要达到90%以上。要争取经费保障,市、县(市)区局要共同努力,尽快落实到位。
三、探索方式创新机制,人民调解法律援助工作要有新进展。一要做好人民调解工作。要不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,推进行业性、专业性人民调解组织建设。要深入开展大排查、大调处活动,变被动调解为主动调解,变事后调处为事先防范,努力把各类矛盾纠纷解决在基层,消除在萌芽状态。要加大对重大不稳定问题的排查化解力度,针对可能引发重大群体性事件发生、可能导致极端个人行为的利益诉求、可能引发媒体炒作的敏感事件等三类重点问题,深入开展排查,及早发现,尽力化解,有效稳控。二要做好安置帮教工作。要落实“三无”人员必接必送制度,做到“无缝对接”。要与人社、民政等部门加强合作,通过为释解人员提供职业技能培训、帮助办理低保、落实责任田等,实现就业安置。要积极探索过渡性安置基地建设,开辟新的就业安置途径。三要做好法律援助工作。要认真贯彻落实法律援助制度,扩大法律援助范围,将低收入人群纳入援助对象,将涉及劳动纠纷、社会保障、环境污染、老人赡养、交通和医疗事故等与民生相关的事项纳入法律援助范围。
适用场景:法律服务优化、法治宣传推进
行文逻辑:抓好项目服务→深化法制宣传→完善人民调解→应对社会风险→推进队伍建设
——从促进经济发展入手,抓好全区项目服务建设。将司法行政职能向重点领域、重点工程和重大项目延伸,实现法律服务与政府部门、重点项目企业、人民群众对接。做好政府法律顾问团,及时了解政府部门对法律服务的需求,为政府宏观决策和处理重大工程事务提供法律咨询。组建企业服务团,深入了解重点项目的潜在法律服务需求,提高企业依法经营
和风险防范意识。壮大普法讲师团,将“法律直通车”开进村(社区),重点向征地拆迁户宣传法律法规和拆迁新政,主动上门上户化解法律风险,引导群众合法有序表达利益诉求。
——从引导社会行为规范入手,抓好法制宣传与依法治理。深化“法律六进”活动,以送法下乡、进村讲法、编发资料、解答咨询等形式,不断增强全民法律意识,规范社会行为。结合我区实际,把农民、青少年、社会特殊群体三类人员作为普法工作的重中之重来抓。继续开展“民主法治示范村(社区)”与依法办事示范单位创建活动,坚持法治宣传教育和依法治理实践相结合,推进社会各界自觉学法用法,做到事事依法、人人守法。
——从协调社会关系入手,抓好人民调解与法律服务。完善“三调联动”机制,落实社会矛盾纠纷集中统一排查、联合调处、回访反馈等长效机制,加强对基层人民调解工作的指导力度,促使社会矛盾纠纷在基层得到大限度的有效化解。健全法律援助网络体系,规范共、青、妇、残联、工商联、农民工权益维护、公安看守所等援助站点建设,畅通“12348”法律服务热线,积极为群众排忧解难,伸张社会公平正义。规范法律服务执业行为,全面督促公证处、律师事务所和基层法律服务所形成规范化管理体系,进一步完善投诉监督机制,净化法律服务市场。
——从应对社会风险入手,抓好特殊人群管理帮教。针对社区矫正对象和刑释解教人员两类特殊群体,扎实推进审前社会调查、接茬工作,严把入口关。强化思想帮教,有重点地开展思想道德教育、法律法规宣传、情感沟通交流和人生哲理讲解,防止重新违法犯罪。加强动态监管,建立与村(社区)基层组织、家庭联动的监管体系,重点监管“三无”人员和有严重违法犯罪倾向的人员,及时发现苗头,严控重新犯罪率。
——从推进自身科学发展入手,抓好司法行政队伍建设。继续推进教育实践活动,将雷锋精神融入政法干警核心价值观,营造良好的司法行政文化氛围。开展司法行政思想大讨论,大兴文明礼仪之风、清正廉洁之风、敬业奉献之风。加强业务培训,以“强化素质、注重技能、突出能力”为目标,采取党员与群众结成对子、集中学习与个人自学相结合等形式,不断提高履职能力和办事水平。狠抓作风建设,以“创先争优”、“一推行四公开” 活动为依托,帮助全体干部职工牢固树立“抓作风就是抓服务”、“抓作风就是抓发展”的思想。
适用场景:依法行政培训、行政执法监督
行文逻辑:增强观念→落实职责→强化监督→推进公开
201x年,**区司法局依法行政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十x届x中全会精神,以建设法治政府为目标,紧紧围绕我局工作实际,强化行政执法监督,落实行政执法职责制,狠抓行政执法队伍建设,切实将依法行政贯穿于司法行政工作的各个环节。
一、增强依法行政观念,提高依法行政潜力
一是加强对依法行政工作的组织领导。健全行政执法职责制领导机构,落实依法行政工作一把手负责制,切实提高对依法行政工作重要性的认识,将依法行政工作计划列入年度工作重要议程。
二是加强领导干部和公务员学法用法。坚持党组理论中心组学法制度、行政机关工作人员学法制度。认真开展领导干部学习教育活动,配合区委、区政府落实区管领导干部法律知识年度考试(考核)制度,组织机关干部参加法制专题讲座、公务员初任培训、更新知识培训等各种教育培训。
三是加强对行政执法队伍的教育管理。按照区法制办的统一部署和安排,组织行政执法人员参加行政执法证的综合法律知识及专业法律知识的培训考试,提高行政执法人员证件管理的规范化和信息化水平。
二、落实行政执法职责制,提高行政执法监管水平
一是落实行政执法职责制。制定《**市**区司法局行政执法岗位职责制度》,按照行政执法岗位的法定职权、执法流程开展执法工作,全面落实行政执法职责制,提高依法行政的水平和效能,切实保障国家和人民群众的利益。
二是加强规范性文件制定、审核和备案工作。遵循立项、起草、审核、决定、公布等程序制定规范性文件,进一步加强司法行政系统规范性文件的备案工作。加强审核监督,切实提高规范性文件的质量。全面清理制定的规范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要废止的进行分类,并向社会公告。
三、强化行政监督,提升行政执法效率效果
一是严格做好行政监管工作。加强对律师事务所、律师年度检查的初审工作;做好对律师事务所、律师的投诉处理工作。
二是加强行政执法监督检查工作,促进行政执法案卷评查的规范化和制度化。每季度开展执法监督检查,提升全区司法行政系统执法水平。推行案卷评查结果和整改状况及时反馈制度,建立评查结果档案制度。
三是自觉理解人大监督,支持政协履职。严格执行人大决议、决定,自觉理解人大监督,及时认真办理政协提案,自觉执行人民法院生效判决或裁定。增强理解人大、政协监督的主动性,拓宽监督渠道,规范理解监督,加强同人大代表、政协委员的联系,突出监督的有效性。
四、依法推进政务公开,主动理解社会监督
一是加大政府信息公开力度。深化政府信息主动公开资料,及时、准确、具体的公开各项行政执法事项的依据、申请条件、流程等,将本单位行政审批服务项目、程序、办理时限等资料全面、及时得在电子政务网进行公开,及时更新,加强公众参与和社会监督。
二是高度重视社会监督、新闻舆论监督和网络监督。加强和改善投诉受理,及时依法处理社会公众、新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、举报或者报道,规范行政执法行为。
三是认真开展业务知识培训,用心提升法治水平。开展执法知识培训,努力提高行政投诉处理、行政处罚、行政复议和和行政应诉工作质量和效率。
适用场景:基层法律服务方案、公证业务推广方案
行文逻辑:深化调解工作→深化普法宣传→深化矫正管理→深化援助建设→深化公证拓展
1、继续深化人民调解工作
做好人民调解与行政调解、司法调解衔接、医患纠纷调解、劳动争议调解、旅游纠纷调解工作,确保调解成功率96%以上。进一步抓好毗邻地区矛盾纠纷治调联动工作,解决跨界地区矛盾纠纷、治安管理真空问题。
2、继续深化法制宣传教育工作
深入开展“法律六进”活动,教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任。创新载体,更新形式,提高法制宣传的质量和效果。作好法律知识的培训、考试和考核工作。积极探索普法培训的新方法,建立考核机制,逐步形成科学的实施办法。
3、继续深化社区矫正工作
出台《遂昌县社区矫正工作考核办法(试行)》,以提高社区矫正质量为核心,以防止矫正对象漏管、脱管为重点,推进社区矫正工作的规范化建设。将市委办和市府办联合发布的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作实施办法》与实际情况相结合,制定切实可行方案。加大对刑释解教人员的帮扶力度,切实提高刑释解教人员安置帮教工作实效。
4、继续深化援助中心规范化建设工作
按照《浙江省法律援助工作规范化建设考核评分细则(试行)》的要求,认真审查受理法律援助申请,为各类弱势群体提供法律服务,监督办理过程,接待法律咨询,提高法律援助中心接待咨询窗口的工作能力和质量。
5、继续深化基层法律服务工作
组织律师围绕县委、县政府的"中心工作,提升社会责任,抓好服务民生工作。以律师事务所、基层法律服务所年度考核和执法监督检查工作为契机,开展法律服务队伍行风建设,确保队伍坚定正确的政治方向。加大监管力度和投诉查处力度,坚持投诉必查,查处结果必反馈,违法违纪必处理的原则。
6、继续深化公证业务拓展工作
坚持疑难公证事项集体讨论制,严格审核,提升公证办案质量。坚持对公证人员的业务素质和岗位技能培训,强化公证服务职能。继续为县重点工程、为“三农”提供公证法律服务,发挥预防优势,为县域经济的发展及社会和谐稳定作贡献。宣传公证业务,开拓一些公证新领域,扩大公证影响力。
7、继续深化司法大楼改建工作
目前,办公大楼的改造工程正紧凑、平稳有序地推进,大楼5月开始动工改建,整改面积约3000平方米,扩建重点为大楼的基础加固、内外墙粉刷翻新以及对老化的给排水系统、电路系统等相关配套设施的更新。临街的600余平方米办公用房已完成改建,配套的硬件设施也已齐备,并作为遂昌县司法行政法律服务中心率先于9月开始投入使用,其他改建工作也正紧锣密鼓地进行,以争取大楼的整体改建可在20xx年初完工并投入使用。
_年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是:认真贯彻落实党的__大和市委__届_次全会精神,按照省、市政法工作会议要求和省司法行政…[更多]
__年全市司法行政工作的总体思路是:以深入学习贯彻党的十八精神为主线,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“务实、创新、规范、高效”为目…[更多]
一、发挥维护社会稳定的职能,为平安县建设贡献力量。一是进一步强化人民调解工作。构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的大调解格…[更多]
____年司法行政工作计划精选根据区委、区政府和上级业务主管部门的统一部署,结合我区实际,提出____年司法行政工作要点。一、指导思…[更多]
____年市司法行政工作计划__年,全市司法行政工作要围绕“一个目标”,实施“三大工程”,打造“四大平台”,创建“四大中心”。即:围…[更多]