适用场景:政务服务优化、审批效率提升
行文逻辑:加强管理→提升服务→优化环境→建设典型
几年来,在市委、市政府的坚强领导下,中心始终坚持 “服务群众、促进发展”的服务宗旨,秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念,在下一步工作中,中心将坚持以打造优质高效的行政审批服务平台为重点,在推进改革上下力气,在优质服务上下功夫,在提升审批效率上出真招,各项工作均取得了新突破。
一是继续加强行政服务中心管理。
建立完善联席会议制度,每月召集各窗口部门主要负责人召开座谈会,研究解决“中心”运行中出现的新情况、新问题;严格落实中心制定的全程代理、服务承诺、首问负责、一次告知、办结、超时默许、检查备案和责任追究等八大制度,力争二年内将行政服务中心建设成为德州市政务服务系统先进典型。
二是努力提升政务服务水平。
坚持和完善预约服务和延时服务制度,为重大项目开辟绿色通道,提供特色化、差异化服务;加强专业化的政务服务队伍建设,优化窗口人员结构,建立健全回访制度和民主评议制度,主动接受社会监督;坚持规范服务、优质服务、精细服务,为我市经济发展提供更加优质高效的政务服务保障。
三是进一步优化经济发展环境。
强化行政执法督察大队职能,着力完善投诉举报、明察暗访快速反映机制,对制造“三乱”和“吃拿卡要”等侵害企业权益、损害群众利益的违纪违法案件,发现一起,查处一起。尤其对利用职权粗暴执法、要挟企业、欺压百姓的执法人员,从严从重查处;对个别素质低下的害群之马,在清除出执法队伍的同时,依法追究其法律责任;对出现“三乱”问题的单位和个人,严格按照“十项制度”和“十不准”规定实行问责;对顶风违纪,敢碰“高压线”,并且问题严重、影响恶劣的典型案件,坚决抓住不放,一查到底,该曝光的曝光,该查处的查处,决不姑息迁就。以上问题,一经查实,即报请市委、市政府和纪检监察机关,严肃处理。
我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,我们将以全新的工作姿态和精神风貌,努力把行政服务中心建设成为投资者的服务站,合法经营者的保护站,纠风治乱的督察站,优化环境的示范站,努力为我市经济社会更好更快发展作出新贡献。
适用场景:行政审批流程优化、政务服务效能提升
行文逻辑:筹建审批局→优化服务大厅→强化业务办理→提升服务效能
20xx年以来,我县政务服务管理工作以筹建县行政审批局为契机,围绕相对集中行政许可权改革重点,统筹抓好审批局组建、政务服务管理体制创新两条主线,突出革除障碍、突出改革创新,精准施策,重点发力,各项改革工作蹄疾步稳、成效凸显,具有xx特色的放管服改革新样板初具雏形。
一、县行政审批局筹建工作情况经县委、县政府研究决定,8月31日正式设立xx行政审批局。为确保审批局顺利筹建并按期运行,根据省、市对我县相对集中行政许可权试点改革要求和县委14届17次常委会扩大会议精神,县行政审批局先后赴四川、江苏、河北、宁夏等地参观学习,借鉴外地经验;县局分成5个工作组到24个部门单位对审批事项、人员及工作流程等进行详尽调研。在此基础上,科学制定筹建工作推进方案,明确阶段步骤和时间节点,统筹推进事项人员划转、机构职能设置、流程深化再造、审管权责划分、窗口布局设置、规章制度制定、财务预算核算、网络平台建设等各项任务。通过综合考量、科学研判,初步确定拟划转211项行政许可事项及60余名人员。
《xx相对集中行政许可权改革试点实施方案》草稿起草完成,待进一步修改完善后,连同事项及人员清单提交县委、县政府相关会议研究,经研究通过后,县行政审批局将尽快完成事项及人员划转,力争11月份正式试运行。运行初期即可实现工商登记“证照联办”;项目建设实现“一窗受理、并联审批、一口发证”车间流水线式一站式办结,大幅提高行政审批效率。
二、县政务服务中心工作情况一是按时启用新服务大厅。根据县委、县政府要求,中心管理办利用端午假期,组织对入驻中心部门窗口搬迁至新为民服务中心。为民服务中心建筑面积24000平方米,主要负责社会保险服务、行政审批服务和公共资源交易、公开电话办理等政务服务。中心大厅面积4730平方米,本着“能进则进、应进必进”的原则,共进驻部门单位34个,工作人员157人,涉及行政审批及服务事项337项,新进驻了国税、地税、商务局、经信局等。为更好的服务招引项目和重点工程,中心设立了重点项目服务区,开设绿色通道,实行全程代办、帮办和咨询服务。
公共资源交易中心面积1300平方米,设有3个开标室、3个评标室,能同时满足3个项目进行交易,配备了音视频监控系统、电子评标系统和密闭评标环境,保证了招投标项目的公开公平公正。县长公开电话受理中心设立坐席8个,借鉴外地经验,正在探索开发独立的运行软件,与全县21处乡镇街道和65个县直部门实现联网运行,形成市、县、乡三级联动,政府、部门、基层单位逐级负责的服务网络体系。
二是各项业务有序开展。行政审批方面:积极探索建立行政审批局工作模式,配合县编办做好省级相对集中许可权改革试点工作。结合新大厅搬迁启用,在窗口布局上,将事项归并五大类综合办理,按照项目投资、建设许可、涉农服务、市场服务、社会事务归口分类安排窗口,真正实现“一条龙服务、一站式办结”。同时,不断深化行政审批制度改革,在“两集中、两到位”的基础上,探索建立“区域化评估”、“并联”审批、“联审联办”、建设项目“一表通”等审批模式,促进政务服务提速提效,全力打造优质高效的政务服务平台。
今年1-9月份,中心共办理各类行政审批及服务事项16.4万件,按期办结率达到100%。公共资源交易方面:严格招投标程序,根据上级有关法律法规及实施条例,起草制定了我县《公共资源交易管理办法》,明确各部门工作职责、交易范围和招投标程序,进一步加强和规范我县公共资源交易工作。同时,完善交易中心内部管理制度,规范交易流程;结合新大厅搬迁启用,完善电子监察系统,对交易项目从受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施信息化监控,逐步实现公共资源交易向电子化平台转变。
1-9月份,共累计完成进场交易554个项目,总交易额66.5亿元,节约资金8521万元。公开电话受理方面:不断健全工作制度,完善办理流程,不断提高办理质量和效率;通过进一步强化四个到位意识,即“思想认识到位、建章立制到位、工作落实到位、督查考核到位”,夯实办理责任,建立为民服务长效机制;通过定期抽查回访,运用“三查三督三不”督办模式,强化跟踪督办,不断提高群众满意度;通过对办理好的个案加强报刊、电视宣传引导,营造了领导重视、部门配合、群众支持的良好氛围;通过编制《呈阅件》,为政府民主决策、科学决策提供有价值的.参考依据,充分发挥了参谋助手作用。1-9月份,中心共接办来信来话14787件,按期办结率达100%。
三是作风建设进一步加强。扎实开展“革除障碍、转变作风、提质增效”新一轮解放思想教育实践活动,中心开展了“头脑风暴”,通过“画画像”、“对对号”,找出自己工作上的不足和欠缺,端正了认识,更新了理念,提高了觉悟。以温馨语言和微笑服务为基础,全面推行温馨服务10忌语和“四个一样”工作规范,进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情,牢固树立“宁愿自己麻烦百次,不让群众麻烦一次”的服务理念,让群众感受到亲切温馨服务。在对招引及重点项目,实行全程代办或全程领办的同时,各窗口发扬“5+2、白加黑”工作精神,不分上下班、不分节假日、不分白天晚上为企业提供全方位预约服务、延时服务、上门服务,以一流的服务促进项目落地。
适用场景:行政审批改革、政务服务优化
行文逻辑:完善功能建设→延伸服务链条→抓好事项清理
一、努力做好”两集中、两到位”工作,完善行政服务中心功能建设
根据省市要求,xx年工作的重点是实行行政审批”两集中、两到位”。即部门审批职能向科室集中,成立集中行使审批服务职能的行政审批科室;行政审批科室向行政服务中心集中,成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位,行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的窗口;向窗口授权到位,由窗口负责人行使行政审批权,在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视,本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室,配合”两集中,两到位”建设。本中心将从三方面落实。
第一,对在行政服务中心已设立窗口,许可事项相对集中的部门,按照”两集中、两到位”的要求,进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口,并要求行政许可事项进驻到位,对窗口人员授权到位。
第二,对在行政服务中心已设立窗口,窗口需与部门衔接的,要按照”两集中、两到位”的要求,对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中,实现”受理、审查、审批”全过程进入窗口。环节上进驻到位,业务力量上派驻到位,审批权限上授予到位,提高窗口现场办结的能力。
第三,加强对监管大厅”两集中,两到位”的监督。督促监管大厅按照”两集中、两到位”的要求,在部门内部设立行政审批科,以窗口形式集中许可职能,严格规范管理,统一对外服务。
二、延伸服务链条,打造县乡服务平台。
为优化经济发展环境,提升行政服务水平,加快我县对外开放和经济发展步伐,进一步延伸行政服务中心职能,建立县乡两级便民服务”连锁超市”。在xx年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上,着力建设第三批便民服务中心建设,乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务,受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等,代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、抓好”两项清理”工作,优化政务环境。
1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。
联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理,减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
2、着力做好预算外收费的清理工作。
联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费(预算外收费)进行清理,核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准,作为编制《xx县行政事业性收费目录》的基础,减轻企业的负担。
适用场景:行政审批优化、政务服务提升
1、着力深化行政审批制度改革,创新行政审批管理服务机制。进一步转变政府职能,调研投资项目审批有关的中介服务机构,对中介服务机构实施分类规范,加强诚信监管,规范职业行为;展开信息共享平台建设调研,制定相关信息共享标准和制度,尝试建设共用共享、互置互换的信息平台;对投资、社会事业等重点领域审批事项要构建服务项目“绿色通道”,在中心窗口实行重点建设项目定向挂钩服务,通过预约办理、跟踪督办、快办、预审等形式提供全过程服务。
2、着力推进两个中心发展,构筑科学规范的服务平台。公共资源交易中心坚持管办分离,强化公共资源交易中心的交易职能,完善进场准入机制和诚信机制,以信息化推动公共资源交易规范化、程序化和公开化,全力打造公平公正公开的交易平台。群众信息服务中心进一步加强平台自身建设,着力完善96333呼叫中心、调处中心硬件;探索建立规范、高效、便捷的办事机制;强化人员培训,提升窗口工作人员的服务水平;重点抓好96333民情热线、网站及干部管理系统等的日常运行、维护,充分发挥平台功能,服务全县经济社会发展。
3、着力创新便民服务方式,提升行政服务效能。服务与创新并重,推动和鼓励窗口进一步创新便民服务举措,不断优化窗口服务。继续巩固“两集中、两到位”成果和简单审批事项的“一单清”制,进一步拓展审批项目联合办理的范围,积极推行网上审批,扩大实施范围,重点对现场踏勘类和一审一核类办件实施网上审批。抓好县、乡、村三级便民服务体系建设工作,要采取“连锁”模式,同一标准统一设置办事服务窗口,规范各级发展服务中心的运作。
4、着力推进网上审批和电子监察系统建设。推动网上审批及整合提升发展向乡镇延伸和联动;以加快电子政务建设为切入点和重要途径,积极探索建设并形成网上审批、网上行政处罚、网上行政征收、网上绩效评估、网上政务公开及其电子监察等六大系统,实现效能建设的重点领域和环节的电子化监控。
5、着力完善运行管理机制。继续抓好“项目、人员、授权”三个到位,抓好服务项目和服务职能的管理,加强窗口授权,杜绝“回潮”,实现中心的顺畅运行。健全监督考核机制,建立班子成员和科室联系窗口单位制度,加强窗口日常管理,完善“服务标兵”、“模范党员”、“红旗之窗”、“效能之窗”评比办法和服务办件回访制度,加强对考核结果的应用。
6、着力提升中心整体形象。深化创建省级文明单位活动,不断提高文明服务水平。加强组织建设和文化建设,不断增强人员归属感、凝聚力和向心力;加强人员培训和管理,增强业务水平和职业道德。
一、发展现状提供网上法律服务和法律咨询;各级司法行政机关都已普及计算机和网络应用。本系统网上公文传输系统、公文电子公章系统、视频会议…[更多]