安全生产行政执法工作计划格式（精选8篇）

安全生产行政执法工作计划格式 篇1

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为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制计划》精神，结合我镇实际，现特制定**镇**年度安全生产行政执法工作计划：

一、指导思想

坚持科学发展观和安全发展理念，紧紧围绕全市安全生产工作的总体目标，按照“创新、规范、严管、提升”的工作要求，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，坚持依法行政、严格执法，严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为，及时发现安全隐患和消除事故隐患，确保全镇安全生产大局稳定。

二、工作目标

生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，全镇高危行业和八大工贸行业生产经营单位的监管面100%，违法行为查处率100%，隐患整改率100%。

三、执法范围

按照“属地管理”的工作原则，负责全镇生产经营单位安全生产情况的执法检查。重点抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业及建材商贸等八大行业的生产经营单位的执法检查工作。（具体见附件一）

四、执法检查的内容和要求

1、执法检查的内容。按照国家安监总局令第24号第八条规定的十九项重点检查事项确定。

2、执法检查的要求。烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的生产单位每月度检查次数不少于1次；烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的经营单位每季度检查次数不少于1次；八大工贸行业生产单位每季度检查不少于1次；对上年度发生安全生产事故的生产经营单位每月检查不少于2次；群众举报、有关部门移交的相关案件，核查率达100%。

五、执法具体安排及执法重点

1、烟花爆竹行业

量化执法：对**化工有限公司（因为其自**年12月以来生产许可证到期停产至今）、**市**福临门烟花爆竹经营门店每季度检查不少于1次，日常检查主要由镇安监站负责。

执法检查重点：一月份：开展烟花爆竹经营户安全隐患排查整治和落实春节期间值班备勤工作；二月份：企业复工审查，重点检查生产设施设备的安全状况、安全组织机构情况、员工培训情况等；三、四月份：重点排查“五超一改”、“三违”等安全生产违法行为及汛期防洪防漏防潮情况；五、六、七、八、九月份：高温季节安全生产执法检查；十月份：高静电期安全生产执法检查；十一、十二月份：重点排查超量、超负荷生产等安全隐患。

2、危险化学品行业

量化执法：群富钛粉厂和丰福钛粉厂生产企业每月检查不少于1次；对**加油站经营企业每季度检查不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检查重点：一、二季度重点开展钛粉生产单位的执法检查，检查的重点为：超范围生产情况、违章操作情况、职业卫生防范措施落实情况等，并在全镇范围内开展打击非法生产专项行动；三季度重点开展加油站的执法检查；四季度开展执法“回头看”活动，并重点检查企业安全责任险落实情况。

3、非煤矿山行业

量化执法：对**市**河石业有限公司、**市金钟桥采石场执法检查每月不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检查重点：重点检查企业分台阶开采情况、劳动防护用品佩戴和违章操作等情况，严防机械伤害发生。

4、八大工贸行业

量化执法：对**市淬火液厂、**市永鑫建材责任有限公司、**竹木制品厂、**市恒春木业有限公司、白沙宝宏胶合板厂**市黄金潭造纸厂执法检查每季不少于1次。日常检查主要由镇安监站负责。

执法检查重点：重点检查安全生产操作规程执行情况，用电安全和消防安全，劳动防护用品佩戴和违章操作等情况，严防机械伤害发生。

5、其它行业

由镇安委会各成员单位对所辖领域组织专项安全检查，要求每个成员单位每季度不少于1次安全生产执法专项行动。

六、工作原则

1、突出执法重点，狠抓工作落实。要严肃查处安全生产领域的违章、违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。加大事故隐患排查治理工作的力度，并结合我镇安全生产领域的实际情况，深化安全生产专项整治，从基本和本质上改善全镇的安全状况。

2、规范执法行为，确保工作质量。依法行政、文明执法，是执法检查的基本要求。各执法人员要积极探索执法检查的方法和技巧，认真准备执法检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强执法检查的针对性和实效性。在执法过程中要做到取证合法有效，证据充分可靠，处罚引用的法律法规准确无误，处罚标准一视同仁，确保执法检查公平、公正。对检查中发现的事故隐患，要建立隐患台帐和档案，落实督促整改责任人。对在整改期限内未按要求整改到位的生产经营单位，必须依法依规予以处罚。

安全生产行政执法工作计划格式 篇2

为促进全县交通系统安全生产工作，强化交通行政执法检查责任的落实，规范安全生产行政执法行为，根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求，结合我县交通运输实际，编制xx年度安全生产行政执法检查工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求，全面规划十三五交通运输安全方向，牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查，严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为;督促安全生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通安全稳定发展。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和安全督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。

(二)主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，今年将深化“打非治违”工作作为安全生产长效机制，分别在4月份集中开展“春雷行动”，7月份集中开展“飓风行动”，x月份集中开展霹雳行动，xx月份集中开展“清剿”行动等安全生产专项行动;四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训，利用x月份全国“安全生产月”活动开展一系列安全生产专项宣传和培训，扎实推进交通行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，开展应急演练，检验应急反应能力，不断提升安全保障能力和安全监管水平。

三、职责分工

(一)执法检查职责分工

县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全、综治维稳等方面的日常执法检查。

县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县所有码头、客渡船的执法检查率要达到100%。

县客管所负责组织对全县道路客运、客运包车(含旅游包车)、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，专项执法检查每月不少于1次。

县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。

县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。

县公路质监站负责对全县有关公路建设项目(含公路附属设施建设项目)安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。

(二)执法检查重点事项

各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车船、危货运输车船、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所及运输工具，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。

(三)其他行政执法工作

1、各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关法律程序和法律规定移交县行政执法局处理。

3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，依照新《安全生产法》，高要求、严标准开展执法检查工作，同时要相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。

四、执法检查方法

一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患;四是安全生产领导小组适时组织对局属各单位所辖行业负责安全生产行政执法检查的生产经营单位进行明查暗访、随机抽查。

五、其他事项

1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署。

2、严格落实执法检查责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁签字、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的，要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月5日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送上月开展安全生产大检查情况及排除出的安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。

3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安全监管总局第xx号令和《xx省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。

安全生产行政执法工作计划格式 篇3

为深入推进我市应急管理综合行政执法改革，进一步规范安全生产行政执法行为，全面提升我市安全生产行政执法水平，结合当前我局实际，特制定20xx年度安全生产行政执法监督工作要点。具体内容如下：

一、工作目标

1.扎实推进我市应急管理综合行政执法改革，有序完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、制式服装配置等各项改革重点工作任务；

2.制定年度安全生产监督检查计划，并严格执行，确保实现两个“百分百”，即：计划检查任务完成率100％、隐患整改复查率100％；

3.全面规范执法行为，严格执行行政执法“三项制度”，全面使用地址确认书，确保送达程序合法有效；

4.继续保持行政处罚高压态势，保证20xx年度全市安全生产行政处罚率持续增长；

5.进一步推进行政执法信息化，认真开展执法典型案例上报工作，规范填报安全生产行政执法统计系统，实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%，且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例；

6.强化执法监督，组织开展一次全市安全生产行政执法案卷评查活动，对各县区应急局组织开展一次行政执法综合监督工作。

二、工作部署

（一）扎实推进应急管理综合行政执法改革工作。

按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革的要求，积极会同市委编办，及时制定出台我市推进应急管理综合行政执法实施方案，并按照省安委会关于改革重点任务推进要求，进一步分解任务，细化措施，协同有关部门按时保质完成执法机构组建、行政执法权限委托、分类分级执法、执法车辆与制式服装配备等各项改革重点工作任务，努力提高我市应急管理系统行政执法保障水平，切实打造一支纪律严明、素质过硬、业务精湛的应急管理综合执法队伍，全面提升我市应急管理系统行政执法总体水平。

（二）建立健全安全生产分类分级执法体系。

按照《xx省应急管理厅关于推进安全生产分类分级执法的指导意见（试行）》要求，结合我市实际，制定出台推进安全生产分类分级执法实施办法，理清市县（区）应急管理部门执法职责及事权划分，层层下放执法权限，明确20xx年市应急局执法监督重点生产经营单位，确保一家生产经营单位对应一个层级的执法主体，避免多头执法、重复执法。同时，依法委托高新区、亳芜园区管委会必要的安全生产行政执法权限，并做好对各县区应急局委托乡镇政府（含街道办，各类功能区等）简易执法权限的指导工作。结合人员力量、车辆实际，统筹“双随机”抽查工作要求，编制20xx年度市应急局安全生产监督检查计划，并严格实施，保证实现计划检查完成率100%，复查整改率100%。

（三）全面规范安全生产行政执法行为。

一是严格执行行政执法“三项制度”，规范行政执法事项事前事后公开公示，实施行政处罚、行政强制信息局网站与信用平台同步公示机制；继续依托执法终端设备，实现行政执法全过程记录；对重大行政决定事项，依法开展法制审核程序。二是进一步规范行政处罚行为，全面使用地址确认书，细化电子送达工作流程，确保送达程序合法有效；规范证据收集、锁定，严格审核书证、照片等证据材料，规范制作笔录，依法下达《抽样取证凭证》《先行登记保存证据通知书》等证据收集类执法文书；严格内审程序，严把时间节点，确保行政处罚法定程序规范合法；认真制作行政处罚告知、决定文书，准确把握违法行为及处罚依据，确保处罚决定无瑕疵、无漏洞。三是严格执行《执法手册》，建立“一企一方案”制度，做到检查1家企业制定1个现场检查方案，确保安全生产执法检查档案规范有序。

（四）持续推进安全生产行政执法信息化。

严格按照市应急局《关于进一步做好安全生产监管执法信息网报工作的通知》要求，进一步建立完善监管执法信息网报常态化机制、随查随报机制及信息动态调整机制，确保我市行政执法网报工作规范有序，数据准确，争取有关上报执法数据位列全省先进。继续执行行政执法定期通报制度，及时总结全市安全生产行政执法情况，统计行政执法有关数据，研判行政执法过程中存在的"不足与问题。

（五）继续加大安全生产违法行为打击力度。

持续保持安全生产行政处罚高压态势，切实提高安全生产违法成本，力争实现20xx年度我市安全生产行政处罚率、行政处罚次数增长率均不低于全省平均水平。各县区应急局要按照新修订《安全生产法》规定，突出生产经营单位主要负责人履职不到位的行政处罚，切实增强生产经营单位主要负责人安全生产意识，全面提升生产经营单位安全管理水平。按照中央、省关于深化应急管理综合行政执法改革要求，20xx年度，对于市局检查发现的一般违法案件，按照属地原则，交由所属县区应急局予以依法调查处理。

（六）认真开展执法典型案例上报工作。

按照应急部关于安全生产执法典型案例上报工作要求，严格审核县区应急局上报案例，进一步提高我市典型案例合格率。紧盯涉嫌危险作业罪的安全生产违法行为，按照行刑衔接要求，依法移交公安部门予以处理，确保实现典型执法案例报送率100%、报送合格率100%，且每个县区至少报送1个合格的行刑衔接典型案例。

（七）深入开展安全生产行政执法监督工作。

一是继续开展20xx年度行政执法案卷集中评查暨执法培训活动，进一步规范县区局执法行为，提升执法案卷水平；二是按照省执法监督工作要求，对县区局行政执法工作开展一次综合监督工作，以监督促改进，进一步提升各县区应急局行政执法能力；三是按照《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定（试行）》要求，探索聘任社会监督员，充分发挥安全生产及法律方面的专业人士、热心应急管理事业的社会人士对安全生产行政执法的监督作用。

（八）切实做好执法培训与应急普法有关工作。

在深入开展执法监督工作的同时，市局将进一步加大系统内执法人员业务培训工作，将在应急管理制式服装统一着装后，集中三天组织开展一次我市应急管理行政执法人员业务培训班，进一步规范执法行为，提升执法水平。同时，我局将充分利用“安全生产月”“防灾减灾日”等专题活动，进一步加大应急普法工作，并全面做好有关法治建设、法治宣传等有关工作。

（九）进一步健全安全生产信用体系建设。

为进一步优化营商环境，降低安全生产行政处罚对有关企业不必要的信用影响，我局将加强安全生产领域信用建设，除对安全生产领域严重失信行为持续保持联合惩戒力度外，将在本年度内对符合信用修复条件的被处罚企业，集中开展一次安全生产领域信用修复活动。

三、工作要求

（一）高度重视，加强组织。

行政执法工作作为当前应急管理领域改革的一项重要内容，各县区应急局务必高度重视，紧紧围绕应急管理综合行政执法改革各项重点改革任务，坚定对照年度行政执法工作目标，进一步加强组织领导，切实完成本辖区本系统各项改革任务与行政执法工作目标。

（二）严格执行，确保成效。

各县区应急局要按照年度行政执法工作要点部署，结合各自实际，厘清县乡两级执法权限，制定年度安全生产监督检查计划，认真填报行政执法有关系统，扎实开展检查、处罚等执法工作，积极争取我市安全生产行政执法各项工作在全省保持先进，确保执法工作不落后、执法考核不扣分。

（三）强化考核，适时通报。

市局将对各县区应急管理综合行政执法改革、分类分级执法机制建设、规范执法、执法工作成效及执法信息化等年度安全生产行政执法工作目标完成情况予以考核，考核结果纳入20xx年度安全生产与消防工作考核内容。对在执法统计、执法监督等工作中发现突出问题的县区，我局将及时将有关问题通报至本级县区政府；对工作严重落后的，将适时约谈其主要负责人，甚至县区政府分管领导。

安全生产行政执法工作计划格式 篇4

为了贯彻落实全省安全生产行政执法工作会议精神，进一步加强我县安全生产行政执法监察工作，规范执法监察行为，落实政府安全生产监管监察和企业主体两个责任，促进全县安全生产形势稳定好转，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、省安监局《关于加强全省安全生产行政执法工作的指导意见》以及安全生产有关法律、法规和规章的要求，结合我县安全生产工作实际，制定本执法工作计划。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把全县安全生产工作重心转移到日常行政执法监察上来，以落实企业主体责任为重点，强化安全生产执法检查和事故查处，增强执法检查的时效性和权威性。继续深入开展“打非治违”和“高危行业专项整治行动”，以“四个一律”和“六个一批”的工作要求加大执法力度，大力推进执法队伍建设，彻底解决安全生产执法“门难进、手难下，重检查、轻处罚”的问题，严格按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《甘肃省安全生产违法行为行政处罚规定》，关口前移，重心下移，运用法律、经济、行政等执法手段，不断加大执法和处罚力度，强力推进安全生产执法监察工作深入有效开展。

二、工作目标

大力加强安全生产行政执法队伍建设，着力提高执法人员素质，规范执法行为。大力营造安全生产行政执法的强大声势，突出重点、破解难点、抓住关键。进一步开拓执法检查范围，增强执法工作的计划性、规范性和责任心，提高执法质量和效率。通过强有力的执法检查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，最大限度地消除安全隐患，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，促进我县安全生产形势进一步稳定好转。

三、主要任务

以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业健康等直接执法监察的行业（领域）为执法重点，以法律法规和标准规程为依据，以《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求的检查事项为主要执法内容，采取集中执法、专项执法和日常执法等方式，运用法律武器和执法手段，严格查处非法违法生产经营建设行为，依法处罚，促进企业排查隐患，加强整改，履行安全承诺，落实安全生产主体责任，进一步提高安全生产管理水平，坚决遏制生产安全事故的发生。

（一）大力推进执法队伍建设，完善执法保障，进一步提高执法工作能力。，县安监局将把精干得力人员和主要工作精力投入到执法当中去，保证执法监察经费到位，为执法工作提供有力的保障；组织执法人员集中和自学安全生产监管监察方面法律法规、制度规定、相关文件，提高自身业务素质；加强执法人员的教育培训，积极参加省市安全生产执法培训，根据工作需要，执法人员分批次参加行业执法培训，提高执法人员业务技能，使执法人员能干事、会干事、干好事，履行好各自职责，努力打造一支“政治坚定，业务精通，作风过硬，执法有力”的安全生产执法队伍。

（二）深化高危行业

执法，拓展监察领域。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业卫生等行业领域的执法监察。巩固和加强重点建设项目、人员密集场所、旅游、水利、电力、机械等行业领域安全生产行政执法。积极拓展轻工、商贸等行业领域的安全生产行政执法，进一步扩大安全生产执法监察范围。

（三）加大执法力度，落实监察责任。，执法工作的力度和强度要有明显增强，执法能力要有明显提高，执法次数、工作量、查办的案件、执法人数要大幅增加。“安全生产月”、春节和国庆等重点时段要进行集中执法，对重点企业安全检查要达到全覆盖。

（四）加强联合执法，严厉打击非法生产经营建设行为。要严格执照“四个一律”和“六个一批”的工作要求严格执法，切实履行责任，加强工作衔接，开展联合执法。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限给予经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对执法过程中不属于本部门职责范围内的非法生产经营建设行为，要及时移交相关部门处理。

四、执法工作日和执法任务安排

（一）法定工作日为251天，根据省安监局安全生产执法监察责任制的相关要求，县安监局执法人员全年执法工作日不少于100天/人。

（二）县安监局在册干总数为19人，根据国家安监总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》和省局《度安全生产监管执法工作计划》要求，县安监局纳入行政执法人员的数量为19×60%＝11人，全年执法总时间为1100天，参照20xx年县安监局行政审批、行政监管、事故查处、培训学习、执法监察和上级检查及部门联合检查等所用的工作时间，计划执法监察时间安排为：行政审批、行政监管100天；事故查处150天；培训学习100天；上级检查和部门联合检查150天；执法监察600天。

（三）县安监局安全生产执法大队确定60家重点企业进行重点检查，对存在重大危险源，近一两年发生过事故的企业要加强执法检查，进行针对性检查。在达到全履盖的基础上，对每家企业的执法检查每年不少于二次，其中重点企业每季度要至少检查一次，一年不少于四次。

五、执法检查重点内容

（一）生产经营企业依法取得有关安全生产行政许可情况；

（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程情况；

（三）对生产经营企业作业场所职业危害防治监督检查；

（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入情况；

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

（六）从业人员安全生产教育、培训，以及取得有关安全生产教育培训资格证书情况；

（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收情况；

（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志情况；

（九）生产经营企业对安全设备设施的维护、保养、定期检测情况；

（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况；

（十一）教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及发生生产安全事故应急措施情况；

（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照相关要求正确佩戴和使用情况；

安全生产行政执法工作计划格式 篇5

为认真贯彻落实区安办《关于印发20xx年度安全生产工作要点的通知》（集安办〔20xx〕29号）精神，牢固树立安全发展理念，切实增强安全生产红线意识，以创建安全发展示范城市为主线，完成市、区下达的各项安全生产目标任务，坚决防范较大及以上事故为目标，结合我局行政执法工作实际，特制定本计划。

一、工作目标

严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，持续开展安全生产宣传工作，深化重点行业专项整治，坚决遏制、杜绝各类安全事故发生，逐步推进安全发展示范城市创建，为全区安全生产状况持续稳定好转提供良好的执法保障。

二、工作内容

（一）开展重点行业领域安全专项整治。一是道路交通安全专项治理。要继续按照市、区全力推进道路交通安全综合整治“三年行动”的部署要求，全面加强执法力度，联合相关部门打击辖区内土方车、客运车、摩托车等车辆的超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、非法载客等交通违法行为，并及时查纠商业广场、农贸市场和旅游景点周边的`三轮车、小货车占道经营，非机动车侵占道路等市容违章行为，及时消除道路交通安全隐患。二是建筑施工安全专项治理。在查违拆违工作中，要做好安全防护措施，严格规范拆违作业，预防发生高空坠落事故，确保安全。同时，积极走访辖区内在建工地、施工单位，强化日常巡查，督促责任单位（人）做好建筑材料堆放、脚手架固定、工程围挡等安全管理和防护措施。三是消防安全专项治理。加强对城乡结合部、“三合一”场所和在建施工工地等区域的消防安全隐患排查整治力度，及时查纠辖区商业广场、农贸市场和旅游景点周边的占用消防通道乱堆杂、占道经营、非机动车乱停放等市容违章行为，确保安全无事故。四是危险化学品（燃气）、油气输送管线安全监管。持续深入开展查处非法生产、储运、销售“黑气”专项整治工作，重点对辖区燃气使用安全治理进行检查，主动与镇街、安监、工商等部门联系，形成工作合力，齐抓共管，力争“黑气”取缔率达90%以上；深入开展油气输送管线等安全专项排查整治工作，负责对占压油气管线、化工管道等违建（构）筑物进行清理、拆除；对排查发现或投诉举报的有关无证开采、越界开采砂、石、土、煤矿资源等情况，依法进行严厉查处。五是其他行业领域安全监管。继续配合镇街、安监、公安等相关部门开展全面排查非法违法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为，协作配合有关部门做好轨道施工建设、特种设备安全、职业安全健康监管等平安工程创建，切实履行属地监管职责，严防各类事故发生。

（二）加大安全生产宣传教育培训。一是宣传新《安全生产法》等安全知识。围绕建设平安和谐集美，通过宣传横幅、局域网、户外led等宣传媒体广泛宣传新《安全生产法》和安全生产，营造依法治安的浓厚氛围。二是开展主题宣传活动。以开展“加强安全法制、保障安全生产”为主题的安全生产月宣传活动、志愿服务、送法下乡、城管执法服务等为载体，将安全生产法律法规送进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，大力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。三是加强自身安全生产教育培训。采取参加上级组织和本局组织的集中培训、自学讨论等方式，加强局安全生产队伍思想政治建设、作风建设，加强安全生产法律法规、行政执法、专业理论等方面知识的培训。

（三）提升安全生产监管水平。在当前采取的上路巡查、随机抽查、不定期突击检查的安全生产监管模式的基础上，结合行业领域特点，积极探索与其他部门开展联合执法行动的新方式，通过分类处置、查找整改、差异化监管，强化对安全监管的针对性和实效性。

（四）完善应急救援体系建设。逐步健全应急救援机制，加强应急救援体系建设，组织安全生产警示教育和预案演练，提高执法人员对突发事件的应急处理和自救互救能力。并积极探索安全生产监督执法的新方法和新途径，及时总结推广先进经验和做法，增强执法人员发现、研究、解决问题的能力。

（五）推进安全发展示范城市创建。根据区关于推进安全发展示范城市创建体系目录，结合行政执法工作实际，积极配合相关单位深入开展平安工程建设，并按照要求，及时向有关部门汇报创建工作情况，有序推进创建工作。

三、组织领导

为加强对安全生产工作的组织领导，成立由吴伯荣局长为组长、邱胜辉副调研员为副组长、中队（科室）第一负责人为组员的领导小组，下设办公室，挂靠综合科，办公室主任由段晓锋同志兼任，成员由杨君辉、魏丽敏、张泽群、陈香香组成，负责各类材料、图片的收集、整理、报送等工作。

四、工作要求

（一）要严格落实监督职责。各中队（科室）负责人要严格贯彻落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”规定，明确工作职责，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步强化“红线”意识和底线思维，做到安全生产任务亲自部署，整治亲自挂帅，检查亲自带队，切实将责任体现在落实和成效上。

（二）要严查非法违法行为。各中队（科室）要加大行政执法检查力度，突出重点整治，全面加强安全生产隐患的排查治理，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法严厉打击各类非法违法行为，做到严执法、抓典型、见实效。

（三）要严格实施问责制度。严格实行“一票否决”制度，对工作组织不力，履职不到位，造成重大事故或恶劣影响的，要严肃追究相关责任人责任，并按有关规定严肃处理。

（四）要加强信息报送。各中队（科室）要高度重视安全生产工作，及时报送安全生产执法行动相关信息，并于12月21日前将年度安全生产总结报综合科，以便汇总上报。

安全生产行政执法工作计划格式 篇6

为规范全街安全生产行政执法工作行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法工作水平，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》(国家安监总局令第24号)和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》(安监总政法〔201x〕183号)的有关要求，结合实际，制定文源街道20xx年安全生产。

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，坚持依法治国和安全发展战略，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻国务院《关于科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和区安全生产“十三五”发展规划精神，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产行政执法工作，强化和落实企业主体责任，深化重点行业领域安全专项整治，打击安全生产非法违法行为，增强安全生产行政执法工作的有效性和权威性，推动全街安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过强化安全生产行政审批、行政执法、专项整治、宣传教育培训和对安全生产违法违规行为的查处，有力地促进全街危险化学品、烟花爆竹等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全街各类安全生产事故死亡人数、较大及以上事故起数以及亿元gdp死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率等严格控制在市政下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生

三、行政执法人员数量和执法工作日概算

1.行政执法人员数量：x年底文源街道安监站在岗人员2人，纳入计算行政执法人员数量为2人。

2.总法定工作日(500日)：

全站总法定工作日=国家法定工作日执法人员数量

=250日/人、年2人=5oo日。

注：国家法定工作日=全年总天数一双休日~法定节假日

=365-522-11=250日

其中：①全年总天数365天;

②双休日=52周2天/周=104日：

③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。

3.非执法工作日估算(210日)：

其中含学习、培训(2人lo日=20日);考核(2人5日=10日)、会议(2人20日=40日);值班补休日、公务员法定年休假、病、事假、探亲假、婚(丧)假(2人20日=40日);参加党群活动(2人30日=60日);科技信息、事故管理、报表统计上报、开展综合监管、应急救援管理、宣传教育培训、省、市、区安监局安排的其他工作任务等(2人20日=40日)。

4.执法工作习估算(290日)：其中含实施行政许可、生产安全事故调查和处理、安全生产举报受理查处、重大稳患排查 督促整改、事故隐患排查治理工作、听证、行政复议、行政应诉各类专项整治、执法检查、企业安全生产标准化、规范化工作检查等。

执法检查工作日=500-210=290日

以2名执法人员1-2天检查一家(次)企业测算，290个执法检查工作日可以安排检查94家次企业左右。

四、重点监管领域和对象

20xx 年度执法检查的重点领域根据我街安全监管工作实际，确定烟花爆竹、危险化学品生产经营、商贸行业为重点监管对象。事故隐患挂牌治理、来信来 电举报、有限空间、涉氨、涉高温作业企业等方面为x年执法检查的重点领域。

按照属地监管、综合监管、分级检查的原则，安监站对所有高危经营企业全年至少开展6次执法检查，对商贸行业全年至少开展4次执法检查，实现高危行业、重点领域监督检查全覆盖。

五、安全行政执法计划相关事项

(一)执法检查内容

分为组织管理检查和作业场所检查，组织管理检查以书面检查为主，作业场所检查以重点场所、关键工艺抽查为主，检查主要内容包括：

1、安全生产许可证与落实情况

检查方式、方法：查看《安全生产许可证》正、副本，核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。

2、安全生产机构设立情况

检查方式、方法：查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。

3、安全生产规章制度和操作规程落实情况

检查方式、内容：查看企业的安全生产规童制度和各工序操作规程文件、资料，审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体，责任到人到岗);查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容，结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象，来确定企业教育和督促员工执行情况。

4、从业人员教育培训和特种作业人员管理情况

检查方式、内容：查看安全培训制度、计划的制定和实施情况，查看教育培训记录、档 案，记录是否真实、符合要求，查看新上岗从业人员考核合格的资料，查看特种作业人数和相应资点取得情况，查看企业对特种作业人员上岗审批 资料，对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。

5、为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况

检查方式、内容：查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证;查看劳动防护用品发放登记等。

6、重大危 险源建档、定期检测、监控评告情况

检查方式、内容：查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源，查看企业重大危 险源安全管理制度和操作规程，查看重大危险源检测、维护、保养资料和档 案，记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培讲玄己录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。

7、对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况

检查方法、内容：查看企业安全设备清单，查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志，查看企业安全设备维护、保养、检测台账和记录。

8、安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况

检查方式、内容：查阅企业安全生产责任制文件，审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任落实、层次管理、考核标准等，查看企业内部检查制度，查看企业内容层次管理情况，查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患，是否按规定逐步汇报、签字等。

9、应急预案 制定、演练情况

检查方式、内容：-查看应急预案拟定文件、-应急队伍组成文件、应急预案教育培训记录、应急物 资及设备情况、应急演练记录和应急预案演练评估报告 等。

10、新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况

检查方式、内容：查看是否有新、扩、改建项目，查看“三同时”落实情况，查看建设项目审查、验收资料、文件等。(或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明)

11、承包、出租、交叉作业的管理情况

检查方式、内容：了解生产经营单位生产经营模式、状况，查看承包、出租合同、协议，查看承包、承租单位相应资质，查看安全生产管理协议，调阅定期安全检查台账、记录和督促整 改情况;了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况，查看相关协议，查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。(或由企业出具无租、承包的自查证明)

12、提取与使用安全生产费用、参加工伤保险，购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况

检查方式、内容：查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况;查看企业内容安全 费用管理制度情况，年度安全费用提取和使用计划;查看工伤保险购买凭证，对照 职工花名册核定参加工伤保险情况;查看安全生产责任险保单和有效期限等。

13、安全生产隐患排查治理和通报情况

检查方式、内容：查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况，查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况，查看企业设立隐患排查治理公示牌情况，查看隐患排查治理迢录，查看向从业人员通报情况。

14、安全警示标志设置情况

检查方式、内容：企业自查在有危 险品的场所、设施、设备上设置警示标志情况;现场抽查核实安全警示标志设置情况。

15、生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况

检查方式、内容：查看企业领导带班作业、值班安排计划查看负责人带班、值班记录，现场作业场所检查是否有带班作业人员 等;查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。

16、职业病危害因素防治情况

检查方式、内容：查看职业卫生管理机构设置情况;查看专职或兼职 职业下-摩管理人员 配备、培训情况;查看企业职业卫生规章制度和岗位 职业卫生操作规程;查看职业病危害项目申报档案、劳动者健康监护档案(包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档 案)及对工作场所进行 职业病危害因素检测、评价资料等。

17、废弃物品处置情况

检查方式、内容：查看企业废弃危 险物品处理制度、处理登记台账、处理措施，对企业废弃危 险物品销毁地点核查核实。综合重点场所抽查查看废弃危 险物品处理情况。

18、爆破、吊装、动火作业、临时用电 等 危 险作业管理情况

检查方式、内容：查看企业动火作业、吊装、爆破等危 险作业制度，结合现场作业场所抽查查看是否存在危 险作业，核实现场管理情况。

19、生产经营场所和员工宿舍安全距离情况

检查方式、内容：要求企业出具对生活区、办公区危 险物品排查情况证明，并通过现场场所抽查核实。

20、中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况

检查方式、内容：查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、羿全设备设施检测(检验)报告等，结合现场作业场所抽查，核实上述内容和情况，以及评价资质。评价结论情况(一般只对资质、结论、期限 等要件形式进行检查)。

21、疏散通道设置、疏散标志情况

检查方式、内容：抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况;查看企业疏散标志设置情况;现场抽查疏散通道畅通情况(疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等)。

(二)执法检查方式

1、计划检查。根据本执法计划，依据安全生产有关法律法规， 对所监管的生产经营单位开展计划执法检查。

2、专项检查。在事故易发季节、重大节会期间组织开展专项检查，以及对群众举报投诉、上级交办、媒体曝光、部门移送(交)的违法行为核查等，根据具体情况确定。

3、联合检查。对拒绝、阻碍安全监管行政检查或者拒不执行安全行政执法指令等需要多个有关部门共同执法的违法行为，报上级部门批准，开展联合执法。

4、机动检查。对发生生产安全事故的、不严格落实企业主体责任的、有新改扩建项目和兼并重组的、生产规模较大且危 险性较大的企业，适当增加监督检查的次数，开展机动检查。

六、组织实施和考核

1、安全生产监督检查计划经镇人民政府批准后执行，并上报市安监局备案。

2、安监站负责人为行政执法工作的责任人，具体承办人员为责任落实人，分管领导督促执法工作按期完成。安全行政执法计划执行情况作为年度责任制目标考核的最重要指标，纳入全年度安全生产目标考核体系，未完成年度执法任务的，年终考核不合格，取消个人评先评优资格，

3、加强上下级的沟通联系，确保检查计划实施的合理、科学，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。对安监站计划情况进行跟踪监督，定期分析检查中发现的问题，有针对性地研究对策措施，不断完善全镇安全的制定和实施，进一步强化监督管理，促进全镇安全生产形势持续好转。

安全生产行政执法工作计划格式 篇7

为进一步加强安全生产依法行政工作，规范安全生产行政执法行为，提高安全生产法治水平，现结合我局实际，特制定20xx年依法行政工作计划。

一、工作目标

进一步加强安全生产法制建设，增强安全监管人员法制素质，规范执法行为，提高安全监管依法行政水平，加强安全生产法律法规贯彻执行力度，严厉打击安全生产违法违规行为，大力宣传和普及安全生产法律法规，提升广大从业人员和人民群众的安全意识和法律意识，推动企业安全生产主体责任的进一步落实，确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、主要任务

（一）完善决策机制，提高科学决策水平。

1、对新、改、扩建项目"三同时"安全审查"等聘请专家参与讨论审理，实行严格的安全资格条件论证，全面提高决策水平，严格源头把关。

2、按照县政府关于规范性文件管理的相关要求，严格审核、发布、备案、清理各环节，切实加大对规范性文件的审查监督力度，切实维护法制的统一和政令畅通。

3、对一些群众反映强烈、影响大的安全生产问题，通过组织牵头、部门联动，联合商讨、督察督办等有效形式，充分发挥科学、民主决策的积极作用，着力解决民生问题、安全问题，推动综合治理决策科学化、法治化。

4、建立和完善行政权力动态管理机制。按照构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制的要求，提高安全生产监管工作的.透明度和公信力，将安全生产权力置于"阳光"之下，接受管理相对人的监督。

（二）加强队伍建设，规范行政执法行为。

1、继续完善和推进"政务信息公开制度"。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定，结合安监执法工作实际，严格执行"信息公开范围、方式、程序以及监督保障"等各项制度，提高"门户网站"的建设质量和水平。

2、加强法律和业务知识的学习，大力开展"岗位练兵"、业务竞赛活动，不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素质和依法行政能力。加强对乡镇（场、区）的业务督促和指导，推进全县安全生产监管监察工作的有效开展。严格执行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。

3、按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（总局24号令）的要求，制定我局安全执法工作计划。

4、做好执法文书管理。执法档案要一案一档，一事一档，案卷前有目录或材料明细表。案卷制作达到"五统一"：统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规范案卷评查标准和实施程序，积极开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次，着力提高案卷制作质量。

（三）强化执法监督，落实行政执法责任。

1、进一步明确相关业务股室的工作职责，健全内部层级监督体系，做到各负其责，互相监督，互相制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责任追究制。进一步推进重大行政处罚决定备案制度，严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》的备案工作规定。

2、加强执法过程监督。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细的审核把关。对重大违法行为要认真审核把关，确保依法行政、规范执法，力争全年案件复议、诉讼维持率100%。

3加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，特别是进一步发挥部门联合执法的优势，形成有效的联合执法机制，确保执法到位。

4、细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化"安全生产行政处罚自由裁量标准"，实施"行政处罚自由裁量与说理解释"相结合的制度，更加注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察，监督和规范行政处罚自由裁量的适用。

（四）加强宣传教育，提高安全法制意识。

1、组织开展好以"安全发展、预防为主"为主题的安全生产月活动和法制宣传日活动，充分利用电视、报刊、网络等媒体，进一步扩大安全生产法制宣传教育的覆盖面。加大对安全生产行政执法工作的正面宣传和报道，营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对安全生产监管工作的重点和突出问题，邀请相关专家对全局执法人员开展集中主题培训，并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增强执法人员对业务知识的理解和消化，促进全局安监人员执法水平的共同提高。此外，有计划、有重点地安排安全执法监察人员参加安全监察员培训班和法制部门举办的执法人员培训。

3、采取多种行之有效的宣传途径，切实加强对群众的安全教育，不断增强群众依法自我安全保护意识和对事故的防范能力；加大以国发〔20xx〕23号文件为主的法律法规贯彻落实力度，引导各级领导干部和企业法人增强贯彻执行安全生产法律法规的主动性和自觉性；积极依托县安全生产技术培训学校，重点加强对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核，不断提高他们的管理水平和从业人员素质。

三、工作要求

1、加强组织领导，提升安全生产依法行政能力。要切实加强领导，积极研究解决依法行政工作过程中出现的新矛盾、新问题，同时加大对政策法规的研究学习，做到学用结合，提升工作水平，增强执法能力，进一步把行政执法责任制工作深化落实。

2、加强宣传教育，营造良好的执法环境。要采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道，提高安全生产法律法规知识的普及率、知晓率，提高全社会安全生产法制意识。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，普及安全生产法律知识，切实提高从业人员的守法意识，营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓烈氛围。

3、突出工作重点，进一步规范执法行为。要更加严格的依法做好许可审批、事故处理这两个行政执法的工作重点，不断规范日常监管、现场监察的执法行为，科学制定年度执法工作计划，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，主动深入企业，实行制度化监察，及时发现和制止安全生产违法行为，进一步夯实安全监管的基础。

安全生产行政执法工作计划格式 篇8

为认真履行安全生产监管职责，严格依法行政，规范安全生产执法监察行为，增强安全生产执法监察工作的计划性、针对性、时效性，不断提高执法效能，促进全盟安全生产形势持续平稳，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则（试行）》要求，结合我盟安全生产工作实际，制定阿拉善盟安全生产监督管理局20xx年度行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的xx大、xx届xx全会精神和中央、自治区领导同志重要批示指示精神，紧紧围绕自治区“8337”发展思路与盟委（扩大）会议、全盟工业经济国土资源安全生产环境保护暨招商引资工作会议提出的各项目标任务，坚持科学发展、安全发展理念不动摇，坚守安全红线，以深化改革为动力，强化制度建设，着力推动安全生产责任落实，加快构建科学、合理、有效的安全生产防管控体系，坚决遏制重特大事故，努力控制较大事故，减少一般性事故，继续保持全盟安全生产形势的持续平稳，为地方经济发展创造更加稳定的安全生产环境。

二、工作目标

（一）、通过认真履行安全监管监察职责，加大行政执法力度，切实推动企业安全生产主体责任的落实，有效规范企业的安全生产行为，提高企业本质安全水平。

（二）、对直接监管的非煤矿山、冶金工贸企业、危险化学品企业和烟花爆竹经营单位的执法检查覆盖率达到100%，发现的违法行为查处率达到100%，重大隐患督促整改，跟踪督办率达到100%；对各旗（区）高危行业企业抽查率不低于20%。对全盟非重点监管单位的抽查率不低于5%，其他安全生产领域（冶金、有色建材、机械轻工、纺织、电力）的督查覆盖率达到5%，对中石油、中石化、华油天然气油（气）库和加油（气）站抽查率达到75%。

（三）、对上级交办、督办、群众举报、部门移交的案件及时办理，结案率达到100%。

三、工作重点和主要任务

（一）监督监察对象

非煤矿山，危险化学品生产（经营），烟花爆竹经营单位，冶金、有色、建材、机械、纺织等工业企业。

（二）监督检查重点地区及企业

1、重点地区：阿左旗井工非煤矿山、大型露天采石场、巴彦浩特烟花爆竹经营单位；阿右旗井工非煤矿山，雅布赖工业园区危险化学品企业；额济纳旗井工非煤矿山、赛汉桃来工业园区、三和化工园区危险化学品企业、冶金等工业企业；阿拉善经济开发区危险化学品企业、冶金工业企业；腾格里经济技术开发区危险化学品企业、冶金工业企业；敖伦布拉格产业园区井工非煤矿山；策克口岸经济开发区工业企业；中石油、中石化、华油天然气分公司油（气）库及加油（气）站。重点监管企业名单附后。

（三）执法工作重点内容：

1、强化责任落实。认真落实“党政同责，一岗双责”和“管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化各地区党委政府安监部门安全生产监管责任落实，强化企业安全生产主体责任的落实。督促企业主要负责人、实际控制人严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加大安全投入，建立健全安全责任体系，严格执行企业负责人现场带班制度，加强班组安全建设和现场安全管理，完善提升安全生产条件，依法保障企业员工的安全和健康，强化事前预防性执法检查，严格执行安全设施和职业卫生“三同时”规定。

2、排查治理隐患。深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工业行业安全生产、职业病防治、安全隐患排查治理，有效防范各类生产安全事故。

3、强化“打非治违”。 加大对安全生产违法行为的查处力度，始终保持“打非治违”高压态势，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责“四个一律”措施，促使各企业依法依规抓好安全生产。

4、加强监督管理。认真落实安全监管职责，切实加强对企业安全生产的监管和指导，夯实安全生产基层基础。对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设、安全生产标准化建设、应急救援队伍建设等方面进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

5、提高执法水平。加强安监干部教育培训，大力提升安全监管人员执法能力和水平，进一步规范执法行为和自由裁量权。加强执法档案管理工作，健全完善执法台帐，规范行政处罚案卷制作，提高案卷质量。进一步改进工作作风，强化服务意识，做到公正廉洁执法，树立安监部门的良好执法形象。

（四）执法工作日测算及工作内容

全局在岗人员26人，其中行政执法人员15人。

1、总法定工作日测算（3750天）

国家法定工作日=全年总天数-双休日总天数-法定节假日总天数=365-104-11=250天。

总法定工作日=国家法定工作日×行政执法人数=250天/人×15人=3750天。

2、总执法工作日工作内容

总执法工作日包括执法检查工作日、其他执法工作日、非行政执法工作日。依据国家、自治区、盟委行署有关规定并结合实际，确定我局20xx年执法检查工作日1620天，人均每月9天；其他执法工作日1440天，人均每月8天；非行政执法工作日690天，人均每月3.8天。

——执法检查工作日工作内容（1620天）

（1）一季度工作安排

①针对元旦、春节、“两会”期间，对重点危化企业及烟花爆竹（批发）零售摊点就销售许可、安全距离、消防设施等方面进行检查；烟花爆竹企业进行烟花爆竹尾货退库制定计划进行专项检查；

②对各旗（区）“春节”放假停产、停工的企业进行安全专项检查；

③严把矿山企业复工验收关，对各旗（区）同意复工生产施工的企业进行抽查，其中主要针对复工前，是否按照有关规定提取使用安全生产费用、存储安全生产风险抵押金（或购买安全生产责任保险）、保证生产经营单位安全生产投入的有效实施情况；对矿山企业对职工的培训教育、矿领导带班下井、隐患排查、安全检查、安全生产动态监控及预警预报体系建设、安全生产风险分析等各类管理制度的建设落实情况进行督查；

④对全盟各生产经营企业作业规程及操作规程、安全设施管理、工艺安全管理、特种设备管理、重大危险源管理、应急救援预案管理、各项规章制度、主要负责人和领导带班成员轮流带班，隐患排查等制度落实情况和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗及全员培训教育等方面进行日常督查；

⑤对全盟生产经营企业是否设置职业卫生管理机构、配备专职职业卫生管理人员、职业病防治管理责任制和各项规章制度的建立健全、生产经营企业制定落实职业健康检查年度计划等情况进行专项督查。

（2）二季度工作安排

①对全盟各生产经营、新建、扩建、在建企业履行安全设施和职业卫生“三同时”落实情况进行检查；

②对非法生产、经营、建设等违法行为开展专项“打非“行动；对承包单位、承租单位、外施工程队的安全生产工作统一协调、管理的情况；

③针对全盟范围内非药品类易制毒企业开展专项检查；对各生产经营单位重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况；适时开展危险化学品生产企业分类监管工作，并组织专家对全盟危险化学品生产企业开展分类评定工作；对危险化学品企业中的重点监管单位组织由专家参与的安全会诊、评估，对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的危险化学品企业一律停工、停产整顿；

④根据对安监局监察执法人员持证上岗的要求，组织参加自治区监察执法人员培训班一期；企业从业人员资格证换证培训班一期；接触职业危害岗位人员培训班1-2期；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；

⑤组织对企业符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品发放、使用进行监督，教育从业人员按照规定佩戴和使用情况进行监督检查；

（3）三季度工作安排

①针对非煤矿山领域安全生产标准化建设和金属非金属矿山整顿关闭落实工作进行专项检查，加大对已关闭矿井、技改矿井、新建矿井和停产整顿矿井的监控力度，加强尾矿库综合治理检查工作，建立非煤矿山监管人员对重点地区、矿山、选矿场、尾矿库联络点制度；对较大规模露天非煤矿山及尾矿库进行专项检查，其中主要针对露天非煤矿山安全管理机构、采场及排渣场边坡、台阶、爆破方式（含二次爆破）等方面和尾矿库初期坝、堆积坝、排渗设施、尾排水设施、观测设施等方面进行检查，全面推行中深孔爆破技术和四等以上尾矿库全部安装全过程在线安全检测系统。

②劳动作业场所职业卫生条件，职业病危害因素检测评价情况，职业病危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训及告知情况，职业病危害申报及职业健康体检情况;

③对坑探地勘工程落实国家安监总局第20号令、第35号令情况进行专项检查。

④对冶金、建材、机械轻工、纺织、电力、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业安全防护设施、人员培训教育、消防设施设备等方面进行专项检查。

⑤督促存在职业病危害因素的用人单位严格按照《职业病危害项目申报办法》和新颁布的《建设项目职业病危害风险分类管理目录（20xx年版）》中规定的项目种类开展职业病危害项目网上申报工作；对作业区域醒目位置有无公布职业病防治的规章制度、操作规程、设立警示标志和警示说明；职业病防护用品的配备和使用是否符合国家职业卫生标准；在产生高毒物品的作业岗位是否设置高毒物品告知卡等情况进行专项检查。检查用人单位贯彻《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局第47号令）、《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局第48号令）、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全监管总局第49号令）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局第51号令）等国家法律法规、部门规章、标准规范以及国家、自治区有关职业安全健康工作安排的落实情况。结合前两个季度职业卫生工作开展情况，委托相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测，监督用人单位建立职业卫生档案、劳动者个人职业健康监护档案；并组织各生产经营企业开展职业病危害防护知识培训教育工作。

（4）四季度工作安排

①组织专家组对危险化学品企业组织安全检查及针对各企业前三个季度隐患整改“回头看”，落实检查中隐患整改。

②对“国庆”期间各旗（区）安全生产工作安排部署情况进行督查。

③对非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业企业组织安全检查及针对各企业前三季度隐患整改“回头看”，对重点监管企业进行督查，对限期内整改未完成或未进行整改的企业和单位，将按照相关法律法规予以严肃处理。

④加强隐患排查治理，建立暗访暗查机制。在计划监察执法的基础上，按一定比例对辖区内生产经营单位进行暗访暗查，对督查暗访中发现的问题，要向所属政府和相关部门进行通报。对能立即整改的隐患要按“随查随治”的工作机制督促立即整改；对不能立即整改的，要督促落实措施、落实资金、落实期限、落实责任人、落实应急预案，做到“五落实”，确保整改期间安全；对拒不整改或整改不认真、不达标的，要按规定予以行政处罚；对限期仍不整改的，要立案予以查处，严重的要吊销有关证照。

⑤全盟向安监部门签订企业法人代表安全生产的企业共计171家，20xx年进行验收的企业78家，其余86家企业和阿左旗腾格里工业园区申请暂缓验收的7家企业，20xx年全部进行验收。在按照自治区安监局关于各行业领域开展企业法人和盟局制定的标准以及20xx年完成此项工作的基础上，继续督促企业依照标准完善各项制度、落实主体责任。使“—验收—整改—提高”的工作形成良性循环，逐步使企业工作“规范化、标准化、常态化”。

⑥加大举报查处力度，及时解决群众诉求。建立健全并严格执行举报奖励制度，及时兑现奖励；创新信访举报受理举措，畅通信访举报受理渠道，做到有访必查，有查必复，“事事有落实，件件有回音”，特别是各类调查统计、数据报送、工作总结等工作，要在保质量前提下，提高效率，按期完成。做到举报查处率100%，举报回复率100%，举报人满意度100%。

⑦加大对旗（区）执法机构的协调、指导力度，继续组织开展执法互查比武、执法业务培训、执法案卷评比等活动，推动执法支队、旗（区）大队的执法工作开展，促进全盟监察执法队伍整体上新台阶。

——其他执法工作日工作内容（1440天）

（1）实施行政许可；

（2）生产安全事故应急救援和调查处理；

（3）安全生产举报查处，听证、行政复议、行政应诉；

（4）重大安全生产隐患排查报告受理、登记建档、跟踪监控、督促整改；

（5）应急预案、开工申请资料、安全设施及职业卫生“三同时”等有关报告、制度、安全措施的审查备案；

（6）建立和更新监管企业、安全管理人员、特种作业人员管理和信息台账；

（7）协调督办行业监管部门安全生产管理工作；

（8）执法资料、事故案卷整理归档，执法报表、统计分析等;

（9）协助开展生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格和特种作业人员培训考核;

（10）接受国家或自治区等上级机关组织的安全生产工作检查。

——非行政执法工作日工作内容（690天）

（1）工作日机关管理、组织人事等；

（2）学习、培训、考核、会议、党群活动等工作；

（3）起草打印文件、报告、领导讲话，筹备和组织相关会议等；

（4）完成上级机关或局领导安排的其他临时工作任务;

（5）法定年休假、病假、事假、婚（丧）假。

（五）安全生产挂牌督办及事故调查处理

认真落实事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严格追究、严肃问责，切实发挥挂牌督办制度的作用。严格按照《阿拉善盟生产安全事故报告和调查处理暂行规定》程序，依法参与或组织对安全生产事故的调查处理，指导各旗（区）安全监管部门，按照 “科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，依法严肃认真开展事故调查工作，受理在事故调查过程中的举报投诉；落实事故调查处理及时结案和调查报告审核备案制度。按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，认真查处较大安全生产事故。

四、行政执法工作要求

（一）不断提升执法能力和水平。依法开展执法检查是安全生产工作的生命线和主要抓手，监察人员要认真贯彻执行党和国家有关路线、方针、政策，树立为社会主义市场经济服务和企业服务的观念，努力学习安全生产法律法规和行政执法专业知识，熟练掌握执法规范和技能，不断提高自身业务技能。

（二）保证执法计划落到实处。执法监察工作中遇到自身难以解决的问题，要及时向行署报告，争取支持，不能以人员、装备、经费等不足为由影响执法计划的完成。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，追究相应责任，维护执法计划的严肃性。

（三）严格落实执法责任。盟安监局各职能监管科室、执法监察支队对直接负责的行政执法检查事宜负主要责任，承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任。对确因特殊情况不能及时开展检查的，盟安监局可委托企业所在地的旗区安监局实施，根据检查结果需要立案查处的，由盟安监局统一立案，会同查处。

（四）依法开展行政工作，执法检查要以事实为依据，以法律为准绳，查办案件要做到主体合法，认定事实清楚，证据确凿，运用法律依据准确，符合法定程序，处罚适当。执法检查过程中要严格遵守各项廉政规定，对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照国家安全监管总局令第24号的相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任；加强行政执法考核工作。加大行政执法工作在安全生产目标管理考核中的权重，各旗（区）安监局要结合安全生产监管实际，认真编写各自的行政执法工作计划，并上报盟安监局备案，各旗（区）执法计划实施情况作为安全生产工作年度考核的重要内容。

五、计划调整、变更

安全监管执法工作计划因特殊情况作出调整或者变更的，按照调整、变更报批后的计划执行。