适用场景:应急体系搭建、应急预案编制
行文逻辑:建立应急体系→健全应急体制→强化应急机制→提升应急能力→加强监督管理
一、加强领导,建立健全应急体系
项目部成立以项目经理邹龙生为组长的应急管理领导小组,对项目部各部门成员工作进行明确划分,将各项目标任务分解到相关责任部门,落实到具体工作人员。领导小组在项目部党委书记的领导下逐步建立和完善项目部应急管理体系。
1、抓好专项应急预案的修订和发布工作。各项目部部门结合实际对应急预案进行修订,报项目部应急领导小组备案;
2、做好应急预案的完善工作。各责任部门要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面,增强预案的可操作性;
3、制订应急预案的操作规程,编制操作手册,做好预案涉及部门的衔接工作,落实职责,明确责任。
4、安全、生产、技术方面交底要按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办部门负责制定保障活动安全的单项活动应急预案,报项目部应急管理领导小组备案;
5、抓好基层员工的应急预案编制工作。各责任部门相关人员要做好应急预案的制定工作,实现预案管理全覆盖,明确各类突发性事件防范措施和处置程序。
二、加强组织,健全应急体制
1、建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理小组职能,优化设置,加强我项目部各部门的应急管理办事机构建设,努力做好各部门办事机构的本职工作;
2、加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练,以项目部领导以及党员以及项目部技术骨干为主要监督力量,逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进应急救援队伍建设和应急处置措施的落实,提高现场先期快速处置能力;
3、进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制,要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作,建立物资储备数据库和调用方案,建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养,要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
三、强化管理,健全应急机制
1、健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围,完善对突发公共事件的"监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估,对可能发生突发的事件进行预测,及时向项目部应急办和相关领导、成员上报信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置;
2、加强风险隐患排查机制。定期开展本施工工地、各施工队以及项目部营地的各类风险隐患排查,建立风险隐患数据库,为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人,对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员项目部各成员以及外包队各职工主动参与风险隐患排查和监管工作;
3、规范值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程,认真落实24小时值班制度,严格执行查岗制度,规范信息报送制度。加强部门之间、项目部与外包队之间的配合协调,建立健全应急处置的联动机制,明确各方职责,确保一旦有事,能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,共同应对和处置突发公共事件。
四、强化宣传,提高应急能力
1、加强应急宣传教育。采取多种形式,在重点施工区、重点施工工种、重点人群有针对地开展应急知识宣传,努力形成各职工广泛参与、全项目部以及协作队人员共同应对的良好局面。各部门开展宣传活动全年不少于三次,年初要制定宣传计划,年终要有总结,要有文字和图像记录资料备查。要向项目部应急管理领导小组报送应急管理信息;
2、加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式,对从事应急管理的分管领导和人员进行培训,适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训;
3、搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练,项目部以及协作队全年不少于二次。应急演练要按照预案,每个环节实施到位,指挥机构、救援队伍和各相关人员要全方位参与。演练前要有计划方案并报项目部应急办,演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查;
4、加强项目部和各协作队的应急管理工作。项目部及各协作队应急管理要有专人负责工作,要建立职工生活中工作中可能遇到的各类突发性事件的应急预案和方案,要建立应急知识教育宣传栏,普及应急知识,增强职工的防灾意识和自救互救能力,提高基层应对和处置突发性事件的能力;
5、加强项目部的应急管理工作。指导项目部不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施;
6、在接到到现场处置非正常上访事件的通知后,责任人员应按规定的时限按时到达现场,妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场,互相推诿、处置不力的情况要进行通报。
五、强化监督,提高管理水平
项目部应急管理领导小组将定期和不定期对各部门应急管理工作进行监督和督察,不断加大应急管理工作目标考核力度,对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的部门年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评,考评结果将予以通报。
适用场景:应急管理工作总结、突发事件应对方案
行文逻辑:加强组织建设→完善预案体系→开展应急演练→健全值守制度→强化物资保障
20xx年,长庆项目部应急管理工作在公司领导及相关科室的正确领导下,以“科学应急,以人为本”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护职工利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发事件的能力,大程度地减少突发事件及其造成的危害,保障职工生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发事件,有效维护本项目部的社会政治稳定和广大职工利益,促进了项目部安全生产的发展。现将我项目部应急管理工作情况总结如下:
(一)加强应急救援指挥机构建设,强化应急管理组织体系
加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。督促指导外围作业区建立安全生产应急机构,指定专人负责安全生产应急管理工作,落实企业安全生产应急管理职责。
(二)深化应急预案体系建设,完善预案管理。
我们以“科学性、可操作性、针对性、实效性”为原则,在xxxx年编制的各级各类应急预案的基础上,按照公司应急管理的工作要求。继续加强对应急预案的动态管理。针对人员变动和不足之处,按照上级部门要求,形成较完善的预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订的管理机制。针对不同突发事件的性质、特点,着手制订和完善适用于本级别、本项目部的相应预案。做好各类应急预案的衔接工作,不断增强预案的针对性和实效性,进一步明确了各职能部门在处置突发事件中的职责,建立健全了监督机制和责任追究制,规范了处置突发事件的流程。七月份,在公司各相关职能部门和公司应急办公室的指导和督促下,已完成今年的专项应急预案的修订工作。按照《总体应急预案》的要求,结合自身工作实际,分别对各专项应急预案进行修订,对原来没有的预案进行具体的编制。
(三)做好突发事件预测和评估,制定相应对策。按照公司应急办公室提出的要求,我们定时对突发事件进行预测和评估,结合过去发生的案例进行分析和整理,并将经验教训结合到今年的实际工作中。着重建立和完善了监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。我们先后组织召开了冬防保温会议、维稳工作会议、xxxx年防汛工作会议等多个应急管理工作方面的专题会议,做到未雨绸缪、严阵以待、提前部署,统筹安排,将灾害损失程度降到低。
(四)充实应急救援队伍,开展应急演练
针对项目部外围作业区多,分布面广的特点、难点,我们认真研究分析实际救援力量需求,充分利用现有资源,依托当地应急救援力量,切实加强应急保障能力建设。并且,我们以各党员干部骨干力量为基础。组建了30人防汛的应急救援队伍。保证在发生突发情况的时候,第一时间到达事故现场。
我项目部以检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育为目的,根据公司的演练计划,先后开展了6次大型演练活动。
今年8月份开展了卓有成效的防汛应急演练。此次活动,通过模拟演练提高防汛预案的实际操作能力,让野外作业小队了解防汛预案,更好地提高自我保护意识,确保汛期职工生命财产安全,提高了我项目部应急工作的主动性、及时性和有效性。
经过精心的安排,认真部署,在各部门的积极配合下,几次演练活动达到了预期效果,使我项目部应急管理工作有了很大的提升。
(五)加强应急值守,健全应急管理“三个制度”。加强值班值守,大力开展情报信息的收集、研制和报送工作,做到先知先觉、防范于未然。为了全面加强应急值守工作,实行项目部专职专责的三套值班值守方案:1、应急办公室值班工作人员24小时值班值宿工作制;2、领导轮流带班值班工作制;3、专项值班值宿工作制。
同时,我们全力健全应急管理“三个制度”(即日常工作制度、信息报告制度、应急值班制度),并取得突破性进展,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,按照要求规范应急管理日常工作制度、信息报送制度和应急值班制度。通过多次规范应急管理工作,我们现已建立了比较完善的应急管理体系,建立基层应急管理工作领导小组,并建立项目部外围作业区的应急救援队伍。增强了外围作业区的信息联络,形成了以项目部为主体、外围作业区畅通的全覆盖应急管理信息网络。
(六)加强应急物资储备工作。
项目部应急办公室积极会同有关部门和单位,建立健全应急装备和物资储备与调运机制,确保储备到位、调运顺畅、及时有效、发挥作用;项目部针对本区域事故特点加大应急救援装备及物资储备力度,尤其是重点的应急物料、应急器材、应急装备和物资的准备。定期组织排查,检查应急物资的保养情况。
(七)扎实开展隐患排查工作,健全预警机制。
长庆项目部开展风险隐患排查工作,对各类突发事件类型、形成原因等逐一登记,特别对项目部内危险源、危险区域建立档案,对不符合要求的地方提出整改意见,进行跟踪治理整改,进一步消除风险隐患。
(八)提高应急管理专业水平,开展形式多样的宣教活动。
我们高度重视应急管理工作的宣传、培训。一是组织员工进行专业技能培训,提高应急处置能力。二是利用网络的形式,向外围作业区职工宣传应急管理知识。并了解外围基地情况,指导做好应急工作;三是有重点、有计划地到外围基地开展了一系列宣教活动,普及职工应急管理基础知识和常识。
为了提高项目部应急管理工作人员和救援人员应急处置能力,结合应急演练周培训活动,进行应急知识培训,通过此类形式活动的开展,提高对突发事件的快速应对和妥善处置突发事件的专业水平。
(三)下年度工作安排
(一)全力以赴,开展风险隐患排查工作。在今年隐患排查工作基础上,再下一年度我们将组织精干人员专门开展专项的突发事件风险隐患排查管理工作。对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和群体性社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和危险源、危险区域等进行排查。
(二)提高专业水平,开展应急救援队伍培训。明年加大力度开展应急救援队伍培训工作,深入到外围基地,强化职能,提高应急救援队伍的整体专业水平,增强应急救援处置能力。