适用场景:后勤服务方案制定、资产管理制度建设
行文逻辑:研究制定计划→抓实安全工作→健全资产管理系统
一、工作思路
以招考工作为中心,研究制定并组织实施后勤的发展及服务需求计划。加强疫情防控、财务、后勤服务、招投标、车辆、资产管理等工作;做好安全保卫,确保各类考试安全稳定;加大物业管理力度,做好水电维修、环境卫生等工作,营造良好工作环境;改进工作作风,切实提高服务质量和效率。
二、具体措施
1、抓实安全工作。高度重视安全防范工作,充分发挥物业管理的作用。完善应急预案制度和管理措施,实行主管领导责任制,各分管人员分块抓,全体职工共同参与的管理模式。做好驾驶人员的"安全教育,车辆及时保养维修,保持车况良好,确保行车安全无事故。
2、严格执行政府采购的有关规定,执行请购、审批、验收、入库、报销制度。无论固定资产还是易损耗品,均形成台账,物品的入库、出库严格登记请领手续。
3、抓住资产管理工作。加强资产管理,健全资产信息管理系统。每季度对资产进行盘点,按要求对固定资产报废,做到账物相符。同时要管理和使用好各种设备资产,不定期检查各部位设备使用情况,及时发现存在的问题和隐患,并做出相应处理。
4、抓好环境卫生管理和物业管理工作。加强日常管理,做好各类台账,完善各种制度,保证大院的安全、卫生、维修工作和各类会议、考试的准备、服务工作。准备好下年度物业招标工作。抓牢食堂管理工作。搞好服务,保质保量,提高满意度。
5、抓严疫情防控。组织各科室人员学习新冠肺炎防控知识和疫情应急处置预案,进一步熟悉和掌握疫情防控工作流程和各项制度,增强法制观念,依法依规开展科学防控。
6、做好各类考试的后勤保障及安全工作。
适用场景:后勤服务方案、保障能力提升
行文逻辑:抓好招商引资→做好三项服务→加大保障力度→提升保障能力→加大资源整合
一、坚持围绕中心,抓好招商引资工作
推进工业经济新跨跃是我区一项长期的战略任务,也是一项紧迫的现实工作,更是各级党组织和领导干部执政能力的体现。因此,要结合单位实际做好三方面的工作。
一要突出“一号工程”地位,把招商引资工作列入局党组议事日程认真研究,进一步完善招商引资考核激励政策,切实增强招商引资工作的紧迫感。
二要明确目标,把任务分解到科室,责任落实到个人,充分调动全员参与招商引资积极性,全力以赴抓好招商引资工作。
三要发挥机关后勤岗位优势作用,为引进企业项目审批和建设全程做好服务工作,积极推进引进企业的项目建设。
二、做好三项服务,提高后勤服务质量
为适应新时期后勤工作的需要,必须以科学发展观的要求,积极引进市场机制,提高服务满意度,主要做好三项服务。
一要完善包厨服务。解决机关干部餐饮问题是机关后勤保障的重要工作之一,要积极加大市场化运作力度,进一步完善包厨责任制,加强协调监管,增加菜肴品种,开设新的服务项目,尽量满足机关干部的生活需要。坚持以“食品卫生标准化、包厨责任制具体化、征求意见经常化、花样品种多样化”的目标要求,不断改进服务方式,努力提高服务质量,力求餐饮服务满意率达80%以上。
二要做优委托服务。根据我区的实际情况,加强对委托社会化服务项目的考评,选择信誉优、素质好、有实力的承包单位,使后勤管理更趋合理化、人性化;加大对委托社会化服务单位的监管、考核、奖罚力度,规范服务内容和标准;加强与委托社会化服务单位的协调,把综合素质高的人员充实到服务岗位,并督促加强人员技术培训,提高服务品位,确保区行政中心的正常运转。
三要做强自主服务。一是切实做好会议服务。改善硬件设施,提高会议的质量,确保上级的指示精神及时完整传达到基层;坚持“以会养会”原则,做到会议场所有偿使用,会议服务无偿提供,减轻政府运行成本;加强服务人员业务知识培训和道德品德教育,开展礼仪培训,按照“三”宾馆的要求,高标准、严要求进行服务,切实提高文明程度,确保会务质量。二是切实规范公车管理。按照公务用车管理规定和定点维修、定点加油等要求,做好车辆调配和管理工作,严格单车考核制度,提高公车保障能力;加强驾驶员的职业道德教育和交通法规教育,增强遵守交通规则和文明礼貌的意识,确保安全行驶、万无一失。
三、加大保障力度,提升保障能力
实现我区经济社会快速发展,需要强有力的现代后勤作保障,为此我们要整合资源优势,多渠道完善配置,提升服务质量与效率。
一要加大技术投入力度。根据区行政中心的大楼功能需求和设计特点,要充分利用现有优势,加大技术投入,对行政中心空调、照明、给排水、电梯系统等实行设施设备的技术监测,做到及早发现问题,及时排除障碍,更好发挥现代后勤保障的作用,快速提升服务质量与效率,保障机关的正常运转。
二要加大基础设施改造力度。加大硬件设施的维护管理,做好设施设备的优化配置及检测维修,充分提高利用率,努力弥补现有设施的不足,以适应快节奏的工作步伐。
三要加大节能降耗工作力度。强化机关资源节约制度化、规范化管理,加快建立和完善权责统一、运转协调、集约高效的机关资源管理体制;完善并实施区行政中心节能管理办法,积极引进和应用“高效、低耗、环保、绿色”产品;完善“一降四保五节”工作责任制,逐步建立起科学的评估体系和完整的考核机制及奖惩办法,大限度地降低区行政中心运行成本。
四要加大后勤服务保障力度。一是加强区行政中心安全保障工作。对区行政中心大院内部及周界实行24小时不间断全方位监控;建立安全消防系统,做到人防与技防相结合,真正形成隐形的安全保护网,提高应对突发事件的能力。二是高质量完成全区性大型会议活动等后勤保障和日常会议的服务工作。建立“事先准备充分、全程跟踪服务、事后认真总结”的工作流程。三是切实做好区机关食堂的餐饮服务保障工作。继续克服市场不利因素的影响,拓宽采购渠道,降低采购成本,确保伙食价格稳定和菜肴制作质量;根据季节变化,加大对新菜肴的开发力度,增加菜肴花色品种,尽大努力解决众口难调问题;严格食品卫生监管制度,坚持经常性卫生安全检查和突击抽查相结合,确保食品卫生安全;广泛听取群众的意见建议,不断完善服务内容,增加服务项目。
五要加大资源整合力度。对全局资产进行统一管理,统一安排,开展评估分析,对闲置资产实行公开拍卖拍租,按市场经济的要求参与竞争,坚持“公正、公开、公平”原则,严格按章处理资产,发挥资产的利用率和经营效益,大限度地盘活资产存量,实现保值增值。
适用场景:制定后勤管理方案、规范公务接待流程
行文逻辑:制定规划→推进物业→规范接待→科学管理→制度化资产
为了全面做好“十二五”期间的后勤管理工作,结合实际,特制定发展规划如下:
一、物业管理社会化
按照物业管理100%进入社会化的目标,着重抓好四项工作。
一是增加物业收入。强化宏观指导,进一步明确物业服务的内容及服务标准,出台物业收费指导价,合理调整收费标准,适应形势变化。“十二五”期间,力争使管理费由原来的每平米/元,增加到每平米/元。
二是细化目标责任。进一步加强组织领导,明确相关责任,定期研究物业管理问题,明确职责,分析制定相关的政策性文件,指导开展业务工作,组织好后期物业的招投标,及时处理业主的投诉。
三是增强全民认识。充分利用宣传媒体,对物业管理与服务的相关法律法规、服务标准、消费理念、业主的权利与义务、业主委员会的组成及其职责进行广泛宣传,让广大业主了解物业管理的法规政策,增强业主的参与物业管理的自觉性,努力营造物业管理与服务的社会氛围,注重深入基层,研究解决带有普遍性的"物业管理问题,建立物业服务监督机制,形成有效的工作机制。
四是提高服务水平。要不断转变工作作风,全面增强服务意识,建立完善的服务机制,定期开展从业人员的专业技能培训和个人素质培训,不断创新服务项目,提高服务质量。
通过采取扎实举措,不断推进物业管理的专业化、规范化、社会化进程。
二、公务接待规范化
公务接待不仅反映一个单位的接待水平和能力,也反映出单位是否规范,因此,将着重在几下几方面下功夫。
一要严格审批程序。高度重视接待工作中过程中存在的审批不严现象,在接待之前,办公室要进行通篇考虑,制定计划,认真把接待流程、招待标准、物品采购、礼品赠送等事项形成清单报主要领导审批。对其他部门来客接待,也必须本着“先申请、再批准,后安排”的原则,细化流程,对事前没有审批,事后也没补单的事项一律按规定不予审批,避免人为管理混乱现象发生。
二要控制接待流程。在流程管理上,要有效防止大手大脚、铺张浪费现象;当事人责任心不强,礼品乱送,拿集体利益做人情现象;用餐、消费签单点太多,不利于管理现象;外单位来人一客多陪现象;存货管理混乱,领用手续不健全现象。在实际操作中,要积极引导当事人要有大局观念和节约意识,做到精打细算,避免因为考虑不周、责任心不强而造成浪费。坚持“派餐单制度”,规定接待级别和档次标准,定人定点定额,防止招待费无节制支出;要明确对口接待制度,限制内部人员巧立名目的招待,同时,严格制定限人陪客制度,不能形成一客多陪现象;严格控制高端消费场所消费,在娱乐性场所消费任何人不得签单,一律实行现款现结。招待费超标的部门或人员进行处罚,明确超出自负原则。
三要强化经费管理。在接待经费管理上,坚持认真负责的态度,严格落实制度,努力把好经费的申报、调拨和日常开支的审批关。做到开支合理、使用得当、账目清楚、去向明确。对所有接待开支的单据,都由经手人和证明人签名确认,按照经费报销的审批权限逐级审批报销。注意加强对接待服务项目的财务审查稽核和监管,确保审批公开透明。
三、车辆管理科学化:
在车辆管理上,严格实行统一调控,未经主管部门和主要领导批准,任何人不得私自出车。同时,坚持“三定”:
一是定人。驾驶定人,每辆车由指定驾驶员驾驶,车随人动,尽量避免“中场”换人。车辆维修定人,经批准维修的车辆,有指定技术人员跟车维修。油卡管理定人,实行“一卡制”管理,由指定人员保存并负责加油,加油时做好记录交由驾驶员签字确认,以相互监督。二是定点。定点停放,非工作时间所有车辆均停放在指定位置,以便于核查。定点加油,由主管部门统一指定在规定时段加油。定点维修,由车辆维修鉴定小组对县城的维修单位进行考查,依据资质、信誉等多方面因素确定维修服务供应商,以加强对车辆维修的管理和控制。三是定额。油耗定额,所有车辆核定百公里油耗。遵循两年调整一次的原则,按照“车队主导、员工参与、共同见证、合理协商”的方针,由车队安排技能娴熟人员按一个工作周期,对全局车辆进行核定。里程定额,在核定百公里油耗的同时,对一个工作周期内的运行里程同时进行核定。
落实“四严”:一是严格程序。车辆使用上,严格派车手续,坚持申请—批准—派车—使用的流程,无派车单,驾驶员人员一律不准出车。车辆维修上,严格报批流程,由驾驶员提出维修申请,经车辆维修鉴定小组现场鉴定,并联系维修服务供应商进行比质比价,后拿出维修意见,报办公室主任、分管领导审核,坚决避免“无病呻吟,小病大治,大病乱治”情况的发生。二是严格监督。加强对工作纪律的监督,充分利用GPS车载卫星定位系统,采取“飞检”的方式,不定时抽查车辆运行状态,看“三交一封”制度执行情况和有无违规带人带货情况。加强对维修环节的监督,建立更换配件回收登记制度,确保维修过程真实发生,督察人员定期核对帐实是否相符。选定一名懂技术的管理人员作为监督员,专门加强对维修过程的监督工作。三是严格考核。解决多头管理的问题,将驾驶员的考核权一律交由主管部门负责,使职责更明确,内容更全面,方法更专业,效率也更高。四是严格奖惩。建立节油奖励制度,每月对驾驶人员的用油进行一次统计,与核定油耗比对,节约部分按比例60%奖励驾驶员,超支部分按50%个人承担,同时在奖励额度上科学标准,避免奖励过高以及差距过大的问题。
四、资产管理制度化
一是要突出重点。以高度的责任感抓好国有资产的管理,防止流失。单位要立足实际,进一步突出资产管理重点,建立和健全国有资产管理制度,坚持资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权和使用权相分离的原则。
二是要突出规范。“十二五”期间,单位要全面贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策、制定国税系统事业单位国有资产管理办法,并组织实施和监督检查,组织开展国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作,督促按规定缴纳国有资产处置收入,并接受财政部门的监督、指导,保证国有资产管理工作卓有成效地开展。
三是要突出检查。要认真开展国有资产的清查、统计汇总、资产评估管理及日常监督检查等工作,负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理,负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作。接受主管部门的监督、指导,并报告本单位国有资产管理工作进展情况。对固定资产进行清理盘点,发生的盘盈、盘亏及时查明原因,并办理报批手续。对于购入、调入、自建的固定资产组织验收,已入库的固定资产要按使用说明和存放要求进行保管,并定期检查。
五、综合治理安全化
社会治安工作涉及一个单位的健康、和谐发展,因此,“十二五”期间,我们要坚持五个到位:
一是组织领导到位。保持高度的警觉感和政治敏感性,全面落实综治目标责任制。要把强化组织领导作为促进安全发展的重要因素,调整充实社会治安综合治理工作领导小组,明确了一把手负总责的领导责任制,真正把综合治理工作摆上重要议事日程。要定期召开社会治安工作会议,层层签定综治责任状。确保了“大事不出局,小事不出部门”。
二是法制教育到位。要不断强化社会治安综合治理工作,要认真组织干部员工学习法律法规,学习普法条例,认真组织学习《物业管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》等法律知识读本,全面增强危机意识。认真组织各部门加强社会治安法制宣传,每年计划组织6次以上安全知识培训,安排职工进行6次考试。充分利用到位的宣传阵地,开展普法宣传,真正做到教育为主、预防在先、警钟长鸣、永保本色。
三是创安机制到位。认真落实各项安全防范措施。坚持落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,狠抓安全防范工作。不断完善内部安全保卫制度。制定治安管理暂行规定》以及门卫制度、车辆管理办法、保卫人员工作奖惩办法,明确职责,使治安防范工作落到实处。全面加强安全巡查,认真组织开展辖区治安巡逻,及时掌握治安动向,加强重点时间,重点部位的治安把控,做好安全防范工作确保全局无重大治安案件,无治安灾害事故发生,真正做到“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。
四是纠纷排查到位。全面推行领导接访、干部下访、结案回访制度,领导班子坚持每月对单位内部不安定因素排查一次,重点排查干部员工与纳税人之间产生的矛盾和纠纷。对排查出来的问题,实行部门分工,分管领导负责,归口调处,落实到具体部门、单位和个人及时整改。同时坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态;全年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访,无刑事案件。
五是消防安全到位。坚持每季度检查一次的工作管理制度,对不符合安全要求的消防器材和消防通道,及时进行整改,消除安全隐患。保证全年没有发生消防安全事故,完成上级下达目标,力争社会治安综合治理先进单位。
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