第1篇 做好安全监理资料管理工作的几点浅见
0 引言
安全监理是工程建设监理工作的重要组成部分,贯穿于工程建设全过程,是项目工程监理安全过程控制的最终反映,监理安全资料的收集、形成,体现了对建筑实体安全的正确控制。
目前施工安全生产形势严峻,身处项目工程第一线的监理人员担负着施工安全生产监理工作的社会责任。由于安全监理资料没有明确的工作规范,监理人员在安全资料实际管理操作中存在一定的难度和差异。因此,做好安全监理资料管理工作程序化、规范化、科学化、系统化势在必行。
笔者从安全监理资料的重要性入手,结合施工现场安全监理资料管理工作内容,详细列举了安全监理资料的分类及具体内容,并对安全监理资料的收集、整理和组卷归档工作提出了具体要求,并针对安全监理资料管理中的问题,提出了相应的对策和措施。
1、做好安全监理资料管理工作的重要性
1.1 安全监理资料管理是监理工作的一项基础工作,是做好安全决策的依据
安全监理资料是施工现场安全监理的基础工作之一,也是检查考核落实安全监理责任制的资料依据。同时它给安全监理管理工作提供了分析、研究的材料,从而能够掌握安全动态,以便对每个时期制定行之有效的安全应对措施,实行安全目标管理,达到预测、预报、预防的目的。做好安全监理资料的管理可以为监理资料会成为监理重要的信息资源,为监理工作提供强有力的保证和支撑,也是监理工程师进行建设工程目标控制的依据。当监理工程师需要时,能及时提供有针对性的完整安全监理资料,从而迅速解决监理安全工作中的问题;反之,安全监理资料混乱、散失,最终影响监理工程师在安全方面的正确决策。
1.2 做好安全监理资料管理工作是保护监理自身权益的重要手段
做好安全监理资料管理工作是保护监理自身权益的重要手段。监理企业所承担的质量、安全方面的社会责任日益被强化,特别是安全方面,监理被强加了一些不合理的安全管理工作和责任,发生安全事故,常被错误或过重追究监理责任。为此,如何规范项目监理安全工作,实现项目监理安全工作的科学化、规范化、程序化,有效规避项目监理人员及监理企业的风险将成为企业必须慎重面对的问题。有了真实完整、整理有序的安全监理资料可用以查考和追溯,是保护自身监理利益的重要证据。当出现工程纠纷或安全事故时,监理工程师可以利用相关的安全监理资料作为相关凭据。
1.3 做好系统、科学的安全监理资料管理,有利于不断提高自身的安全监理水平
安全监理资料管理是衡量安全监理水平高低的重要标志之一。重视安全监理资料的管理工作,有利于失去安全监理工作的深入开展。经过系统、科学分类整理的安全监理资料,是监理企业具有历史价值的安全技术档案,也是监理人员日常安全监理工作的有效见证。监理企业和监理工程师都可以从中获得富贵的工程安全监理实践经验,有利于不断提高自身的安全监理水平。
1.4 做好安全监理资料管理可以为建设工程档案的归档提供可靠保证
安全监理资料的存档需要按照一定的原则和方法对资料进行分类、组卷、编目、遵循安全监理资料的形成规律,保持其具有成套性、阶段性、专业性的特点。安全监理文件档案资料的管理,是把安全监理过程中各项工作中形成的全部文字、声像、图纸及报表等文件资料进行统一管理和保存,从而确保安全文件和档案资料的完整性。在项目建成竣工以后,监理工程师可将完整的安全监理资料移交建设单位,由建设单位移交给城建档案管理部门,作为建设项目的工程监理档案,也是企业安全监理工作质量和成果。
2 安全监理资料管理过程中主要存在的问题
2.1 安全监理资料管理缺少明确的规范指引
安全监理资料与施工技术资料不同。工程施工经过长期的发展,已经形成了一套很熟的资料分类和管理方法。而建设监理制度在我国推行至今20余年,直至2000年底才有了自己的监理规范,安全监理工作的方法还有待进一步探索。在另一方面,由于建设工程一般体量庞大,建设周期比较长,生产工艺复杂,涉及多种专业,形成了安全监理文件具有复杂性、分散性、随机性、多专业性、综合性等特点。2023年版《建设工程监理规范》第7.2.1条跃然对监理资料的内容作了“项目监理机构应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料”的规定,但具体怎么操作,没有更详细的指引。
2.2 监理人员缺乏相关安全监理资料管理工作的专业知识及能力
由于目前安全监理缺乏相关的专业安全监理人员,通常由土建监理人员兼职,没有经过很好的专业安全知识培训和教育。因此,监理人员缺乏相关安全技术及安全管理方面的专业知识,自身素质不高,对安全监理的范围、安全监理的工作内容,安全监理的工作方法、安全监理的制度、安全监理的流程等缺乏相关的了解和掌握,更谈不上对安全监理资料的把控和管理。
2.3 安全监理资料管理工作,职责分工不合理,缺少检查、指导
总监对安全监理资料管理职责分工不合理。目前安全监理资料管理工作由项目监理机构的资料员代为收集、整理,由于资料员对项目工程现场的安全状况不熟悉和安全专业知识的缺乏,不能很好地做好安全监理资料的管理,也就无质量可言。另外,项目总监对安全资料的管理思想上缺乏重视,平时也缺少对安全资料管理的检查,不能从中很好地发现问题并及时纠正。
2.4 安全监理人员未持证上岗、培训不到位
相关安全监理人员无证上岗或未经安全监理业务知识教育培训合格,就负责项目监理机构日常安全监理和安全监理资料的管理工作。目前,国家还没有监理方面的安全执业资格,国家安全监督总局的安全工程师执业资格,在建筑业内,特别是监理行业,还没普遍实施,这也是导致监理行业安全监理人员无证上岗的尴尬局面,大多数是以兼职形式代替,不过一些大的城市在安全人员资格培训等方面已经开始逐步试点和推广。
3 做好安全监理资料管理工作的对策与措施
安全监理资料的管理应由总监负责,安全监理员负责收集,总监指定专人保管。总监要对安全监理资料的收集、保管工作经常进行监督检查。工程竣工后,将有关安全监理资料按规定立卷归档。做好安全监理资料的管理,需要做好以下几个方面的工作。
3.1 做好安全资料管理工作,需要建立机构、制定制度,健全体系、落实责任
做好安全资料管理工作,需要监理企业建立安全监理的组织机构,制定安全监理规章制度和应由专人负责安全监理资料的收集、整理、分类及立卷归档的安全监理资料归档制度。健全安全监理管理体系,检查指导项目监理部安全资料的管理工作。落实安全监理责任制,根据《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号),结合企业和工程项目特点,明确各岗位监理人员的安全监理职责,设立相应的专职或兼职安全监理员。 这样,安全监理资料的管理才能得到有效保证。
3.2 做好安全资料管理工作,需要树立勤恳、细致、及时的工作态度
做好安全监理资料管理工作,不仅是建设工程的一项重要内容,更是每个监理人员的职责所在。只有这样的认识,才能端正自身工作态度,积极主动地投入到安全监理资料管理工作当中。面对纷繁芜杂的安全监理资料,监理人员有时会觉得枯燥、琐碎,有时甚至会堆满办公桌无从下手。但随着对安全监理工作的日渐熟悉和自身要求的不断提高,监理安全资料管理工作的思路也逐渐清晰。特别是负责安全监理资料的监理人员应把每天生成的安全监理资料罗列在笔记本上,分清轻重缓急,逐项进行。紧急重要的第一时间处理,绝不拖沓。下班前一小时与现场工程师沟通交流,充分了解当天安全监理工作情况的同时,完成安全监理资料的填写。坚持今日事今日毕,及时做好安全监理资料的收集工作,健全安全监理资料目录,整齐分类,有序存放。对各类安全监理监理资料文件的编制,及时发送的同时正确使用专业术语也是安全监理资料管理工作中细节的体现。保持清晰的思路,加强安全信息收集、沟通,从点滴做起,逐步提升,工作自会变得得心应手。
3.3 做好安全监理资料管理工作,需要明确监理人员安全监理资料管理职责
做好安全资料管理工作,明确监理人员安全监理资料管理职责,主要有以下几个方面。
3.3.1 总监安全资料管理的职责
对所监理工程项目的安全监理资料工作全面负责;主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则;审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告;审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案;审批《施工现场起重机械拆装报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》;签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》;签发《工程暂停令》,必要时向有关部门报告。
3.3.2 总监代表安全资料管理的职责
根据总监的授权,行使总监的安全资料管理工作的部分职责和权力。
3.3.3 安全监理人员安全资料管理的职责
编写安全监理方案和安全监理实施细则;审查施工单位的营业执照,企业资质和安全生产许可证;审查施工单位安全生产管理的组织机构,查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书;审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案;核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况;检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况;核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续,签署相应表格;检查定期检测情况;核查中小型机械设备的进场验收手续,签署相应表格,对施工现场进行安全巡视检查,填写监理日记;发现问题及时向专业监理工程师通报,并向总监或总监代表报告;主持召开安全生产专题监理会议;起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》;编写监理月报的安全监理工作内容。
第2篇 做好施工现场安全管理措施
现代安全管理理论研究表明,人的安全行为习惯养成很大程度上受到施工现场环境的影响。良好的安全生产环境氛围,会促使员工养成良好的安全行为方式和行为习惯。相反,不良的环境氛围,会增加员工违规操作的行为意向和行为习惯,从而增加发生人因事故的几率。所以施工现场安全管理是安全管理中重中之重。
一、有效的安全防护
有效的安全防护硬件系统,可以极大减少“物的不安全状态”造成的事故发生概率,是安全生产的重要基础之一。“企业应依据生产作业环境特点,做好安全防护工作,安装有效的防护设施和设备,提供充足的个体防护用品。”安全防护应包括3个方面:
1) 有效的安全型设备
安全生产设备、设施是否具有本质安全化特征,即便在人员操作失误和设备发生故障情况下,仍能确保操作者的安全健康。
2) 有效的系统安全防护装置
对施工现场的设备设施和工作环境,建立有效的安全防护系统,包括预警系统和连锁防护系统,以及对这个系统的定期维护。
3) 个体安全防护用品
施工现场应充足有效的为员工配备与作业环境和作业风险完全匹配的个体安全防护用品。匹配是指防护用品确实满足防护要求。例如有些施工现场,为暴露在有毒有害气体环境的员工配备的是防尘口罩或者是防护其他有毒气体的防毒面具等;充足是指数量上和防护功能上,能满足每个暴露在危害环境中的员工都得到应有的防护;有效是指按防护用品的保质期要求,定期更换、定期维护和指导员工正确使用。
二、注重各项安全措施
1)要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,这是安全生产的工作方针,也是长期安全生产工作的经验总结,必须不折不扣地贯彻执行,而且要把“安全第一、预防为主”的工作方针上升到讲政治、促发展、保稳定的高度,深刻认识抓安全就是抓发展,抓安全就是抓稳定,抓安全就是保护生产力的道理,并正确处理好安全与生产、安全与经营、安全与效益的关系,在正常生产组织过程中必须遵守有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
2)要加大施工现场安全检查工作,防范各类事故的发生。安全生产预防工作一定要经常化,要坚持预防为主的工作方针,做好安全事故的隐患排查工作,积极鼓励职工帮助查找、发现事故隐患,要认真落实安全生产检查工作,安全检查是落实责任、规范管理行为、发现事故隐患、促进隐患整改和减少“三违”的有效手段,通过制度化、规范化和专业化的安全检查和隐患整改,积极有效地消除生产现场存在的各类事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。
3)要加强宣传培训教育,严格执行三级安全教育,保证施工现场人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业。培训教育是提高职工安全素质,杜绝“三违”的有效途径,以三级安全教育为基础,从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作,全面提高职工的综合素质,有效的减少,甚至杜绝事故的发生。
三、注重消防安全
施工现场我们还要做好消防安全工作,1、要加大对消防安全工作的管理力度,定期组织消防安全检查,查处并整改消防安全隐患,切实把消防安全工作与生产经营管理工作相结合,确保各项工作能顺利进行;2、宣传教育要到位,通过开展消防安全知识培训和消防演练,提高员工的消防安全意识,提高职工在火灾事故发生时的施救和自救能力;3、制度措施要到位,要根据有关消防的法律法规,结合分厂实际制定出一套行之有效的制度和措施,并严格抓落实,保障消防安全的各项工作能正常有序开展。4、消防器材配备要到位,配备足够数量的消防器材并定期对消防设备进行检查和保养,对到期的器材及时换药,以备发生事故时能及时启动,为消防安全工作得以顺利开展提供硬件保障。
安全是企业的永恒课题,“安全为了生产、生产必须安全”,安全生产事关企业的稳定和职工的生命安全,工作任重而道远,我们只有把各项工作长抓不懈,消除隐患以防为主,只有施工现场安全才能保持安全生产良好局面的长期稳定。
第3篇 浅谈如何做好施工现场安全生产管理工作
引言
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。根据工作实践谈谈施工单位作为参建的操作者应如何搞好施工现场安全生产管理工作。
1 建筑业安全生产形势严峻
近年来,随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快,建筑业在国民经济中的地位和作用逐渐加强,已成为我国的支柱产业之一。特别这几年,建筑业增加值占gdp 的比重一直稳定在6.6%~6.8%之间,在国民经济各部门中居第四位,仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。但另一方面,建筑业由于起步较晚、基础较差,管理水平和技术水平不高,再加上一线作业人员素质较差,安全生产形势一直较为严峻,建设工程安全事故居高不下。2007 年全国建筑业共发生伤亡事故2278 起,死亡2722 人,同比增加48 起,上升2.2%,死亡人数增加176 人,上升6.9%。其中,发生重大事故5 起,同比增加4 起,上升400%,死亡55 人,同比增加44 人。发生特别重大事故2起,死亡99 人,同比增加2 起、99 人。建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故频发的原因
2.1 人的因素最重要
施工安全事故频发的原因,人的因素最重要。
2.1.1 有些领导对安全生产政策、法规认识不足,不能摆正安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系,在进度、质量、效益与安全发生矛盾时,往往是安全让步,没有把安全当大事抓。项目经理急功近利,在安全设施上舍不得投资,只求在近期取得好的经济效益,只顾当前,不顾长远,急功近利,对安全生产心存侥幸。
2.1.2 专职安全管理人员责任心不强,安全素质差,对规范、标准不熟悉,对安全操作规程掌握少,对安全隐患视而不见。
2.1.3 施工队伍素质低。随着我国基础设施建设规模日益发展,建筑队伍迅速壮大,大量民工涌进,而民工的安全技术知识较差,对安全操作知识也非常肤浅,不系统,因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为,导致安全事故的发生。
2.2 物的不安全状态
对机械设备维修保养、定期安检跟不上,只重使用,轻管理,对防护装置,或弃而不用,或失灵不修复就使用,机械设备老化,该报废的不报废仍在继续使用。脚手架搭设不规范,特别是剪刀撑,扫地杆、脚手板经常不按照规范搭设。钢管壁厚度不够,钢管经过多年使用后,钢管产生变形和弯曲,扣件合格率低。安全网破损没有及时修复。违法违规行为是塔吊坍塌事故多发的主要原因。2007 年发生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安装、拆卸过程中发生的。主要原因和问题:一是塔吊安装、拆卸单位不具备相应资质,违章从事特种作业;二是违章操作,违章指挥,现场安全技术交底不够,缺失旁站监理;三是非法使用特种设备,未经检测检验,设备存在缺陷和隐患;四是使用单位维修人员不按规程进行维修保养,无安全保障技术措施,作业现场安全防护不到位。
2.3 安全经费投入不足。每一个工程,在预算时都规定有一定的安全文明施工费,但在实际操作中,安全文明经费经常被削减,没有按规定购买发放安全保护用品,或者发放的保护用品质量低劣,根本起不到保护作用。
2.4 施工现场用电不规范,在高空线路或设备边不设围栏或防护网,电器设备未进行有效的接地接零,没有必需的漏电保护装置,电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯,管理混乱造成漏电等。
2.5 施工现场没有足够的消防设备,施工人员对消防设备不熟悉,发生火灾,就手足无措。
3 搞好安全生产的几点建议
3.1 提高认识,完善机构。
3.1.1 提高企业各级领导的认识。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人,必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉,而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一,预防为主”的方针,做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产,安全与效益,安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时,坚持“安全第一”的原则。
3.1.2 建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理均成立安全生产管理小组,以法人代表、项目经理为首,各分管领导,专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是:认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章,审批安全生产措施、计划,完善各部门管理人员的安全责任制,定期研究解决安全生产中的难题,主持事故的调查,提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录,组织安全大检查,召开安全会议,交流安全工作经验,确保生产在安全的状态下进行。
3.2 加强培训,提高素质。
3.2.1 加强对管理层人员培训,提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高管理安全生产的素质,做到对安全生产能管、会管、管得好。
3.2.2 加强对施工人员岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员,必须进行安全技术教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员,必须经专业培训,获得合格证书后,方准持证上岗。
3.3 健全制度,严加防范。
3.3.1 建立、健全各级各部门的安全生产责任制。要层层签订安全生产责任状,使与生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任,增强各级管理、施工人员的安全生产责任心,如对电工组人员要求必须做到合理布设线路,认真检查电器设备的防护性能,确保无漏电、触电现象发生;对机械组人员要求必须做到施工前检查机械各项性能,施工中严格按操作规程操作,施工后做好保养、维修工作,确保机械无故障,无超负荷运转等等,消除一切可能引发安全事故的隐患,避免安全事故发生。
3.3.2 建立编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施制度。建设工程结构复杂、交叉作业,多层作业多,安全隐患无处不在,因此在编制施工组织设计时,针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析,从而进行控制和消除工程施工过程中的隐患,从技术上和管理上采取措施,防止安全事故的发生。
3.3.3 建立安全技术交底制度。每个分项工程开工前,必须根据分项工程的具体情况,用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底,使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施,自觉增强安全意识,预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续,把交底单作为技术档案存档。
3.3.4 建立安全检查制度。实行每个分项工程均配备安全员。依据《安全检查评分标准》结合现场情况逐项检查评分,确保安全措施落实无死角;实行专职安全员每天例行检查,检查要有记录,对查出的隐患应及时整改;实行安全管理小组每月至少一次安全大检查,进行安全生产措施落实情况评分,奖好罚差。
结束语
综上所述,施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强,但只要从提高思想认识,完善管理机构,健全安全制度,根据各项工程的具体情况,制订全面的有针对性的可行的安全技术措施,狠抓落实到人到点,做好防患于未然,不要心存侥幸,那么施工安全事故必将大大减少,对保护人们的生命和国家财产安全具有重要意义。
第4篇 如何做好施工现场安全管理工作
众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提。由此安全显得非常重要。对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大,因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点:一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业;二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害;三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多,导致事故的发生;四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害;五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占60%-80%,有的工地高达95%。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,随着企业承接建筑工程业务量的增加,施工现场做好安全管理工作,保证施工项目的安全生产显得由为重要。
一、承接项目必须考虑自身实力,项目负责人必须真正重视安全工作
现阶段建筑市场竞争激烈,建筑市场是卖方市场,建设单位说了算,承包价格、建设工期基本由建设单位定。施工单位为了揽到工程往往委屈求全,一旦中标,则容易发生以下两种情况:一是承包价格偏低,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省;二是施工工期太短,施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全,导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下,承接项目必须考虑企业自身承受能力,确保安全管理费用的投入。否则,一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生,对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下,有部分项目负责人盲目追求生产利益,对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视,对安全管理存在侥幸心理,不肯做必要的投入。如此一来,安全管理也只能是纸上谈兵。所以,根据自身实力承揽工程项目,项目负责人真正重视安全生产工作,这是现场安全管理的两个重要条件,如果不能满足,现场安全管理就无从谈起。
二、建立安全管理组织机构,配备专职安全管理人员
项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求:一是要有一定的专业知识和安全管理技能,能发现安全隐患,知道如何处理隐患,同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风,责任心强。严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉,要和现场工作人员处理好关系,乐于接受建议和批评,能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
三、建立健全安全生产责任制和各项管理制度,严格落实
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,是安全生产管理核心和中心环节。简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制,对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定,必须根据项目管理人员的岗位职责制订,并逐层落实签订《安全生产责任书》,做到“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”,并按要求追究相关责任。同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度,以便做到安全管理有理有据,尽量避免出现“个人意志化”管理。
四、明确安全生产目标,编制安全施工组织设计
项目部要根据工程的情况,制订切实可行的安全生产目标,明确现场安全管理要达到的标准,如安全经费投入,文明施工目标等等,使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案,对现场安全施工起指导性作用。组织设计及方案的编制必须要有针对性。
第5篇 浅谈建设单位如何做好安全管理工作
[摘要] 安全生产责任重于泰山。搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求。隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这是同志对领导干部安全教育必要性的精辟概括。对安全生产,党中央、国务院一再强调要提高认识,加强领导和监管,保障人民生命财产安全。本文从建设四个方面对建设单位如何做好安全管理工作,进行了阐述。
[关键词]建设单位职责、前期管理、现场监督
建筑业的生产活动危险性大,不安全因素多,是事故多发行业,近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业,损失巨大,令人痛心。建设单位在贯彻落实国家安全生产责任制、建立健全安全生产规章制度上做了大量工作,建筑施工的安全管理在建设工程的各项管理工作中,是一项非常关键非常重要的工作,可以说是各项工作之首。建设单位除了高质量、工期短、低造价的目标意识越来越显著外,更进一步强调和重视了项目安全的重要性。在这种情况下,安全管理工作更应该加强而不能削弱。随着各级主管部门对安全管理工作的不断重视和加强,监管力度的不断加大,参建各方的安全管理工作正逐渐走向良性循环的轨道,且已初见成效。通过实行安全设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段,使劳动作业环境、现场安全文明施工有了很大的改观。但作为建设单位如何完善工程建设的安全管理,如何采取有效措施检查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作,防止安全事故的发生,仍是今后工作的重中之重。
一、 建设单位在安全生产中的职责
建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合有关法律、法规、强制性标准和政府规范性文件的要求,不得明示或者暗示其违反上述要求,不得压缩合同约定的工期。
二、建设单位在我区从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
三、建设单位应向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程相关的真实、准确、齐全的原始资料,尤其是地下管线资料。
建设单位应按规定办理建设工程质量安全监督注册和建筑工程施工许可证
建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材
建设单位应对其在施工现场人员进行安全防护、文明施工教育,并对他们的安全负责
建设单位应依法发包建设工程,并在招标文件和施工合同文件中,按照有关政府规范性文件的要求,明确安全防护、文明施工措施费的内容、范围、金额、预付金额、支付办法和抵扣方式,并按有关政府规范性文件和合同约定支付安全技术、防护设施、劳动保护等用于安全生产、文明施工的各项费用
二、抓好工程施工前期安全管理
1、从思想上增强安全意识。安全生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想。随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中的地位不断提高,人的生命价值也越来越受到重视。现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下,安全生产符合“****”重要思想,已成为全面建设小康社会的根本要求之一
2、从制度上增强安全保障。在安全保障管理过程中,靠人管人很难做到有效管理,只有通过建立规章制度,才能真正落实实施。施工单位应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案,并定期组织操练。建立安全生产责任制,要对各级负责人,各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中,应当承担的责任作出明确的规定。组织有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。在我校外语楼施工过程中,经检查发现脚手架搭设不规范,我校基建部门、管理单位等坚决要求整改,并督促专职安全人员到位,才允许继续施工。并也可通过各种奖励措施来督促安全生产。
3、资质及开工前审查。安全资质的审查要静态与动态相结合在基本建设中,承包方将承包工程的特殊工种进行转包,在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多,这增加了搞好安全管理工作的难度,也给建设单位的安全管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象,建设单位必须对承包方的安全资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的安全施工记录,施工人员的安全素质,保建设单位在发包工程中的安全管理证安全施工的机构安全、防护设施及安全工器具的配备情况;审查两级机构以上承包方管理机构的安全人员配备情况,并进行必要的安全施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告,限期整改,当达不到要求时,可以终止合同,并按合同条款赔偿一切损失。
把开工关,安全管理建设单位要严格审查承包方的开工条件:审查承包方的工程负责人、安全负责人、技术负责人及现场专职安全人员的落实情况;审查特殊工种作业人员的身份证及“上岗证”;审查是否具有并已批准的施工组织设计、安全管理制度、安全技术措施以及施工总平面布置图;审查施工人员是否经过三级安全教育以及必要的安全培训和安全交底;审查现场安全工器具、防护设施、施工机械的配备情况及施工人员的劳动保护和作业环境等情况。
4、签订安全协议。签订安全协议是建设单位对发包工程进行安全管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后,建设单位应与承包方签订安全协议,明确双方的安全责任和义务;明确发生事故后各自应承担的经济责任;明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。当发生人身伤亡或存在安全隐患而引起的罚款均将在保证金中扣除。
5、从业人员要对国家颁布的法律、法规及部门规章,施工安全技术标准进行学习,并在生产过程中依法办事,不断提高安全意识,提高从业人员的安全素质,才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低限度,从而做到预防事故,减少人身伤亡。由于建筑施工从业人员绝大多数来自农村,人员流动频繁,文化素质参差不齐,安全和自我保护意识差,都是导致建筑企业事故发生的主要因素。 因此,除了承包方加强自身的安全教育外,建设单位要根据工程施工的要求和工程的具体特点组织承包方人员进行针对性的安全培训。建设单位还要求施工企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度,并与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作,消除生产中的不安全因素,从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平,真正做到工程安全技术交底完全,施工作业做到班前班后检查,严格持证上岗,定期安全生产教育培训,新工人上岗前培训。
三、加强施工现场监督力度
建设单位要抓好发包工程在施工过程中的安全管理,杜绝“以包代管”,就必须对发包工程实行动态管理。对承包方的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务,并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的承包方进行处罚并提出限期整改,对整改不力的承包方予以警告、停工整顿,直至清退,因此而造成的一切损失均由承包方承担。定期或不定期地组织工程安全监督情况汇报会,并以安全简报的形式向各承包方领导及被监督的施工队伍传递、交流安全监督情况。“表扬与批评”、“奖励与处罚”均反映在简报上。使企业的领导者、管理部门及时了解和掌握安全施工实际状况,从而进行必要的决策,同时对基层施工人员在施工过程中的不安全行为发出警示性信号,使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反馈、宣传和教育的作用。
四、控制工程安全技术措施费
在工程招标时,可将工程的安全技术措施及相应的费用作为工程招标的一个内容列入招标文件中,让投标方在投标文件中明确安全技术措施及其相应的费用。在实际施工时,只有实施了投标书中的承诺并起到了预期的效果,经建设单位确认后才能支付相应的安全措施费。上述方法与直接将“安全措施费”如数拨给承包方相比,既能提高承包方编制和实施安全技术措施的积极性,也能防止承包方在转包及使用包工队伍或临时工时发生“以包代管”的现象,保证“安全措施费”真正用在安全技术措施上。安全管理是全员、全过程、全方位的管理,要加大安监人员巡回检查力度,发现安全问题及时解决,把可能出现的安全隐患消除在萌芽状态,真正做到“以防为主”。同时要督促各承包方加强自检、互检、专检力度,使他们相互学习、交流、竞赛,共同提高工程建设的安全管理水平。
安全生产水平是一个国家政冶、经济、文化多方面的综合反映,涉及到国家、社会和人民生活的各个领域,关系到国家声誉、社会稳定、经济发展、人民安居乐业各个层面,是党和政府执政能力的重要体现。当前,频繁发生的安全事故已经成为我国经济、社会健康发展的重要制约因素。建筑企业是安全生产工作的重要领域,必须贯彻落实安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,实现安全生产目标。施工项目作为建筑业安全生产工作的载体,必须履行安全生产职责,确保安全生产。安全生产直接关乎生命与健康,安全生产不仅仅是保障生产、生活顺利进行的必然要求,更是促进生产、发展经济的必备条件。建筑安全管理是一项非常复杂的系统工程,我们必须运用科学的管理手段、管理方法,建立新的安全管理模式,提高职工的安全执行力,只有这样,才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
第6篇 浅谈如何做好矿山行业一名合格的安全管理人员
摘要:矿山专职安全管理人员是矿山施工现场不可缺少的岗位,负责矿山安全生产的监督和检查工作,以及矿山事故的调查、分析、处理工作。在安全形势日益严峻的今天,矿山专职安全管理员的地位和作用越来越重要。
引言:作为一名从事安全管理的矿山员工,针对矿山安全,认为在培养矿山安全技术管理过程中,至少应让矿山安全管理人员具备以下4方面知识,才能胜任矿山安全技术管理工作:
一 、扎实的安全基本常识
作为一名刚刚跨入矿山安全管理行业不久的人员,本身安全专业知识底子薄,研究不深,实践经验不足。只有具备扎实的安全常识,才能在矿山安全管理当中发挥自身的作用。这些安全常识诸如安全生产工作方针,安全生产工作机制,“三违”现象,安全生产“三同时”、“三级教育”,事故处理“四不放过”等,都是作为一名矿山安全管理人员应该扎实掌握的。安全存在于每一个细节当中,而这些细节中的安全隐患很多能通过掌握安全的基本常识而发现,因此可以说扎实的安全基本常识有助于矿山安全管理人员开展安全管理工作。
二 、熟悉安全法律体系
安全的法律体系是矿山安全建设的基本依据。近年来,国家陆续出台了许多法律法规及相关文件,逐步加大了对矿山安全的治理力度。而矿山安全建设和管理必须围绕安全法律体系进行,做到有法可依,有法必依。作为矿山专职安全管理员,就必须清楚地认识到矿山安全法律体系对于保障矿山安全生产,防止矿山事故和保护矿山职工人身安全、促进采矿业的健康发展发挥着积极的作用。因此,安全管理人员在日常的学习过程中必须注重安全法律知识的积累,深刻领会《安全生产法》、《矿山安全法》等一系列法律法规内容,熟悉建设矿山应该遵循的基本原则和技术规范、矿山开采过程的安全保障、矿山的安全生产管理制度和矿山事故的处理方法等。只有熟悉了法律法规,才能在安全管理工作中做到有法可依,做到依法治理。
三、熟识矿山开采技术及工艺
矿山开采是一项复杂的系统工程,各项工作都有一定的技术指标和要求。作为矿山安全管理人员,虽然不直接应用这些技术及工艺进行工作,但掌握这些技术及工艺,对于做好矿山安全管理工作大有裨益。因为这些技术及工艺可以有效地把安全监管融入到一线采矿工作中,并在实际应用过程中可能出现的问题做出思考,提出防范事故的措施。矿山安全管理人员只有熟识了矿山技术及工艺,才能有效发现和纠正一线工作中的错误。
四、掌握必要的安全管理知识和技巧
矿山安全管理人员在工作中是否做到有效管理,对做好安全工作至关重要。矿山安全管理人员要做到有效地管理生产中的违章行为和隐患人,还需要根据不同的岗位,不同的人选择不同的管理方法。在工作中通过加强安全管理逐步的达到提高一线职工的安全思想的目的,让每一位职工自觉地维护矿山的安全。除此之外,矿山安全员要依据职工的单位、岗位和工作性质的不同,制定不同的安全责任目标,加强对“三违”行为的处理力度。适时开展类似“安全文化月”、“安全生产活动月”等一系列的安全专题活动,在活动中宣传安全,强化安全管理。
安全工作是一项长期性的艰巨工作,矿山安全更是关乎矿山职工的切身利益。作为矿山的一名专职安全管理人员,必须牢记安全无小事,扎实安全基础知识并灵活应用,争取把安全细节工作做深,做细,做实。只有如此,矿山安全才能开创出新的局面。
第7篇 浅谈如何做好施工项目的安全管理
近年来,随着我国现代化的发展,建筑行业已经成为国民经济中很重要的支柱产业。但由于建筑行业存在的不同于其他行业的特点:一是高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业;二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害;三是手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多,导致事故的发生;四是立体交叉作业多。多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,有可能造成相互伤害;五是临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占60%-80%。这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。保证施工项目的安全生产显得由为重要。所以项目施工现场做好安全管理工作应从以下方面入手:
1、项目负责人必须真正重视安全工作,做好安全生产管理策划工作。
在建设工程造价与工期都合理的情况下,有部分项目负责人盲目追求生产利益,对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视,对安全管理存在侥幸心理,不肯做必要的投入。如此一来,安全管理也只能是一纸空话。做好安全管理策划工作,让安全生产管理过程做到有预见性避免被动。一要根据项目实际情况制定切实可行的安全管理目标,对目标进行分解落实到责任人;二要根据项目安全管理目标分别编写基础项目管理论文、主体、装饰施工阶段详细的安全管理技术保证措施;三是要编制项目在整个施工周期中安全专项资金费用投入和分配计划表,确保在安全管理工作中人、财、物的及时投入。这是项目安全管理策划工作的基本条件,如果不能满足,现场安全管理将无从谈起。
2.建立安全管理组织机构,配备足够专(兼)职安全管理人员
项目要建立以项目经理为安全第一责任人,项目技术负责人、安全员及项目班组长(兼职安全员)为成员的项目安全领导小组,负责项目整个施工期间的安全生产监督管理工作。其中必须根据相关法律法规、管理条例和专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。专职安全人员应具备以下三点基本要求:一是要有一定的专业知识和安全管理技能,能及时发现施工现场存在的安全隐患,对突发事件有一定的应急能力。二是要责任心强,在工作中就是要勤跑现场、细致检查。三是要以服务的心态对待工作。所谓服务的心态是不要有高高在上的感觉,要和现场工作人员处理好关系,能让作业人员感觉到和他们不是“管理”和“被管理”关系,而是“合作”关系,体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。
3.建立健全安全生产责任制和各项管理制度,严格执行安全生产
责任制是项目安全生产管理核心和中心环节,简单而言安全生产责任制就是对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定,必须根据项目管理人员的岗位职责制订、并逐层落实签订《安全生产责任状》,做到“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”,并按要求追究相关责任。项目部还应根据现场实际情况制订各项管理制度,以便项目在日常安全管理工作中做到有理有据,“以章办事”,避免出现“个人意志化”管理。
4.加强教育培训,做好安全技术交底和班组安全活动
施工现场作业工人的文化素质普遍较低,很多都是农民工,安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能。安全教育要结合工程实际情况,坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。大力开展现场安全技术交底和班组安全活动是减少“三违”现象的最有效手段。安全技术交底应与班组安全活动相结合,严格按照班组活动制度坚持班前教育,保证天天讲安全,时时刻刻有安全,提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力,消除职工麻痹大意思想和侥幸心理,严格按照操作规程操作,按章办事,一丝不苟,才能时时、处处、事事保证安全,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”和“我要安全”的思想转变。做到“我就是安全员”。
5.开展安全检查工作,灵活运用规范标准,发现隐患
立即整改建筑施工现场是一个动态复杂的工作现场,不论项目部对安全多重视,管理制度多严格,安全教育多完善,在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象,所以安全检查在现场的安全管理工作中是必不可少的一个环节。相关人员必须每天对现场进行细致的检查,检查尺度要“严”和“准”,发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改,整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解,避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
6.定期做好现场安全考核
工作施工项目部要成立以项目经理为首的安全考评小组,针对现场层层签订的《安全生产责任书》定期对现场管理人员项目管理论文进行考评,考评内容为管理人员岗位责任的完成情况及安全目标的落实情况,考评成绩可以与物质奖励挂钩以提高管理人员的工作积极性。对班组也可进行相应的考核活动,考核内容要尽可能量化,能如实地反映被考核班组管理人员的安全管理能力,表现好的要进行奖励,反之进行处罚。目的在于对班组管理人员进行激励和约束,增强其安全管理班组作业人员的意识,最终提高班组管理人员的管理水平和作业班组整体安全意识,减少“三违”现象发生。
安全的警钟要在心底长鸣,不容有一丝懈怠,宁可平时多流汗,不让自己多流一滴血。一年四季月月都是“安全生产月”。
第8篇 做好工程项目安全管理
一、搞好施工企业安全生产管理工作安全生产管理工作是以人为本,关爱生命,建设和谐社会的客观要求,更是企业生存、发展、做大、做强的根本保证。
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业的前途和命运,良好的安全业绩,可以给企业带来社会信誉和经济效益,国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障。否则就会给企业、社会带来巨大损失。可见搞好安全生产管理工作是以人为本,关爱生命,建设和谐社会的客观要求,更是企业生存、发展、做大、做强的根本保证。
而项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地,是企业社会信义、质量业绩、安全业绩,企业文化具体表现窗口。项目施工安全管理贯穿整个施工过程,是项目管理工作的重中之重,也是企业安全管理工作的最终体现。因此建筑施工企业要发展壮大就必须在施工安全以“安全第一,预防为主、综合治理”为指导方针指导下,需要领导重视、全员参与,完善企业规章制度的前提下,采取有效措施,通过不同的工程项目安全管理积累,建立起施工现场的安全生产保证体系,保证企业安全生产确保安全管理目标的顺利实现,创造良好的效益,创建优良工程,积累良好安全业绩,树立起企业品牌和行业信誉,提高市场竞争力、促进企业可持续发展。
二、项目施工安全管理当务之急及管理工作的实质
如何应对日益突出的安全事故,强化项目施工安全管理,是每一个项目管理人员,尤其是安全管理人员的当务之急。建筑施工企业特定的生产经营活动,决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。
三、做好项目施工安全管理坚持三个必须
一)必须建立完善的安全管理体系
要做好施工项目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理体系。工程施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分,包括为制定、实施、审核和保持“安全第一,预防为主、综合治理”方针和安全管理目标所需的组织机构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求,同时也是为了满足相关方(政府、投资者、业主、保险公司、社会)对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
其次是搞好项目施工安全生产,领导是关键。建立健全以项目经理为首的分级负责安全生产管理保证体系,同时建立和健全专管成线、群管成网、高效运作的安全管理组织机构,是做好项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则,项目经理为安全生产的第一责任人,各项目应成立安全管理小组,配备专职安全员一人,各班组设置兼职安全员一名。
二)必须建立完善的安全管理制度
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企业领导的正确决策,有利于规范企业和企业职工行为,有利于指导企业生产一线安全生产的实施,提高职工的安全意识,加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
三)必须搞好相关安全管理制度在项目施工管理高效运作
(1)安全生产责任制度
工程实行项目“两制”,任命项目经理时,项目经理与企业签定“安全生产责任书”、劳务队与项目部签定“安全生产合同”;工程开工时,操作工人与劳务队签定“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”;用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识,加强自身安全保护意识。
(2)专项的安全技术审核制度
企业的安全生产管理制度要有专项的安全技术审核制度,与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作,消除生产中的不安全因素,从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平,真正做到工程安全技术交底完全,施工作业做到班前班后检查,严格持证上岗,定期安全生产教育培训,新工人上岗前培训。
(3)编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外,凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施,措施要有针对性。施工队、专业承包队编制的安全生产措施由项目总工程师审批,项目部编制的安全生产措施由企业总工程师审批。并经过总监理工程师审批,项目部技术管理人员进行作业前交底,专职安全员现场监督实施。
(4)安全技术交底制度
由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底,技术负责人向施工队各专业施工员交底,施工队各专业施工员向班组长及工人交底。交底要有文字资料,内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字,并注明交底日期。
(5)特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗,无证者不得从事上述工种的作业。
(6)安全检查制度
项目部每星期、施工班组每天由兼职安全员进行安全检查,平时进行不定期检查,每次检查都要有记录,对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚,直至停工整顿。专职安全员负责每天进行监督检查现场,监督检查各班组兼职安全员是否在岗履职。
(7)安全验收制度
凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后,特别是特殊设备安装后必须经有相关资质检测单位进行检测合格,必须经过有关部门检查验收合格后,方可试车或投入使用。
(8)事故处理“四不放过制度”
发生安全事故,必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、全员未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。
(8)安全管理兼容文明施工的原则
从目前各地的要求和实际操作中,我们深切感受到安全管理与现场文明施工是密不可分的,两者也是相辅相成的。安全管理严格,就必须要求施工人员严格遵循文明施工;文明施工搞好了,现场整洁清爽,减少了安全事故隐患的存在,也提高了安全管理水平。现场文明施工要重点从场容管理、施工人员着装形象、现场机械、现场生活卫生管理入手,并结合现场ci策划,围绕总体目标,分为规划、实施和检查验收监督三部分进行。
第9篇 如何做好危险作业现场的作业监护管理,以保证安全
危险作业的现场监护管理应根据危险作业的特点来制定,应使作业程序规范化、设备与工具使用规范化、作业(施工)现场规范化,确保作业按操作规程进行和安全措施的落实。
(1)作业程序规范化
危险作业程序包括申请、审批、作业、监督、总结等过程,整个程序一定严格、规范。对于危险性大的危险作业(如动火作业),应严格执行作业证制度。
需要进行危险作业的部门应首先提出申请,说明要求作业理由、作业时间、地点、规模和作业内容。申请一般应逐级进行,即班组向车间,车间向厂提出申请。
作业审批,根据作业的危险等级由车间级或厂级进行审批。审批应主要由安全生产管理部门或人员负责进行,并按安全检查表进行。作业审批合格后,发给作业证,明确作业时间,参加作业人员,作业分工以及指定作业负责人和作业监护人。
在开始作业前,应做好作业前的准备和检查工作。准备工作包括:作业前的培训,熟悉作业标准,掌握安全要点和异常情况的对策等;作业现场的清理整顿;工具设备准备;服装护具准备;确定并熟悉作业中的指挥、联络方式等。作业前的检查包括:自检、领导检查和安技人员检查。检查合格后才能开始作业,作业中,指挥人员和作业人员均应严格按预定方案要求进行;监护人员应在作业现场进行监督检查,以确保作业安全。
(2)设备与工具使用的规范化
作业中使用的设备与工具应严格按施工设计要求配备,并严格进行检查。检查内容包括:设备、工具完好情况、作业场所清理整顿情况、作业环境中的危险因素情况、安全防护装置、安全标志配备情况等。
(3)施工(作业)组织设计的规范化
施工(作业)组织设计是整个施工或作业中的指导性文件,也是危险性作业开工前必须做的一项重要工作,因此应严格按有关规程要求进行,并做好技术交底。
(4)作业(施工)现场的规范化
第10篇 如何做好基层的安全管理工作
电力生产的特点具有高危险性,那么,也就决定了安全生产在电力企业中的非常重要性。为了确保安全生产,必须有一整套系统而规范的管理模式与强有力的制度,去约束工作人员的工作行为,并且还应在不断地探索新的理论、理念和新的方法上下功夫。分析前者,总结前者,提出针对性较强防范对策及超前性,从安全管理、安全责任,安全意识等诸方面堵住漏洞,环节紧扣,把安全的全过程管理落实到位,安全生产才有保证。现就如何进一步做好安全管理谈一点看法。
员工安全意识的再提高
意识、态度决定一切。只有有强烈的安全意识才能谈到安全的责任,没有一个负责的态度,安全就无从谈起,更无法保证。因此,员工安全意识再提高是保证安全规章制度有效落实的关键前题。也就是说,必须牢固树立安全意识,安全负责的态度,才是根本。一是要加强学习的力度,采取尽可能的时机,通过各种学习,对员工灌输安全思想,不断提高对安全的认识。二是管理人员、班站长、工作负责人,在自身提高的同时,努力带领员工学安全、讲安全、懂安全,让每一个工作人员知晓,不懂安全,不知安全,就不会工作、不能作业,坚决拼弃随意性,简单性、图省事、怕麻烦的不良心理。通过再学习、再提高,让“安全”二字扎根于员工的内心,使“忽视安全”的字眼成为历史。
安全生产责任制,在于强化,重在落实
安全生产责任制,这一行之有效的责任制度,必须强化,而且重在落实。各级人员的安全生产责任都有明文的规定,也有章可循,那么为什么安全事故时有发生呢?有事故统计分析表明,有80%以上的人员责任事故中,都是由于责任不落实、责任心不强而引发造成的,说明了什么问题,显而易见“责任”是关键。作为各级安全第一责任人应倍感安全责任之重大。因此,有必要而且必须对安全责任的落实进行经常性的对照、检查、督促,切实将每一项具体施工作业,每一个操作任务,每一张工作票,进行严格责任落实,把安全责任分解到班组,分解到每一个工作环节,落实到具体人。2004年的龙泉、满城预试,2005年的春检及中堡预试工作中,落实安全责任,要求相关部门、班(站)提前做好充分准备,制订详细的预试安排,要求管理人员必须到场、指导、帮助、督促各项安全规程、制度的落实,安全措施的落实,技术措施的落实。切实做到“四全”,把安全的全过程管理贯穿始终。同时,分公司领导、生产办专责每日操作前必到现场,审查操作票、工作票、检查所做的安全措施,安全围栏,帮助、指导运行人员做好每一项安全措施,并激励运行人员,学好规程,掌握规程,确保安全。同时,在预试工作期间,分公司领导关心、关怀运行人员、检修人员的生活,把午餐送到现场,把思想工作做到现场,极大的调动了工作人员积极性。以人为本,安全得以全方位的保障,确保环环相扣,不留丝毫的死角盲区,那么安全责任的落实也就到位了、具体了,是看得见的落实,而不是空洞的落实。责任制的有效落实,事故就无机可乘,安全也就有了可靠的保障。两次大型预试工作得以顺利完成。
各级人员的安全生产责任制统画函盖了所有严格执行安全、技术规章的内容,具有统领性,高度的严肃性,不执行、不落实就是对安全工作的失职。因此,强化是必须的,落实是必然而坚决的。
以人为本,以职工为本,营造良好的安全氛围
安全生产的主体是人,生产的实现要靠人来完成,以全体职工为本,职工利益无小事。树立“以人为本”的管理理念,提高职工的安全意识,规范安全行为,了解职工的心态,关心职工的生活,为职工排忧解难(在力所能及的条件下,比如:职工就餐、住房、子女上学、就业等方面)。同时引导职工关注、关心公司的事,凝聚团结向上的气氛,从而进一步营造安全生产的氛围,使员工在具体工作中,精力集中,责任到位的去工作。中堡大型预试工作历时25天得以顺利完成,表明以人为本,以职工为本,营造良好的安全氛围的重要性,使职工为安全生产把好每一道关口。安全为本,人文为本,创造心情舒畅,关系顺畅的工作环境。具体工作中多指导、帮助,有问题及时指出,尊重员工的劳动积极性与负责的态度,进一步加深了“以人为本”的管理理念。在管理上力求安排细致到位、责任具体、责任明确、实施有力。另外,积极引导职工遵章守纪,教育职工提高安全意识,用案例分析,事故通报,进行警示教育,用血的教训唤起员工对安全生产的责任心和自觉性。4.22事故之后对变电人员开展事故问卷调查、事故分析答卷,了解职工的真实想法,使安全生产成为每个员工的自觉行为,安全生产自然也就有了良好的保证。
加强培训,适应新技术的要求,全面提高员工的业务技能
电网在发展,设备、技术在不断的更新,安全的管理要求、技术要求也在不断的更新完善。因此,强化职工培训,管理水平的提高,业务技能的提高也尤为重要,也是极为紧迫的工作。近十多年,变电设备,输、配电设备,更新换代,有了长足发展,很多先进技术用于实际设备中(如微机闭锁自动化设备),这就要求员工掌握更多、更先进的业务技能,不能仅凭过去的一些旧经验去工作,必须加大培训的力度和培训的投入,采用脱产的集中培训,现场的具体实践培训,把设备的制造者请进来讲解培训。以此来提高员工的工作能力,激发学习的热情,必将收到好的效果。同时,注重培训效果,严格培训结业的考核考试,防止考试人人过关,使培训流于形式,克服大众化的一般培训弊端,从而促使员工自我、自觉学习热情与主动性。安全、技能的提高必将为公司为企业带来稳定的安全与效益。
安全需要管理者用“心”去管,用科学规范的制度去管理。有了高度的安全意识,强有力的落实了安全生产责任制,有了和谐、良好的安全生产氛围,精湛的业务技能作保证。那么安全是必然的,否则,不安全也是必然的。
第11篇 做好安全目标管理工作应注意的问题
1.加强各级人员对安全目标管理的认识
部门领导对安全目标管理要有深刻的认识,
要深入调查研究,结合本单位实际情况,制定企业的总目标,并参加全过程的管理,负责对目标实施进行指挥、协调;加强对中层和基层干部的思想教育,提高他们对安全目标管理重要性的认识和组织协调能力,这是总目标实现的重要保证;还要加强对职工的宣传教育,普及安全目标管理的基本知识与方法,充分发挥职工在目标管理中的作用。
2.要有完善的系统的安全基础工作
安全基础工作的水平,直接关系着安全目标制定的科学性、先进性和客观性。如:要制定可行的伤亡事故频率指标和保证措施,需要有完善的工伤事故管理资料和管理制度;控制作业点尘毒达标率,需要有毒、有害作业的监测数据。只有建立和健全了安全基础工作,才能建立科学的、可行的安全目标。
3.安全目标管理需要全员参与
安全目标管理是以目标责任者为主的自主管理,是通过目标的层层分解、措施的层层落实来实现的。将目标落实到每个人身上,渗透到每个环节,使每个操作者在安全管理上都承担一定目标责任。因此,必须充分发动群众,将全体人员科学地组织起来,实行全员、全过程参与,才能保证安全目标的有效实施。
4.安全目标管理需要责、权、利相结合
实施安全目标管理时要明确操作者在目标管理中的职责,没有职责的责任制只是流于形式。同时,要赋予他们在日常管理上的权力。权限的大小,应根据目标责任大小和完成任务的需要来确定。还要给予他们应得的利益,责、权、利的有机结合才能调动广大人员的积极性和持久性。
5.安全目标管理要与其他安全管理方法相结合
安全目标管理是综合性很强的科学管理方法,它是安全管理的“纲”,是一定时期内安全管理的集中体现。在实现安全目标过程中,要依靠和发挥各种安全管理方法的作用,如建立安全生产责任制、制定安全技术措施计划、开展安全教育和安全检查等。只有两者有机结合,才能使安全管理工作做得更好。
第12篇 浅谈如何做好建筑工程的安全管理
摘要建筑施工企业是安全管理的主体,管理的主要对象就是农村转来的劳务工,管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施,从而保证施工安全。通过笔者多年的工作经验,本文浅谈如何做好建筑工程的安全管理。
关键词建筑工程安全管理措施
笔者在实际工作中发现,当前一些地方建筑工程施工现场存在不少安全隐患,归纳起来主要有以下几点:一是工人安全思想认识淡薄,凭经验、侥幸心理蛮干,而忽视各种安全技术操作规程,不考虑生产过程中经常变化的复杂因素,放松警惕,容易引发事故;二是现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实,现场工地上虽配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,业务素质差,没有真正履行职责、起到巡查纠错的作用;三是个别参建单位的安全责任不明确,对土建单位提供的脚手架、井架、电箱等只有使用权利,没有维护管理的责任;四是现在不少建设单位将装饰装修、设备安装、外墙保湿、防水施工、门窗安装、地暖工程等分部分项工程分包给多个施工单位,这些分包单位由于人员少,工程量不大往往不按要求设置专职安全员,工人在工作中违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象突出,而土建单位对这些直接与建设单位签订施工合同,发生经济往来的施工单位无法管理,造成安全管理混乱;五是各分包单位进入施工现场后,各自为政,安全责任不明确,造成现场混乱、隐患较多,且无人予以整改落实,普遍隐患存在如:脚手架连墙件被室内外抹灰,幕墙等装饰安装单位擅自拆除,任意搬走脚手板,脚手架超载使用等现象时有发生。施工用电管理混乱,多个施工单位合用一个配电箱,造成超负荷和线路负载不均匀。有的无插头直接用电线塞入插孔,电线、电缆随地乱拖,有的不执行三级配电二级保护,一机、一闸、一漏、一箱、一锁的规定,直接从分箱接至用电设备。有的漏电保护器失灵,严重影响用电安全。现场用火管理混乱,在无任何遮挡的情况下随意气割、电焊,甚至在明火作业区存放易燃易爆品。在同一立体作业区有多个施工单位同时作业,人多手杂,管理无序,多人不带安全帽作业。
那么,面对上述问题,如何做好建筑工程的安全管理呢?
一、抓好安全教育
1.安全教育的现状和存在的问题。安全教育我们喊了许多年,也有不少规定,而建筑劳务市场的现状就像一个多嘴的漏斗,不同环节的流转是自由的和多向的。首先,所有的安全教育都忽视了一个现实情况,在蓬勃发展的建筑业,普遍反映“劳务工荒”,供求市场的失衡注定上述的教育变成一种形式。其次,目前劳务工的安全教育由企业买单,由于劳务市场具有很强的流动性,这就严重冲击了企业的主动性和积极性,往往是为了应付政府的监管才不得不去做,变调的目的注定不会收到好的效果。再次,农民工走入建筑业,对建筑安全的风险知之甚少,思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的漠视。第四,安全教育的形式单一,内容浮浅,起不到应有的作用。
2.安全教育实施措施。针对这种现状,应彻底改变安全教育的现状,实行分级负责分级教育。(1)政府应勇于挑起对农民工的安全基础教育的责任。农民工应有一个准入制度的约束,从农民工转化为建筑工人也应有一个过程。输出劳务的当地政府作为受益者理应负起这个责任,对输出劳务进行初级培训教育。建设主管部门应负起监管和指导的责任,要达到两个目的:一是了解建筑业的安全风险;二是掌握防范安全风险的基本技能,达到初级滤网和规范的作用。(2)大力培育专业劳务公司,把零散的农民工纳入有序的劳务公司,对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司使得劳务工达到第2级的安全教育,使劳务工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。(3)建筑施工企业在招募劳务工或选择劳务公司后,对其进行三级安全教育,强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。(4)改进安全教育的形式,利用多媒体技术和平面宣传手段相结合的多种形式,起到主动自我防护的目的,并认识到伤害别人的严重后果。
二、建立安全预警机制
首先,建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险,作出评估,下达安全预警书到不同的项目。其次,每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化,并做安全防护和重点管理。
1.分层规划安全平面防护图。图中标明“四口”防护位置、临边防护位置,并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护,并做出安全标识和警示。
2.建立安全动态防护和检查制度。项目在不同的阶段有不同的安全防护需要,防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的,尤其是安装与装饰工程施工时,随着工序的穿插,往往需要临时拆除防护,这就要及时跟进恢复。
3.根据动态防护的特点,要求项目安全员的检查必须是动态的。应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。
三、严格市场准入,保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理,国家有明文规定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计,发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈,压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的,只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨,这就影响了生产中安全措施费的投入,使得安全防护不到位,不仅不能防止事故的发生,而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》,如何在实施中不变样、不流于形式。首先,建设主管部门要保证安全防护费用的投入,并从源头抓建设单位。在项目报建时,按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门,等到项目施工承包企业确定后,再返到施工承包企业,并监督施工企业的投入。
四、结束语
综上所述,安全管理是一个系统的工程,仅仅靠施工企业是不够的。应通过对工人的安全教育提高主动防护意识,并保证安全防护投入和措施的到位,才能从根本上降低安全事故的发生。