第1篇 城市管理系统汛期安全生产大检查方案
****年城市管理系统汛期安全生产大检查工作方案
为认真贯彻落实中央、省、市、县领导重要指示批示精神和6月21日全省安全生产紧急电视电话会议精神和6月28日铜仁市安全生产及防汛紧急电视电话会议精神，进一步加强我县城市管理系统汛期安全生产管理工作，根据《关于立即开展全县汛期安全生产大检查的通知》(*府办发〔****〕*号)文件要求，结合我县城市管理系统工作实际，特制定以下工作方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，深入排查治理城市管理系统汛期安全生产隐患。通过此次检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，健全安全生产制度，强化安全生产措施，落实安全生产责任，堵塞安全监管漏洞，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制城市管理系统重特大事故发生。
二、组织机构
为加强工作领导，决定成立**县城市管理系统汛期安全生产大检查工作领导小组(以下简称“领导小组”)，负责指导全县城市管理系统汛期安全生产大检查工作，其成员名单如下：
组长：李**(局党组书记、局长)
副组长：丁**(局党组成员、副局长)
周国志(局党组成员、副局长)
成 员：张** 崔**
领导小组下设办公室在局综合办公室，负责组织、协调全县城市管理系统汛期安全生产大检查工作，王安尧、冯江哪二位同志负责具体办公。
三、检查时间
****年6月23日至8月15日
四、检查范围
城镇燃气、市政公用设施、垃圾填埋场等方面。
五、检查方式
按照属地管理原则，采取自查与检查、抽查与督查相结合的方式进行。各相关企业进行自查，各科室对本辖区防汛工作进行全面检查、抽查和督查。
六、检查内容
贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署情况;安全生产“党政同责、一岗双责”落实情况;安全生产主体责任落实情况;汛期安全防范措施落实情况及自查自纠情况。
(一)城镇燃气
燃气设施及场站储气罐、安全阀，防泄漏报警装置、燃气管道、燃气充装设施;燃气经营者对燃气安全技术规范、操作规则观察执行情况以及指导用户用气安全责任落实情况。
(二)园林、市政等公用设施
枯树危树的清理，防汛物资储备、防汛预案以及园林设施排查清理等工作的落实情况;市政排水管网、路灯等市政设施隐患排查及消除情况;生活垃圾填埋场库区和渗滤液处理运行情况，强降雨天气的准备和应对工作，防雷电、防汛、堆体滑坡等工作。
六、工作要求
(一)各企业单位、各科室要高度重视汛期安全隐患排查治理工作，切实加强领导，结合第三季度安全生产大检查工作，同安排、同部署，立即组织开展全面彻底的汛期安全生产检查。
(二)各企业、科室要深入基层一线开展现场检查，采取“四不两直”的方式，加大暗访暗查、突击检查力度，对检查中发现的非法违法生产经营建设行为，要严格落实“四个一律”措施，对发现的重大隐患要进行跟踪督办，确保整改到位。
(三)各企业、科室要及时总结汛期安全生产大检查情况，每月25日前报送本月大检查工作开展情况，并请于8月10日前报送工作情况总结(联系电话：**，邮箱**)。
第2篇 城市公交车辆行车安全管理规定
为加强行车安全管理，增强驾驶员的安全意识，保证安全行车，经公司研究，特做以下规定：
一、驾驶员的基本要求
1、驾驶员必须持有合法、齐全、有效的证件。
2、取得本车型相符的机动车驾驶证一年以上，且三年内无重大以上交通责任事故记录。
3、驾驶员要严格遵守运输安全法规，按时参加公司举办的各种安全知识培训和业务技能知识培训。
4、执行车辆“三检、四勤、五不开”制度(出车前检查、行车途中检查、收车后检查，勤润滑、勤紧固、勤检查、勤维修，不开快车、不酒后开车、不开逗气车、不开机件失灵车、不让他人替开车)，避免行车安全和机械责任事故发生。
二、公司对优秀驾驶员的奖励
有下列情况之一的给予通报表扬外，公司视情况给予物质或金钱奖励。
1、驾驶员见义勇为者。
2、遇到灾情，勇于负责、奋不顾身、处置得当、极力挽救，使企业利益免受重大损失。
3、驾驶员及时发现车辆安全隐患并及时上报未造成经济损失。
三、公司对违章驾驶员的处理办法
驾驶员违章驾驶公司车辆被公安交警部门查处并开具罚单的，罚款由当班驾驶员自已承担。被公司管理人员发现的下列行为按公司规定处理。
1、驾驶员驾驶车辆时，须携带驾驶证检查未带者；车辆必须配备安全锤、灭火器，检查未带一件者一次扣50元。
2、车辆必须保持车况良好，车容整洁，制动转向器（灯）、灯光装置齐全有效。驾驶员查出而未整改扣50元。
3、驾车下陡坡严禁脱档滑行及不得熄火脱档滑行，查获一次扣50元。
4、严禁在驾驶车辆时闲谈、赤膊、穿背心、穿拖鞋、吸烟、吃零食、打手机、听音乐（mp3）、嬉戏，违者每次扣50元，如引发交通事故，解除劳动合同，并追究相关损失。
5、驾驶员应禁止危险品等危及车辆和乘客安全的违禁物品上车。如发现车内有危险品的扣50元。
6、驾驶员在行驶中违反交通法规（闯红灯、超速、压线、乱停放车辆、）等造成罚款、扣证，责任自负并承担经济损失；同时按照公司规定并处相应的处罚，一次扣50元，第三次待岗。
7、驾驶员离开车辆及时将车辆熄火、拉手刹、拨出钥匙随身携带。在日常检查中发现，未将钥匙拨出者，扣50元。
8、单手操作方向盘，行车中驾驶不规范，扣50元。
9、车辆每日检查登记不按时填写或胡乱填写，车辆每日检查登记表丢失，扣50元。
10、收车后不关闭电源开关、不锁车门和关闭窗户，扣50元。
11、参加各种会议、培训、考试时，迟到，早退，扣50元。
12、擅自改动设备、电脑及摄像头，扣100元（造成后果的另行处理）。
13、停靠车辆未停稳不得开车门，车门未关不得起步，行驶中不关车门扣100元。乘客上下车时，因驾驶员原因，造成乘客受伤所造成的经济损失在剔除保险公司理赔部分后，不足部分的经济损失由驾驶员承担。
14、严禁将车辆交给未办理聘用手续的人员驾驶，发现一次予以解除劳动合同。
15、严禁酒后驾驶，发现依法处理并解除劳动合同。
16、发生事故后逃逸的（承担全部责任）依法处理并解除劳动合同。
四、事故的处理
1、车辆发生事故后，驾驶员应及时向公司及交警部门报案，抢救伤员，保护现场。注：如驾驶员逃跑、破坏、伪造现场，隐瞒事实，虚报事故责任，知情不报的，承担一切经济损失，情节严重的解除劳动合同并追究相关经济损失。
2、发生事故，必须上报公司，延期不报者处罚200—500元，并承担一切经济损失，情节严重的解除劳动合同。
3、因个人原因，造成保险公司不予受理理赔的事故，经济损失由个人承担。
4、事故经济损失的赔偿：行车事故造成的经济总损失，剔除保险公司赔偿后，根据实际责任，追究肇事者经济承担责任，有责事故视情况承担30%---50% 无责：公司承担
5、公司在驾驶员工资中设置300元的行车安全奖，与工资挂钩，当月驾驶员无行车责任事故，和在每月安全检查中无事故隐患和苗头，全额发放。
6、驾驶员肇事、违规处理:
(1)有责事故驾驶员待岗，待岗天数视情况而定。
(2)待岗期间无工资。
第3篇 h市城市管理局春节期间安全工作预案
第4篇 城市燃气安全管理规定
【分类号】
【标题】 城市燃气安全管理规定
【时效性】 有效
【颁布单位】 建设部/劳动部/公安部
【颁布日期】
【实施日期】
【失效日期】
【内容分类】 城市管理
【文号】 令第10号
【名称】 城市燃气安全管理规定
【题注】
【章名】 第一章 总 则
第一条 为了加强城市燃气的安全管理,保护人身和财产安全,制定本规定。
第二条 本规定所称城市燃气,是指供给城市中生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气(煤制气、重油制气)等气体燃料。
第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产,均应遵守本规定。
第四条 根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定,建设部负责管理全国城市燃气安全工作,劳动部负责全国城市燃气的安全监察,公安部负责全国城市燃气的消防监督。
县级以上地方人民政府城建、劳动(安全监察)、公安(消防监督)部门按照同级人民政府规定的职责分工,共同负责本行政区域的城市燃气安会监督管理工作。
第五条 城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用,必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,高度重视燃气安全工作。
第六条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作,并设立相应的安全管理机构,配备专职安全管理人员;车间班组应当设立群众性安全组织和安全员,形成三级安全管理网络。
单位用户应当确立相应的安全管理机构,明确专人负责。
第七条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程,建立健全相应的安全管理规章制度,并严格执行。
【章名】 第二章 城市燃气工程的建设
第八条 城市燃气厂(站)、输配设施等的选址,必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时,应当征求城建、劳动、公安消防部门的意见。
第九条 城市燃气工程的设计、施工,必须由持有相应资质证书的单位承担。
第十条 城市燃气工程的设计、施工,必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时,应当有城建、公安消防、劳动部门参加,并对燃气安全设施严格把关。
第十一条 城市燃气工程的施工必须保证质量,确保安全可靠。竣工验收时,应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的,不准交付使用。
第十二条 城市燃气工程的通气作业,必须有严格的安全防范措施,并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。
【章名】 第三章 城市燃气的生产、储存和输配
第十三条 城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准,无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时,其含氧量必须符合《工业企业煤气安全规程》的规定。
第十四条 对于制气和净化使用的原料,应当按批进行质量分析;原料品种作必要变更时,应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料,不得投入使用。
第十五条 城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备,必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定,按要求办理使用登记和建立档案,并定期检验;其安全附件必须齐全、可靠,并定期校验。
凡有液化石油气充装单位的城市,必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位,不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准,并取得资格证书后,方可从事气瓶检验工作。
第十六条 城市燃气管道和容器在投入运行前,必须进行气密试验和置换。在置换过程中,应当定期巡回检查,加强监护和检漏,确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置,应当进行定期检查,并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具,保证其灵敏可靠。
第十七条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度,由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案,并按级向安全管理部门申报,取得动火证后方可实施。
在动火作业时,必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。
第十八条 城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。
特殊情况确需强化生产时,必须进行科学分析和技术验证,并经企业总工程师或技术主管负责人批准后,方能调整设备的工艺参数和生产能力。
第十九条 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度,包括停气、降压的审批权限、申报程序以及恢复供气的措施等,并指定技术部门负责。
涉及用户的停气、降压工程,不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外,停气及恢复供气应当事先通知用户。
第二十条 任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时,必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。
第二十一条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工,有可能影响管道及设施安全运营的,施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位,经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中,城市燃气生产、储存、输配经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火,保护施工现场中的燃气管道及设施。
第二十二条 城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查,发现管道和设施有破损、漏气等情况时,必须及时修理或更换。
【章名】 第四章 城市燃气的使用
第二十三条 单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请,经许可后方可使用。
城市燃气经营单位应当建立用户档案,与用户签订供气、使用合同协议。
第二十四条 使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时,必须经城市燃气经营单位批准。
第二十五条 城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定,对居民用户进行安全教育,定期对燃气设施进行检修,并提供咨询等服务;居民用户应当严格遵守安全使用规定。
城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督,并负责其操作和维修人员的技术培训。
第二十六条 使用燃气管道设施的单位和个人,不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具,严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气,并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。
第二十七条 用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶,不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件,不得自行改换检验标记或瓶体漆色。
【章名】 第五章 城市燃气用具的生产和销售
第二十八条 城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时,必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》,其产品受颁证机关的安全监督。
第二十九条 民用燃具的销售,必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心(站)进行检测,经检测符合销售地燃气使用要求,并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。
第三十条 凡经批准销售的燃气用具,其销售单位应当在销售地设立维修站点,也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修,并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。
第三十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书,重点部位要有明显的警告标志。
【章名】 第六章 城市燃气事故的抢修和处理
第三十二条 城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。
第三十三条 任何单位和个人发现燃气事故后,必须立即切断气源,采取通风等防火措施,并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后,应当立即组织抢修。对于重大事故,应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配、经营单位,并立即切断气源,迅速隔离和警戒事故现场,在不影响救护的情况下保护事故现场,维护现场秩序,控制事故发展。
第三十四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍,配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等,并预先制定各类突发事故的抢修方案,事故发生后,必须迅速组织抢修。
第三十五条 对于城市燃气事故的处理,应当根据其性质,分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。
对于重大和特别重大的城市燃气事故,应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作,由城建、公安、劳动部门组成事故调查组,查清事故原因,按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理,并向上报告。
【章名】 第七章 奖励与处罚
第三十六条 对于维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人,城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。
第三十七条 对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施,尚不够刑事处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 对于违反本规定第二十条的,城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止,并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。
第三十九条 对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的,城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止,责令恢复原状,对于屡教不改或者危及燃气使用安全的,城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后,采取暂停供气的措施,以确保安全。
第四十条 当事人对处罚决定不服的,可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。
【章名】 第八章 附 则
第四十一条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则,报同级人民政府批准执行。
第四十二条 本规定由建设部负责解释。
第四十三条 本规定自一九九一年五月一日起施行。以前发布的有关规定,凡与本规定相抵触的,均按本规定执行。
第5篇 城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理，完善应急预案体系，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》和《突发事件应急预案管理办法》等有关法规、规定，制定本办法。
第二条 县级以上地方人民政府承担城市轨道交通建设工程质量安全监督管理职责的部门（以下简称建设主管部门）、建设单位、施工单位的应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练、评估和修订等工作适用本办法。
第三条 应急预案管理应当遵循综合协调、分级负责、属地为主、企地衔接、动态管理的原则。
第四条 应急预案应当符合有关法律、法规、规章和上级预案的规定，符合工作实际和工程项目实际情况。
第二章 预案编制和内容
第五条 应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。
建设主管部门应当编制本部门综合应急预案；
建设单位应当编制本单位综合应急预案，并按照影响工程周边环境事故类别编制工程项目应急预案；
施工单位应当编制所承担工程项目的综合应急预案，并按工程事故、影响周边环境事故类别编制工程项目应急预案，同时制定事故现场处置方案。
第六条 各类应急预案编制内容各有侧重。
综合应急预案是对城市轨道交通建设工程质量安全事故应对工作的总体安排。主要规定工作原则、组织机构、预案体系、事故分级、监测预警、应急处置、应急保障、培训、演练与评估等，是应对城市轨道交通建设工程各类质量安全事故的综合性文件。
工程项目应急预案是指针对某一类型或某几种类型城市轨道交通建设工程质量安全事故而预先制定的工作方案。主要规定应急响应责任人、风险防范和监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况以及实施步骤等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
现场处置方案是指针对某一特定城市轨道交通建设工程事故现场处置工作而预先制定的方案。主要规定现场应急处置程序、技术措施及实施步骤。侧重于细化企业先期处置，明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权；严格遵守安全规程，科学组织有效施救，确保救援人员安全，并强化救援现场管理。现场处置方案是工程项目应急预案的技术支持性文件。
第七条 编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。质量安全风险类别见附件。
第八条 建设主管部门、建设单位、施工单位编制的应急预案应当相互衔接，并与所涉及的其他部门和单位应急预案相衔接。
第九条 应急组织机构、应急救援队伍、应急装备物资储备清单、应急集结路线图等应急资源信息应当及时更新，确保信息准确有效。建设主管部门、建设单位、施工单位可根据实际需要建立应急资源管理信息系统，实现应急资源信息的及时更新与管理。
第三章 预案评审和发布
第十条 建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。工程项目应急预案和现场处置方案可视情况组织评审。
第十一条 评审人员应当包括城市轨道交通工程安全生产或应急管理方面的专家，预案涉及的其他部门和单位相关人员。
评审人员与应急预案编制单位不得存在隶属关系。
第十二条 评审的主要内容包括：
（一）应急预案是否符合有关法律、行政法规等，是否与有关应急预案进行了衔接；
（二）主体内容是否完备，组织体系是否科学合理；责任分工是否合理明确；
（三）风险评估及防范措施是否具有针对性；
（四）响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行；
（五）应急保障资源是否完备，应急保障措施是否可行。
评审后应形成书面评审意见。
第十三条 应急预案发布前，编制单位应当征求预案涉及的其他部门和单位意见。
第十四条 应急预案应经编制单位主要负责人或分管城市轨道交通工程质量安全的负责人审批。审批方式根据实际情况确定。
第十五条 应急预案发布后，编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。
第四章 预案备案
第十六条 应急预案编制单位应当在综合应急预案印发后20个工作日内，向有关单位备案。
（一）建设主管部门综合应急预案报送本级人民政府和上一级行政主管部门备案；
（二）建设单位综合应急预案报送建设主管部门备案；
（三）施工单位综合应急预案报送工程所在地建设主管部门和建设单位备案。
第十七条 应急预案备案时，应当提交以下材料：
（一）应急预案文本及电子文档；
（三）应急预案评审意见。
第五章 演练和培训
第十八条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
第十九条 建设主管部门、建设单位、施工单位应当制定应急预案演练计划，结合实际情况定期组织预案演练。建设主管部门每3年至少组织一次综合应急预案演练；建设单位、施工单位应当有针对性地经常组织开展应急演练，每年至少组织一次，视情况可加大演练频次。
第二十条 建设主管部门、建设单位、施工单位应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题，对应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录，并及时存档。
鼓励委托第三方进行演练评估。
第二十一条 建设单位、施工单位应当定期开展应急预案和相关知识的培训，至少每年组织一次，并留存培训记录。应急预案培训应覆盖预案所涉及的相关单位和人员。建设主管部门应当监督检查培训开展情况。
第六章 评估和修订
第二十二条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十三条 有下列情况之一的，应急预案编制单位应当修订预案，修订情况应有记录并归档。
（一）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；
（二）应急指挥机构、主要负责人及其职责发生调整的；
（三）城市轨道交通工程建设规模发生较大变化的；
（四）城市轨道交通工程质量安全风险发生较大变化的；
（五）城市轨道交通工程设计方案、施工工法等发生较大变化的；
（六）在事故应对和应急演练中发现重大问题，需要作出调整的；
（七）应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。
第二十四条 对组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、分类分级标准等重要内容进行修订的，应当按本办法规定进行评审和备案。
第七章 人力和经费保障
第二十五条 建设主管部门、建设单位和施工单位要指定专门机构和人员负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练、评估和修订等工作。
第二十六条 建设主管部门、建设单位和施工单位应将应急预案编制、评审、培训、演练、评估和修订等工作所需经费纳入预算，统筹安排；建设单位和施工单位应按照预案要求落实相应的应急物资、装备及队伍，保证相应费用的投入。确保专款专用，不得挪用。
第八章 附 则
第二十七条 县级以上建设主管部门可以依据本办法的规定，结合本部门实际制定实施细则。
第二十八条 本办法由住房城乡建设部负责解释。
第二十九条 本办法自印发之日起施行。
附件
城市轨道交通工程质量安全风险类别
一、工程施工风险
（一）明挖法施工风险
主要从工程及水文地质、围护结构施工、基坑降水、支撑架设及拆除、土方开挖、主体结构施工等进行风险分析。重点分析永久结构、围护结构（围护桩、连续墙等）、边坡、支撑构件（锚索、围檩、钢支撑）、模板支架的稳定性，以及基坑进水、基底隆起的风险。
（二）盾构法施工风险
主要从工程及水文地质、盾构吊装、盾构始发和到达、盾构开仓及换刀、管片拼装、电瓶车运输、联络通道施工等进行风险分析。重点分析进出洞土体的稳定性、开仓过程中土体稳定性及有害气体、盾构进水的风险。
（三）矿山法施工风险
主要从工程及水文地质、竖井开挖、隧道开挖、爆破作业、联络通道施工、初支及二衬结构施工等进行风险分析。重点分析冒顶、片帮、涌水、模板支架坍塌的风险。
（四）高架段施工风险
主要从工程及水文地质、基础施工、墩身施工、架桥机架设作业、桥面铺装作业、预应力张拉等进行风险分析。重点分析模板支架稳定性。
（五）轨行区及机电安装施工风险
主要分析轨行区吊装、铺轨、安装、装修等作业以及机电设备吊装、运输及安装调试作业的操作风险。
（六）其他施工风险
主要分析工程施工过程中（含施工前场地“三通一平”及房屋拆迁、管线拆改迁、临时建筑物搭建、临时电路架设等前期工作）可能造成设备倾覆、起重伤害、机械伤害、触电、脚手架垮塌、物体打击、高空坠落、火灾、车辆伤害、爆炸伤害（锅炉、容器、瓦斯、炸药）等风险。
二、自然环境与周边环境风险
（一）自然环境风险
主要包括：天气灾害风险、地震灾害风险、地质灾害风险以及河湖海洋灾害风险等。
（二）周边环境风险
主要包括：工程邻近的建（构）筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等风险。
第6篇 城市管道燃气安全管理措施
近几年,随着城市燃气普及速度的加快,越来越多的城市居民用上了洁净、方便的管道燃气。但由于管理不善,管道燃气在改善城市居民生活质量,净化城市空气的同时,也带来了潜在的事故隐患。城市燃气泄漏造成居民中毒,城市燃气爆炸导致人员伤亡的报道时见报端。强化城市燃气安全管理,避免燃气泄漏,己成为十分迫切的问题。然而怎样才能搞好城市管道燃气的安全管理呢,笔者结合多年的工作实践浅谈如下:
一、城市管道燃气泄漏的原因
城市管道燃气泄漏的原因多种多样,下表是某市近3年发生的20起典型的管道燃气泄漏事故,表中列出了导致燃气泄漏的原因,每种原因导致的燃气泄漏事故起数,以及在20起事故中所占的比例。
原因
管材质量
设计与施工质量
基础沉降
污水腐蚀
野蛮施工
调压设备失灵
其它
起数(起)
1
3
2
2
9
1
2
所占比例(%)
5
15
10
10
45
5
10
从上表中不难看出,导致管道燃气泄漏的原因有许多种,但野蛮施工导致的管道燃气泄漏所占比例最高,其次就是燃气工程的设计与施工质量。找出管道燃气泄漏的原因,就需要对症下药,采取针对性的措施,强化城市管道燃气的安全管理,严防管道燃气泄漏以及由此导致的火灾、爆炸事故发生。
二、城市管道燃气的安全管理
(一)狠抓市政工程施工的安全管理
建设部60号令《城市燃气管理办法》第十二条规定“在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内,禁止修建建筑物、构筑物、禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。”有了规定,为什么还会出现那么多挖毁煤气管道或视燃气管道安全于不顾的野蛮施工行为呢笔者认为一是审批把关不严;二是处罚力度不够。要避免野蛮施工挖毁燃气管道,首先要严把市政工程施工的审批关,要求规划、城管等有市政工程施工审批权的部门要清楚地下燃气管道的分布情况,在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内,不允许有挖掘作业。特殊情况,必须进行挖掘作业的,要及时与燃气生产、经营单位取得联系,并采取以下安全措施:一是禁止使用大型挖掘机械,必须使用人工挖掘;二是要对地下燃气管道采取专门的防护措施;三是必须保证工程回填的质量,防止煤气管道基础下沉。其次就是要加大对野蛮施工的处罚力度,市政府要明确专门的部门负责城市燃气的安全管理,并授予行政执法权,尤其不能出现谁都管,谁都管不了,或谁都不管的现象。
(二)严把燃气工程的设计与施工质量关
城市燃气工程的设计必须由具有相应资质的设计单位负责,同时燃气工程设计必须符合《城市燃气设计规范》,尤其是对于穿越地下暗河、污水沟,地质松软的地段的燃气管道,设计上必须采取特殊的防护措施,严防燃气管道腐蚀,或因基础沉降而断裂。城市燃气工程的施工也必须由获得相应资质的单位承担,施工质量必须达到设计要求,所采用的管材必须从正规渠道获得,绝对不允许使用“三无产品”或假冒伪劣产品。除了燃气生产、经营单位要严把燃气工程的设计与施工质量关外,政府还要委托监理部门代表政府监督燃气工程的设计与施工质量,把好最后一道关。
(三)强化城市燃气运行的安全管理
城市燃气运行的安全管理,主要由燃气生产、经营企业负责,但政府部门、社会也要承担一定的责任。作为燃气生产、经营单位要把城市燃气运行的安全管理作为各项工作的重中之重,从严予以管理。要加强燃气安全常识的宣传,加强燃气管道、调压设备的维护保养,加强燃气管道的巡线检查,加强燃气泄漏事故的抢修、抢险工作;燃气管道遍布城市的每一个角落,单靠燃气生产、经营单位的定时、定点检查,不能发现所有的安全隐患,而一旦出现燃气泄漏,直接受害的就是广大城市居民。因此,要求广大城市居民充分认识燃气的危险性,提高安全意识,把保障城市燃气的安全当作自己份内的事,并充分发挥人多、面广的优势,积极协助燃气生产、经营单位搞好城市燃气运行的安全管理,发现燃气泄漏或其它安全隐患,立即报告燃气生产、经营单位,以便迅速组织抢修;由于燃气生产、经营单位无行政执法权,这就需要有行政执法权的政府相关部门,把燃气生产、经营单位处理不了的野蛮施工问题,违章建筑占压煤气管道问题,偷盗、破坏燃气设施的问题等,责无旁贷地管起来,加大行政处罚力度,以提高施工单位的安全意识。在这些问题的处理上不能出现推诿扯皮现象。
(四)狠抓城市管道燃气泄漏的抢修、抢险工作
城市管道燃气一旦泄漏,危害巨大,若发现不及时,处理不迅速,危害更大。这就要求燃气生产、经营单位必须建立一支实行军事化管理,全天24小时值班待命的抢修、抢险队伍。这支队伍要装备齐全,作风优良,训练有素,具有全天候处理燃气泄漏、火灾、爆炸事故的能力。接到城市燃气泄漏报警,抢险队要迅速出动,用最短的时间赶到事故现场,在控制险情,协助有关部门疏散周围居民,抢救中毒人员的同时迅速查找漏点并予以抢修,确保将灾害损失降到最低。
城市燃气危险性很大,但只要政府、社会、燃气设计、施工、生产、经营单位各负其责,齐心协力,强化对城市燃气的安全管理,就一定能够降低其危害,使其更好地造福于广大城市居民。
第7篇 浅谈城市配电网安全管理
配网安全管理是安全管理的重要组成部分，但由于各供电企业行政管理模式的不同，对城市的配电网管理也不尽相同。有的归属于企业经营管理，有的归属于生产管理等等。但管理无论如何划分，城市配电的安全管理都应是企业安全管理的重要部分，不能有任何的轻视，主要表现在以下几个方面：
1、从配网自身的特点看配网安全管理：
（1）城市配网较大电网结构复杂，分支多，用户多，考虑供电可靠性问题，一些城市的线路可以相互转带供电。稍有不慎就可能造成返送电。加上近几年电力供需矛盾的突出，在一些电力紧张的地区和供电可靠性不高的一些中小型城市，许多用户购置自备发电机的现象相当普遍，由于管理的漏洞造成一些客户不能主动到电力企业办理相关手续，因此在使用上没有防止返送电的装置和措施，返送电的机率增高。
（2）一些中小城市市区电杆上架设广告牌、通讯线等弱电线路的现象屡见不鲜，更有甚者在线路下进行违章建筑，造成无法对设备进行检修，人为增加工作难度。这些给线路检修带来诸多不便，如工作人员在登杆时需要中途摘下脚扣翻越架设物。每一次穿越的过程，都会有不同程度的安全隐患。
（3）在市区尤其繁华街道进行检修，虽然开工前在工作现场设置围栏和有现场人员进行看护，但一些行人却视而不见，翻越围栏者屡屡有之。现场监护人除对作业人员的监护外还要分出许多精力提防过往的行人。另一方面，由于市区噪音大，地面工作监护人纠正工作人员不正确动作和违章行为时，有时工作人员难以听到。配网进行设备和线路检修作业环境差也是城市配电网现场安全管理区别于主网检修现场一个方面，现场作业环境是配网安全管理必需考虑的一个重要问题。
（4）城市配电网，电压等级相对于主网来说比较低，造成重大事故的几率较少，因此轻视配网安全管理的思想在一些人的思想中依然存在。主要表现在，不把配网管理单位当作主要生产性单位，安全监督体系不健全。认为配网事故最严重程度就是停电户数多一点，不会影响主网安全运行。由于以上思想的存在，一些地方把配网的安全管理从主网割裂开来，放到无足轻重的位置，这种做法是极其错误的。事实也证明 了这一点。
2、从事故发生的机率分析配网的安全管理。
整个电力系统主要有发、输、变、配几个环节来实现产、供、销的同时完成，配电网作为电力系统最后一个环节，从安全管理的角度出发不能随着电压等级的降低而降低。现以我省公司1990年至2001年高压触电事故统计为例进行分析，全省共发生触电事故10起，死亡5人，其中在配网上发生人身触电事故3起，死亡2人，占事故总数的30%，死亡数占总死亡人数的40%；从我公司1990年至2001年事故统计来看，共发生人身事故11起，死亡2人。其中在配网上发生人身事故5起，死亡2 人，占总人身事故的50%，死亡占总死亡人数的100 %。从以上数字我们可以看出，配网的安全管理任重而道远，忽视这一问题的严重性，势必造成惨重的后果。因此，在城市配电网的安全管理上不但不能有丝毫的削弱而且必须加强，尤其防人身事故又是企业安全管理重中之重。
3、从安全形势的需要看配网的安全管理：
（1）安全工作是我们电力行业永恒的主体。
在安全生产上，安全生产保证体系和监督体系是保证企业安全生产的两个重要组成部分。因此，首先要提高对城市配电安全管理的认识程度。在新颁布的《安全生产工作规定》第26条中规定 “输电、供电和施工企业的主要生产性车间设专职安全员，其它车间和班组设兼职安全员。企业安全监督、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。”因此，要把配网的管理单为作为企业主要生产性单位进行管理，建立完善各项安全管理体系和制度。
（2）由于各城市配电网结构的不同，每个企业应结合各自的具体情况，结合《电业安全工作规程》制定出一套结合实际的切实可行的科学的管理方法，并加大对城市配电网安全管理的物力投入，改善工作条件。
（3）依靠政府加强城市配电网的管理。由于政企分开，电力企业的一些政府职能相应的移交政府相关部门，作为电力企业要依靠各级政府电力管理部门，加大对在电力设施上私拉乱挂和违章建筑的清除，加大对电力设施周边环境的治理，努力创造一个好的供电环境。
4、从适应社会发展看城市配电网的安全运行。电，作为关系国计民生的重要能源，随着社会的发展，它与人们生活联系的愈加密不可分。人们对它的可靠性要求也越来越高。几次国外的大停电造成的严重后果足以说明安全可靠运行的重要性。因此首先要根据城市规模和性质优化城市配电网结构，提升配网抵御事故能力。其次，加强配网的日常管理，做到严、精、细，同时加大科技投入，运用高科技检测手段进行检测，进行超前预测，超前预防，及早消除事故隐患，做到防患于未然。最后作为前两点补充就是作好社会承诺服务，树立高度的责任心，把“优质、方便、真诚、规范”的服务宗旨落实到每一项具体工作中去，用优质、高效的服务弥补由于各种原因造成的停电事故。
第8篇 城市道路交通安全管理工作督导考核方案
为贯彻落实市政府永政[2022]38号《关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见》精神,强化相关部门道路交通安全工作责任,确保我市道路交通安全管理各项措施落到实处,有效预防和减少道路交通事故,保障全市道路安全、有序、畅通,**市道路交通安全工作委员会特制定交通安全工作督导考核方案。
一、成立督导考核领导组
为确保督导考核制度落实到位,由市道路交通安全委员会牵头,市政府督察科配合,负责对交通安全相关责任单位进行检查督导和考评。副市长吴英杰任督导考评组组长,市政府副秘书长朱胜利任副组长,市安全生产监督管理局局长姜山、市监察局副局长曹向红、市政府督察科长朱春兰、市委宣传部新闻科科长张辉为领导组成员,领导组下设办公室,办公室设在政府秘书科。
二、重点督导考评单位
道路交通安全管理工作相关部门:市公安局(交警大队)、交通运输局、安监局、农机局、工商局、质监局、工信局、教体局、公路局、住建局、旅游局、环保局、卫生局、邮政局以及各乡、镇人民政府。
三、督导检查考评内容
(一)道路交通安全组织领导机制建立:
1、各乡、镇人民政府,各有关单位按照永政[2022]38号文件要求,将道路交通安全工作纳入年内工作计划;2、建立工作责任制,纳入单位工作考核内容;3、履行安全管理职责情况。
(二)道路交通安全基础设施建设:
1、道路交通安全设施、维护有计划,资金到位;2、完善公路交通标志标线,特别是县乡道路的交通标志标线完善工作;3、道路交通标志标线的设置规范合理;4、重要路口交通信号灯设置及电子监控使用;5、城区交通渠划;6、城乡道路附属建设;7、道路养护等。
(三)道路交通秩序管理和道路执法工作(关爱生命,平安交通竞赛活动;“三超一疲劳”专项整治)
1、县乡道路的管控;2、货车超限超载集中治理;3、道路运输危险化学物品的专项整治;4、农用车违法载人专项整治;5、城区交通秩序的整治;6、道路执法工作;7、非法营运车辆整治;8、校车及驾驶人交通违法专项治理;9、交通事故的处理和紧急救援。
(四)车辆、驾驶人、运输企业的安全源头管理:
1、驾驶人培训工作;2、机动车驾驶人交通违法处理;3、机动车驾驶人考试、发证;4、运输企业的安全管理;5、车辆、驾驶人安全管理台帐;6、客货运输车辆驾驶人从业资格管理;7、运输企业安全监管;8、农业机械安全管理等。
(五)交通安全宣传教育:
1、有关部门组织开展交通安全宣传教育;2、交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”活动情况;3、交通法规和交通安全常识的普及率;4、交通参与者的守法意识;5、重点人群的专项教育。
(六)道路交通安全状况:
1、交通事故预防措施;2、事故的隐患多发点段的排查和治理;3、交通肇事逃逸案的侦破。
四、督导检查考评工作要求
(一)道路交通安全工作委员会将督导考核工作纳入交通安全工作重要议事日程,督促各有关单位履行道路交通安全工作职责;
(二)通过督导检查,发现道路交通安全管理工作中存在的问题和难点,为全市交通安全规划提供科学决策依据,定期向市政府报告道路交通安全工作进展情况;
(三)组织对参与道路交通安全主要部门的工作绩效考核工作,检查工作责任落实情况,兑现奖惩措施;
(四)督导考评工作坚持实地考察和分析调研相结合,通过检查、督导,协调各有关部门实施道路交通安全法律、法规、政策和道路交通安全工作部署,保障交通安全工作运行机制良好;
(五)采取明查暗访、检查指导和工作汇报等方式,对各单位交通安全工作开展情况进行督导检查、考评;
(六)督导考核分别每半月进行一次,对重点单位公安局交警大队、市教体委、交通运输局、市工商局、市农机局等单位工作每周检查一次,督察结果逐级汇报和反馈;
(七)每月编发督查通报一次,对督查中发现的问题,及时下发《整改建议书》,限期整改。对于交通安全工作先进典型及时表扬,并推广先进经验;
(八)督查工作中发现工作敷衍塞责、进展缓慢、效果不明显的,提出追究责任及建议;
(九)督导检查、考评工作情况作为工作论级评先的依据,并纳入单位领导政绩考核内容。
二o 一二年五月五日
第9篇 城市轨道交通安全管理职业技能实训答案
判断题
由于货物超载、偏载造成车辆断轴事故,定装车站或作业站责任不对
因调车作业超速连挂,造成货物装载加固状态不良而引发的事故,定调车违章作业站责任。对
进入专用线道岔或装卸地点前应一度停车,亲自或派人检查线路、道岔、停留车等后、方准
进入。对
牵出线、渡线、道岔联动区及轨道衡上不允许停留车辆。必须停留时,由《行规》规定。不对
自动化驼峰调车作业程序是:连挂列车、推送列车、解散列车和下峰作业四项。 对
发车进路准备妥当,行车凭证已交付,出站(进路)信号机已开放,发车条件完备后,车站人员方可显示发车指示信号。 对
小车在昼问使用时,不按列车办理,可跟随列车后面推行,但在任何情况下,都不得影响列车正常运行。对
在集中联锁的车站,列车冒进出站信号时,应使列车退回信号机内方,再开放信号机发车。对
利用本务机车在中问站进行调车时,无论单机或带有车辆,与车列的车辆摘挂和软管的摘解均由司机负责。不对
线路状态未恢复到准许放行列车的条件,禁止放行列车。对
凡防碍行车的施工,未设好防护,禁止开工。对
列车在区间装卸时,运转车长应指挥列车停于指定地点。不对
封锁施工不能按规定的开通速度运行时,准许车站设置减速信号牌。不对
因特殊情况不能按时开通区间恢复运行时,应提前通知车站值班员,转请列车调度员延长时间。对
凡影响行车的施工、维修作业,不得利用列车间隔进行,都必须纳人天窗。 对
危险货物罐车发生易燃气体、液体泄漏时,应迅速隔断火源,以防止发生火灾,引发爆炸。对
扑救有毒液体的火灾,应戴防毒面具或站在上风处。对
发现易燃液体容器渗漏时,应及时移至安全通风处更换包装。对
装运电引爆管应采用木底棚车或p64型车,制动机须关闭。 对
危险货物车辆,在始发站或编组站必须以最近车次挂运。 对
8与5编入同一列车时,相互隔离四辆以上。正确
7与4编入同一列车时,相互隔离四辆以上。 对
4与5编入同一列车时,相互隔离四辆以上。 错误
4与5停放在车站时,相互隔离10 m以上,严禁明火靠近。 对
罐车装运原油时,与牵引的机车之间可不隔离。 对
运输气体类危险货物重、空罐车时,每列编挂不得超过三组,每组间的隔离车不得少于4辆。 错误
装载禽、畜、鱼苗的车辆,其隔离标志是9。 对
敞、平车装载的易燃普通货物的隔离标记是3。不对
发现爆炸品撒漏时,应及时用水润湿,撒以松软物后轻轻收集,并通知公安和消防人员处理。对
车站货检人员发现装有剧毒品的车辆或集装箱无封、封印无效以及有异状时,应立即甩车处理。对
运输剧毒品必须实行全程随车押运,罐车、罐式箱装运的剧毒品不需要押运。对
剧毒品系指危险货物品名表毒性物质和感染性物质中的一级毒性物品,编号为61001~62001的危险货物。 不对
车站发现液化气体罐车无人押运或达不到押运人数时,应立即甩下,并用电报通知托运人速派人解决。对
作业中和运输途中发生雷管撒漏施救时,可以用水,禁止使用酸碱灭火器或砂土。 对
敞、平车装载的易燃普通货物与牵引的电力动机车之问最少应隔离2辆。 对
装载爆炸品的车辆与牵引的内燃机车之间应最少应隔离4辆及以上。 对
装载雷管及导爆索的车辆与装载爆炸品的车辆之间应最少应隔离2辆。 不对
3是放射性物品(矿石、矿砂除外),与7、8不能编入同一列车。 对
危险货物的危险性在于货物本身的理化性质,与外界环境条件无关。 不对
危险货物具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性,在运输、装卸和储存保管过程中,需要特别防护。对
在危险货物品名表中列载的品名,均属于危险货物。对
军用列车补轴时,补轴车辆必须置于军用列车前部或后部。对
单选题
股道编号为ⅱ的线路属于()。
路用列车应由()指派胜任人员携带列车无线调度通信设备值乘于列车尾部,并在区间协助司机作业。
当超长列车尾部停在警冲标外方,接人相对方向的列车时,在进站信号机外制动距离内进站方向为超过()的下坡道,而接车线末端无隔开设备,须使列车在站外停车后,再接入站内。
《铁路技术管理规程》规定,遇列车调度电话不通时,闭塞法的变更或恢复,应由该区问()的车站值班员确认区间空闲后,直接以电话记录办理。
《铁路技术管理规程》规定,列车软管有分离情况时,应对列车自动制动机进行()
《铁路技术管理规程》规定,凡在车站参加作业的站、段、所等有关人员,均须熟悉和执行()的有关规定。
车站应将()有关内容摘录分发给有关处所和单位。
《铁路技术管理规程》规定,段管线采用对称道岔不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,峰下线路采用三开道岔不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,峰下线路采用对称道岔不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,调车线的单开道岔不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,货物线的单开道岔不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,狭窄的站场采用交分道岔(正线除外),不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,用于侧向接发停车货物列车的单开道岔,在技术站不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,用于侧向接发停车货物列车并位于正线的单开道岔,在中问站不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,用于侧向接发停车旅客列车的单开道岔,不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,用于侧向通过列车,速度不超过50 km/h的单开道岔,不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,用于侧向通过列车,速度50 km/h以上至80 km/h的单开道岔,不得小于()。
《铁路技术管理规程》规定,用于侧向通过列车,速度80 km/h以上至140 km/h的单开岔,不得小于()
铁路是国家重要基础设施,国民经济大动脉,交通运输体系的()
铁路各部门,各单位制定的规则、细则、规范、标准等,都必须符合()的规定。
接发列车时,必须站在()规定地点。
《铁路技术管理规程》规定,行车作业人员及其携带的非绝缘物件与接触网带电体必须保持()以上的安全距离。
《铁路调车作业标准》规定,距停留车位置三车时调车速度不得超过()。
《铁路调车作业标准》规定,距停留车位置五车时调车速度不得超过()。
《铁路调车作业标准》规定,距停留车位置十车时调车速度不得超过()
《铁路车站行车作业人身安全标准》规定,在站台上上车、下车车速均不得超过()。
《铁路车站行车作业人身安全标准》规定,下车车速不得超过()。
《铁路车站行车作业人身安全标准》规定,上车车速不得超过()。
《铁路技术管理规程》规定,线路坡度超长( ),长度为2:km/h及以上时,该线路属于长大坡道。
《铁路技术管理规程》规定,线路坡度超过(),长度为5 km及以上时,该线属于长大坡
《铁路技术管理规程》规定,线路坡度超过(),长度为8 km及以上时,该线路属于长大坡道。
线路坡度超过6‰,长度为()及以上时,称为长大下坡道。
线路坡度超过20‰,长度为()及以上时,称为长大下坡道。
线路坡度超过12‰,长度为()及以上时,称为长大下坡道。
《铁路运输安全保护条例》规定,无人看守的铁路道口,应当按照国家规定标准设置( )。
中间站停留车辆,无论停留的()是否有坡道,均应连挂在一起,拧紧两端车辆的人力制动机,并以铁鞋(止轮器,防溜枕木等)牢靠固定。
因特殊情况需在警冲标外方进行装卸作业时,须经()准许,在不影响列车到发及调车作业情况下方可进行。
()必须停放在固定线路上,并应将两端道岔扳向不能进入该线的位置并加锁。
临时停留()线路上的道岔应扳向不能进入该线的位置并加锁。
禁止停留机车车辆的线路有()。
禁止停留车辆的线路有()。
对停留车辆采取防溜措施时,()属于防溜设施。
必须停放在固定线路上的车辆有()。
调车作业中,车辆临时停在警冲标外方时,一批作业完了后,应立即送入()。
临时变更行车闭塞法的调度命令,车站值班员应给()交付或转达。
封锁区间施工时,车站值班员应根据封锁或开通命令,在信号控制台或规定位置上()封锁区间表示牌。
在区间或站内线路、道岔上封锁施工时,施工单位应在车站()设驻站联络员,在施工现场设防护员。
向施工封锁区间开行路用列车,原则上每端只准进入一列,如超过时,其安全措施及运行办法由()规定。
路用列车应由施工单位指派胜任人员值乘于列车尾部,在区间协助()作业。
旅客列车运行最高速度120 km/h<ν≤160 km/h的区段,遇施工减速运行时,应在施工地点两端()处设置带t字的移动减速信号牌。
旅客列车最高速度为160 km/h的区段,遇施工减速运行时,应在施工地点两端()处设置带t字的移动减速信号牌。
按施工特定行车办法,引导接车并正线通过时,特定引导手信号夜间显示为()左右摇动。
按施工特定行车办法,引导接车并正线通过时,特定引导手信号昼间显示为()左右摇动。
列车运行中遇线路塌方危及行车安全时,()应立即采取应急性安全措施,并立刻通知追踪列车、邻线列车及附近站。
汛期暴风雨行车的“防洪危险地段”由()查定公布。
客货共线铁路,当速度小于等于160 km/h时,基本建筑限界图中各种建筑物的基本限界的最大高度为()。
为保证列车在曲线上的运行安全,曲线地段建筑限界应在直线建筑限界的基础上()。
第10篇 城市公共经营场所安全管理工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行《陕西省人民政府关于切实加强城市公共经营场所安全管理工作的若干意见》,进一步加强我市公共经营场所安全管理工作,有效预防安全事故,依据相关法律法规,特制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称的城市公共经营场所(以下简称公共经营场所)是指:在本市辖区内从事生产经营活动的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉ok厅、音乐茶座、游艺厅等公共娱乐场所;宾馆、饭店、酒家、餐馆、招待所等公共餐饮住宿场所;酒吧、网吧、氧吧、咖啡吧、美容美发厅、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休闲场所;体育馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、射击场等体育运动健身场所;金融、保险、电信、邮政等对外营业场所;商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所;火车站、长途汽车站、幼儿园、学校、医院、图书馆、养老院等人员密集场所。
第三条 公共经营场所安全管理实行政府属地监管与部门监管相结合的机制。
第四条 全市各级安全生产监督管理部门对公共经营场所安全生产工作实施综合监督管理,指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责,依法组织查处公共经营场所安全事故。
第五条 各级政府商务、文化、体育、旅游、教育、卫生等行政主管部门,按照本部门的职能职责,对本辖区公共经营场所安全生产实施行业监督管理;公安、消防、质监、建设、市政、环保、工商、城管、交通、电力等部门分别对公共经营场所单位安全管理实施专项监督管理。
第二章 公共经营场所安全生产职责
第六条 公共经营场所经营单位要严格落实企业安全主体责任,法定代表人或主要负责人对本场所(单位)的安全工作全面负责。
第七条 公共经营场所经营单位应当遵守有关法律、法规、规章及标准,加强安全管理,建立健全安全责任制度,完善安全条件,确保生产、经营活动安全。
第八条 公共经营场所从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员,提供安全生产管理服务。
前款所称从业人员包括本单位的职工和在本单位内从事生产经营活动的其他人员。
第九条 公共经营场所经营单位应当按照国家有关规定取得有关经营许可,且在开展经营活动前,须经公安消防部门消防验收(检查)合格。
第十条 本细则所列的公共娱乐场所、公共餐饮住宿场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆和档案馆等建筑物内。已经设置的,区县政府、开发区管委会要会同文物、文化、工商、公安等部门依法予以处理。
第十一条 实行租赁承包或委托经营管理的公共经营场所产权单位,应当认真审核承租者或经营者的有关资质,不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
第十二条 公共经营场所产权单位要与经营者(承包者)签订安全生产管理协议,或在承包合同、租赁合同中约定各自的安全管理职责。
第十三条 公共经营场所由一家经营者整体租赁承包的,经营期间安全工作由该经营者负责;有多家拥有产权或者有多家租赁使用的,由产权单位或租赁使用单位组织协商,确定由一家单位负责整体建筑内经营场所的安全管理。
经营使用者对各自经营使用范围内的安全负责,并配合产权单位或委托的统一管理单位做好相关安全工作。
第十四条 公共经营场所应当建立安全工作例会制度,定期研究本单位安全生产工作,制定有效的安全生产措施,并对措施的落实情况进行检查。
第十五条 公共经营场所应当建立生产安全事故隐患排查制度,对本单位容易发生事故的部位、设施,明确责任人员,制定并落实防范和应急措施;对排查出的事故隐患,应当制定整改计划,落实整改资金,及时进行整改。
第十六条 公共经营场所应当在每日营业开始前和结束后,对营业区域进行全面安全检查;营业期间每2小时至少进行1次安全巡查,检查和巡查应当做好记录。
第十七条 公共经营场所应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业。
第十八条 公共经营场所中具有娱乐功能的餐饮场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所应设置在耐火等级不低于二级建筑内的第一层至第三层的靠外墙部位,不得设置在地下第二层及第二层以下;已经核准设置在三级耐火等级内的,应当符合国家工程建筑消防技术标准的特定要求。
设置在地下一层时,应符合以下规定:
(一)地下一层地面与室外出口地坪的高度差不得大于10米,一个厅、室的建筑面积不得大于200平方米。
(二)应当依照国家工程建筑消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施。
(三)应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。
对设置在四层及四层以上和地下一层且一个厅、室的建筑面积超过200平方米的,有关单位应当采取措施限期加以整改。
第十九条 公共经营场所严禁使用钢瓶液化石油气。
第二十条 公共经营场所应确保使用的电梯、压力容器等特种设备符合国家有关安全标准,并按规定进行必要的安全检查和维护保养。
第二十一条 公共经营场所的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
第二十二条 公共经营场所设置的电源线路应当符合国家标准;临时用电线路应当采取有效防护措施;电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
变配电室应当安排专人负责,在变配电室内不得存放危险物品和其他杂物。
第二十三条 公共经营场所应当按照消防安全的要求,保证安全出口的畅通;不得封闭、堵塞安全出口;安全出口处不得设置门槛。疏散门应当向疏散方向开启,不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门,门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。在从事营业、经营活动时不得将安全出口上锁、堵塞。
第二十四条 公共经营场所的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准。安全出口应按照有关规定设置显著指示标志,指示标志应当能够在断电且无自然光照明时,指引疏散位置和疏散方向。
第二十五条 公共经营场所内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。安全警示标志应当明显,保持完好,便于公众识别。
第二十六条 公共经营场所的库房设置、设施应当符合相关标准、规范,电气设备应当符合防爆要求。
第二十七条 公共经营场所不得生产、储存、经营易燃易爆等危险物品。
第二十八条 设有集中收银区的超市等商业零售经营单位,应当按照国家有关规定在收银区设置无购物出口,并设置明显标志。
第二十九条 国家实行强制性体育服务标准的体育运动健身场所,应当配备持有相应运动项目执业证书的从业人员,方可对社会提供服务。
体育运动健身场所应当提供符合国家标准或者行业标准的设施、器材,并在显著位置设置相应的使用说明和警示标志。
第三十条 公共娱乐场所的出入口、主要通道应当安装闭路电视监控设备,并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行,不得中断,闭路电视监控录像资料留存30日备查。
电影放映单位、演出场所经营单位等有固定座位的区域,不得增设临时座位。
第三十一条 文化娱乐场所与商场等单位设在同一建筑物内的,文化娱乐场所经营单位应当保证通往建筑物外的疏散通道畅通,并在商场等单位营业结束后安排工作人员指引人群疏散。
第三十二条 旅游饭店应当在客房、会议室等经营场所的显著位置设置中英文对照的逃生疏散指示图;在客房内设置安全须知等安全提示标志或者资料、设施。
第三十三条 公共经营场所进行装修、维修、改建等施工作业活动,产权单位或承租人应当选择有相应施工资质的单位进行,并签订专门的安全生产管理协议,明确安全责任,同时报当地公安消防、建设行政主管部门审核备案。
第三十四条 公共经营单位不得在营业时间内对经营场所进行电气焊、油漆粉刷等施工维修作业。
第三十五条 公共经营场所从事生产、经营活动时接待人数不得超过额定人数,当接近最大额定人数或者人员相对聚集时,应当采取有效的控制和疏散措施,确保安全。
公共经营场所的最大额定人数,按照相关规定、标准、规范执行。
第三十六条 公共经营场所应当制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处置措施等内容。
应急救援预案应当每半年至少演练1次,并做好记录。
第三十七条 公共经营场所在经营场地举办展览、促销、演艺等大型活动,要制定突发事件应急救援预案并报有关部门备案。活动举办期间,应当落实各项安全措施,配备足够的专职安全工作人员维护现场秩序。
第三十八条 公共经营场所负责人应当掌握应急救援预案的全部内容;其他人员应当能够熟练使用应急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。
第三十九条 公共经营场所应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广播。
第四十条 公共经营场所发生生产安全事故后,应当迅速启动应急救援预案,采取有效措施,组织人员疏散,防止事故扩大,并及时向有关部门报告。
第三章 公共经营场所的监督管理
第四十一条 各区县人民政府(开发区管委会)及市级部门主要负责人是本辖区、本部门、本行业公共经营场所安全工作第一责任人。
第四十二条 各区县人民政府(开发区管委会)要将公共经营场所安全管理工作纳入本级政府工作目标,加强对辖区内公共经营场所安全工作的组织领导。
第四十三条 各区县人民政府(开发区管委会)要建立公共经营场所安全管理联席会议制度,定期召开联席会议,研究、协调解决公共经营场所安全管理工作存在的问题,并定期组织开展安全专项整治,对发现的重大安全隐患要实施政府挂牌督办。
第四十四条 街道办事处要认真履行公共经营场所的监督检查职责,经常性的开展安全检查,对发现的安全隐患要依据职责及时查处或上报区县人民政府(开发区管委会)及有关部门。
第四十五条 各区县人民政府(开发区管委会)要加大对公共经营场所安全知识的宣传教育,不断提高全民安全防范意识和事故救援、处置技能。
第四十六条 市级各部门要明确与各区县人民政府(开发区管委会)对公共经营场所安全监管权限的职责划分,对已明确下放和委托的行政执法权,要尽快办理相关手续,充实整合执法力量,确保监管到位。
第四十七条 各级公安、工商、质监、商务、文化、卫生、教育、旅游、体育、建设、市政、交通等行政主管部门,要按照“管行业必须管安全,管经营必须管安全”,“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁审批谁负责”的原则加强对公共经营场所的安全监管。
第四十八条 工商行政管理部门要加强公共经营场所注册登记审验工作,严厉查处未取得工商营业执照的经营场所。对已取得营业执照,但未按规定取得其他从业资质的,要及时报送并协助有关部门进行查处。
第四十九条 消防部门要认真组织开展公共经营场所消防设施验收,依法对经营场所消防制度、消防通道、消防设施、消防器材等进行监管。
公安派出所应加强对“九小场所”的消防安全监管。
第五十条 燃气行政主管部门要加强对燃气经营活动和使用环节的安全监管,特别要加大对违法使用钢瓶液化气和非法经营液化气行为的查处打击力度。
第五十一条 质监部门要加强公共经营场所电梯、压力容器等特种设备及操作人员从业资格、燃气充装单位的安全监督管理,严厉打击违法经营行为。
第五十二条 各级公安、工商、质监、商务、文化、卫生、教育、旅游、体育、建设、市政、交通等行政主管部门,应当定期组织对本行业公共经营场所的安全生产工作以及容易发生事故的设备、设施进行安全检查,发现违法行为及安全隐患要依法查处。生产经营单位应当积极配合,不得拒绝、阻挠。
第五十三条 公共经营场所违反本实施细则有关规定,由相关行政主管部门,责令限期改正,并按照有关法律、法规规定,给予相应的行政处罚。
第五十四条 市人民政府将公共经营场所安全工作纳入对各区县政府(开发区管委会)及市级部门的年度目标考核;对发生较大以上公共经营场所安全事故的区县政府(开发区管委会)和行业主管部门,依据有关规定处理相关责任人员;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第五十五条 本实施细则自2023年8月6日起施行。
第11篇 城市轨道交通综合安全管理体系
轨道交通综合安全管理体系已经成为世界各大中城市不容忽视的问题。
1 城市轨道交通综合安全管理体系
1.1 目标和原则
城市轨道交通综合安全管理体系的目标是:使城市轨道交通的安全生产与管理达到预先设定的标准，使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内。建立城市轨道交通综合安全管理体系应遵循差异性、明晰性、法律性和程序性原则。
1.2 内容
城市轨交交通综合安全管理体系的内容如图1所示。
其中法律法规体系是指专门针对城市轨道交通行业安全管理的法律法规或其他法律法规中的有关条款，具有规定性、稳定性和强制性特点，是城市轨道交通综合安全管理体系正常运作的前提和保证。
运营企业内部安全管理体系包括运营企业安全管理制度、行车组织安全管理、设备安全管理和人力资源安全培训等内容。该体系贯穿于其他各体系之自然界的各种自然灾害以及各种软硬件设备故障都会引发城市轨道交通安全事故，各种社会政治经济矛盾和个别人的不健康心理也为城市轨道交通带来了不安全因素。而城市轨道交通运输组织专业性强、技术设备复杂、客流量大、日周期性强、高峰低谷落差显著、时效性强，其建设一般又采取地下或高架形式，因此提高安全管理有效性和事故救援的难度均较大。此外，安全事故会降低轨道交通的可信赖度，形成社会疑惧心理，在一个长时间段内影响经济发展和居民生活。近一段时间以来，国内外城市轨道交通安全事故时有发生，2003年2月的韩国大邱地铁火灾更是震惊世界。为此，建立和完善城市中并将其有机结合起来，是城市轨道交通综合安全管理体系的核心和主体。
事故预防体系是指针对各种事故发生的可能性，对人、设备、管理以及环境的要求体系，包括对行车、设备、职工伤亡、旅客伤亡、火灾、水灾、震灾、风灾、爆炸、投毒等各种事故的预防。
事故处理与调查体系包括受伤人员抢救和死难人员善后处理、抢修和重建、勘测和分析、责任划分及事故报告等内容。
对运营企业的检查评估体系主要包括对安全管理体系的评估、对安全生产标准执行情况的检查以及相应的奖罚措施。
规划建设安全要求体系和设备质量安全要求体系主要是指城市轨道交通项目规划建设和设备制造必须达到安全要求，以及投入运营后一定时期内对这些要求符合程度的规定。
1.3 机构和职能
针对城市轨道交通综合安全管理体系的内容，借鉴其他行业安全管理工作的经验，城市轨道交通综合安全管理体系的主要组成部门如图2所示。各部门的职能如后。
国家和地方城市轨道交通安全监管部门:出台行政法规；制定行业安全管理政策和安全管理目标；依法对运营企业、规划建设企业以及设备生产和进出口企业实施安全监管；向运营企业颁发安全许可，向设备制造和进出口企业、规划建设企业颁发安全资质证书；指导运营企业建立内部安全管理体系，定期对运营企业的安全管理工作进行检查和评估；负责组织重大事故调查并提供事故调查报告；负责对公安、消防、医疗等部门的组织协调工作。
运营企业:建立健全企业内部各项安全管理制度；科学合理的设置企业内部安全管理部门；综合运用各种管理手段，围绕运营组织开展安全管理工作，主要包括行车安全管理、设备安全管理、人力资源安全培训等；在法律法规规定的范围内，对乘客行使安全管理职能；搜集、积累、分析城市轨道交通安全管理信息资料；接受监管部门的检查和评估，按要求向其提交安全工作报告及其他与安全管理工作相关的文件，协助其做好重大事故处理和调查工作；加强与公安、消防、医疗等部门的联系与合作，确保部门间的协作达到城市轨道交通综合安全管理体系的要求。
公安、消防和医疗部门:负责各自职能范围内与轨道交通相关的安全管理工作，主要包括打击以城市轨道交通设施和乘客为目标或以城市轨道交通设施为主要场所的治安犯罪、火灾的预防和扑救以及救治各类事故中的受伤人员。另外，消防部门还对运营企业实施消防监管。
规划建设企业:在规划和建设过程中贯彻有关安全规定；向城市轨道交通安全监管部门提交工程图纸或报告施工中有关安全设施的进展和完成情况。设备生产和进出口企业:按照有关安全要求组织产品的生产和进口；将产品送检或提供产品质量检验报告。
2 建立综合安全管理体系建议
2.1 完善法制法规建设
目前我国城市轨道交通行业安全法规尚属空白，《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》中均没有针对城市轨道交通的具体规定。立法空白导致通过行政手段来建立和运作城市轨道交通综合安全管理体系。与法建手段相比，行政手段虽然同样具有强制性，但在稳定性和明晰性方面却相去甚远，这将给城市轨道交通综合安全管理工作带来隐患。在全国性法律法规立法条件尚不成熟的情况下，可以首先推动地方立法，对城市轨道交通综合安全管理体系做出规定，如《上海市轨道交通管理条例》。
2.2 完善安全监管机构设置
我国对轨道交通行使安全监管职能的部门往往机构规模小、专业人员缺乏、兼职情况多，难以有效行使安全监管职能。目前应在已具有轨道交通设施的城市试点建立由安全管理专家和专业技术人员组成的轨道交通安全监管部门，该部门独立于运营企业之外；其权利和责任由相关法律法规进行明确规定。日后根据行业的发展程度，在适当时机建立全国性城市轨道交通安全监管部门。安全监管部门可以独立设置，也可以与其他监管职能合并建立统一的行业监管部门。
2.3 建立设备质量安全要求体系
城市轨道交通综合安全管理体系的设备依赖性较高。目前我国亟待建立科学规范的针对不同地理环境、不同轨道交通类型的设备质量安全要求体系。城市轨道交通项目运营初期往往盈利性较差，在制定上述规定时应充分考虑差异性原则，针对某一类型、级别的轨道交通项目制定必备安全设备规定，强制要求投入。而对于其他安全设备，则由投资方和运营企业依据实际情况选择投入。
2.4 强化安全审核和评估工作
在轨道交通项目投入运营之前，运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门的初检和安全评估，安全认证必须成为申请运营许可证的必备条件之一。进入运营阶段，安全监管部门必须定期对运营企业进行安全检查，还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估，责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改。必要时安全监管部门可以吊销运营企业的运营许可。
2.5 强化安全教育
一方面要加强对运营企业员工的安全意识和技能教育。另一方面要大力向乘客宣传并督促其遵守轨道交通安全管理制度，普及和强化紧急状态下的逃生技能培训。
3 结语
在“十五”规划中，国家正式提出了发展城市轨道交通的战略，预算投资约2000亿元，各城市申请立项的拟建线路总长度约2000km。城市轨道交通行业的产品是旅客的空间位移，而乘客的人身和财产安全则是首要质量要求。综合安全管理体系的建立和完善必将为我国城市轨道交通行业的健康发展奠定良好的基础。
第12篇 西安市城市公共经营场所安全管理工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行《陕西省人民政府关于切实加强城市公共经营场所安全管理工作的若干意见》，进一步加强我市公共经营场所安全管理工作，有效预防安全事故，依据相关法律法规，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称的城市公共经营场所(以下简称公共经营场所)是指：在本市辖区内从事生产经营活动的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉ok厅、音乐茶座、游艺厅等公共娱乐场所；
宾馆、饭店、酒家、餐馆、招待所等公共餐饮住宿场所；酒吧、网吧、氧吧、咖啡吧、美容美发厅、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休闲场所；体育馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、射
击场等体育运动健身场所；金融、保险、电信、邮政等对外营业场所；商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所；火车站、长途汽车站、幼儿园、学校、医院、图书馆、养老院等人员密集场
所。
第三条 公共经营场所安全管理实行政府属地监管与部门监管相结合的机制。
第四条 全市各级安全生产监督管理部门对公共经营场所安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责，依法组织查处公共经营场所安全事故。
第五条 各级政府商务、文化、体育、旅游、教育、卫生等行政主管部门，按照本部门的职能职责，对本辖区公共经营场所安全生产实施行业监督管理；公安、消防、质监、建设、市政、环保、工商、城管、交通、电力等部门分别对公共经营场所单位安全管理实施专项监督管理。
第二章 公共经营场所安全生产职责
第六条 公共经营场所经营单位要严格落实企业安全主体责任，法定代表人或主要负责人对本场所(单位)的安全工作全面负责。
第七条 公共经营场所经营单位应当遵守有关法律、法规、规章及标准，加强安全管理，建立健全安全责任制度，完善安全条件，确保生产、经营活动安全。
第八条 公共经营场所从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员，提供安全生产管理服务。前款所称从业人员包括本单位的职工和在本单位内从事生产经营活动的其他人员。
第九条 公共经营场所经营单位应当按照国家有关规定取得有关经营许可，且在开展经营活动前，须经公安消防部门消防验收(检查)合格。
第十条 本细则所列的公共娱乐场所、公共餐饮住宿场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆和档案馆等建筑物内。已经设置的，区县政府、开发区管委会要会同文物、文化、工商、公安等部门依法予以处理。
第十一条 实行租赁承包或委托经营管理的公共经营场所产权单位，应当认真审核承租者或经营者的有关资质，不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
第十二条 公共经营场所产权单位要与经营者(承包者)签订安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定各自的安全管理职责。
第十三条 公共经营场所由一家经营者整体租赁承包的，经营期间安全工作由该经营者负责；有多家拥有产权或者有多家租赁使用的，由产权单位或租赁使用单位组织协商，确定由一家单位负责整体建筑内经营场所的安全管理。经营使用者对各自经营使用范围内的安全负责，并配合产权单位或委托的统一管理单位做好相关安全工作。
第十四条 公共经营场所应当建立安全工作例会制度，定期研究本单位安全生产工作，制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查。
第十五条 公共经营场所应当建立生产安全事故隐患排查制度，对本单位容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施；对排查出的事故隐患，应当制定整改计划，落实整改资金，及时进行整改。
第十六条 公共经营场所应当在每日营业开始前和结束后，对营业区域进行全面安全检查；营业期间每2小时至少进行1次安全巡查，检查和巡查应当做好记录。
第十七条 公共经营场所应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。
第十八条 公共经营场所中具有娱乐功能的餐饮场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所应设置在耐火等级不低于二级建筑内的第一层至第三层的靠外墙部位，不得设置在地下第二层及第二层以下；已经核准设置在三级耐火等级内的，应当符合国家工程建筑消防技术标准的特定要求。设置在地下一层时，应符合以下规定：(一)地下一层地面与室外出口地坪的高度差不得大于l0米，一个厅、室的建筑面积不得大于200平方米。 (二)应当依照国家工程建筑消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施。 (三)应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。对设置在四层及四层以上和地下一层且一个厅、室的建筑面积超过200平方米的，有关单位应当采取措施限期加以整改。
第十九条 公共经营场所严禁使用钢瓶液化石油气。
第二十条 公共经营场所应确保使用的电梯、压力容器等特种设备符合国家有关安全标准，并按规定进行必要的安全检查和维护保养。
第二十一条 公共经营场所的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
