县报告里政策引用像贴膏药不落地？

政策不是印在纸上的，是长在地里的。写“落实乡村振兴促进法”，马上接“把第23条‘鼓励盘活闲置宅基地’变成东岭村37户签流转协议，改造成民宿集群”。引用政策不写条款号，写它长出了什么：长出多少亩、进了谁家门、换了什么模样。政策段落里，政策原文最多占一行，剩下全是土话动作。政策不是背书，是种子。