基层工商所履职报告（精选8篇）

基层工商所履职报告 篇1

基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构，是工商行政管理队伍的基础，是履行行政执法，市场监管职能的窗口部门，是整个工商局的门面，而在这个门面里，工作人员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知，因此基层工商所的工作，是整个工商系统工作中的重中之重，而行政执法又是基层工商所的一重要职能，作为一名基层工商所工作人员，对于基层工商所行政执法现状及应对，有如下粗浅体会与认识：

一、外部执法环境

国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后，要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则，在这个建立法制社会的大环境下，国家对于工商行政执法有着高标准、高要求，同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关，及上级部门等诸多监督，更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今，基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为，从以前的不合法、不规范，转变成了以事实为依据，以法律为准绳为宗旨办案，力争个个是铁案。

但是在众多监督下，大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中，遇到了许多问题和困难。一方面，国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高，但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点，特别是基层工商所在行政执法中，面对和接触的有部分法律知识缺乏，对于工商的职能不了解的当事人，执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协，甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任，为吸引大众眼球，报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。

二、内部执法现状

（一）指导力度不统一

各工商局根据职能分工划分了各个部门，有法制股、办公室等，而各部门的业务范围侧重不同，但又有交汇之处，对于交汇之处，经常由于所站角度不同，考虑的问题也有不同，从而意见不统一，要求基层工商所执行的也各不相同，这让基层很难得心应手，从而在一定程度上影响了办案效率。

（二）重程序、轻实体

实体指具有权利和义务的事物，程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见，程序和实体都是执法中必不可少的，二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年，工商行政执法过程中，确实存在很多“重实体、轻程序”现象，但经过几年对执法人员的法律知识培训，及文化素养的提高，全国范围内的重实体，轻程序现象得到了很大的改善，然而，一些行政复议、行政诉讼实践中，对于一些违法行为，执法机关认定的事实清楚，适用法律正确，但只要程序有瑕疵，就将行政处罚行为予以撤销；一些人总在程序上大做文章，某些专家在评论一个案件办得是否合法时，总是以程序放在第一位，不注重实体效果。在这些个案冲突中，造就了现今一些工商行政机关过于重视程序，把程序放在第一位，生怕被人发现一丁点的漏洞，而对于实体，相比之下，被人轻视，从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。

以上二种做法都是违背了制定法律的初衷，制定法律不是为了程序而办案，而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的，程序法的功能是辅助性的，国家制定程序，是为了使实体法运用时，更具有公正性，但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的，所以，不能简单的认为程序合法，实体必然合法，过于强调程序，只能造成人力物力资源的浪费，同时助长了违法行为的气焰，对于完全可以补正的，不影响实体权力义务的程序瑕疵，完全可以及时予以补正，而不是单一的进行撤销。

三、应对措施

在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上，笔者认为，在执法办案时发现违法行为，不但要按照法律法规，对当事人进行处罚，更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果，以便及时，有效的防治。同时，对于一些人为思想的变化，可能产生的违法行为，及时的预以提醒，警示，做到防微杜渐，将违法行为制止于萌芽状态。

不可否认，以前的工商行政执法，手段单一，以罚代处；乱收罚款，重复执法，同时，工商行政执法人员法律素质不高，文化程度较低，然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中，这些问题都已基本得到了解决，工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高，总之，基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线，直接关系到民众心中的工商形象，切实提高行政管理执法水平，为基层工商所创立良好的执法环境，对于促进当地经济的发展，维护社会稳定，有着举足轻重的作用。

基层工商所履职报告 篇2

为加强基层工商所执行力建设，促进基层工商所规范化建设上新台阶，根据省局领导的安排，我们近期对部分基层工商所执行力建设情况进行了调研。调研采用实地查看、开座谈会、个别交流、走访群众、审阅资料等方式进行，现将调研情况具体报告如下：

一、基层工商所执行力建设基本情况

执行力是基层工商所贯彻落实科学发展观，执行上级工商部门决策部署和工作安排的能力，也是基层工商所履行职责、推进工作、完成任务、服务群众、加强机关作风建设的重要保证。近年来，基层工商所在上级工商部门的正确领导下，以推进基层工商所规范化建设为契机，大力加强执行力建设，取得了较好的成绩。具体说，基层工商所的自身综合素质得到了提高，能够把握全局，求真务实，开拓创新，做到依法行政、依规办事，促进各项工商工作发展，在服务加快经济发展方式转变、创新监管执法体制机制、完成急难险重服务保障任务等方面取得了较好成绩，获得党和政府的充分肯定及人民群众的基本满意。

二、基层工商所执行力建设中存在的不足与问题

1、领导重视程度不够，急需提高加强

基层工商所规范化建设与执行力建设是相辅相成、互为因果的，规范化建设与执行力建设必须一起抓，共同促进。部分基层工商所对规范化建设与执行力建设不够重视，停留在转发上级文件、制定方案、召开动员会的层面上，没有落实到行动上，没有在体制机制创新、优化机构设置、改善监管机制、提升队伍素质、健全激励机制等方面用心用脑，没有办法措施，致使执行力建设停滞后于形势，无法满足新形势下党、政府和人民群众对工商工作的需要。

2、工作积极主动不够，需要提速增效

上级工商部门对基层工商所执行力建设的任务要求已经明确，基层工商所理应按照上级的要求，结合本所本地实际，积极、主动地开展执行力建设，把执行力建设与基层规范化建设有机结合起来，促进执行力建设与基层规范化建设的深入发展。但部分基层工商所缺乏工作主动性，“等、靠、要”思想严重，强调客观多，主观努力少，满足于应付日常事务，没有具体计划和工作步骤去开展执行力建设，致使执行力不强的情况普遍存在，影响了基层工商所规范化建设。

3、责任监督没有到位，极须整改落实

部分基层工商所干部职工在一定程度上，仍存在职责不清、吃“大锅饭”的现象；对已有的规章制度视而不见，满足过得去，按老经验办，执行缺少刚性。有的基层工商所监督不到位，存在会议多、文件多、事务多“三多”现象，搞好人主义，有的事做不做无人过问，考不考核无关紧要，后不了了之。

4、廉洁自律约束不够，有待改进提升

少数基层工商所规章制度一大堆，就是不落实，雷声大雨点小；只捡容易的做，对一些任务重，时间长的工作实行回避。个别基层工商所干部廉洁自律不够，在发挥执行力方面存在顾虑，不敢在下属职工面前充分运用，影响执行力。

三、解决存在不足问题的对策与建议

1、加强思想政治工作，提高加强执行力建设的自觉性

上级工商部门要加强对基层工商所干部职工的思想政治工作，深入学习实践科学发展观，广泛开展理想信念教育和执政理念教育，强化爱岗敬业精神和职业道德意识，以此提高 干部职工的思想觉悟，增强执行力建设的自觉性，切实提高执行力。

2、加强纪律作风建设，确保执行力建设深入发展

执行力建设要有纪律作风来保证，基层工商所要完善纪律监督机制，积极开展民主评议政风行风工作，加强执法监察，切实纠正损害群众利益的不正之风。通过规范干部职工的职业道德、执法行为和文明礼仪，确保执行力建设深入发展。

3、加强业务知识培训，夯实执行力建设的基础

执行力建设离不开扎实的业务知识基础，要针对部分干部职工业务知识不全面、不稳固的实际，基层工商所要加强业务知识培训，广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习培训活动。要严格学习培训纪律，做到逢训必考，考试必严，把培训考试成绩纳入干部职工的绩效考核之中，增强干部职工的参与培训学习的积极性和紧迫感。

4、完善问责追责机制，增强干部职工执行力

基层工商所要强化执行责任，决策前可以七嘴八舌、畅所欲言，一旦形成决议，个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议，不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次，强化领导责任制，落实全员责任制，实行责任追制，做到责任“无缝覆盖”，人人有任务，人人有责任，人人有压力。

5、完善检查督导机制，促进干部职工执行力

全程监督是保证决策执行有效、有力的手段，基层工商所要充分发挥监督工作在决策执行中的作用，通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式，构建全方位的监督防范体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。

6、完善激励约束机制，提升干部职工执行力

基层工商所要建立科学的监督约束机制，对干部职工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行监督和责任追究力度，重赏重罚，对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理，通过奖优罚劣，打破干好干坏一个样等积弊，树立积极向上、奋发有为的良好风气。

基层工商所履职报告 篇3

尊敬的各位领导、服务对象代表的同志们：

欢迎各位领导亲临指导本次报告会，感谢服务对象代表们的积极参与。为了进一步加强工商行政管理工作的透明度、责任感、使命感，自觉接受社会各界和人民群众的监督，确保______工商所所长、干部廉洁从政，依法行使工商行政管理职能，推动工商工作的进一步开展，今天，沿河县工商局党组决定，在这里召开沿河县工商局______工商所所长向社会和监管服务对象述职述廉报告会，特邀了乡镇书记、乡镇长、纪委书记、人大代表、政协委员、农民代表以及个体工商户、企业代表______人，参加这次述职述廉报告会。这次基层工商所述职述廉报告会，是根据贵州省工商局党组关于在全省工商系统基层工商所所长全面开展述职述廉。主要一是加强对基层干部的管理与监督，形成内外监督的整体合力，二是我们的基层干部长期处于市场监管第一线，与管理对象对基层工商干部履行能力，服务水平和廉洁自律的情况，评价更为客观公正，三是有利于广泛接受代表们的监督评议，在工商部门形成监督整体机制，有利于构建“和谐工商”，有利于工商机关的整体提升。这次报告会的议程：

一、会议主持人作主持词;

二、_______工商所所长代表工商所面向服务对象述职述廉;

三、向述职对象发放民主测评表;

四、宣布监票、唱票、计票人员名单;

五、发放测评表测评作填表说明;

六、回收测评表现场公布结果;

七、参会群众代表发言;

八、工商所所长作表态;

九、参评领导代表讲话;

十、主持人作会议总结。

下面依次进行……

会议总结

这次述职述廉报告，经过与会同志们的共同努力，园满地完成了会议的各项议程，再次表谢意，刚才，镇长书记从_____方面，对本次会议，作了很好的指导意见，具有很强针对性、可操作性，请工商所的干部、职工们会后下去认真领会，参会群众代表发了很好的言，_____工商所所长_xxx针对本所的政治思想、______等方面，结合工作职责，进行了客观公正、坦诚相见的陈述，会上，还发放了民主测评表_____份，代表们提出了许多好的建议和意见，我局将按照你们提的意见，逐条归类，进行梳理，认真研究，制定措施，如存在……方面不足，限期在一个月之内，进行整改，将整改意见，反馈各位代表。

我局开展基层工商所向社会和监管服务对象进行述职述廉，尚属首次，有许多方面考虑不周、不成熟的地方，请各位领导和代表们多加指正，在今后的工作中更加完善，但可以肯定，它是一个探索和创新的过程，能够面对面与大家接触，更进一步说明基层工商所述职述廉活动的开展，对加强党风廉政建设、执政能力建设、密切与企业、个体户，作为这支中国特色社会主义现代化建设者的联系，与社会各界的联系，对进一步推进工商体制改革创新具有深远而积极的现实意义，从而真正达到让我们的服务对象走进工商、了解工商、支持工商的目的，更好地维护辖区市场经济秩序和为人民服务！

基层工商所履职报告 篇4

信息化时代的工商行政管理信息化建设，基层工商所应该有何作为？滚滚潮流，不进则退。

一、基层工商所在工商行政管理信息化建设中的重要性

1、市场经济体制下，政府对市场的调控决策，必须依赖对市场信息精确、规范地了解和掌握，才能科学地制订。工商行政管理机关作为政府主管市场的职能部门，责无旁贷地应承担收集整理市场信息，为政府决策提供科学依据这一神圣职责。基层工商所作为工商行政管理主体的重要组成部分，处在市场监管执法第一线，是整个工商行政管理工作的基础。从信息渠道的角度来看，也就是说处在“源头”的位置。由此可见，基层工商所在工商行政管理信息化建设中，意义和作用十分重大。

2、科学的决策，则要从上到下的贯彻实施。工商行政管理机关承担着整顿和规范市场经济秩序，营造公平竞争市场环境的主要任务，基层工商所此时则是“总装车间”的角色，决策的科学性和有效性只有通过这里才能得到体现。经济学有一所谓的“木桶理论”，木桶盛水容量的多少并不取决构造木桶最长的那块木板，而是恰恰相反。

二、基层工商所在工商行政管理信息化进程中的现状

1、信息技术日新月异的发展，基层工商所工作人员在知识更新，提高自身素质这一方面，还远远跟不上信息化时代发展要求。

2、工商行政管理信息化的过程必将是管理模式改革的过程，既然是改革，将牵动利益格局的改变。传统的监管模式、思维的历史惯性以及利益关系的牵制，其反作用力仍十分巨大。

3、历史原因和地理环境造成的经济落后、偏远地区，严重的缺乏人才、缺乏经费、缺乏“优惠政策”。

4、缺乏信息化建设的人文环境。信息化不是简单地为“计算机+网络+数据库”，有人误认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库是信息化的全部内容。确实，信息化离不开计算机、网络和数据库，但是这些仅仅是信息化基础建设的一部分。更重要地是深刻理解信息化对工商行政管理工作，国民经济的发展的重大意义，并有一套行之有效的运用方法、长远目标及规章制度。

三、基层工商所信息化建设与工商行政管理监管模式的改革

监管模式的改革，需要先进的技术支持；反过来说，计算机作为一种技术工具，必须得到合理的运用，才能发挥其强大的功能。就目前的现状而言，传统的监管模式甚至不能适应这种技术要求。因此，基层工商所信息化建设进展如何，直接关系到监管模式改革的进程。在这里，我想通过一个具体案例，探讨基层工商所信息化建设与监管模式改革的相互关系。这是一个城区工商所，今年一月使用计算机管理，（仅仅是一个单机版的收费监控软件）结合监管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）

1、适应了转变监管模式、实行市场巡查制的要求，解决了“轻管理、重收费”的矛盾;老实讲，收费问题一直是压在我们工商行政管理部门心头的大石头，收费工作占据了工商行政管理监管工作的大量时间和工作人员的大量精力。使用监管应用软件，结合实行监管模式的改革，就目前的运行状况来看，可以说，成功地解决了这个矛盾。一是工商人员“上门收费”和经营户“上门交费”有着本质的区别。经营户到大厅交费，可以及时准确地了解法规政策所规定的交费义务，交费交的心服口服；二是力求做到定费的公平和准确，尤其着力于公平。“民不患寡，患之不匀”，避免定、收费的随意性。采取外勤巡查核定，所长把关，集体决定，然后录入计算机数据库的制度，杜绝了收人情费，尤其是用收费权与经营户做交易等腐败现象的发生，堵塞人为造成规费流失的漏洞。“公生明，廉生威”，提高了工商行政管理部门在群众中的威望，树立了工商行政管理机关的良好形象；三是市场巡查制的有效实施，全面了解掌握所辖范围的动态，及时合理制订对策，下大力气扫除死角。四是加强监管力度，打击非法经营活动，保护合法经营活动，营造公平竞争的市场环境，“引水养鱼”促进了市场的繁荣，则招来了更多的经营户，增加了费源。如此下来，仅统计这个所在今年一至四月份的规费收入与去年同期相比，增收了二十万元，增长了四十八个百分点…尤其有意义的是，对外勤巡查人员不下任何收费任务指标，而是强调在监督、管理、服务上多下功夫，收到了“重管理”，管理上层次；“轻收费”，规费收入大幅增长的良好效果。

2、解决了内部分工不匀，所谓的“工种”好坏的问题。传统的监管模式一般是根据“六管一打”的业务区分来安排设置人员分工，上级机关有多少科、股、室，工商所就设置对应的组、室和“专管员”，且不说因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等问题，单就谈完成上级下达的收费任务，工商所一般都要分解到各组，个别的甚至分解到个人所产生的弊端。如市管、个体有收费"阵地"

基层工商所履职报告 篇5

通过近几年的努力，基层工商所的设置趋于合理，硬件建设取得明显成效，工商所长的知识结构、精神状态有了很大改变，干部队伍的年龄结构和知识结构也开始发生变化，但也反映出当前基层建设存在的一些主要问题。

一、当前基层建设存在的主要问题

一是基层工作忙乱，疲于应付，影响监管效能。任务多、忙乱、责任大是工商所长普遍的感觉。造成这种局面的原因在于：任务量加大，明显感到压力比较大的是收费、罚没指标和规范化建设等工作；多头下达任务形成忙乱，各股室都向工商所下达工作任务，缺乏整体协调机制，本可以合并完成的工作要分几次做，形成重复工作，浪费了管理资源。

二是服务水平不高，影响了在群众中的形象。工商所一项重要工作是对外提供咨询服务。咨询服务内容的70%以上是登记注册，但一些初审登记人员对登记注册知识的匮乏和对新的政策规定不掌握，直接影响“首问负责制”的顺利实施。

三是部分干部工作积极性不高，影响工作任务的完成。有的所长提出，基层干部的工作状态大致可以分为三个三分之一，好的占三分之一，中间状态的占三分之一，工作状态不好的占三分之一。工作状态不好的主要是多年来由于疏于管理再加上素质低懒散成性人员，这部分干部感到提职调级没盼头，思想没动力，工作没压力，因而得过且过不思进取。

四是部分干部业务能力不适应工作要求，影响责任制的落实。近年来，基层干部的文化结构发生了很大变化，一些工商所干部大专以上文化程度达到100%。但是部分干部的业务素质仍不尽如人意。表现为：不会办案，对企业准入政策和规定缺乏了解，年检看不懂资产负债表，到企业检查看不懂财务账目，因不熟悉主要的工商法规，巡查时发生在眼皮底下的问题也发现不了，监管视野狭窄。造成这种情况的原因：其一是近年来监管职能下移，工商所承担了一些新的监管职能，需要逐步适应；其二是巡查是以组为单位，多人检查个别人办案，多数人既没有工作压力也得不到锻炼的机会；其三是基层干部的教育培训需要改进。省市县局只能顾及股所长的培训，基层干部很少有业务学习的机会，工作经验的积累和业务能力的提高，仍然要靠师傅带徒弟式的传帮带，效率不高。

二、几点建议

1、通过优化机制解决队伍建设深层次问题。好的队伍管理机制应该能够激励干部内在的积极性，形成自我加压、自我驱动的竞争局面。现在沿用的队伍管理机制，在很大程度上存在着干部能进不能出、能上不能下的问题，有碍竞争机制的形成。为改变这种状况，建议：

（1）实行领导干部任期制，使干部队伍“动”起来。实行领导干部任期制，可以在更大程度上使干部能上能下，增强各级领导干部的紧迫感、责任感，激发干部队伍的活力。

（2）实行非领导职务竞聘制，变论资排辈为激励机制。目前实行的非领导职务任命制，在基层实际操作中完全是论资排辈，不仅起不到激励作用，反而会对工作能力强、工作努力，但按资历排队“没戏”的干部产生负面影响。借鉴领导干部竞争上岗的经验，可以对非领导职务制定出相应的业务能力、工作业绩、工作年限标准，实行竞聘制，将待遇转变成责任。

（3）实行全员岗位聘任制和分离培训制度，打破大锅饭，增加危机感。以往的干部管理机制形成了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。要解决这个问题就需实行全员岗位聘任和落聘人员分离培训制度，在人事管理上动真格的，增加干部的危机感，起到鼓励先进、鞭策和激励后进的作用。

（4）基层干部任职年龄不搞一刀切，使年龄偏大的干部有奔头。只要是党性强、有能力、肯干事、能干成事、群众拥护、领导满意的干部，任职年龄稍大一些也无妨，这样可以使基层干部感到有干头、有奔头，有利于保持良好的工作状态。

2、实行岗位资格等级制度，解决干部业务素质低的问题。

（1）实行岗位资格等级制度。提倡培养专家型人才、专业型人才、复合型人才的干部培养目标，复合型人才是基础，业务部门的专家型、专业型人才也是在复合型人才基础上的提高和发展，因此复合型人才培养应是干部业务素质教育的重点。基层重点是培养复合型人才。岗位资格等级就是根据复合型人才的要求，将复合型人才必须掌握的业务内容及其掌握的程度，细化为不同的标准和等级，通过对干部的业务知识水平、业务技能、工作业绩进行考试、考核，确定为不同的岗位资格等级。目的是从制定复合型人才的标准入手，以岗位资格等级为载体，使干部业务学习形成梯次，通过努力不断提升自己的岗位资格等级，从而提高履行岗位职责的能力。确定和晋升岗位资格等级应该经过严格考试，并参考日常工作的业绩和工作成果，将岗位资格等级考试与日常工作的考察结合起来，使岗位资格等级真正成为衡量干部业务能力的标准。

（2）岗位资格等级与干部的使用挂钩。为防止岗位资格等级成为可有可无的摆设，一方面要明确干部达到某一等级的最长时间要求，另一方面要将岗位资格等级与干部竞聘领导职务和与非领导职务挂钩，使业务能力真正成为使用干部的可以量化的硬指标，引导干部将“要我学”变为“我要学”。

（3）制定培训规划，采用适合全员教育的教育方法。由于素质教育工程是全员培训，应该更突出基础性、系统性和应用性。在培训方式上，应以远程教育为主、电化教育为主、分散教育为主、业余教育为主、自学为主。在考试方式上应统一内容、统一标准、统一试卷、统一考试。为了降低干部业务素质教育的成本，提高教育效果，市局可以根据培训内容编发统一的适用教材，制作授课光盘，或通过网络实施远程授课，以减轻分局在干部业务素质教育工作上的负担。

3、科学运作，解决基层工作忙乱问题。

（1）掌握科学的领导方法，统筹兼顾。工商所长要学习和掌握科学的领导方法，善于把握某一时期的工作重点，统筹兼顾，安排好工商所的工作。这是解决基层忙乱最基本的要求。

（2）建立工作协调机制，防止业务部门各说各重要。通过定期会议制度，统筹和协调各业务部门的工作，由县局统一向工商所下达工作任务，对缓解基层忙乱现象具有一定作用。

（3）抓好基础工作，变被动为主动。如规范化建设，应将其作为推动各项工作的有效手段，主动抓，并坚持长久。

（5）实现办公自动化，防止重复劳动。要充分发挥网络作用，尽可能实现办公自动化，实现信息共享。

基层工商所履职报告 篇6

一、基层工商所食品市场监管的难点

（一）工商所人少事多，监管难度大。以僰望山工商所为例，全所工商干部共5人，辖区的个体工商户总数达1500余户，其中食品经营户300余户。食品经营户主要分散在辖区乡镇所在的公路沿线，而且多数经营户的经营规模较小且非常分散。尤其在农村地区，超市商场、集贸市场相对较少，主要是一些小卖部、小吃店、果蔬小贩、流动货郎等，呈现分布范围广、驻地偏远、交通不便等特点。

（二）经营者的能力水平和食品安全意识偏低。农村食品经营者及消费者由于文化层次偏低，接受食品安全、卫生宣传少，大都食品安全意识欠缺，对正规食品的商标、产地、生产日期、保质日期等行业标准没有一个正确的认识，分不清产品质量的好坏。当前，在农民朋友的消费过程中，消费取向主要还是“价格优先”。价格低廉、销路较好的食品，通常会成为农村小卖店的常备商品。

（三）检测设备性能差，导致监管手段落后档次低监管内容较为单一。就目前工商所的人力和监管水平而言，要完全对每一户食品经营户都实施相当有效的监管，存在较大的难度。为了完成食品安全监管工作任务，监管干部一般都只能对预包装食品的保质期限、是否有霉变腐烂等明显变质、经营户票据索取等易见的问题进行检查，对于散装食品、食品内在质量等重点内容，往往由于多种原因反而疏于监管。而食品安全快速检测，说起来容易，具体操作起来却非常困难。虽然有上级配发的“简易式食品检测箱”，但受其功能单一、检测性能差等局限，对部分假冒伪劣食品不能有效检测。日常监管中，执法人员判断“问题”食品大都还是用“一看、二闻、三触摸”等传统原始手段，加之人力、交通等因素的制约，基层工商部门对流通领域“问题”食品很难做到令其销声匿迹。

二、解决问题的措施对策

（一）以提高工商所执法人员素质为目标，全方位打造高素质的监管执法队伍。提高工商所执法人员对食品安全监管工作的认识，重点学习食品安全监管工作中工商部门应该履行的职责、执法人员应承担的责任，提高对食品监管风险点的认识，进而更好地推动食品监管工作任务的落实。整合有限的人力资源，提高工作效率。同时，各基层工商所之间也应该加强交流，互相学习、借鉴、探讨先进的监管理念和方式。提升执法人员的综合素质，为食品监管工作开展奠定基础。

（二）强化执法，严惩违法。近年来各类食品安全事件屡禁不止，其原因，一是利益驱使，二是法律法规的打击效力不强。对于一般的食品经营违法行为，基层工商所一般都本着和谐执法、教育与处罚相结合的原则，基于当事人的承受能力作适当处理，但是很多经营户在受到简单处理后，并未真正提高自身的食品安全意识，在以后的检查中依然会发现有过期食品销售等违法行为。对于此类行为，应在法律法规规定的范围内进行从重处理，不但对当事人更能对周边的经营户起到警示作用，切实提高经营户的食品安全意识。

（三）提高工商部门监管技术手段。工商部门应增加产品质量和食品安全监管专业技术机构、编制和专业技术人才，同时，适当配备快速、高效、简便的检测设备，以改变仅靠眼看、手摸、鼻闻、询问等手段判断产品质量的经验作法，使其有真正具备承担流通领域产品质量和食品安全监管能力。

基层工商所履职报告 篇7

各市、县、区工商局，省工商局各处室、直属单位：

为认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，促进工商中心工作全面落实，更好地服务加快建设海峡西岸经济区，xxxx年全省工商系统要大力强化调查研究，突出调研主题和研究方向，努力推出高质量的调研成果，有效服务领导决策。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的xx届xx全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委xx届六次全会、全省经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕“集中力量实施海峡西岸经济区建设战略”的中心任务，密切联系本地区、本单位实际，密切关注新形势、新情况、新问题，深入开展调研，创新工作思路，为全省工商行政管理改革、创新、发展提供研究成果和政策建议，促进工商行政管理工作在加快福建发展和海西建设中实现更大作为。

二、调研内容

调研工作要围绕进一步落实“五求”工作要求，抓住主题，选准方向，突出重点，紧贴基层，下大力气对一定时期内事关发展、事关全局、事关长远的难点问题和热点问题进行深入调研，不断增强研究工作的针对性和实效性。从xxxx年起，省工商局、工商学会将结合形势和任务的要求，每年确定3－4个主题，突出重点研究方向，集中力量，有序有效组织开展调查研究。根据全省工商政管理工作会议的部署，xxxx年的调研主题是“服务地方经济发展、服务民生、强化监管执法、强化队伍建设”。具体的调研题目，省工商局将在向全系统征集并综合汇总后正式下发。重点课题和研究方向是：

（一）推进服务地方经济发展研究

研究方向：在总结以往服务发展成功经验做法的基础上，结合当地经济、产业发展规划，针对服务发展工作重点难点弱点问题和制约因素，立足工商职能，可从如何持续拓展政策空间，服务经济结构调整、国有企业改革、扩大利用外资、农村改革发展，推动市场主体快速发展，深入实施商标品牌带动战略，深化服务机制、创新服务举措等方面入手，通过深入广泛调研，采取横向、纵向比较研究方法，提出相应的对策思路和针对性、操作性强的措施建议，不断创新服务发展理念，提升服务发展思路，*服务发展难题。

（二）提升服务民生研究

研究方向：按照保障和改善民生，构建社会和谐的要求，围绕当前经济和社会中关系民生的热点、难点问题，进一步研究找准服务民生的结合点与介入点，认真研究更好地服务就业再就业，强化劳务中介组织监管的新措施、新办法；积极研究如何进一步加强流通环节食品安全监管，依法有效实施食品流通许可，健全长效监管机制；深入研究分析如何进一步发挥12315网络作用，创新和完善维权体系，提升消费维权工作。通过调查研究，提出工商部门进一步服务和保障民生的对策建议。

（三）强化监管执法研究

研究方向：按照为市场主体发展营造公平公正市场环境的要求，针对监管执法中的重点、难点、薄弱点，认真研究统筹开展各类市场专项整治，增强整治工作计划性、协调性、有效性；推进网络商务主体监管，强化查处取缔无照经营尤其是“黑网吧”，实施企业登记代理和出资违法行为长效监管，推行外商投资企业出资信用管理，完善外商投资企业属地监管，加强竞争执法和商标、广告、合同监管；改进和完善工商所巡查监管，提升监管执法水平的措施和办法，提出具体意见建议。

（四）强化队伍建设研究

研究方向：注意总结经验，针对当前干部队伍建设中存在的突出问题，深入研究如何进一步加强党的建设、队伍建设、领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和作风、效能建设，如何加强和推进工商文化建设；积极探索加强基层规范化建设，提升基层工商所执行力和战斗力，提高队伍素质，增强队伍活力的新思路、新办法、新途径。

三、组织实施

（一）加强领导，落实责任。各市、县、区工商局和工商学会要及早部署，周密安排，细化分解调研任务，尽快组织成立课题组，集中力量，扎实开展调研；局领导要高度重视，主要领导亲自挂帅，各级局领导带头开展调查研究，亲自撰写调研报告，在全系统大力营造钻研业务、思考问题、研究工作的良好氛围。各级工商局办公室、工商学会秘书处要进一步加强组织协调和督促指导，及时了解和掌握调研工作进展情况，推动工作扎实开展。省工商局各有关处室、直属单位要依据各自职能职责，完成相应的课题调研任务。各课题牵头单位要认真负责，大胆牵头；配合单位要密切协作，积极参与联合调研，确保调研工作落到实处。

（二）创新形式，提高质量。要拓宽视野，创新调研方式，整合调研资源，调动系统内外力量，采取联合调研、重点攻关等形式，注意深入基层、深入实际，扎实细致开展调查研究。要大力弘扬求真务实的精神，掌握第一手真实素材，力求把情况摸得更清，把问题找得更准，把思路提得更清晰，把措施定得更具体，努力形成有价值、高质量的调研报告，为局党组决策当好参谋助手。工作调研主要是对工作开展和落实情况等进行调查研究，调研报告要精炼深刻，开门见山、直奔主题，少谈意义和成绩，要着重反映各地工作中的经验做法、存在问题并提出解决措施、办法，多用数字和案例说话，更强调针对性、应用性和可操作性。课题调研要着重增强理论研究的深度和广度，重视开展前沿研究，除了对工作进行调查研究外，还可以运用相关研究方法，运用法学、公共管理学、经济学、信息技术等各有关原理、理论对当前工作状况进行理论研究分析，对工作经验做法进行系统总结思考和理论概括升华，并用于指导工作，针对存在问题提出的对策建议可以相对宏观，体现理论性、前瞻性。

（三）把握进度，有序推进。要统筹安排，把握进度，有序推进，确保调研任务按时保质完成。各课题组xxxx年4月中旬前要制定调研计划，4月下旬至8月下旬开展调研，9月份完成调研报告的撰写修改工作。各设区市工商局、工商学会要于10月25日前分别向省工商局办公室、省工商学会秘书处推荐上报3篇工作调研报告和3篇课题调研报告。

（四）推介成果，促进转化。各级工商局、工商学会要建立成果转化机制和激励机制，加强调研成果的展示、推介和转化工作，通过内部简报刊物、召开研讨会等形式，发表或刊登调查报告，继续组织开展调研文章评选表彰活动，加强调研成果的交流研讨。xxxx年，省工商局将召开政研工作经验交流会暨工作调研文章研讨会，组织专题座谈研讨，推动全省工商系统进一步提升调研工作；拟创设“金点子”单项奖，专门针对工作调研报告中的对策建议评选出“金点子”并进行表彰，以激发广大政研工作人员充分展现聪明才智、创新工作思路、当好参谋助手。同时，为表彰和肯定调研成果，进一步搞好调研成果的交流、推介、转化工作，扩大政研工作的影响力，省工商局拟首次组织优秀工作调研成果汇编，将有决策参考价值的高质量工作调研文章汇编成册，分送有关领导参阅，发挥政研工作的参谋咨询服务作用。

（五）充实人员，保障力量。各级工商局、工商学会要采取有效措施，充实调研人员，加强研究力量，建立学习交流机制，强化学习培训，提高队伍素质，努力建设一支政治素质好、业务能力强的调研队伍。要具体指定本单位、本部门熟悉业务和相关法律政策知识、文字能力较强的人员作为课题组工作人员，做好信息资料收集、报告起草等各项具体事务，为调研工作的顺利进行提供有利条件。省工商局今年将举办政研等工作专题培训班，并对工作调研获奖文章进行点评；适时组织学习交流考察活动，进一步提高政研工作水平。

基层工商所履职报告 篇8

随着现代信息技术广泛运用，电子商务蓬勃发展，市场经济主体日趋多元化，市场交易行为和方式变得更加复杂。基层工商所作为市场一线的行政综合监管执法部门，如何加强现代信息技术的应用，以数字化、信息化、网络化、智能化的现代监管手段来维护市场秩序，提高基层综合监管效能，已经成为急需解决的新课题。

一、当前基层工商所的市场监管存在的困难。

1、监管面积大。目前，基层工商所是按照经济片区进行设置的，一个经济片区往往包含几个乡镇，监管面积大，且有些边远地区乡镇间间隔较远，这成为阻碍监管效能提升的"一大难题。

2、监管任务重。基层工商所作为工商行政管理部门的一线监管阵地，其监管职能包含注册登记，年检、验换照，流通环节食品安全监管，户外广告监管，商品质量监管，无照经营查处，合同监管，商标专用权保护，消费维权等。近年来，随着社会经济主体的不断发展壮大，工商市场监管责任也越来越重。

3、监管人员少。面对广阔的辖区，面对繁重的监管任务，而与之相对应的基层工商所监管人员却只有区区3-5人，人员力量严重不够，再加上年龄结构普遍偏大，这给新形势下的监管工作造成了极大的困扰。

4、监管方式传统。目前工商部门的监管方式主要有市场巡查，证照查看，食品快速检测，查看厂家厂址生产日期，查看经营台账等，方式方法落后，完全不能适应现代商品市场的监管要求，监管方式亟待创新改革。

二、目前基层工商所现代信息技术应用的现状。

1、电脑配置低，使用率不高。现在每个基层工商所都基本配置了电脑，大多数工作人员都能使用计算机进行办公，但电脑的功能却没有发挥完全，主要原因就是电脑配置低，运行缓慢，常常导致使用困难，目前基层工商所共有电脑设备18台，但真正能使用的往往不到1/2。

2、网络状况差，资料录入慢。现在每个工商所都牵通了互联网和办公内网，实现了网上文件的收发、资料的报送，登记注册实行网络数据录入、网上审核，案件办理也通过网络案件平台进行申报、审批等，但由于部门偏远地区网络基础设施不完善，网络速度慢，网络不稳定，经常出现断网等情况。

3、信息维护、管理不到位。如今基层工商部门普遍把信息化建设当成只是一项装备建设，把信息部门只当成是电脑网络维修单位，只要做好技术保障就行，信息部门人员配不齐、配不强，对全局信息化工作缺乏必要管理意识，缺乏足够的力度和有效的方式，协调、督查作用得不到发挥，建立的各种制度没有真正落实，信息化工作推不动、展不开。

三、对于加强现代信息技术应用的建议。

1、网络终端移动化。基层工商所配置的电脑全都是台式电脑，相对比较固定，不便于携带，而所有的监管工作都需要外出巡查，实时监管，二者极不协调。为此，建议工商所应该配置移动网络终端设备，全面实现高效能监管。

2、案件办理数字化。所有的案件查办全部实现数字化办理，从立案、调查、取证、审批、处罚等一系列步骤全部网络信息化办理，进一步简略纸质资料要求，减轻基层工作人员负担，提高案件办理效率。

3、巡查监管网络化。建议营业执照增加二维码扫描功能，每次巡查监管必须扫描所检查经营户的营业执照，这个既能快速准确地了解经营者的相关在册信息，同时也能及时将检查情况进行数据输入，建立数字化的电子信用档案，真正实现信用分类监管。

4、登记注册自助化。目前注册登记还需要经营者到工商所办公室提交纸质资料，由工商工作人员进行数据录入、审查、审批，这种方式在现在看来有点多余了，建议开通全国性的登记注册互联网系统，经营户把准备好的资料自行登录网站进行录入即可，工商监管人员在互联网进行审查审批，通过后颁发含二维码的电子营业执照（支持普通打印机打印），方便快捷。

5、政务信息公开化。建立统一的政务信息公开网站平台，从国家、省、市、县到基层工商所，全部统一到一个政务信息网，方便群众查询，每级监管部门要定时更新政务信息数据，全面实现阳光政务。