国家机关履职报告（精选4篇）

国家机关履职报告 篇1

王国立同志现任中央国家机关绿化委员会办公室主任，自1998年以来，主要担负着中央国家机关绿化美化工作的组织、协调和指导工作，十多年来，该同志在中央国家机关绿化委员会的领导下，认真贯彻执行全国绿化委员会、中央国家机关绿化委员会、首都绿化委员会的指示精神，坚决拥护党的路线、方针和政策，认真贯彻执行党和国家有关国土绿化、义务植树等各项方针政策。他一直工作在国土绿化、全民义务植树、庭院绿化美化、护林防火、防沙治沙的第一线，以极高的工作热情、踏实的工作作风，扎扎实实的完成了各项绿化美化工作任务。使中央国家机关绿化美化工作始终处于全国绿化战线的前列，涌现出10余个全国绿化先进单位和模范单位、70多名同志荣获“全国绿化奖章”;410家单位获得了首都“花园式单位”称号、400多名中央国家机关绿化干部职工被评为首都绿化积极分子。该同志曾先后获得“全国绿化奖章”、中央国家机关绿化先进个人、北京市护林防火先进个人等荣誉。

一、认真组织贯彻党和国家的国土绿化方针政策，积极落实全绿委、中央国家机关绿委、首绿委的工作部署

王国立同志根据上级主管部门的工作要求，结合中央国家机关绿化工作实际，编制了“九.五”至“ 十一.五”绿化工作规划;针对不同时期工作特点制订年度工作要点，召开工作会议对年度工作进行布署，依照“三核一定”分解下达各年度部门义务植树任务。完成义务植树“以资代劳”的缴纳工作，并积极组织协调各部门和单位落实党和国家有关国土绿化、义务植树等工作;主动向有关部门汇报工作进展情况，及时开展总结表彰工作。

该同志勤于学习，积极钻研业务知识，在工作中努力开拓绿化美化工作的新途径。1999年率先倡议组织发起了“用绿色迎接新世纪—百名部长义务植树行动” ，以植树绿化的方式迎接新世纪的到来。此活动由全绿委发展成为全民义务植树运动的重要品牌，在全社会产生了积极的影响。连续20xx年的共和国部长义务植树活动，从活动的组织策划、场地安排、人员组织、树种选定到新闻报道，该同志都精心组织、积极协调，认真落实，保证了共和国部长义务植树活动园满完成。

认真贯彻落实首绿委和中央国家机关绿委《关于开展首都全民义务植树“城乡手拉手、共建新农村”活动的通知》精神，积极组织在京中央国家机关单位参与首都义务植树“城乡手拉手、共建新农村”活动，从20xx年至今，80余个单位和北京市的乡村建有“城乡手拉手、共建新农村”对口支援帮扶点，采取多种帮扶手段有效地推进了农村环境绿化美化建设和乡风文明，取得了良好地社会效益。

二、健立健全中央国家机关绿化美化规章制度，依法管理，规范化管理

为促进中央国家机关绿化工作深入持续开展，制订《中央国家机关绿化管理规则》，构建了中央国家机关绿化协作组工作机制，充分调动各部门、各单位参与绿化工作的积极性，形成了横到边、纵到底的绿化工作网络，从组织上保证了中央国家机关绿化工作顺利开展;制订了《中央国家机关庭院绿化管理办法》，明确了中央国家机关庭院绿化美化建设标准。

严格落实中央国家机关和首绿委有关林木抚育管理的规章制度，明确责任，完善制度，中央国家机关的绿化工作涉及面广、单位多、工作难度大。义务植树、庭院绿化、护林防火、林木病虫害防治等工作任务非常重，特别是中央国家机关各部门、各单位的绿化基地、责任区分散在北京周边的10余个郊区县、山区及河北省的部分地区，他针对不同地区和不同季节绿化工作的重点，按照“谁种的树谁负责，谁种的树谁养护”的原则，依法管理。每年完成管护抚育中幼树木100万棵。

三、大力开展形式多样的宣传教育活动，提高广大干部职工参与国土绿化建设的责任感和使命感

为提高中央国家机关广大干部职工对全民义务植树、保护生态环境的认识，在中央国家机关常年开展国土绿化、全民义务植树、生态环境保护意识的宣传教育活动，采取多种群众喜闻乐见的形式，在广大干部职工中宣讲植树造林、绿化祖国的伟大意义，通过宣传进一步增强了广大干部职工的绿化美化意识，提高了对国土绿化和生态文明重要性的认识，激发了广大干部职工参与绿化事业的热情，形成了爱绿、护绿、植绿的良好氛围。每年春夏两季义务植树期间，从组织宣传到活动策划，王国立同志积极协助各部门和单位组织形式多样的植树活动，动员广大干部职工踊跃参加，建纪念林，植纪念树，每年都有20多万人次到山区开展绿化宣传，参加义务植树和养护活动。认建认养活动为大家广泛认可，不少单位和干部职工都主动认养树木、绿地，极大地推动了中央国家机关全民义务植树活动和绿化工作的全面开展，使在京中央国家机关的义务植树尽责率达到了100%。

四、抓好绿化工作的培训，提高绿化干部的业务素质

每年定期举办绿化干部培训班、学习班，请绿化行业部门的领导和专家为各部门和单位的绿化干部讲授相关政策和专业知识，明确新形势新任务新要求，不断提高绿化干部的政策水平和工作能力;加强了调研和学习交流，通过组织参观绿博会、协作组外出学习调研和工作交流会等活动，拓宽了广大绿化干部的工作思路和眼界，交流了经验，增长了才干，为中央国家机关的绿化工作培养了一批专兼职业务骨干。

五、巩固中央国家机关的绿化美化成果，常抓不懈

中央国家机关20多年来持之以恒地开展全民义务植树工作，取得了丰硕的绿化成果，累计义务植树3000余万株，绿化荒山约80多万亩，治理荒沙地3万余亩。如今，已在京郊各区、县建有义务植树责任区90多处，创建具有绿化、生产、休养功能的“三结合”绿化基地20多处。为巩固中央国家机关绿化美化成果，他经常深入到各绿化基地和责任区检查指导工作，从除草、松土扩坑、一树一库到林木管护都认真查询，并主动帮助协调各种关系，解决苗木供应、林木用水、病虫害防治、护林防火等实际问题。

护林防火是绿化工作的一项重要内容，为把护林防火工作的四落实四到位制度落到实处。该同志每年组织各部门逐级签订防火责任书，把责任落实到人，提高了各部门对护林防火工作重要性的认识，并分春、秋两季组织专项工作检查组进驻各绿化基地，进行护林防火的全面检查，坚持工作在护林防火的第一线。多年来，各部门绿化基地、责任区没有发生一起重大火灾责任。

京北山区及承德、张家口地区是北京环境改善、防沙治沙的重点，他积极协调中央国家机关有关部门开展形式多样、内容丰富的绿化美化和防沙治沙工作，为在北京周边筑起了生态屏障发挥了主要作用。近年来，涌现出中信集团公司、国家知识产权局等多家全国绿化先进单位。

以身边增绿为突破口，他把开展庭院绿化美化工作做为中央国家机关绿化工作的重要组成部分来抓，以花园式单位的创建工作为契机，下力气推动庭院绿化美化工作，协调和推广好的经验和做法，指导各部门、各单位通过规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、垂直挂绿、建设庭院绿化小品、层顶花园等绿化形式开展单位庭院绿化美化工作，中央国家机关庭院绿化美化工作得到了全绿委、首绿委领导的高度评价，成功地实现了三个转变。

他善于捕抓业务工作信息，面对不少单位庭院地面可绿化面积逐年减少和拆迁建绿费用成本高及节能减排需求的现状，及时把握北京市政府引导屋顶绿化发展的支持政策，把屋顶绿化作为一项开拓绿化美化工作的新途径来抓，通过举办屋顶绿化培训、经验交流等活动大力推动中央国家机关屋顶绿化建设，经过5年的推广，许多单位建成了别具一格的屋顶花园，新增绿化面积4万多平方米。在20xx年北京市评出的获得屋顶绿化精品工程荣誉称号的7家业主单位中，有6家是中央国家机关单位。

六、组织重大时期的绿化美化工作，配合北京市营造奥运会、国庆60周年庆祝活动等优美的城市环境

在迎奥运、迎建国60周年华诞期间，中央国家机关认真落实环境整治和节能减排工作，他按照工作职能积极发挥协调作用，参与组织实施了北京市重点地区老旧住宅小区环境整治和活动庆典地区周边环境整治工作，整治后的环境面貌焕然一新。中央国家机关绿化办专题下发文件，组织实施了中央国家机关绿化美化首都城市景观花卉摆放工作，共有近千家单位，以突出“绿色奥运”;“举国同庆、和平盛世、”树绿化美化精品、营造共建共享、祥和喜庆”的欢乐氛围为主题的中央国家机关‘花摆’活动。选取各类应季花卉和常绿植物30余万盆株 ，组摆构图精美、内涵丰富、具有时代气息的花坛、花带、花境，摆放位于北京市行政区域内主要街道、长安街沿线等重点地区的中央国家机关各部门和单位门前，构建了秀美亮丽的首都绿化美化景观，受到广大中外来宾的称赞。以实际行动为“绿色奥运”的成功举办和建国60周年庆祝活动增添欢乐祥和的氛围作出了贡献。

特别是20xx年，为确保北京奥运会顺利举办，他带队对密云、怀柔、昌平、顺义、平谷、房山、门头沟、等区县5个义务植树责任区、14个绿化基地的320xx多亩林地的防火和以美国白娥为重点的林木有害生物防控工作落实情况进行了专项检查，杜绝了中央国家机关绿化责任区内火灾和病虫害事故的发生，保证了首都地区的生态安全。

国家机关履职报告 篇2

1 范围

本范围规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则。

本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。

2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸

3 定义

本标准采用下列定义。

3．1 字 word

标识公文中横向距离的"长度单位。一个字指一个汉字所占空间。

3．2 行 line

标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以3号字高度加3号字高度7/8倍的距离为一基准行；公文标准以2号字高度加2号字高度7/8倍的距离为一基准行。

4 公文用纸主要技术指标

公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2-80g/m的胶纸印刷纸或复写纸。纸张白度为85%—90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5—9.5。

5 公文用纸幅面及版面尺寸

5．1 公文用纸幅面尺寸

公文用纸张采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm，尺寸的允许偏差见GB/T 148。

5．2 公文页边与版心尺寸

公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm

公文用纸订口（左白边）为：28 mm±1mm

版心尺寸为：156 mm×225mm（不含页码）

6 公文中图文的颜色

未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。

7 排版规格与印装要求

7.1 排版规格

正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。

7.2 制版要求

版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。

7.3 印刷要求

双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100％，红色油墨应达到色谱所标Y80％，M80％。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。

7.4 装订要求

公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书 间的距离为3mm~5mm；无坏钉、漏钉、重钉，针脚平伏牢固；后脊不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90度，无毛茬或缺损。

8 公文中各要素标识规则

本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

8.1 眉首

8.1.1 公文份数序号

公文份数序号号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序

编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1号。

8.1.2 秘密等级和保密期限

如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角

第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用””隔开。

8.1.3 紧急程度

如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角

第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。

8． 1。4 发文机关标识

由发文机关全称或规范化简称后加”文件”组成；对一些特定

的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空2行向下依次标识（见图三）。

发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22 mm×15mm(高×宽)。

联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。

8．1．5 发文字号

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识

下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角“[ ]”括入；序号不编虚位（即1不编为O01），不加“第”字。

发文机关之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

8．1．6 签发人

上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签

支人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序

依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名

处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。

8.2 主体

8．2．1 公文标题

红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 8．2．2 主送机关

标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。

8．2．3 公文正文

主送机关名称下l行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。

8．2．4 附件

公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3号仿字体字标识“附件”

国家机关履职报告 篇3

中央国家机关共有各类集中住宅小区500多个，总建筑面积达到8000万平方米。由于大多数小区属于行政化，福利性质的管理体制，加上维修经费的匮乏，造成物业管理和服务的相对滞后。但是近年来，我物业公司坚持以科学发展观和构建和谐企业为指导，以“服务规范、管理有序、提高效益，外树形象”为工作总旨，狠抓内部管理，充分发挥和挖掘物业资产的使用效益和经济效益，努力做好物业资产的日常维护维修，保证国有资产的保值和增值，抓好物业管理硬件和软件建设，较好地完成了工作目标。

（一）领导重视，目标明确，措施得力

为进行中央国家机关物业管理和供暖体制改革，协调中央国家机关住宅小区社区建设工作，围绕改善职工居住环境这一总目标。20xx年中央国家机关物业管理主管部门成立了专门的指导机构，调整了工作思路，转变服务观念，采取得力措施，下大力气抓管理工作。致力于改革现行的物业服务体系，分类推动机关住宅小区规范化管理；促进住宅小区物业管理与社区建设协调发展；国管局物业主管部门为此作出了巨大的努力。

（二）完善制度，制度管人，提高效率

国管局物业主管部门认真贯彻《物权法》、《物业管理条例》，还根据《业主大会规程》和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的要求，积极指导住宅小区成立业主大会和业主委员会，将热心公益事业、有能力、有责任的业主推举到业主委员会的工作岗位上。在工作中充分发挥业主委员会的作用，规范业主委员会成员的行为和权限，有效推进业主大会制度健康有序发展。

根据物业管理的实际情况，国管局物业主管部门首先从规章制度入手。在调整专项资金交存标准、规范资金使用管理等方面，制订了《关于调整在京中央和国家机关公有住房出售收入使用方向的意见》、《关于旧住宅小区环境整治有关问题的通知》、《中央国家机关住宅专项维修资金管理办法》、《关于中央国家机关住宅专项维修资金交存标准问题的通知》、《关于加强中央国家机关售房款和住宅专项维修资金统一管理有关问题的通知》等相关文件。这些文件在原有规章制度的基础上，完善了物业管理的工作标准，规范了工作流程，提高了工作效率。

（三）精细管理，精心维护，细心防范

在规范制度建立流程的同时，国管局物业主管部门鉴于旧小区建造时间较久、房屋、道路和各种管线年久失修，居民生活服务设施不配套，居住环境脏乱差的实际情况，利用住宅专项维修资金、08环境整治专项资金、星光计划资金，物业和供暖试点经费等支持住宅小区进行环境整治维护。

对旧住宅小区房屋结构进行加固，老旧管网进行改造，清洁能源、供暖，公共部分进行修缮，多层房屋平改坡等。

加强环境综合治理力度，拆除违章建筑，清理楼道杂物，粉刷房屋楼道和立面，整修道路补种增劈绿地，清除垃圾治理环境卫生。

完善配套设施，增加补充旧小区的文化体育设施，安全防范、邮政通信设施。以及水、电、暖、气等市政公用设施的补建和改建工程。

国管局物业主管部门认真贯彻党中央、国务院领导对开展资源节约、建设节约型社会的工作部署，按照“节能、节地、节水、节材、环保”的原则和要求。强化节能管理，采取有力措施推行节约能源活动。改造既有住宅约30万平方米，加装户用热表和楼栋计量表，实施分户计量；进行燃气和室温控制管理；实施房屋外墙节能改造；杜绝跑冒滴漏现象的`发生。

（四）加强队伍建设，构建新型团队

物业公司依据职工承受能力、消费需求和物业服务企业服务水平差别化物业管理、引导物业公司从“管家”式管理与服务做起，延伸管理范围，丰富管理，逐步把物业管理培育成集“保姆、管家、参谋、顾问”为一体的服务模式，使物业管理逐步向管理、服务、经营三位一体的全方位、多功能的方向发展。

通过座谈和培训等多种形式，提高中央国家机关物业管理从业人员对相关法律法规的了解、熟悉业务流程，了解物业管理改革进展、制度制订等情况。通过培训、研讨、交流使物业从业人员接触新理念，开阔新视野，拓展新思维提高新技能。

国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。文化的力量，总是深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。社区文化作为社会主义精神文明的重要组成部分，是创造良好的人文环境和提高居民生活品质的重要手段，是实施物业管理工作的润滑剂。我们物业管理围绕着全面建设小康社会的目标和要求，构建文明、和谐的社区文化，积极探索文化建设的途径和方法，不断推动社区文化大发展大繁荣，满足社区居民不断增长的精神文化需求。几年来，在各级领导的关怀指导下，在各级物业管理同仁的共同努力下。中央国家机关住宅小区的物业管理工作取得了可喜的进步，先后有（7个）小区被评为全国物业管理示范小区，（20多个）小区被评为北京市物业管理示范小区。

回顾过去，展望未来。我们深刻认识到还有许多问题亟待解决，我们将积极探索新形势下促进住宅小区和谐发展的新思路、新举措。严格按照坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，紧紧围绕广大业主普遍关心的热点、难点问题，更加积极主动地深入研究，为维护社区和谐稳定发展提供制度保障和力量支持，服务科学发展，化解社会矛盾，认真做好中央国家机关住宅小区物业管理的指导、监督、管理和服务工作。

国家机关履职报告 篇4

20世纪70年代末80年代初，随着“新公共管理运动”在世界范围内掀起，公共部门的绩效管理愈发受到世人的关注。国家审计机关作为公共部门，依照法律规定，代表国家实施，提供公共受托责任履行情况和公共资源使用绩效的绩效审计服务和鉴证服务。如何回应现代社会公众和其他公共部门对审计绩效的关注，已成为国家审计机关面临的现实问题。绩效报告作为履行政府公共受托责任、提高公共管理水平及公共服务质量的重要方式，在世界范围内得到广泛应用。国家审计机关也更加重视审计机关绩效报告的编制。

建立审计工作绩效考核评价制度，已在我国审计署“十二五”审计工作发展规划中被明确提出。笔者通过对英国、美国和澳大利亚等国家审计署绩效报告的内容框架进行比较，旨在为我国审计机关绩效报告的编制和完善提供参考。

一、英、美、澳三国审计署绩效报告的内容构成

（一）英国审计署绩效报告的内容构成

英国审计署自xxxx年开始《年度报告》，绩效信息是年度报告的核心内容。

绩效报告主要由引言、审计长致辞、审计署简介、审计工作的五种类型、审计绩效、人力资源管理、组织治理与风险管理、资源报告、可持续性报告、财务影响等构成。

1、审计署简介。简要介绍审计署的职责和作用、审计管理体制、审计经费来源、组织架构、审计战略和目标、审计工作类型、组织规模、审计绩效。

2、审计工作类型。主要介绍审计机关的业务类型，如财务审计、绩效审计、洞察和调查、为国会决策提供支持、国际合作与交流。

3、审计绩效。着重阐述审计工作对节约公共资金和改善公共服务质量产生的积极影响、国会对审计鉴证报告的信任度、被审计单位对审计工作的认可程度、审计机关在核心专业领域的权威性、审计机关资金使用的成本效益。

4、人力资源管理。介绍审计署对审计人员的培训情况、员工满意度、打造复合型审计组织的目标完成情况等。

5、组织治理与风险管理。阐述审计署的治理结构与风险管理情况。

6、资源报告。英国中央政府部门的年度财务报告通常称之为资源报告，主要由年度工作报告、会计主管责任声明、内部控制声明、财务报表及附注、审计报告五部分组成。

7、可持续报告。阐述审计署运营的可持续性等。

8、财务影响。包括审计署实现的财务效益、公共账目委员会的独立声明。

（二）美国审计署绩效报告的内容构成

美国审计署自1986年开始，每年《绩效与受托责任报告》，同时它也是一份年度工作总结报告。

绩效报告主要由引言、管理层讨论与分析、绩效信息、财务信息、监察长视角下审计署面临的挑战、附录等构成。

1、引言。主要包括审计长致辞，审计长和首席行政管理官、首席财务官对审计署绩效和财务数据完整性和可靠性、财务报告内部控制有效性的声明，审计组织的使命、战略规划、组织架构、战略目标、绩效评价方法。

2、管理层讨论与分析。简要介绍组织绩效与资源运用情况，包括内部控制设计及运行情况、组织面临的挑战、影响组织绩效的外部因素等。

3、绩效信息。本部分是绩效的核心内容，详细介绍组织实际绩效、下一年度绩效计划、项目绩效等内容。

4、财务信息。本部分详细阐述审计署的经费来源和运用情况，具体包括首席财务官致辞、经审计的财务报表和附注及解释性信息、外部审计师和审计咨询委员会的报告。

5、监察长视角下审计署面临的挑战。本部分内容为监察长认为审计署面临的挑战。

6、附录。本部分说明数据获取途径、完整性和可靠性。

（三）澳大利亚审计署绩效报告的内容构成

澳大利亚审计署自xxxx年开始编制和自身年度报告，绩效信息是年度报告的核心内容。

1、前言。审计长回顾过去一年发生的重大问题与取得成绩，以及面临的挑战。

2、审计署简介。介绍审计署的作用和愿景、组织架构、绩效评价流程、关键绩效指标。

3、绩效报告。报告澳大利亚审计署两类审计项目的绩效：鉴证审计服务和绩效审计服务。

4、管理与受托责任。揭示澳大利亚审计署的治理结构与人力资源管理等。

5、财务报表。披露澳大利亚审计署经审计的财务报表。财务报表主要有综合收益表、资产负债表、权益变动表、现金流量表等构成。

6、附录。披露员工的统计信息、绩效报告摘要、审计长和高级别人员的公开声明、联系方式等。

二、英、美、澳三国审计署绩效报告的绩效指标体系

（一）英国审计署绩效报告的绩效指标体系

英国审计署制定的绩效指标体系涵盖了审计工作的六个方面。

1、公共资金的节约金额。该指标通过审计工作实际节约资金与目标节约资金的比较，判断审计绩效。

2、审计工作产生的积极变化。它以案例的形式评价审计工作对改进公共服务质量的影响。测量指标有公共账目委员会建议接受的.百分比、被审计单位认为审计署提供的改进建议中不能通过其他方式获得的百分比、被审计单位认为审计工作对财务管理和控制方法产生影响的百分比。

3、议会对审计署鉴证报告的信任度。审计署为国会检查工作提供帮助和支持，如帮助公共账目委员会调查避税与西海岸城际列车特许权竞争的情况。测量指标为议会查阅审计署鉴证报告情况。

4、被审计单位对审计工作的认可程度。通过与高级别公务人员和审计委员会主席的独立访谈，获取他们对审计工作的反馈意见，如帮助政府改进财务管理等。

5、审计署在专业领域的权威性。它是通过利益相关者的意见反馈，评价审计署在专业技能方面的影响。例如：审计署提出改进地方政府校舍维修财务管理的建议、帮助卫生部快速有效地编制报表等。

6、审计署资源耗费的成本效益。它是评价审计机关自身的成本效益，测量指标为节约的总成本金额、审计一线与职能部门耗费的资源比。

（二）美国审计署绩效报告的绩效指标体系

美国审计署使用一套量化绩效指标进行绩效评价，这些绩效指标涉及审计结果指标、顾客满意度指标、人力资源管理指标和内部管理指标四个重要方面。

1、审计结果指标。它包括财务收益、非财务收益、以前建议采纳情况和有建议的报告比例。财务收益从定量角度衡量美国审计署业绩，具体计算方法是估计的收益减去执行成本。非财务收益从定性角度计量美国审计署绩效。以前建议采纳情况，考虑审计建议的采纳有个周期和过程，以4年前的年度审计建议已落实数量占原提出数量的比例表示。有建议的审计文书比例，以含一个及以上审计建议的审计文书占审计文书总数量的比例表示。

2、顾客满意度指标。它度量美国审计署对国会的服务质量，包括当年向国会提供证词数和审计文书的及时性两个方面指标。

3、人力资源管理指标。主要包括招募员工计划完成率和留任率。此外，员工维度的指标还包括在员工发展、对发挥自身才能、对领导能力、对组织环境等四个方面的满意度指标。这些数据均通过对员工的问卷调查得到。

4、内部管理指标。内部行政管理服务为审计署履行职责提供支持，包括信息管理、房屋管理、知识服务、人力资本以及财务管理服务。工作指导和工作质量是测度内部管理绩效的重要指标。

（三）澳大利亚审计署绩效报告的绩效指标体系

澳大利亚审计署的绩效指标主要分为三类。

1、产出指标。出具的财务报表审计报告数量、其他类型鉴证报告数量、与财务报表相关的报告审计数量；编制的绩效审计报告数量、出具的国防物资重大工程项目审阅报告数量、的良好实践指南数量、参加议会所属的各个专业委员会会议的次数或提交给他们的文书数量、年度开展审计项目的数量；参与促进公共部门审计和支持发展中国家审计事业发展的次数。

2、关键绩效指标。议会采用财务审计建议占全部财务审计建议的百分比、公共部门中认为审计署的产品和服务有价值的百分比、被审计单位中认可绩效审计报告中建议的百分比、被调查的议员中认为审计署的产品和服务有助于改进公共部门管理的百分比。

3、成本效益指标。主要包括财务审计的成本效益比、绩效审计的成本效益比。

三、评价和启示

纵览英国、美国、澳大利亚审计署绩效报告的内容构成和绩效指标体系，可以看出这些国家审计署绩效报告存在以下特征。

1、战略规划与年度绩效计划起提纲挈领和具体指引的作用。英美澳三国审计署绩效报告，均介绍了审计机关使命、战略规划、年度绩效计划、组织结构的内容，并且这些内容之间存在紧密联系。组织使命引领者组织目标的制定，战略规划对年度绩效计划和绩效报告起提纲挈领的作用，年度绩效计划成为联接战略规划和年度绩效报告的桥梁。

2、绩效报告将审计活动的结果作为核心内容。长期以来，以投入产出为核心的绩效管理理念占主导地位，投入产出分析方法在一些发达国家审计机关绩效报告中，处于应用的初始阶段，仍不成熟、不完善。到20世纪60年代，人们逐渐意识到，公共部门活动的产出不能产生任何价值，结果或与公共资源的使用绩效和公共受托责任的履行紧密相连，才应是最重要的绩效指标。对审计活动结果的愈加重视，是公共部门绩效管理发展的必然趋势，也是绩效评价回归本质的表现。将审计活动的结果作为重点，是英美澳三国审计署绩效报告的相通之处。例如，英国和澳大利亚审计署将改进公共服务质量与审计建议采纳情况作为审计绩效的重要内容，美国审计署将审计活动产生的财务和非财务收益等作为审计绩效的重要指标。

3、绩效指标体系构建绩效报告的骨架。绩效指标体系对绩效测度进行明确化和具体化，是否拥有健全有效的绩效指标体系在很大程度上影响着能否对审计绩效做出系统的、合理的评价。绩效指标体系应满足指标要素齐全适当、指标功能匹配、适应多方信息需要的要求，通过定量分析与定性分析相结合，将诸方面纳入一个有机的整体之中，全面地进行解剖和分析，对照相应的绩效基准，对审计绩效进行综合评判。绩效指标在英美澳三国审计署的绩效报告中均被作为重要内容。

4、完备的绩效数据收集方式和流程是绩效报告的关键。绩效数据的收集是一项复杂而系统的工程。收集统计的真实性、及时性和准确性，直接影响和决定绩效评价结果。要做到方法科学、流程合理有据、时间及时有效，并非易事。美国审计署绩效报告在附录中，详细地说明了各个绩效指标数据的来源。例如，财务收益和非财务收益数据来源于业绩报告系统。该系统的业绩数据经由审计组填报、校对和核准后，审计政策和质量管理办公室审阅后自动生成。带有审计建议的审计报告数据来源于公开数据库，该数据库每日更新；审计建议执行百分比数据来源于一是公开数据库，二是审计人员跟踪建议执行情况并更新的数据库。英国和澳大利亚仅在报告中说明了部分数据的获取方式是通过对被审计单位或其它利益相关者的调查。

5、综合绩效报告是解除审计机关公共受托责任的重要文件。绩效评价作为一种重要的管理工具和手段，已被引入到政府的公共部门。与以盈利为目标的企业不同，政府只能靠全面披露政府绩效信息来解脱其公共受托责任。然而，绩效信息如何列报却一直存在争议。一是预算组织或研究者建议编制独立的绩效报告。美国政府财务官协会（GFOA）与全国州和地方预算顾问委员会（NACSLB）一致建议，在预算编制过程中增加对绩效衡量的使用，而不仅是将其作为财务报告的一部分。二是财务会计组织或财务研究者，力主扩展财务报告范围，使其包含绩效信息。政府会计准则委员会（GASB）在第1号概念公告中，将反映受托责任确定为财务报告的最高目标。该机构还主张扩展财务报告的范围，使其包含服务努力和成就。我国学者李建发和张曾莲认为，建立政府绩效报告是政府财务报告的发展方向。

各国审计机关的普遍做法是编制包含财务信息和绩效信息在内的综合绩效报告。无论是英国和澳大利亚的《年度报告》，还是美国审计署的《绩效与受托责任报告》，都将绩效信息与财务信息并重，进行综合绩效报告的编制。绩效信息意在解除审计组织对其所用可得资源、有效和高效率地实现组织目标的程度，以及是否能够在可预见的将来继续实现目标进行报告的责任。财务信息重在解除审计组织当期活动遵守了有关公共资金收入和支出的公共决策责任，以及未来运营的可持续性。