适用场景:城市管理工作方案、城管执法部署安排
行文逻辑:明确指导思想→制定工作思路→落实具体举措→强化队伍建设→开展专项治理
xxxx新县城市管理综合执法局工作计划
城管工作的指导思想是:坚持以党xx届xx全会精神和科学发展观为指导,以县委县政府提出建设“宜居宜业”城市为目标,以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求,努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。
工作思路:突出一根主线,推进两大创新,加强三项措施,强化四个建设,抓好五项治理。
具体举措:——突出一根主线
重点突出城市长效管理这一主线,构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”长效管理工作格局。坚定不移以推进条块结合为重点的长效管理。一方面,我们将积极倡导和推动大城管格局。按照县委、政府的部署决策,深入研究、不断探索,进一步加强与相关职能部门的协调配合,建立健全城市管理会商制度,努力构建常态化联合执法机制,优化管理资源,整合执法力量,形成城市管理齐抓共管态势;进一步完善和细化部门包保体制,明确包保内容、严格包保责任,开展包保效能评估活动,激发参与热情,鼓舞包保干劲,营造城市社会化管理氛围;另一方面,我们要主动实践重心下移。城管工作靠基础管理显现效能,靠市容市貌体现价值,作为城市管理主力军,我们更要主动进位、不遗余力地推进管理重心下移,切实把工作重点落到实处。
——推进两大创新
一是积极推进体制创新,立足我县实际积极学习借鉴大理市、祥云县城市管理改革先进经验,探索城管综合执法新路径,整合城管、公安、工商、卫生等执法资源,构建城市管理综合执法条块联动协作平台,切实解决城市管理中条块分割体制弊病。
二是积极推进机制创新,健全城市管理监督考核激励机制、管理与执法联动机制、科技利用机制、群众参与机制等各项工作机制,建立科学公正城市管理评价指标体系,形成“大城管”、大家管格局,构建公众参与机制,实现城管执法与社会和谐统一。开展“问计于民”活动,广泛征求市民群众意见建议,不断拓宽城市管理公众参与、社会协同渠道。积极创造人人参与城市管理的良好氛围。
——加强三项措施
一是加强建设与管理并重的实施,按照城市建设改造提升工作方案,进一步加强县城绿化、亮化和美化工作。以县城东区为重点加强对城市绿化、亮化、美化以及净化的管理。
二是加强日常管理与专项整治并举的措施。坚持日查日报和滚动式管理制度。联合交警、工商、公安、卫生、宣传等部门定期作专项整治。
三是加强严管和重罚跟进的措施。对长期占道经营、长期违规建设、车辆长期乱停乱放等行为作严加管理,对无视法律法规行为作从重处罚。
——强化四个建设
一是加快推进“智慧城管”建设,按照“统筹规划,分支实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的原则,加快推建“数字城管”项目建设。
二是强化党员干部队伍建设。党员干部队伍建设继续推进“创先争优”和“四群”主题教育实践活动,切实队伍效能建设和作风建设,建设一支求真务实,廉洁高效党员干部队伍。
三是强化城管执法队伍建设和城管执法人员培训。每月至少开展1次“城管大讲堂”培训,办好“小课堂”,提高队员学以致用能力。及时解决工作难点、热点问题,加强思想政治教育,增强队员使命感、责任感和紧迫感,突出精细管理,建立争先创优用人机制,激发干部职工干事创业热情增强队伍的凝聚力和战斗力,努力提升城管执法队伍形象。
四是强化城管宣传阵地建设。多渠道、多角度宣传城管执法工作,进一步拓展与宣传部门和新闻媒体合作与沟通。充分发挥舆论宣传正面导向作用,着力提高宣传层面、档次。增强报道深度、广度;大力开展城管执法宣传。发动城管义工上街宣传服务,开展城管进社区、进学校、进企业、进机关活动,深入营造良好的城管法治环境。
——抓好五项治理
一是抓好市容环境卫生治理。以县各类创建、大型活动为重点充分发挥市容管理基础性作用。不断推进“门前责任区”制度落实,加强占道经营的整治工作,重点整治“脏、乱、差”,达到“坐商归店、游摊进市、门前三包”要求;切实抓好渣土清运、乱倒行为监管,加大对抛、撒、滴、漏等运输车辆查处力度;扎实抓好“牛皮癣”整治。
二是抓好“两违”专项治理。继续以“两违”联动工作机制为抓手,有效发挥联席会议作用,加大“两违”现象巡查密度和查处力度,严格实行片区管理负责制,坚决做到人人负责、个个尽心、执法有力。与相关职能部门联系和协调。实现巡查、协管、举报有机结合。坚决处理好小区、城中村及城郊结合部等违法用地和违法建设行为。
三是抓好户外广告专项治理。严格规范广告、店牌店招管理,依法清理无审批手续、存在安全隐患以及陈旧破损、严重影响城市容貌的广告店招对新设户外广告规格、材质、色调和艺术风格等进行全面改进和提升,努力提升城区户外广告品位和档次。
四是抓好市容秩序专项治理。坚持疏堵结合,加大对“马路市场”和流动摊贩占道经营行为的打击力度,确保城市秩序规范井然。
五是抓好热点难点问题专项治理。深入开展调研,花大力气切实解决一批市民反映强烈的管理难题。切实加强对夜排档和烧烤摊点治理,加强对路灯的修复和花草的维护,保证环境卫生优美整洁。
适用场景:城市管理工作、执法队伍建设
行文逻辑:创新管理机制→打造精品工程→严查违法建设
xxxx年,是我县实现厚积薄发、乘势而上、赶超发展,冲刺全市发展第一方阵的关键一年。执法局将进一步抢抓机遇、文明执法、精细管理、全面突破,圆满完成好县委县政府交给的各项任务,服务全县发展大局。xxxx年城市管理工作的指导思想是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实县十三次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照创
新发展、赶超发展的要求和“三城同创”的任务目标,进一步更新执法理念,创新城市管理体制机制,提高管理水平,提升城市形象,创优环境,改善民生,为彰显我县“诚信之源,蒜都水乡”新形象、冲刺全市发展第一方阵做出新贡献。
一、工作目标
创新管理机制,积极推进市场化运作,依托数字化城管平台,探索城市管理新模式;加强队伍建设,转变工作作风,提高执法效能,树立良好形象;健全长效管理,提档升级管理水平,塑造城市窗口形象,着力改善民生;实施综合治理,严查违法建设行为,全面履行执法职能,服务全县经济社会发展大局;加强执法宣传,开展专项活动,提升群众城管意识,营造良好氛围。
二、重点工作
(一)创新理念,倡树城管品牌
一是把管理、执法、服务有机结合。坚持“为人民管理城市”的理念,统筹兼顾市容与繁荣、管理与服务、教育与处罚的关系,积极转变观念,实现向以人为本、民生为先、服务先行、疏堵结合管理方式的转变。改善执法方式,多做说服教育,规范引导,用心服务,塑造情系百姓、依法行政、公正执法的城管形象。二是积极开展主题创建活动。按照“创先争优”活动的要求,积极开展“城管示范路”、“城管示范广场”和争创“先进执法大队”、争做“文明执法队员”活动。xxxx年,全力打造奎星路、金山街两条示范路,奎星湖广场一个示范广场,行政审批大厅窗口争创全县文明执法窗口。通过典型引领,带动整体管理水平的提升。
(二)突出亮点,打造精品工程
一是积极推动数字城管运行。我县数字城管平台建设走在了全省县级城市前列。通过数字城管,实现对路灯监控、市容秩序、市政设施、夜景亮化、户外广告、人员和车辆等的智能化管理,实现城市管理的及时、高效。二是高标准实施夜景亮化。聘请有资质的专业公司,高标准规划,做特、做精、做美城区主要街道、广场、建筑物的亮化,扮靓城市夜景,提升城市品味。三是打造广告门头样板街。对奎星路、金山街门头进行规范改造,统一标准、统一材质、统一规格,新设置的门头全部采用铝塑板、亚克力、发光字,对不合格门头整改或拆除。四是继续采用市场化方式清除城区内乱贴乱画和非法小广告。
(三)加强市容整治,营造良好环境
以整洁美化市容、消除环境脏乱差和管理盲点为目标,大力开展市容环境综合整治活动。一是严查占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求,清理取缔马路市场、市场外溢、店外经营、占道“钉子户”违法经营摊点,引导流动摊点入室、入店经营。二是加强交通秩序治理。严查乱停乱放,规范非机动车停放秩序。联合相关部门,科学设置停车场、停车泊位,规范机动车停放秩序。三是规范早晚饮食摊点。提倡早晚饮食摊点进入居民庭院或迁至城乡结合部空闲地,逐步减少城区主次干道两侧摊点数量。对现有的早晚饮食摊点,划线、定点、定时经营。四是高标准设置广告牌匾。按照“减量、规范、美观、亮化”的原则,高标准审批设置户外广告和门头牌匾。对新建城市道路,统一材质、统一规格、统一亮化,严格按规定设置。坚决拆除不规范门头牌匾和落地灯箱。五是严查车辆带泥上路。严查抛洒遗漏车辆,督促建筑工地统一设置车辆冲洗设施。六是强化“门前五包”治理。继续与各沿街业户签订“门前五包”责任书,并加强管理,严格督促落实。七是坚决取缔城区内零星洗车点,统一到洗车城经营。八是开展城乡结合部和出入口环境治理。
(四)全力以赴,严查强拆违法建设
继续把查处违法建设当做最重要的任务,采取最严厉的手段,打击违法建设行为,维护规划的严肃性,维护社会公平和群众利益。严格按照局《违法建设查处责任追究办法》的要求,把查违任务细化到人,明确责任,做到“早发现、早控制、早拆除”,确保不新增违法建设。继续开展违法建设集中拆除攻坚活动,坚决遏制违法建设势头。加强协调联动,强化属地管理,整合公安、国土、规划、街道、开发区等部门力量,调动街道、村居(社区)的积极性,形成查控违法建设的整体合力。
(五)全面履职,做好综合执法工作
局机动执法大队专门加强对驶入城区的超限超载车辆的查处。继续协助各乡镇、各部门做好市容、违法建设、环保等各方面的综合执法工作。继续为重要节日、迎查活动等维护良好的秩序。圆满完成县委县政府交办的各项临时性任务。
适用场景:城市管理工作方案、环境卫生整治方案
行文逻辑:明确目标→部署重点→落实措施→强化保障→完善机制
(一)主要目标
争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。