适用场景:农民增收方案、农业发展规划
行文逻辑:突出中心→明确途径→推进产业化→做大玉米产业
一、突出一个中心,进一步提高广大农民的生活水平
坚持以提高农业综合生产能力,增加农民收入为中心,坚持以发展为主题,以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广大农民的生活水平为根本出发点,稳定、完善和强化各项支农政策,大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移,放手促进非农产业经济的跨越式发展,壮大县域经济实力,减负固基,富民强县。
今年,我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心,采取综合措施,既要大力挖掘农业内部增收潜力,又要在农业外部寻求增收途径;既要抓好面上农民增收工作,又要分类指导,下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题;既要立足当前,采取见效快的增收措施,又要着眼长远,寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使**年农业产值达到万元,农民人均收入达到元,同比增长。
二、明确三个途径,加快农业和农村经济发展
⒈推进农业产业化经营,构建农民增收快渠道
坚持以“农民增收、农业增效”为服务宗旨,以市场为导向,立足本地资源和现实的基础条件,着力打造区域比较优势和市场竞争优势,引进、选育、推广一批优良品种,突出区域特色,重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。
一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业,扩大种植规模,提高加工能力,努力向标准化生产、群体化加工方向发展,年内全县新增鲜食玉米种植万亩,总数达到万亩,新上鲜食玉米加工企业家,总数达到家,加工量达到万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导,推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值,使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。
适用场景:农业结构调整、特色农业建设
行文逻辑:分析现状→制定计划→实施项目→推进示范
为充分利用灾后重建重大机遇,进一步调整我镇农业产业结构,拓展农民增收渠道,推进社会主义新农村建设。根据特色农业优质高效安全和“人无我有,人有我优,人优我精”的发展原则,按照市委市政府有关要求,现制定镇特色农业发展计划。
一、基本情况
镇地处成都平原西北部,位于绵竹市东南部,距城东新区2.3公里,东与什地接壤,西与东北、孝德毗邻,南至孝德镇。幅员面积20.2平方公里,耕地39821亩,总人口15325人,其中非农业人口558人,农业人口14767人。全镇现辖5个行政村,65个村民小组,1个社区。交通便利,三级标准水泥公路(绵齐路、齐孝路)贯穿东南西北,邻近有成青公路和德阿公路,各村村道、机耕道直达农家院户。境内地势平坦,土地肥沃,光照充足,人民渠穿境而过,水源充沛,是典型的农业乡镇,全镇国内生产总值实现11669万元,财政收入84万元,农民人均收入6466元。
镇内社会经济发展基础较完善,村道网络已基本完成,电力、通讯、电视网络覆盖全镇。
二、农业发展现状
依托优越的地理及环境优势,凭借良好的农业基础设施和种养殖业传统,在上级党委政府及部门的帮助下,经过多年的发展,初步形成稻谷、蘑菇、蔬菜水果种植及生猪、仔猪繁育的特色农业。
1、种植业
大春水稻15137亩,年产量7463吨;小春小麦6882亩,年产量2615吨;油菜4323亩,年产量705吨,100余亩的蘑菇种植基地、100亩的大棚蔬菜基地、200亩的花卉草皮基地。
2、养殖业
我镇生猪养殖现已具一定规模,出栏百头以上的养殖户20余户,全镇生猪年出栏40086头,能繁母猪6364头,年产仔猪9万余头,外销6万余头,成立了“镇仔猪协会”,拓展了销售渠道,增强了农户抵御市场风险的能力。
3、农业产业化发展
在规模种养殖的基础上,我镇农业生产形成了五大基地:
(1)仔猪基地年产仔猪9万头,外销6万头;
(2)水稻制种基地1000亩
(3)糯稻基地5500亩
(4)蘑菇种植基地850亩
(5)蔬菜水果基地:双坪村、圣寿村的花卉蔬菜、浦柳村的蔬菜、西瓜。
以农字号企业为主的"有6家,其中规模企业4家。四川绵竹市恒丰粮油有限责任公司、四川赖汤圆食品有限责任公司、四川省绵竹市正兴酒业有限公司、四川金鹏食品有限公司(以上4家为规模企业)、绵竹市龙脉酒业有限责任公司、绵竹市升旺畜牧有限责任公司。
三、发展计划
我镇将紧紧围绕国内外市场需求和消费结构转化趋势,立足充分发挥我镇农业传统、资源和区位优势,以扩张生产基地规模为基础,以科技为动力,以“特色+规模”为载体,以龙头企业带动完善利益联接机制为纽带,突破土地流转瓶颈,尽快做大做强特色农业,推进现代农业发展和新农村建设。
1、生猪养殖和仔猪外??
进一步扩大生猪养殖规模,抓好对规模养殖户奖励政策的落实,加大对养殖户的技术指导力度,计划新增年出栏300头以上生猪养殖户15户,全镇年出栏生猪实现50000头。
以镇仔猪外销协会为龙头,抓好我镇仔猪生产。实现存栏能繁母猪8000头,产仔猪12万头,实现外销仔猪8万头,建设生猪(仔猪)市场一处,为生猪、仔猪销售、生产提供一个良好的基础。
2、扩大西瓜种植面积
计划西瓜种植面积将达600亩,形成西瓜产业基地,引导、组织我镇西瓜种植户在依法、自愿、互利的前提下组织专业合作社,提高西瓜种植技术,提升西瓜品质,做好西瓜的初加工和包装,在目前立足大市场批发销售渠道的基础上,开拓更高端的市场。
3、在认真做好以上2个项目的同时,我镇将在圣寿村、兴民村实施土地流转,进行现代农业示范,以镇农业服务中心为依托,组建或引进农业企业,采用“基地+农户+公司”的模式发展园林、蔬菜种植,力争在6月前启动,年底面积达到800亩。
适用场景:农业技术推广、农技项目申报
行文逻辑:推进新品种推广→普及科学施肥技术→加强病虫害防治
一年来,区农技推广中心在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下,深入贯彻落实“三严三实”专题教育活动以及今年中央和省、市、区农村工作会议精神,按照区“提质增效落实年”活动要求,认真做好农业新品种和实用新技术的引进、试验、示范、推广及服务工作,促进农业增效、农民增收,各项工作取得了较好的成绩。组织出版了《xx区耕地地力调查与评价》,为我区制定农业发展规划,调整农业产业结构,加快科学施肥技术推广等提供科学依据。《新型杀虫剂福戈防治水稻主要害虫的推广应用》项目获得市农技推广奖三等奖。
一、全年各项主要工作完成情况
(一)扎实开展各项农技推广业务工作,农技推广工作成效显著
今年我区农作物播种总面积为51.3万亩(包括冬种),早、晚造总面积为42.1万亩,其中水稻16.7万亩、甜玉米8.53万亩、花生5.3万亩、蔬菜8.91万亩、甘薯1.2万亩,其它作物1.46万亩。预计冬种面积为9.2万亩。回顾一年来的农技推广工作,主要体现在“五推进,三确保”八个方面:
1、加大良种推广力度,推进了新品种的引进与示范推广
“科技创新,良种先行”,优良品种的应用是农业增产稳产的最基本保障。20xx年,我们进一步加大引进优良品种的力度,加快良种的更新换代,以建设农业科技示范基地来推进我区良种的推广。全年主要推广近30多个农作物优良新品种,全区良种播种面积达98.6%,良种覆盖率在97%以上。在横沥镇墨园村建立500亩水稻优质品种和航天品种示范区,示范推广华航31号、华航丝苗、粤禾丝苗、粤齐新占、粤丰新占、固丰占、广8优169等10个品种;并在下半年,引进试验华航32号、华航33号、华航36号、金航油占等4个航天水稻新品种,示范推广效益显著。在横沥镇土桥村百亩水稻新品种展示区示范推广华航丝苗、粤美丝苗、粤禾丝苗、桂晶丝苗、玉晶软占、广红2号、宁优1179等品种。在农科示范基地内开展花生、玉米优新品种示范推广,展示了粤油45、湛油75等5个花生优新品种,以及华美甜8号、粤甜16号等9个玉米优新品种。通过建设示范基地,为完成全年的"良种良法推广工作打下了良好的基础。此外,通过举办农作物优新品种展示观摩会、与华南农大合作示范新品种、技术跟踪指导、宣传配套技术等方式加快新品种示范推广。
2、加快普及科学施肥技术,推进了新肥料、新技术的应用推广
测土配方施肥技术的示范推广是我区近年来持续实施的国家级农业项目,按照转变农业发展方式的总体要求,坚持“增产、高效、经济、环保”的施肥理念,紧紧围绕配方肥推广这个核心,在全区建立8个示范村整建制推进,建立健全农企合作推广配方肥服务体系,实现测土配方施肥技术“全覆盖”。开展新型农业经营主体科学施肥示范工程,针对规模化经营主体进行技术指导服务,示范面积2万亩。在全区水稻种植大户、示范户等新型农业经营主体开展水稻配方肥“一卡通”补贴,补贴面积400亩。全年全区实施测土配方施肥面积40万亩次,其中水稻16万亩,甜玉米9万亩,花生4万亩,梅菜4万亩,蔬菜7万亩,配方肥施用面积11.8万亩次,覆盖全区129个行政村,为4.8万户农户提供测土配方施肥技术服务,发放配方施肥建议卡5万份,入户率达到93%以上,建立1个万亩测土配方施肥示范区,10个村级示范方,在117个行政村开展测土配方施肥信息公开上墙。此外,在全区实施“沃土工程”,大力推广有机肥施用技术、秸秆回田技术等,加强土壤地力建设。通过建立示范区进行新肥料、新技术的展示与推广,在横沥镇土桥村、沙岗村各建立1个百亩水稻控释肥示范区,在农科示范基地内建立甜玉米水肥一体化灌溉施肥技术示范展示区,并组织农民进行现场观摩,推动了新肥料、新技术在我区的推广。
3、加强农作物病虫预测预报和综合防治,推进了植保新设备的引进与示范
农作物病虫测报是一项基础性工作,为了提高我区病虫测报准确率,围绕提高粮食产量,确保粮食生产安全这一主题,加强农作物病虫害的预测预报。测报人员根据农作物生长的不同季节,针对不同病虫害发生时期,到有关乡镇进行田间调查,准确掌握病虫害的发生情况,通过科学分析做出病虫害发生预报、研究制定防治措施并及时发布病虫情报,指导镇(街)和广大农民做好病虫害的防治工作。全年共印发了15期《农作物病虫情报》,病虫情报准确率达95%以上,全区全年没有发生大的农作物病虫害。向省、市植保站报送测报数据34期,为指导农户适时用药、对症防治、减轻污染和损失等方面,提供了技术支持。在全区开展了荔枝病虫的监测普查,并进行防治防控指导,提高了农户的科学防控荔枝病虫害水平,确保了荔枝生产安全。据统计,今年全年各类作物病虫草螺鼠害发生面积302万亩次,防治面积398万亩次,挽回损失56619吨。此外,还加强植保新技术的引进、示范和推广,联合珠海绿卫士航空植保技术有限公司在横沥墨园村开展植保无人机田间施药现场演示会,以此让更多农户、合作社了解并接受新技术、新设备,更好地为农户服务。
4、完善“惠城农技110”服务,推进了农业科技信息的进村入户
不断创新农科信息服务方式,丰富农科信息服务内容,完善了“惠城农技110”的各项工作制度,使服务的方式更趋科学化和更具实效性,让广大农户方便、及时、有效地获得农技信息,加快农业技术转化为生产力,促进农业增效,农民增收。全年共接受咨询220多人次,解决100多宗关于病虫防治、农用物资信息、种植技术指导咨询及求助业务。此外,继续维护管理好惠城农技信息网和农技手机快讯,并使该网与“惠城农技110”服务热线相结合,通过农技信息网络平台,实现“科技网络”到镇、科技信息到村的目的,使农民能及时得到相关农技信息。全年在惠城农技信息网发布230多条有关农技动态、实用技术、良种推介、农作物病虫情报等信息。利用惠城农技手机快讯发布47000多条有关农作物病虫害防治、灾害补救复产措施、良种推介以及如何购买种子、肥料、农药等信息。
5、积极开展农科教育培训,推进了农业科技下乡的便民惠民
坚持以农民实用为出发点,积极开展农业科技宣传,认真抓好农业技术培训。全年在马安、汝湖、横沥、芦洲等农业大镇共举办了80多场有关水稻、花生病虫害防治、甜玉米优质高产高效栽培技术、测土配方施肥技术等培训班、科技集市、田头论坛等活动。据统计,今年的农业科技下乡活动共出动了农业科技人员300多人次,培训农民达5000多人次,咨询人数1万多人次,发放各类农科资料及挂图5.5万余份,赠送种子、肥料、病虫害防治农药、害蚁防治药物各一批。各媒体对我中心开展的科技下乡、农技推广工作宣传报道了62次,其中惠州电视台播报了2次、惠州广播电台报道了3次、《惠州日报》宣传7次、市农业局网站宣传14次、市农技中心网站宣传14次、城区政府网宣传18次,在《中国农业信息》、《广东农业》、《惠州农业信息》等刊物发表文章4篇。
6、狠抓红火蚁防控工作,确保了农业农村生产生活的秩序稳定
至今年底,我区13个镇(街)142个行政村都有发生红火蚁,总发生面积达12.8万亩。为加强红火蚁的防控,我们加大了防控力度。一是加强监测普查。每月组织植检人员对全区红火蚁疫情开展普查和监测,定期统计和上报红火蚁发生面积,及时摸清了红火蚁发生点的分布情况,建立和完善红火蚁的监测网点。二是加大宣传培训力度和广度。在村(社区)、公园、小区等公共宣传栏张贴红火蚁防控技术挂图,向市民公开咨询热线电话,向群众广泛普及红火蚁的防控救护技术。全年共发放了2.5万余份红火蚁防控图册等宣传资料,举办了32场红火蚁防控技术培训班。三是加强示范区防控工作。继续加强横沥翟村、建安村、江北、九龙农业现代化示范区和农科示范基地等五个红火蚁防控示范区的防控工作,并以点带面扩大防控范围,推动红火蚁防控工作的全面开展。四是积极组织群众力量,开展群防群控。据统计,今年全区共投入人力1万人次,投放药剂6吨,投药面积达4.5万多亩。五是加强植物检疫。通过大力宣传植物检疫法规和植物检疫知识,提高植物检疫人员业务水平,提高社会对植检工作的认识程度。组织人力、物力,定人包区分赴到各镇(街)进行疫情的产地检疫,发现疫情后及时指导有关人员进行扑杀,从源头上防止了红火蚁疫情在我区进一步扩散和蔓延。通过努力,全区的红火蚁发生基本上得到了有效遏制,重点防控区内防治效果达到了95%以上,维护了人们群众生产生活的正常秩序和社会和谐稳定。
7、建立全区耕地土壤重金属污染防控机制,确保了农产品质量安全
继续在全区耕地开展土壤重金属污染防控治理工作,建立防控机制。全区全年建立了95个市级土壤重金属污染预警监测点,完成了样品采集工作,并建立了15个“省控点”与20个“区控点”,完成了布点工作。通过整合专业技术队伍,并组织技术人员参加业务培训,加强专业技术能力建设。通过面源污染物治理、科学施肥、蔬菜农药残留检测等技术的推广,加强土壤环境监管职能。建立了污染重点区域和一般农区的耕地土壤质量动态监测体系,建立相关工作机制,对农地土壤重金属污染情况及发展趋势、土壤地力质量变化情况进行及时监控。
8、配合开展农业投入品质量检测工作,确保了农业生产资料的质量安全
积极配合农业行政部门开展农资打假、市场调查等活动,认真开展种子、肥料、农药等投入品的质量检验检测,规范农资市场秩序,促进农资市场健康发展,保障农业生产用种、用药和用肥安全,切实维护农民群众的合法权益。主要与市农技推广中心共同开展水稻、玉米、蔬菜等农作物种子质量抽查4次,协助区农业局加强种子市场的监管、服务和指导,解决种子质量纠纷2宗,保障了农业生产用种安全。
适用场景:农业项目申报、农村发展规划
行文逻辑:制定实施方案→完善服务→提升效益→加强培训→推广技术
1、按照我镇总的思路,围绕“一心一带一片区”进行重点打造,加快实施步伐,支持一批农业特色产业发展。继续巩固双福村杂交水稻制种基地;扩大七玉村无公害蔬菜和优质无公害草莓基地建设。提高农产品附加值,增加农民收入。
2、结合社会主义新农村建设,进一步加大对农业的投入,加强对基层干部、群众的实用技术和法律法规培训,提高农业综合生产能力。
3、完善专业协会和专合组织,积极探索农业发展新路子,抓好“米袋子、菜篮子”工程,为广大消费者提供放心农产品;有序推进土地流转;重点扶持一批种、养殖大户;做好新技术、新品种的推广;实现节本增效,达到优质、高产、生态、高效的目标。
4、进一步加强对村社财务人员的培训,提高其业务能力。完善农村财务管理制度,积极推进社级财务乡镇代理工作。
5、按照xx市农业血防综合治理项目实施方案,明年我镇计划开展农业血防综合治理项目,计划圈改87个和水改旱100亩。
6、依托南丰镇的区域优势,进一步完善北京大道沿线现有农家乐服务质量,发展生态观光农业,助推乡村旅游;以乡村旅游带动新农村建设。提高第三产业在农村经济中的比重,增强第三产业对经济结构调整和发展方式转变的推动作用。
适用场景:农业园区建设、农村社区发展
行文逻辑:推进两区同建→提升农业园区→建设新型社区
一、积极推进“两区同建”
1、高效农业园区建设出精品。在农村土地规模流转的基础上,以高效农业示范园区为突破口,提升园区质量为重点,围绕大棚瓜菜、黄秋葵、紫红薯、特色葡萄、肉羊养殖及深加工等几大特色,做大做强农业,在农业结构调整上实现新跨越,为“两区同建”打下坚实基础。
(1)、加大农村土地流转规模,健全土地流转服务体系,确保土地流转规范有序。从特色优势农产品区域分布的实际情况出发,引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式开展土地流转,把分散的小规模土地、闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中,提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立和完善覆盖乡、村的土地流转管理服务体系;建立农村土地流转有形市场,搭建土地承包经营权市场交易平台,依法保护农民的土地权益。
(2)、利用农业资源优势,引进龙头企业创办或领办各类专业合作组织,支持农民专业合作社和农户入股龙头企业,支持农民专业合作社兴办龙头企业,实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式,将加工、销售环节的部分收益让利给农户,共享农业产业化发展成果。
(3)、①积极提升以前村为核心的高效农业示范园区的档次,以发展现代农业大棚为重点,精心培育集试验、示范、观光、生态、有机于一体,产、供、销一条龙的现代农业大棚示范园。20xx年大棚瓜菜核心区力争突破2000亩,全乡突破3千亩,力争五年内大棚瓜菜达到1万亩,人均增收6千元,实现收入翻番。
②积极提升以?泰养殖龙头企业为中心产业区的效益,大力发展循环高效农业,抓好?泰公司的肉羊屠宰加工项目,谋划在大型超市建?泰清真羊肉直销店4个,实现农超对接,提高品牌知名度和经济效益。
③积极提升以南臣赞为中心特色农业区的知名度,充分利用甘薯的“绿色食品认证”这一名片,建立双丰紫红薯合作社的网上销售平台,做大宣传,在进入专业市场和大型超市上求突破,力促农民得实惠。
④改造提升东裴庄红乳葡萄种植观光园的基础设施建设和马朗特色苗木瓜菜种植区的规模。⑤积极提升以后旧县为中心“健康食品”种植园的品质。该区以黄秋葵、小杂粮种植为主,紧跟市场趋势,扩大“健康食品”种植,今年计划达到1000亩,并在产品深加工上下功夫,聘请种植技术人员,提高产业附加值。
2、新型农村社区推进度。按照县域镇村体系规划,全力推进新型社区建设进度。
(1)、加快前新型社区建设进度
一是加快建设2栋6+1居住楼,争取6月份达到入住条件,为搬迁、拆迁奠定基础;加快建设集“两委”办公室、幼儿园、医务室、物业等为一体的综合服务楼,争取今年春天封顶并投入使用;加快拆迁协议的签订和搬迁进度,争取20xx年底前基本实现前村整村搬迁。二是进一步督促监督博泰开发公司,确保时间进度和安全建设。三是进一步提高拆迁建设小组成员的业务水平和服务意识。监督建设主体和搬迁拆迁责任主体共同遵守已经签订的各项协议,与村委会共同做好群众工作,确保社区建设质量,确保农民生活质量的改善,确保农村社会的稳定。四是在县农工委等相关部门的指导下,进一步积极跑办落实新型社区建设政策资金,在建设、拆迁、复耕方面形成良性循环,争取20xx年底基本完成前拆迁复耕任务。
(2)、适时启动李庄新型社区建设
在推进?泰公司的土地流转,特色种植养殖业健康发展的基础上,适时启动霍杨孙等村并建的李庄中心社区(属于县域镇村体系规划中的李庄新型社区范围内的村)。
一是充分组织村内党员和村民代表在本地和外出参观,广泛征求村民意见。二是科学规划,严格程序。三是加强监督,科学指导。
争取20xx年内完成村土地流转和与开发商协商工作,制定出建设规划和拆迁补偿协议,并完成测量工作。根据实际情况,适时启动社区建设。
二、全面落实普惠民生政策
一是严格按政策落实好新农保、新农合、粮补、综合直补等一系列的惠农政策,确保各种补贴按时足额发放到位;新农保、新农合参保率达到90%以上;切实为育龄妇女服务好,计生工作争上新台阶。
二是加强低保、五保的.管理,摸清低保、五保的详细信息,做到应保尽保,保证全乡的弱势群体都能享受都政府的关怀,对于突发性自然灾害,第一时间上报,争取上级资金,减少灾民的损失。做好优抚及残联工作,积极维护残疾人的合法权。利用市场化手段,积极推进“新居”建设,争取明年二期开工,改善镇区环境,提升小城镇品味。
三是积极申报落实好地下水压采系统工程的系列工作,并做好协调配合,再争取一部分项目落户。
三、创新社会治理方面
一是提高乡镇机关和基层站所的工作人员素质和法律意识。加强执法队伍思想政法教育,增强其贯彻执行依法治国方略和依法行政的自觉性;每年定期组织举办一些常用的现行法律法规及新出台的重要法律法规的专题培训,不断更新乡镇干部的法律知识,提高他们的法律意识;加强对执法队伍的业务培训,要经常性、有针对性地对执法人员进行业务培训,定期、不定期进行考核,促进执法人员钻研业务,提高业务素质和执法水平;建立激励机制,鼓励基层干部进行在职业余学习,更新知识结构,提高综合素质。
二是坚持把秀贞精神融入到矛盾纠纷排查和社会治安综合治理工作中去,发挥我乡道德高地的优势,做到小事不出村、大事不出乡,一切问题解决在基层,消灭在萌芽状态,社区矫正对象和安置帮教率达到100%。加强对原民办教师、信贷员等特殊群体的教育引导,积极帮助他们解决生产、生活中遇到的实际困难,以情感人;加强对他们进行法制教育和政策引导,讲明利害关系,以理、依法服人,实现赴县级以上访零目标,保稳定、促和谐,为的经济和社会发展创造良好的外部环境。
三是积极稳妥的抓好村“两委”换届,确保按时完成。
为圆满完成以上工作,我乡采取以下措施:
(一)加强组织领导,提高对京津冀协同发展战略意义的认识,积极联系京津籍的老板,借助他们的信息资金优势,推进我乡农业产业化调整,加快特色城镇化建设的进程。
(二)创新投入机制,拓宽资金渠道。在自筹资金的基础上,积极向上争取资金。
(三)科学规划社区建设,把任务量化、细化,分步实施,扎实推进。
(四)建立各项工作考评体系,把任务指标层层分解,责任到人,量化考评。
(五)积极引导土地有序流转和劳动力转移,拓宽群众的收入渠道,增强城镇化建设的经济支撑。
适用场景:农业项目申报、农业工作部署
行文逻辑:推进高产创建→培植农业主体→开展质量检测
一、20xx年上半年主要工作有:
1、继续全力推进双季高产创建“整乡推进”工作。通过加大宣传、引导土地集中流转、扶持大户种植、强化技术服务等措施,全镇共完成早稻播种面积7800多亩,较去年增加1700多亩,超额完成双季稻高产创建任务;
2、培植新型农业经营主体,夯实农业发展基础,不断优化农业产业结构。全镇涌现76户种粮大户、1户葡萄种植专业户、1户蔬菜种植专业户、25户吊瓜专业种植户等,上半年共组织新型农业经营主体进行技术培训150人次,发放技术资料1000多份。在稳定粮食生产的前提下,积极引导特色农业的发展,不断提升农业综合效益。
3、茶叶生产稳步推进,上半年朱家村、童子山村新增茶园面积400亩。
4、积极开展农业保险工作,为农业生产保驾护航。共完成早、中稻投保面积50200亩,玉米投保面积3260亩,并引导茶叶种植大户和合作社积极开展茶叶特色农业保险,共完成茶叶特色保险投保2500亩。
5、开展耕地保护试点工作:共种植绿肥1500亩,有效地增加了土壤有机质含量;施用石灰800亩,用于耕地酸化改良。
6、强化技术服务,促进农业科技进步。全镇共设立50户科技示范户,由专门的指导员进行新技术应用指导,促进科技成果的实际运用,真正转换为生产力,同时对种粮大户进行了全程技术服务。
二、20xx年下半年主要工作:
1、继续搞好技术服务,确保丰产丰收。
2、科学、及时、按程序做好农业保险的报灾、勘灾、定损、理赔工作,做到科学、公开、公平、公正,确保种粮农户利益得到保障。
3、开展农产品质量检测工作,安排专门负责,力争检测20-30批次农产品,从源头上保障农产品质量安全。
4、扩大绿肥种植和土壤酸化改良面积,下半年力争完成绿肥播种20xx亩以上,施用石灰1000亩以上。同时开展地力跟踪调查工作,跟踪20个点的.施肥情况和土壤肥力变化情况,为制定科学合理的土壤地力提升方案提供依据。
5、积极发展冬季农业,大力推广“稻-油”高产高效农业模式,力争在资江沿线一季稻种植区建立20xx亩以上“稻-油”高产高效示范片。
适用场景:水利工程管理、土地流转服务、林业资源保护
行文逻辑:开展水利工程建设→推进农业技术推广→落实林业资源保护
(一)水利方面
1、农业综合发三期工程于7月份通过市级验收,11月份通过省级验收,工程合格,实施标准高,共平整土地4300亩、新建电站3座、挖塘14口、开沟9条、砂石路4.9公里。
2、县重点工程大易圩加固工程10月挂网招标,11月开工,预计年底结束;8小工程已全部开工,12月底结束;垱圩站改造12月开工,20xx年1月结束。
3、防汛抗旱取得了全面胜利,没有出现较大险情,农业生产取得了丰收。
4、水利工程管护实现了社会化管护,减轻了村级负担,提高了防汛效率。
5、在全县率先启动水利产权改革试点,20xx年10月至20xx年6月我镇对所有小型水利工程进行了产权制度改革,通过改革,明晰了工程的产权、使用权,落实了管护主体,提高了工程的使用效率,延长了工程的使用寿命,20xx年7月全县现场会在我镇召开;在20xx年至20xx年全县水利兴修评比中荣获第三名。
(二)农业方面
1、土地流转工作。20xx年全镇新增流转耕地面积4530亩,主要集中在西山、卜李、南峰社区等村。
2、农业科技示范推广指导工作。农业办技术人员始终立足于农业新型技术推广,实行绩效考核制,每人包10户示范户,并对示范户的生产情况适时常态化指导,定期或不定期深入农户、大户家中和田间地头,解决他们在农业生产过程中出现的问题,获得了科技示范户良好评价和认同,并在每月县科技指导员包村联户服务情况的通报中评分较好。
3、土地确权工作。全镇需确权耕地面积约5万余亩,涉及10400户农户,预计发放耕地经营权证书10400本,由于二轮承包时间较长、外出务工人员较多联系困难等多方原因,导致工作进度缓慢,20xx年年后土地确权工作进入关键的现场纠错环节,农业办抽出专人进村督促协调测绘工作,确保最后一轮现场纠错工作的质量。目前确权工作基本结束,正在做最后修补完善工作。
4、新型职业农民培训及新型经营主体培育工作。全镇共培训了42名新型职业农民,培训主体主要是懂技术会经营并具有一定规模和实力的专业种养大户;全年共培育成立3个农民专业合作社,1个合作联合社, 12个家庭农场。
5、标准化育秧工厂建设。20xx年共开工建设5座标准化育秧工厂(建设地点分别是云塘葛世清家庭农场、云塘过申元家庭农场、祁首过长新家庭农场、祁首宋定景家庭农场、祁首过龙祥家庭农场),目前这5座育秧工厂都已建成并投入使用。
6、动物防疫工作。全镇共防疫9300户,防疫家禽33759只,防疫家畜545头,未出现一例疫情。春季防疫工作已顺利通过检查组检查验收,秋季防疫工作将于12月底结束。
7、秸秆还田耕地质量保护与提升工作。为做好秸秆还田工作,更好的改善、提高土壤耕地质量,在上级部门的关心下,对我镇提供了62.5吨秸秆促腐剂,并由农业办工作人员免费发放给种植大户及部分散户使用,督促要求他们所有小麦、油菜秸秆必须还田,并下田现场指导他们关键使用技术,帮助农户解决因秸秆还田带来的各种问题,保护耕地质量,确保使用效果。
8、病虫测报站建设。我镇这几年土地流转速度较快,面积较大,种植大户对病虫害防治要求提高。我站积极与县植保站联系,在xx设立一个县级病虫测报点,大大提高了病虫害测报准确度,使大户能够及时对症下药、降低成本。
(三)林业方面
1、林业资源调查工作,完成了对全镇木本油料树种种植面积及茶产业面积调查。
2、完成了20xx年千万亩森林增长工程造林任务,其中春季造林1650亩,并通过县级验收。
3、对226省道、陶南路、陶新路等主干道意杨病虫害进行了全面防治。
4、在官塘村建立了一个1000亩的镇机关义务植树基地。
5、完成了全年新造林抚育工作,并对松材线虫病进行了防治,未发生一起扩散情况,提高了树林成活率。
6、完成了春季防火工作,未发生一起火情。
(四)工作计划
1、申报官塘村龟山口小(二)型水库一座并进行改造。
2、八小水利工程塘坝开挖50口,沟渠4条,电站改造1座,涵闸1座。
3、申报县重点工程与土地部门联合,将关正十联圩孙湾段200亩(总计约500亩)龙塘填塘固基,如批准既能解决圩堤安全又能增加土地面积,同时能减少政府的财政投入;建设祁首村防汛道路7公里。
4、结合种粮大户实际需求及自身实际情况,计划再建设两座标准化育秧工厂及1个谷物烘干房。指导帮助已建有育秧工厂的大户,提升大棚育秧技术,提高大棚利用效率。
5、规范土地流转工作,将所有规模以上种养大户档案全部整理到位,并制成电子档,实行动态管理。
6做好大户服务工作,主要包括加大改土培肥工作,普及大户秸秆还田技术,努力改善提高土壤耕地质量;做好农作物主要病虫害田间调查测报工作,及时上报病虫害发生情况,并将病虫信息通过短信平台及时传递给大户;积极争取上级项目补助资金,帮助大户改善生产条件,提高生产水平。
7、发展荒山造林1100亩,其中山核桃300亩、白茶200亩、油茶500亩、黄桃100亩。
8、做好全年防火工作,增加防火器具,提升综合防火能力。
9、做好春季造林工作,完成全年造林任务;加强新造林抚育工作,确保成活率;加强松材线虫病除治工作,确保不扩散。
(五)土地流转后存在问题及建议
20xx年以来,我镇土地流转步伐明显加快,目前全镇的土地流转面积达4万多亩,占总面积的80%以上。在流转过程中,各村做了大量的"工作,流转后也花了很多精力用于大户的服务和村民的田亩核实、户主核对、承包款发放等工作,大多数村与大户能够相互沟通、协调,双方能够按合同履行各自的义务,但有少数村与大户矛盾较多,承包费未按合同履行。虽然是少数,但随着时间的推移,市场、环境变化,加之大户经营不善,兑现合同时往往扯皮,逐渐带有普遍性。具体表现在以下几方面:
1、服务不到位
有的村土地已全部流转,流转后少数村服务跟不上,出现了大户与村民的纠纷得不到解决,影响了大户的积极性。如有的村民占用大户随田流转的塘坝养殖,不给大户在塘坝上取水灌溉;有的在沟渠边种植庄稼;有的在大户的供电线上挂电不给钱;有的在村庄周边养殖家禽、家畜,损坏大户农作物等;反映到村后,村没有及时解决,甚至说土地已交给你了,那是你的事。有的大户为了求安,怕村民进一步纠缠或对种下的庄稼继续造成损坏,只能够大事化小,小事化了,潜在的矛盾在催缴承包款时出现相互指责,互不信任。
2、争取项目不积极
今年的村级挖塘基本上都是大户在实施,少数村申报不积极,即使申报塘坝最终也没有施工,真正实施的基本都是大户,散户极少,实施时也是仅汤下面,上级补一万干一万元事,一分钱都不收,村级也不配套、补助。当然,现在群众收钱很难,但可收少一点,村级经济状况好一点的可适当补助一点,也可以利用大户交纳的部分管理费补助一点,这样群众、大户积极性高,以后管护也方便,也能满足上级的政策要求和检查。这两年村挖塘除少数村补贴外,很少有村贴钱的,13至xxxx年在资金允许的情况下,村基本不贴钱;今年有的大户直接到镇农办要求挖塘、清沟、修路、建站等基础设施建设,没有经过村,说明村级与大户缺乏沟通,这就需要多交流、多合作。今年我镇还有农发、高标准农田项目能够支撑县下达的挖塘计划,明年没有项目,大户挖塘后被其他人占用不能解决,可能市县到我镇看现场都找不到。
3、大户的承包费违约逐年增多
从土地流转的第一年至今,每年都有承包户违约,延期缴纳,有的延期达半年以上,有的没有足额缴纳。出现这现象有多种原因,如大户前期投入大,粮价下跌,融资困难,与村有纠纷,少数大户农作物受灾减产等,但主要原因是大户缺乏长远利益,村级未按合同催交,出现此现象风险很大,全镇如有1/3大户不及时足额缴纳,将引起群众的不满,影响社会稳定,甚至引发群体性的事件,镇村要高度重视此类事件。
建议:
1、加强对大户的服务工作
镇直部门、村都要做到为大户服务,树立为大户服务就是为全镇大多数群众服务的观念;大户反映的问题在政策允许范围内力所能及地帮助解决,政府的农业、水利、司法、土地、财政等部门要热情服务、周到服务,让大户集中精力做好自己的一亩三分地,村级要抽出专人服务大户,解决大户在生产中遇到的村民纠纷,环境协调等问题。
2、帮助大户多争取项目
现在农业的项目很多,有的项目是无偿的,有的项目是需要配套的,有的项目需要融资。作为大户的落脚地,村级要积极与大户联系,与镇甚至与县相关部门联系,为大户争取项目。配套资金大户可以通过融资、小额贷款等形式落实解决,这样既帮助大户解决实际问题也拉近与村干部的关系,同时村级一事一议项目也可向大户的在急项目倾斜,为大户服务也是为当地群众服务。建议各村至少每年召开一次大户座谈会,同时请土地流转所涉及自然村的村长、村民代表、党员等参加会议,倾听大户及群众的声音,以及他们对生产服务的看法、周边环境存在的问题及意见等,特别是公共资源被少数人强行占用,可通过召开村民会议表决,收回有偿发包。云塘村在此做法上值得肯定,他们于20xx年做了此项工作。座谈会的内容可增加,人数可扩大,效果一定会很好。
3、加大依法催款的力度
各村要严格按合同催交承包款,超期的要以文字通知的形式限期缴纳,必要时依法起诉,而且时间要提前,要做好两手准备,以防土地抛荒、承包款无处落实,增加镇村经济压力,造成社会影响。
4、引导大户成立联合体
xx的土地流转面积较大,大的承包户流转面积已达到国家规定的流转极限,不宜再扩大面积,如何做大做强,提高种植效益就是下一步需要做的工作。xx现有流转面积千亩以上的有18户,如有1/5户能率先成立一个如商会一样的联合体(或农业合作联社),总面积在1万亩以上,在抵御市场风险,投资、扩大生产,创立品牌上加强合作,将是xx农业的一个创新。通过联合体在政策、融资、用地、技术等方面,国家政策予以支持,经过3-5年的发展,联合体可扩大,带动其它大户,这样xx农业可真正实现产业化、规模化、多样化、品牌化。
适用场景:病媒防控方案制定、卫生环境整治实施
病媒生物防制工作是健身防病,净化环境的重要工作,根据乡政府的部署,特制订病媒生物防制工作计划。
一、 建立组织、健全网络
组织的建立,领导重视与否,是除四害工作重要保证,为此,乡成立了病媒生物防制领导小组,各村都要相应成立组织,从组织上保证各项工作的正常开展。
二、举办灭鼠培训班
灭鼠是一项有一定技术的`工作,为了做好这项工作,我们将举办季灭鼠投药员培训班,使大家了解老鼠的活动规律、药物的性能、投药方法及注意事项。
三、建立队伍
除四害所用药物均是有毒物品,为此,各村必须成立灭鼠投药员和药物消杀人员的队伍。
四、制订措施,精心组织实施
1、灭鼠,我们统一部署,按时组织实施。
2、对蚊蝇孳生地调查摸底,实行定期药物喷洒。
3、对蚊蝇、蟑螂孳生地清理整治。
①填平洼地,及时清除积水。
②提高保洁质量,垃圾日产日清。
③清除杂草、杂物。
④对居民安置点进行堵洞、抹缝。
⑤食品单位及有条件的居民要纱门、纱窗、纱罩等防害措施;
⑥对污水沟塘进行定期投药。
适用场景:农业发展方案、农村经济规划
行文逻辑:推进农业产业化→推行土地流转→实施造林绿化→推进水利设施建设→加强科技创新
一、创新发展思路,推进农业产业化
农业产业化是走向农业现代化发展的必由之路。通过继续加强粮食综合生产能力,走优质高产之路。大力发展高效经济,积极培育“一村一品”示范村。适合搞蔬菜制种的村,积极引导群众发展制种业,目前全镇蔬菜制种面积达到4000亩左右;适合发展薄皮核桃的村,鼓励群众继续扩大核桃种植面积,全镇的核桃种植面积已达到2.2万亩。加快特色产业发展,延伸产业链条,增加农民收入,进一步推动优质农产品基地建设,推动农业产业化经营。
二、推行土地流转,实现农业规模化
一家一户的小规模经营模式严重影响了农业连接第二、三产业的进程。推行土地流转可以实现零星地块向适度规模经营,粗放型农业向密集型农业,普通农产品向无公害农产品的转变。我镇一是充分发挥农民合作组织示范带动作用,引导和支持流转土地向专业大户、家庭农场、农民合作组织流转。二是鼓励有经济实力、懂经营、善管理的人员投资现代农业,做大农业基地,做强农产品加工企业。三是引鉴外地成功经验,积极探索土地流转新模式,走出一条符合我镇农业现代化发展的新路子。
三、实施造林绿化,推进生态建设
1、结合镇区绿化新农村规划及项目规划,我镇采取多种形式狠抓重点区域绿化和全民义务植树,因地制宜,兼顾生态、社会、景观、经济等综合效益,精心安排部署,全镇23个行政村积极参与,紧紧抓住春季植树的大好时机,大力推行生态建设,共计完成义务植树6.7万株,全面完成了上级下达的6万株绿化任务。
2、新建清涧村300亩、店留村300亩、毛岭村150亩、郝山村50亩,共计800亩的核桃基地,完成大庄村200亩的低产园改造,完成核桃技术培训3期。
3、完成蒋庄村绿色家园创建工作。
4、 始终坚持依法治林,加强巡山护林。充分配合森林公安、林政资源等执法部门的工作,集中打击破坏森林违法犯罪行动。
5、加强林业有害生物的监控,有效地防治了森林病虫害,全年未发生重大林业有害生物灾害。
6、加强森林防火责任制的落实和宣传教育,建立健全防火队伍,严格落实野外火源管理制度等各项森林防火制度,坚持24小时值班,有效地防止和控制了森林火情的次数,保障了人民群众的生命财产安全。
四、大力推进水利设施建设,提高抗灾防灾减灾能力
1、完成马场、柳玉沟、左山、白道河、蒋庄山岭区水源工程5处,打深水井4眼,管网改造1处,建300方蓄水池1座。
2、按时交纳镇维护积累金6.01万元并完成本辖区内农村维护积累金项目,维修狄沟、柳玉沟、白道河、毛岭、马场、泰山、石槽沟、店留等村的自来水改造(维修)工程8处。
3、继续加大水利工程基础设施建设力度,共建设蒋庄、清涧、左山等村提灌站6处,建设蒋庄、大庄、毛岭等村蓄水池4座,毛岭、清涧、佛涧、左山、大庄、蒋庄等村铺设地埋管道18000余米。店留、郝山、狄沟等村渠道维修2000米,共新增灌溉面积600亩,改善灌溉面积2200亩,解决人畜饮水困难600余人,牲畜1000余头。
4、积极申报争取水利产改项目资金,共申报店留、郝山、留庄、左山产改试点项目4个。
5、积极做好抗旱应急项目协调服务工作。
6、圆满完成防汛工作,确保我辖区内安全无事故。
7、按照市产改办要求完成小型农田水利的测绘上图工作。
五、继续实施农机购置补贴,积极推进农业机械化进程
实现农业机械化,可以节省劳动力,减轻劳动强度,提高农业劳动生产率,增强克服自然灾害能力,是发展农业生产力的根本途径。我们通过扩大农机装备总量,提高质量,全面提升农业机械装备水平;扩大小麦、玉米等粮食作物机械化作业面积,加快向经济作物机械化方向发展,积极调整农业机械化作业结构。新购置各类农机具47台,补贴资金54余万元。全镇拥有大中型农业机械297台,其中联合收割机131台,大型拖拉机166台。
六、加快科技创新,促进农业科技化
一是把农业科技服务主动点推向农村一线,实施基层农技推广体系建设项目。建设23个村级信息化服务网点,并通过信息化服务网点,适时指导农业生产,提高信息化服务程度。二是通过“阳光工程”、农村实用人才队伍建设和新型职业农民等培训项目对农民进行科技培训,把培训的着力点放在田间示范传递上,利用田间讲座、田间诊断、田间示范等形式与农民面对面指导。今年在河南农大和河南省科技学院共培训70余人,雨露计划培训农民120人。
七、强化质量安全监管,确保农畜产品质量安全
切实加强农业投入品监管,严格执行农资市场准入制度。加强对农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等重点农业投入品生产经营及使用的管理。完善农业、工商、公安、质监等相关部门联合执法机制,集中力量依法严厉打击生产、销售、使用禁用农资行为,从源头上杜绝违禁农业投入品流入市场、流入生产环节。以食品安全宣传周活动为载体,切实做好畜产品质量安全。采取多种方式,依法告知生产经营主体法定义务和违法犯罪后果,督促全面落实企业主体责任,落实好畜产品质量安全承诺制度,积极推进畜牧业诚信体系建设。督促养殖企业完善养殖档案,严格执行休药期制度。督促生猪收购经纪人健全证明材料查验制度和收购贩运畜禽交易记录制度。督促屠宰厂健全落实生猪入场检查登记、“瘦肉精”自检等制度,及时对病害猪进行无害化处理。
八、持续推进生态农业,积极发展观光农业
通过招商引资和开发休闲观光农业项目,大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态,挖掘乡土文化,打造精品线路,全方位拓展农业功能,实现农旅结合,以农促旅,以旅强农,不断满足城乡居民休闲、娱乐等方面的消费需求。重点打造东部生态农业项目产业集群。做好栗香庄园的.服务工作,依托项目规划尽快实施;积极协调服务郝山印象农业项目,确保项目尽快推进;壮大锦盛家庭农场发展规模,辐射带动周边中药材蓬勃发展;做好尚柳园林基地的前期筹备,确保项目尽快落地。持续推进渠马线生态农业观光带建设。依托国内首家可移动森林项目,延伸项目产业链条,与承留镇对接,融合整条渠马线生态农业观光带。继续推进天女河生态旅游开发等重点项目建设。
九、着力深化农村产权制度改革
坚持以农村产权制度改革为抓手,切实把改革创新贯穿到农村工作的全过程和各环节,积极稳妥、科学有序推进农村各项改革,不断增强农业农村发展活力。一是加快推进确权颁证。稳步推进土地承包经营权(含集体林权)的确权颁证。二是加快推进农村集体产权股份制改革。加快推行农村集体资产股份化改制和农村土地股份化经营,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。
十、加大扶贫开发工作力度,着力改善农村生产生活条件
把扶贫工作与新农村建设有机结合,积极开展整村推进、扶贫搬迁和产业扶贫等,完成了全镇459户、1533人贫困人口建档立卡工作;已完成柳玉沟村的整村推进工作,新修道路3.5公里;完成了大庄村28户、93人的散居贫困群众搬迁到镇区;完成了毛岭村老区村项目建设任务;完成了白道河村贫困户到户增收工作;实现205人平稳脱贫。
十一、切实加强农民负担监督工作
认真落实各项惠农补贴和减轻农民负担政策,没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目,没有发生因加重农民负担引发的体性事件和恶事件。
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