适用场景:质量强区建设、质量安全监管
行文逻辑:明确总体思路→推进区域发展→抓好安全保障→提升技术能力→加强自身建设
xxxx年是全面贯彻落实党的xx届xx全会精神的开局之年。前不久闭幕的全市质监工作会议提出,要以首善的工作标准,充分发挥质监工作特色,综合运用经济、法律、科技、宣传和必要的行政手段,服务首都经济发展方式的转变,促进提高经济发展的质量和效益。海淀区委xx届四次全会强调:我区要着力推进“南
北中”三大功能区建设;全力创建全国文明城区;努力建设生态文明,打造美丽**;全面提高“四个服务”水平。
总之,我局作为综合行政和经济管理部门,必须坚决按照市质监局和区委区政府的要求,在进一步了解区情的基础上,主动思考:在建设具有全球影响力的科技创新中心的过程中,如何准确定位,贴近政府中心工作,充分发挥质监作用;如何进一步提升技术机构的综合能力,更好地服务区域内高新技术企业和政府管理,服务社会民生和区域经济发展。
xxxx年工作的总体思路是:深入贯彻党的xx大精神,全面树立“以人为本、执政为民”的理念,牢牢把握“质量是基础,安全是底线”的工作原则,在市质监局和区委区政府的正确领导下,以贯彻实施国务院《质量发展纲要》,推进质量强区战略为主线,坚持全面履职,依法行政,着力服务质量发展、自主创新与社会民生,为建设具有全球影响力的科技创新中心做出新的更大贡献。
全年各项工作要在以下四个方面取得新的进展:
(一)全面服务区域发展,提升经济发展质量
1、加快推进全国质量强市示范城市创建工作。统筹、协调全区各部门,全面落实《全国质量强市示范城市考核验收细则》,扎实做好创建工作中期评估。
2、完善质量发展激励机制。探索建立首席质量官制度,推进中小学质量教育基地建设,设立海淀区“政府质量奖”,鼓励和引导海淀区企业争创国家质量奖,提升企业核心竞争力。
3、结合“三山五园”历史文化景区建设,完善中关村科教文化游服务业标准化体系。积极引导企业推进标准创新,促进海淀区企业国际化。大力推进试点园区建设,鼓励海淀区企业和产业联盟参与国际标准创制。充分发挥农业标准化示范区的示范作用,整合全区农业品牌资源,推动海淀特色精品农业示范基地建设。
4、推进能源计量和民生计量体系建设,对全区7家重点耗能单位开展能源计量评价工作。结合全区诚信经营示范街、示范店评选活动,在中关村广场步行街、畅春园食街等街区相关商户中推进诚信计量。
(二)扎实抓好安全保障工作
1、将质量安全纳入政府绩效考核体系。坚决落实社会治安综合治理工作两项考核指标:全区产品抽查合格率达到95%以上;无区域性造假行为,不发生重大产品质量安全事故。
2、坚持每半年质量状况分析报告制度,为政府决策提供依据。按照全区关于质量平安创建工作的要求,编制《质量安全信息》,每季度向各街、镇及相关单位通报。充分利用网格化社会管理和三级监管网络,建立健全区域性质量安全监管机制,全面统筹质量安全信息通报、分析、培训及宣传咨询等工作。
3、坚持“预防为主,源头抓质量”的监管方针,研究建立非发证工业产品的质量安全监管机制;细化食品生产许可管理办法,并与证后监管形成有效闭环。
(三)进一步提升技术机构综合实力
1、技术机构做好迎接分类改革的准备工作。在首都食品检验技术协作联盟中充分发挥主导和领军作用。对于市局“引导第三方检验机构开展电梯检验”,要及时做好应对工作。
2、拓展检验市场,探索符合区域需求的检验项目。对检验数据进行科学分析,并加以充分运用,通过检验切实解决监管过程中存在的实际问题。
(四)继续加强自身建设
1、全面提高应急和应对突发事件的能力。对投诉举报开展定期分析,建立投诉举报研判和会商机制。
2、以提升服务能力为抓手,切实加强作风建设和窗口建设,定期开展内部审核。强化党员教育和培训,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
适用场景:质量提升方案、品牌创建方案
行文逻辑:推动质量考核→开展品牌创建→强化标准引领→加强执法监管
一、围绕经济发展,进一步做好转型升级服务工作
一是推动实施质量发展纲要行动计划。积极推动政府建立质量考核和奖励机制,将质量工作列入各乡镇、园区、政府相关部门年度目标任务,不断提高经济发展质量和效益、公共服务质量和水平,推进经济社会持续健康发展。二是大力开展品牌创建工作。帮助企业争创四川名牌产品、政府质量奖、质量信用企业等各级、各类品牌;做好自贡火鞭子牛肉地理标志保护产品等已经获批的品牌项目后续工作,充分发挥品牌效应;继续关注沿滩区质量强市示范城市创建工作和高新技术产业开发区省级知名品牌示范区建设动态。三是充分发挥标准引领作用。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,提升产品质量档次。继续推进工业标准化、农业标准化、服务业标准化等技术标准战略。四是扎实抓好“两个安全”监管。加大食品包装物专项整治的力度,对企业严重的违规行为坚决予以查处,确保食品质量安全;抓好特种设备安全监管,积极推进“三大战役”,确保不发生特种设备安全责任事故。五是继续保持执法打假高压态势。继续开展“双打”专项行动,开展 “两个安全”、重点工程建设、10类重点产品及日用消费用品等重点领域的执法检查,打击假冒伪劣违法行为。
二、围绕保障民生,进一步加大利企惠民举措
一是用好12365平台。对受理的打假举报、质量申诉和咨询业务,加强梳理、分析和研判,确保事事有回音、件件有着落。二是充分发挥计量惠民作用。在集贸市场、加油站、医疗卫生机构等商业、服务业计量专项整治,进一步推进诚信计量体系建设。严格按照省政府稳定增长十六条措施,继续实施免费检定工作。
三、围绕依法行政,进一步规范自身建设
一是加强法治建设。规范行政执法行为,推行“开门审案”、“全程说理式执法”。严格落实行政权力网上公开透明运行的一系列制度,按照市委、市政府要求完成该项工作,实现行权全过程网上实时监察监控,用程序规范各项工作,用程序提升工作效能,保证依法行政工作的有序开展。二是加强作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,强化“三严三实”专题教育,抓好做实领导干部联系企业制度和“三联三服务”工作,推动作风建设再上新台阶。三是加强团队建设。夯实党群工作基础、强化思想政治工作,努力探索新形势下思想政治工作的新思路和新方法。加强干部队伍的培训考核,进一步健全谈话谈心制度,加强交流沟通,不断增强队伍的凝聚力和向心力,努力营造风清气正、政令畅通、真抓实干、团结拼搏、奋发进取的良好局面。
适用场景:质量监管方案制定、执法工作部署
行文逻辑:提升制度保障→培育名牌产品→夯实质量基础→加大执法监督→加强党风廉政建设
1.进一步提升制度保障水平。始终把制度建设作为质量监管的基础工作来抓,坚持质量发展联系会议制度和执法联动机制,加强落实质量安全企业主体责任考核制度,引导督促企业建立健全质量管理规范制度,逐渐消除中小企业“无章可循、有章不循、循而不严”等问题。推动全区工业企业诚信体系建设,建立企业质量信用信息公示制度,加强质量信用信息共享与应用。
2.继续抓好名牌产品的培育工作。继续引导和督促企业,着力从产品研发、标准制定、工艺设备改造、质量管理、市场开拓、产品宣传等环节进行系统培育,努力提高产品质量和市场占有率。同时,切实推进企业现代化管理,积极引导企业申报省、市、区政府质量奖,不断发挥企业名牌产品的辐射作用,带动全区产品质量整体水平再上新台阶。
3.继续突出标准、计量、认证认可基础建设。夯实标准、计量、认证认可等质量基础工作,支持重点领域、重点产业、重点产品等地方标准的制修订,支持循环经济标准化试点项目建设,加大农业标准的推广实施力度。积极开展产品质量认证认可,大力实施“计量惠民”工程,全面开展好计量器具的监督检查。
4.加大执法监督力度。坚持从源头抓起,突出对食品相关企业、农资、建材、特种设备等涉及人民群众生命健康安全的重点产品深入开展专项整治,积极开展联合执法活动,严厉查处质量违法行为。进一步健全产品质量诚信制度和产品质量失信惩戒机制,将质量诚信建设和打假治劣专项整治有机结合起来,全面提高质量监管的效果,维护区域经济秩序,保障人民群众消费安全。
5.加强党风廉政建设。结合法律法规、应知应会和专业知识,继续开展全员培训,真正达到人尽其能、人尽其才的目的。围绕“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”目标,深化党风廉政建设和行风建设,努力把我局党支部建设成为“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。认真执行党风廉政建设责任制,分解目标任务,落实责任追究。严格执行“十不准”、“八严禁”等规章制度和“三严三实”要求,加大监督力度,严肃查处损害行业形象的行为,不断增强质监工作的影响力。
6.继续开展好“双联”帮扶工作。切实开展调研走访,积极与区良种场党支部进行对接,组织干部职工深入联系户家中,从解决农村发展的问题入手,着力解决联系户实际困难。
适用场景:质量监管工作、安全检查部署
行文逻辑:抓产业项目→保两个安全→强三个建设
一、xxxx年工作安排
xxxx年,我们要坚持以科学发展观为指导,按照市委、市政府的工作部署,深入贯彻总局“抓质量,保安全,促发展,强质检”十六字方针,服务地方经济,实现质监事业跨越式发展,以“1234”为工作重点,努力做好xxxx年各项工作,为鹤城人民交上一份满意的答卷。
(一)狠抓“产业项目建设”这
一主线,不断提升检验检测能力和水平
按照省局提出的“抓薄弱,促平衡;抓重点,搞突破;抓典型,上水平”的要求,对于已投入使用的市质检所(两个省中心)、克东、克山和讷河共5个省级中心,要注重引进设备和人才,抓好人员的培训,不能只有环境、设备,而没有优秀人才;对于即将投入使用的甘南局省级中心,要做好中心的装修和人员培训等前期工作;对于已经封顶的市特种设备检验检测楼项目,要做好各项后续工作在“两个安全”保障中,要努力提升信息化管理水平,用信息化手段不断提升保安全,促发展的能力。
(二)狠抓“两个安全”,不断提升保障能力和水平
在特种设备安全监管中,要抓好主体责任落实,落实企业主体责任、安全监管责任,推动政府责任落实。要抓好专项整治,开展全面检查,严查生产源头,严查使用环节,严查检验机构。抓好电梯、气瓶、小型锅炉等专项整治,巩固整治成果。在重要节假日和重大社会活动期间,针对特种设备使用特点,有效开展安全大检查,积极营造安全稳定的社会环境。要抓好日常监管,开展安全质量提升活动,围绕学校、公共场所和重大工程使用的特种设备产品,开展监检工作质量专项监督检查。要进一步规范设备登记、过户、停用、报废程序,做好各类人员培训考核工作,强化作业人员培训考核基地建设,完善理论考试题库和考核信息化管理系统,实行多媒体教学、理论考试机考化和实际操作模拟化。
在食品安全监管中,一如既往的做好行政许可工作,牢牢把住准入门槛,对食品生产许可做到“七个严格”:严格许可工作程序和文书;严格许可时限;严格现场核查标准;严格档案管理;严格观察员制度和整改项验收;严格证前抽查制度;严格附页管理。抓细抓实食品生产许可证年审工作。严格按照辖区监管责任制的要求,继续扎实开展食品生产许可证年审工作。对生产高风险食品、日常监督检查中问题较多的企业进行实地抽查。一如既往的保持食品打假高压态势,进一步加大对《黑龙江省食品安全条例》的宣贯力度,做好小作坊的核准和监管工作,进一步落实食品生产企业质量安全主体责任,进一步完善重点区域整治机制和食品安全监管机制,进一步贯彻落实“质量安全风险排查”工作,切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题。一是加强监管,重点监控。以分片监管为基础,组织对辖区企业进行巡查,加大巡查次数。二是突出重点,全面整治。突出对时令食品、量大面广的食品,有针对性地开展专项检查和区域整治。三是全力排查,消除隐患。通过重点食品质量安全风险的分析、分析,及时开展风险预警和处置,着力避免重大产品质量问题出现,维护人民群众健康安全。
(三)狠抓“三个建设”,不断提升履职尽责能力和水平
一是继续加强班子和队伍建设。首先,加强理论学习。要大兴学习钻研之风,深入推进学习型党组织、学习型班子、学习型系统建设,要丰富学习内容,完善制度和考核机制。通过学习,不断提高决策能力和水平。其次,抓好教育培训。制定培训计划,分期分批地对技术人员和行政执法人员进行培训,学习先进的知识和理念,为我所用。后,选拔重用人才。坚持任人唯贤,德才兼备,注重实绩和公开、公正、择优的原则,把工作上有能力,作风上过得硬,想干事、会干事、能干成事的优秀干部调整到工作需要和适合个人发展的岗位上,为推动质监事业的发展、服务地方经济建设发挥作用,建功立业。
二是继续加强党风廉政建设。要按照省局和市委的要求,认真落实党风廉政建设责任制,继续加强廉政学习教育,筑牢拒腐防变的思想防线。注重开展行政效能监察,重点在“三个围绕”和“三个突出解决”上下功夫,初步形成一套“有所为”的奖励机制、“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制,达到小错即纠,小错即问,小事即查,违法违纪案件不放过的“三即、一不放过”的效果。
三是继续加强三型质监建设。继续深化法治质监、科技质监、和谐质监建设,努力实现优化形象,提升能力。要在法治质监建设上寻求突破,深入开展法治型班子、法治型机关和法治型系统建设,认真履行职责,提高依法行政自觉性,严格落实依法行政责任制,实行责任追究,强化监督机制,做到防微杜渐;要在科技质检建设上寻求突破,把科技质监作为增强全系统综合实力的主攻重点来抓,要不断加强检验平台建设,提高服务企业的能力;要加强专业技术人员的队伍建设,建立质监系统科技专家库,要加快技术机构提升检验检测能力的步伐,推动科技项
适用场景:质量强县申报、安全监管落实
一、积极开展质量强县工作
严格落实国务院《质量发展纲要(xxxx-xxxx年、》,围绕“三个十”培植工程要求,充分调动企业树先评优的积极性,为省长质量奖、市长质量奖、标准化良好行为企业参评争创活动先行准备。年内争创山东名牌三个,最少不低于两个;帮助县域企业争创“诚信计量示范单位”称号2个;全力服务xx县黄河故道森林公园的桑葚申报“生态原产地保护产品”标志工作。
二、切实抓好两个安全
督促企业严格落实主体责任,深入开展特种设备打非治违和隐患排查整治。调整完善特种设备应急救援预案,组织开展两次电梯事故应急救援演练,每季度组织开展一次特种设备安全隐患大排查,确保特种设备定检合格率在98%以上,将风险隐患控制到最低点。加强对工业产品生产企业的监督管理,探索建立我县完善的工业产品质量监督管理系统,将规模以上企业全部纳入,进一步提升企业的信息化管理水平。
三、维护百姓合法权益
围绕农资、建材、民用三表等群众关心的重点区域、重点产品等,加大监督检查力度,深入开展执法维权行动,切实维护市场经济秩序。
四、技术机构能力提升与效益转化
一是积极筹备计量建标扩项,圆满完成新增定量灌装机和加气机的计量建标工作,计量建标总数达到26项;二是谋划与国家棉花标准研究所合作,共同在我县建立棉纺织品检验检测中心;三是依托检验检测中心现有能力,实现检测服务输出。
五、扎实推进自身建设
进一步加强党的作风建设,加强执政能力建设,提高执行力和公信力。一是进一步提高依法行政能力,坚持“法定职责必须为”,严格按法定程序行使权力、履行职责、解决问题;二是进一步加强勤政廉政建设,以落实中央八项规定和县委“二十个不准”为抓手,全面落实党风廉政建设和行风建设目标责任制,坚守“法无授权不可为”底线,治理慵懒散,纠正“小四风”;三是扎实开展“三严三实”专题教育活动,持续推动作风转变。
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