适用场景:文明创建宣传、市民行为规范
行文逻辑:倡导文明行为→规范公共秩序→提升市民素养→收集民意反馈
**是我家,文明靠大家。我们既是文明城市的建设者,也是城市文明的受益者。能否在这次测评中再创佳绩,需要您和我们继续共同携手,共同努力。在此,我们向全体中小学生和家长朋友们倡议:
一是行文明路。增强安全意识,不乱闯红灯,不乱穿马路,不翻越栏杆,不成群结队堵塞交通,自觉遵守交通规则。按规驾驶,不骑车载人、不争道抢行、不乱鸣喇叭,遇到行人减速礼让。文明停车,有序进出、按位停放,不阻碍交通、不占用人行盲道,不在学校门口及周边乱停车。
二是做文明事。在乘坐公交车时,排队候车,依次上、下车;文明乘车,公交车上主动给老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。维护公共场所卫生,在学校和公共场所要爱护公物,保护花草,不乱贴乱画,不乱扔垃圾,不随地吐痰,不在公园广场大街上吸烟,不乱扔烟头。
三是当文明人。不说粗话脏话,使用文明礼貌用语。不在公共场所大声喧哗,不在演出场所起哄鼓倒掌。未成年人坚决远离网吧、电子游艺厅等场所。路遇邻里时,报以真诚微笑。夜深人静时,调低电视音量。晾晒衣物时,兼顾社区环境。家庭装修时,定期清洗楼道。外出溜犬时,保持绿地干净。积极参加社会志愿服务和公益活动。
四是答文明卷。测评人员入校或入户问卷调查时,热情接待,积极配合,做到:“问一声您好、让一把椅子、送一杯茶水、道一声慢走”,以积极向上的态度,展示我们**人民热情好客的良好形象和文明有礼的精神风貌,并给我们共同的家园——**,奉上您的宝贵意见和完美答卷。
适用场景:文明创建方案制定、德育活动策划
行文逻辑:落实指导思想→明确主要任务→细化具体工作
一、指导思想:
深入贯彻落实区委四届三次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕“1881”战略和“发展·提升年”的各项要求,在巩固全国文明城市创建成果基础上,以开展学雷锋活动为抓手,积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动,大力开展志愿者活动,不断深化社会主义核心价值体系宣传教育,巩固我市全国文明城市创建成果,通过丰富多彩的创建活动,努力形成符合传统美德,具有时代特征的道德规范和行为规范,不断提升师生的整体文明素质。
二、主要任务:
1、认真开展学雷锋“做一个有道德的人”主题教育活动。今年“公民道德建设月”活动主题是:“弘扬雷锋精神广泛开展公民道德实践活动”。进一步激发广大师生学雷锋、讲文明、树新风的热情,为全年的精神文明建设工作开好头、起好步。把“日行一善”、传统节日、经典诵读融入全年的活动之中。
2、以精细化管理推动内涵发展。
以“绿色质量”为目标,践行“轻负高效,促进学生全面可持续发展”的教学理念,以精心的态度,精细的管理,精品的成果,从而全面提升办学质量。
3、抓好学校特色文化建设。继续打造德育实践周、文化艺术节、合唱、头脑奥林匹克、珠心算等特色活动和校本课程,引领学校文化建设。在改扩建完工之契机,部分完成学校设施建设、环境建设和校园文化建设。
三、具体工作:
(一)、抓好教职工队伍思想道德素质。
1、定期集中组织学习党的方针政策,法律法规、民族团结等有关理论学习内容,坚定党的理想信念。建设思想觉悟高、师德高尚、业务精湛、务实高效、团结奉献的高素质教师队伍。搭建平台开辟学习园地,定期推荐教育、科技、人文、立志等各方面优秀书籍,学习交流开阔视野扩大知识面。
2、开展师德师风教育。以“师德高尚”为队伍建设的.追求目标,教师要为人师表,领导干部要为师之表。一是要加强经常性的教育。在教师群体中大力弘扬“学习师德模范、争当时代先锋”的正气。二是树立师德典型。通过学生评、教师评等综合评价,评出若干师德先进集体和个人,予以表彰和奖励。三是建立校务公开机制,畅通与家长沟通渠道。四是骨干示范。党员教师、市区级骨干教师要努力成为师德标兵,带头模范执行各项规章制度,特别是要自觉拒绝有偿家教。五是加大考核权重,对违反师德规范的教师实行评优评先、职称晋升、绩效工资考核、职级认定实行“一票否决”。
(二)、德育工作
以创建全国文明城市为契机,以全国未成年人思想道德建设工作测评体系为依据,整合德育功能,规范学生行为,全方位、细致地落实好学生的常规管理,引导未成年人养成良好的文明生活习惯。
1、按照区文明委的要求,为切实做好未成年人思想道德建设工作,引导全区未成年人胸怀祖国、心系社会、关爱他人、孝敬父母、自信自强,促进未成年人健康成长和成才。开展“忠心献给祖国、爱心献给社会、热心献给他人、孝心献给父母、信心留给自己”的“五心”教育活动。
2、强化德育意识,抓好德育队伍。发挥德育工作的整合功能,严格落实班主任例会制度,抓好各级德育骨干及班主任的培训,增强教师育人意识和育人能力。通过评选优秀中队辅导员、优秀班主任弘扬先进,发挥示范、辐射作用。
3、重视行为习惯养成教育。以《小学生日常行为规范》为标准,以一日常规考核为抓手,开展好文明礼仪教育系列活动。利用班队会、主题教育活动、班级公约等,强化教育训练。特别要抓好学生上学、放学、集队、上操、和课间行为规范等,培养学生做“讲文明、讲礼仪”的校园小主人。
4、开展好系列主题教育活动。结合重大节日、纪念日,发挥少先队阵地作用,一月一主题,对学生进行感恩、奉献、友爱、中华民族传统美德等丰富多彩的少先队主题教育,塑造学生良好品格。
5、开展好读书活动。大队部和教务要组织开展好形式多样的读书活动,诵经典、诵名篇营造浓厚的读书氛围,引导学生多读书,读好书,展示师生阅读成果,打造书香校园。
6、重视心理健康教育。以《中小学心理健康教育纲要》为指导,落实心理健康工作方面的要求,培养学生的良好心理素质和健康向上的心态,增强学生适应能力和抗挫能力。抓好学困生和行为习惯、性格偏差学生的心理辅导。
7、落实家庭教育工作。建立健全家庭教育网络机制,深入管理合力育人。要争取社会支持,使用好校讯通平台和学校网站、班级QQ群、骨干家长群,及时更新内容,发挥其作用。
(三)、教学工作
以市教育局“六严”规定为标准,进一步规范办学行为,在教学常态工作的主要环节上做精、做细、做实,引导教师爱岗敬业,用心育人,潜心教学,促进教师专业发展和教学质量的双赢。
1、组织学习《新课标》,加强教师基本功训练与考核,进一步夯实教师基本功。进一步规范常态课的管理工作,行政领导要多听推门课,重点督查教师执行课程计划、上好常态课、执行相关法律法规情况。及时组织校内检查,检查重点放在青年教师、薄弱班级、薄弱教师中,促进教师成长,进一步提升学校整体教学质量。
2、重点带动,全面提升教师素质。一是开展研讨课、公开课、示范课、同课异构、青年教师成长汇报课、组内观摩课、骨干以上人员的展示课等多种形式的教学研讨活动,邀请外校老师开展联合教研,加强教学基本功的提升,促进教师专业技能发展。
3、抓“头脑奥林匹克”、合唱、珠心算特色发展,引领校本课程建设。继续做大做强,使学生素质不断提升,使精英项目和教师团队不断涌现。本学期,教导处要做好校本课程多样化建设,学校层面要建设一个艺术和体育特色项目,每位学生分别学习一个艺术和体育特长。
适用场景:智慧城市申报、信息化建设推进
行文逻辑:总结工作→推进创建→优化网络→完善服务→深化应用→保障安全
20xx年,信息化部门紧紧围绕工委、管委会全年中心工作,以国家智慧城市试点创建申报、建设为引领,坚持智慧发展、统筹规划、服务保障、整合共享,以信息化基础支撑能力和共享互通能力提升为重点,深化信息化新技术在新区经济建设社会管理关键领域的应用推广,圆满完成了年初各项任务指标。20xx年,信息化部门将加强全区信息化工作统筹与顶层设计,坚持信息化与提升政府自身能力相结合,与推动产业发展经济建设相结合,与加快社会管理服务创新相结合,与完善城市精细管理生态文明建设相结合,切实提高信息化建设应用水平和服务保障能力,全力推进国家智慧城市试点创建。
一、20xx年工作总结
(一)完成国家智慧城市试点创建申报工作
根据新区“战略产业新区、区域发展支点、创新驱动前沿、低碳绿色家园”的发展定位,对应《智慧北京发展纲要》,按照统筹规划、整合共享、服务引领、全面发展的原则,制定完成《开发区智慧城市发展规划纲要》和《国家智慧城市试点实施方案》,作为XX市推荐区域,列入住建部国家智慧城市试点并签署《国家智慧城市创建任务书》。
(二)稳步推进政府信息化基础建设与能力提升,为各项工作提供优质网络保障
1、加快推进开发区政务网络优化升级工作。完成电子政务互联网双百兆链路接入运行,完成党群活动服务中心政务网络接入并南区增设网络节点间,扩大了南区政务专网覆盖范围。继续推进管委会政务网络升级,确定骨干网双核心、网络汇聚层、政务双环网“环+星”及驻区职能局接入管委会政务网实施方案。
2、积极推进无线城市建设。以开发区现网基站及无线基站规划为基础,推动区内重点企业、园区信号覆盖与通信服务保障,不断扩大3g通信及“无限亦庄”覆盖范围,完成隆盛大厦办公大厅热点布设,继续推进公共区域免费wifi覆盖。
3、稳步推进云计算虚拟平台建设和应用系统托管工作实施。继续开展政务信息应用系统虚拟平台建设及托管工作,截至目前,管委会对外托管系统15个,管委会自建虚拟化平台资源池搭建虚拟机25台并全部投入运行。
(三)以产业宣传和信息服务为重点,不断提升网站服务水平
1、大力推进各部门网站信息发布工作。截至目前,开发区门户网站信息更新量13538条,网站有效页面浏览量:6,838,051次,较去年同期增长83%,境外有效页面浏览量:371,290次,较去年同期增长65%。
2、启动重点企业和优势产品虚拟展厅建设,开拓对支柱产业、重点园区和知名企业、优势产品的展示推介新渠道。
3、建成XX市民主页亦庄专区,开辟区域宣传、公共信息服务的移动平台新渠道。
(四)引导应用需求、加快资源整合,继续推进基础数据库和公共支撑平台建设
1、启动统一移动信息公共服务平台建设。统一工委管委的短信发布平台,规范管委会各部门短信发布流程、标准,整合管委会5个部门短信机。现平台用户单位33家,对接业务系统9个,截止目前发送短信177565条,较去年同期增长90%。
2、完成内外网统一认证平台建设部署。实现区内企业登录政府各部门对外服务系统时的单点登录和统一认证。其中,内网统一认证平台对接管委会8个部门13套业务系统应用,外网统一认证平台对接科技创新申报系统。
3、完善法人基础数据库系统,为部门业务开展提供基础法人信息支撑。截至目前,开发区法人库积累法人数据7742条(企业法人7626条),与工商分局等部门比对数据26973条,为开发区企业环保与科技普查工作共提供7898条/次法人数据支撑。
4、加快内网办公系统功能完善和推广应用。持续推动工委管委各部门、驻区职能局间电子公文流转应用。截止目前,工委发文47次,管委会各部门发文1595次,其中电子公文数1173次,管委会电子公文占发文总数的73。54%,系统发送会议通知61次,较去年同期增长103%。
(五)加快城市智慧运行管理体系建设
1、不断完善城市公共监控体系。完成139路新增公共监控点位建设,完成重点工地扬尘及城市早餐工程监控试点建设,启动博大公园、企业文化园公共监控规划及包含12平方公里新扩区域在内的全区公共安全与城市综合管理监控体系需求规划编制,相关建设资金已列入开发区固定资产投资计划。
2、建立城市综合管理快速应急响应机制。依托无线网络,建立起对城市综合管理临时监控需求的快速响应机制,协助发改局、建发局、城管执法分局快速建设完成临时监控点位,有效保障了开发区“早餐工程”餐车安全与重点工地监控快速搭建。
3、完成视频图像信息管理平台改造主体建设。完成该平台验收及试运行,实现了基于空间地理信息平台的视频调用和对前端监控设备的分级授权、远程智能检测和视频质量分析,该平台现已接入监控1576路(自建自管310路,接入重点社会单位监控1162路,公安移动执法车监控4路),其中无线监控39路,实现相关部门移动执法车、早餐工程监控、重点工地监控的有序接入,为应急管理、公共安全、城管执法、安全保密等综合管理工作的开展提供了有力的信息化支持与保障。
(六)深化企业和社区信息化建设与服务
深化整合区域对企服务各种资源要素,基本完成以“优势产业宣传、特色园区介绍、龙头企业展示、重点产品推介”为核心功能的开发区产业企业引擎门户网站的功能梳理和方案设计。稳步推进构建基于社区政务公开和便民服务的社区信息化管理服务平台规划建设。
(七)完善政务信息安全防护体系
参照信息安全等级保护三级标准完成对管委会信息系统预测评工作,为下一步管委会信息安全体系建设提供技术依据与管理提升方向;在现有网络安全体系中对已过期的设备进行更新升级并新增数据库审计设备,实现对管委会各信息系统数据库操作行为实时监控、记录,通过技术手段确保及时发现管委会信息系统的网络入侵和服务器漏洞。
(八)做好电子政务项目审核监管和过程控制
按照全流程监管模式,对电子政务项目进行审核监管和过程控制。截至目前,对20个项目进行了立项审核,召开12次专家评审会,集中式监理验收项目25个。对环保在线监测平台、社区信息化管理服务平台等重大重点项目紧密跟进,做好业务支持与技术服务支撑;对管委会固定资产管理系统、公务用车管理系统、科技创新项目申报系统等项目加强方案审核、立项控制。
(九)建立信息化大运维体系
完成20xx—20xx年网站群运维、政务信息网络及视频监控系统运维、网络安全运维服务单位的.招标采购工作,实现新老服务单位工作的顺利平稳交接,集中式监理单位同步开展运维。不断提高运维服务标准、优化运维服务流程,将基础运维服务纳入平台化管理。
二、20xx年工作计划
(一)全力推进国家智慧城市创建工作
按照“统筹规划、动态推进,整合共享、融合渗透,全面推进、示范引领”的原则,研究确立具有亦庄特色、符合亦庄区情的智慧城市组织机构、工程建设、项目运营与投融资模式,完善智慧城市顶层设计与总体规划,把智慧城市战略转化为可操作、项目化的业务系统和服务工程,做好任务分解并强化落实。围绕公共安全、资源能源、环境治理、区域交通、园区物流、智慧社区等重点领域适时启动“无限亦庄”二期、空间库(二期)、政务云服务平台、物联网公共服务平台、智慧公交等一批重点工程,并配套出台开发区智慧城市相关政策性文件、技术规范和标准体系,加强对提升城市管理、产业提升项目的引导、组织、规范、扶持,吸引区内外企业、社会力量投入开发区智慧城市建设中。
(二)快速推动区域信息化基础设施建设
按照扩大覆盖、优化结构、整合资源、智能管理的原则,全面提升信息化基础设施资源整合、承载运行、应用支撑、优化管理能力。第一,全力打造XX市下一代信息基础设施综合示范工程领先示范区。在原有3g、mcwill、wifi无线通信及区域无线信号全面覆盖基础上,划定重点园区、企业、社区做好无线信号保障。第二,继续推进开发区百兆入户、千兆入企工作,以更高标准实现XX市光网城市建设相关任务。第三,完成政务网络核心骨干网双核心建设。第四,推进驻区职能局接入管委会政务网络。第五,继续深化云虚拟平台建设,完善应用系统托管模式。第六,配合相关部门办公地点更换,对管委会政务网络及“无限亦庄”网络进行优化,同步推广网络办公终端使用,实现政务网络基础环境、公共平台、业务应用系统一体化支撑。
(三)完善政府数字化服务管理体系
按照统一规划、全面覆盖、资源整合、一体服务的原则,加快对内、对外的信息化门户平台建设,全面提升政府管理数字化、网络化水平。第一,完成门户网站全面改版工作,推动网站信息资源整合,加大信息公开力度,提高网上办事服务功能。第二,启动内网办公平台升级改造,推进管委会政务应用向驻区职能局推广应用。第三,结合行政服务大厅实体布局及办事流程启动网上虚拟服务大厅建设,实现网上服务公告查询、投诉咨询等在线功能。
(四)深化基础数据库和公共支撑平台建设
第一,完成公共地理信息共享服务平台方案设计,启动相关数据采集和平台主体功能建设。第二,完成外网统一认证平台与劳动用工与薪酬管理系统的对接。第三,不断完善法人基础数据库系统,提高系统使用定制灵活性,配合统计局完成基础数据信息汇总分析工作。
(五)加快城市运行管理、感知体系建设
以城市公共安全、环境管理、体征监测为重点,充分利用物联网、视频技术,加快提升城市综合管理和体征运行监测精细化、可视化、智能化管理水平。第一,启动新一批次238路监控点位规划设计。第二,以环保在线监测平台建设为切入点,结合安全生产物联网远程服务平台的模式创新,启动城市体征在线监测综合平台及公共物联网平台前期设计。第三,推广重点项目工地现场安全管理视频监控的建设。
(六)深化企业和社区信息化建设与服务
以产业聚合、促进发展、精细管理、提升服务为目标,深化企业和社区信息化建设与服务,提高企业服务、社区服务管理水平。第一,基本完成开发区产业企业门户平台一期建设,力争年底前上线运行。第二,完成重点企业和优势产品虚拟展厅建设。第三,完成社区信息化管理服务平台方案设计,确保年内启动一期建设。第四,协调、整合区内企业的信息化能力与资源,以云计算应用为核心,规划、研究、建设开发区产业、企业发展资源体系。第五,以龙头企业、创新型企业、专业型园区为重点,推动信息化在物流、汽车制造、电子信息、生物医药等行业的深度应用与融合渗透,打造全市“两化融合”示范区。
(七)做好信息化服务保障工作
继续做好电子政务资金项目监管。切实加强对年度电子政务项目的审核监管、过程控制、进度督办,特别是加强对环保在线监测平台、社区精细化管理系统、固定资产投资管理项目管理系统等重点项目的跟进,确保重大项目实施进度。
切实做好信息化大运维体系建设。完成政务网络运维、监控设施运维、信息安全运维、网站运维服务单位的招标采购工作,以此为契机,对照itil规范,建立统一运维平台,改进it服务的质量,为总体的业务持续性管理提供支持。
打造安全稳定的基础保障体系。进一步提高标准,狠抓落实,更新并增加网络安全设备,确保安全设备体系化。加强网络安全应急值守保障。对网络安全现状进行全面测评,并整改提高。加强网络安全应急演练和培训工作,提高突发事件的处置能力。进一步加强网络安全制度建设,使安全管理工作形成体系。
积极开展形式多样的信息化宣传、培训工作。深入调研政府、企业、社会信息化需求、热点,以主题论坛、开放讲堂、专业技能培训为主要形式开展面向不同群体的信息化主题宣传推广、教育培训活动,特别要注重开发区各类企业需求,促进产业对接,提高区内信息化技术在区内的应用水平。
适用场景:文明城市创建方案、城市管理实施方案
行文逻辑:制定方案→开展整治→推进项目→强化考核
20xx年,是我市全国文明城市创建的决战决胜之年。为巩固文明城市创建成果,扎实开展创建攻坚行动,根据《市创建全国文明城市20xx年实施方案》、《关于开展文明城市创建突出问题“9315”集中整治行动的通知》精神,现就我局20xx年创建全国文明城市工作提出如下行动方案:
一、指导思想
认真学习贯彻党的xx大和十x届x中全会精神,以科学发展观为指导,践行党的群众路线,牢牢把握“创文明城市、惠万家百姓”的理念,切实体现文明城市创建群众需求的工作导向,开展扎实有效的创建活动,解决创建工作中群众反映强烈的突出问题,进一步打造城市良好形象,为力争在20xx年把我市创建成全国文明城市奠定基础。
二、工作重点
根据市创建全国文明城市目标任务,围绕城管职能,突出重点,深入开展“十大创建行动”,即:城市环境综合整治“931”行动、市容秩序专项整治行动、环境卫生专项整治行动、户外广告专项整治行动、建筑渣土专项整治行动、占道管理专项整治行动、违法建设专项整治行动、项目设施建设推进行动、文明素质提升行动、社区联创共建行动,努力优化城市环境,着力提升城市品质,确保城管部门创建任务全面完成,努力在20xx年全国文明城市检查测评中不扣分、争高分。
(一)开展城市环境综合整治“931”行动。
充分发挥市、区整治办的牵头组织、督查考核作用,对照“931”行动标准,深入推进城市环境综合整治工作。“九整治”即整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场;“三规范”即规范占道经营、车辆停放、户外广告;“一提升”即提升城市管理长效化水平。通过深入开展“931”行动,切实解决群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差问题,加快配套完善城市基础设施,着力改善城市市容面貌,努力实现城市管理规范化、精细化、长效化,不断提升城市人居环境质量。
(二)开展市容秩序专项整治行动。
落实市容环卫责任区制度,重点对坡子街商圈、主要商业大街、市区26条主次干道、农贸市场周边、公园、广场、校园周边、车站等公共场所、重要节点进行整治,实行错时工作制,实施定人定岗定责管理,清除乱堆乱放、乱搭乱建,取缔擅自摆摊设点、店外占道经营。规范摊点疏导区管理,因势利导,下大力气解决马路市场和流动摊点占道经营问题。开展城市“牛皮癣”整治,清除各类非法小广告、橱窗乱张贴,消除视觉污染。规范人力客运三轮客车车容车貌,确保无违规乱张贴的小广告及擅自改装、安装设置的附属装置;进一步规范人力客运三轮车停靠秩序,教育引导业主文明经营、安全行驶、遵守交通规则。加大城市立面环境整治力度,对主干道、城市出入口、主要商业大街立面环境进行综合整治,打造城市新形象。
(三)开展环境卫生专项整治行动。
按照文明城市创建标准,科学配置管理力量,合理安排工作班次,实现城区主次干道全天候保洁,对发现的卫生死角和积存垃圾及时组织突击清理,不断提升作业质量和效率;着力提升河道保洁质量,对城区河道进行分类、分片、定人、定岗,实行精细管理;积极推进生活垃圾分类工作,逐步实现生活垃圾处置减量化;进一步完善环卫基础设施,对垃圾箱、公厕、中转站进行整修出新,保持完好清洁;完善垃圾收运体系,确保垃圾日产日清,所有垃圾收集后全部进入垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
(四)开展户外广告专项整治行动。
按照“规范化、减量化、景观化”的户外广告整治原则,集中拆除一批不符合规划、未经许可擅自设置的违法广告,不断净化城市空间;根据省户外广告设置技术规范,分期分批推进店牌店招的整治,不断提升市区店牌店招设置品位。在大型户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视、工地围挡等部位刊播、制作“中国梦”、“讲文明树新风”、“未成年人思想道德建设”公益广告,确保户外公益广告达20%以上比例,工地围挡公益广告达30%以上比例。进一步增加在主要商业大街设置“遵德守礼”提示牌的密度,每隔500米有一块以上的提示牌。
(五)开展建筑渣土专项整治行动。
按照省建筑工地扬尘“百日整治、百日提升”行动要求,规范建筑渣土处置,强化源头防控,与市区建设施工单位和拆迁工地业主签订市容环卫责任书,落实管理责任,施工现场规范围挡、设置硬质施工道路和出入口冲洗平台,渣土车辆实现运输密闭化、监控数字化;充分利用建筑渣土处置监管信息平台,加强“两点一线”全程监管,加强对进出工地车辆冲洗的管控,坚持日查夜巡,对泼洒滴漏、带泥行驶以及偷拉乱倒、超载超速等违法行为进行重点查处,保持城市道路常态整洁。
(六)开展占道管理专项整治行动。
联合相关部门,规范邮政报刊亭、信息亭经营行为,查处超范围经营;整顿亭容亭貌,清理亭身及周围设施上的违规张贴;对擅自移位的亭棚按规划位置、许可地点进行归位;压降临时性占道宣传、占道促销许可,规范临时性占道施工许可;协同相关部门对占用人行道、盲道的配电柜、弱电箱等固定设施进行专项治理。
(七)开展违法建设专项整治行动。
充分发挥市、区防违办的牵头组织、督查考核作用,坚持“早发现、快处理、常通报、广宣传、严追究”的原则,始终对违法建设保持高压态势,把违法建设管理工作重心从被动拆违向主动防违控违转移,实现“新生违建零增长,历史违建负增长”的工作目标;对市区主干道两侧和重点区域进行拉网式巡查,及时发现和制止新出现的违法建设,拆除一批影响市容市貌、群众关心、领导关注的违法建设。
(八)开展项目设施建设推进行动。
按照全年项目设施建设任务,加快垃圾发电配套项目和罡杨填埋场封场工程建设;推进餐厨废弃物处理中心建设,完成征地相关前期工作;扎实抓好“改善民生实事”工程,完成新改建公厕、新改建中转站等为民办实事项目;实施数字化城管平台三期工程,加强数字化日常监管;实施市区公共自行车服务系统一期工程,尽快投入使用;推进建筑渣土处置场建设。
(九)开展文明素质提升行动。
切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,使社会主义核心价值观入耳、入心、见行动;开展“做谦恭有礼的人”主题教育活动,引导广大干部职工摒弃车辆乱停乱放、闯红灯、逆向行驶、乱扔垃圾、随地吐痰等不良习惯,形成积极向上、健康文明的生活方式;推进“道德讲堂”建设,在提高实效性上下功夫;开展志愿服务活动,加强基层城管工作站、数字化城管“帮帮您平台”、城管义工和志愿者队伍建设,打造富有特色的服务品牌。
(十)开展社区联创共建行动。
以群众路线教育实践活动开展为契机,紧紧围绕创建惠民理念,本着资源共享、相互促进的原则,与海陵区城东街道迎春社区、高港区口岸街道新明社区开展联创共建活动。建立定期联络制度,加强日常沟通联系,积极支持社区创建工作,为社区居民多办实事、多办好事。按照“适时、适度、适宜”的原则,精心设计活动载体,努力实现社区环境整洁优美、基础设施完备、道德风尚优良、文体活动丰富。
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段
1.时间:20xx年5月上旬
2.工作任务:召开动员大会,对20xx年创建全国文明城市工作进行部署。制定创建行动方案,明确责任分工,认真组织实施。加大宣传力度,广泛进行发动,形成浓厚的创建氛围。
(二)重点推进阶段
1.时间:20xx年5月至9月
2.工作任务:按照行动方案,狠抓落实,扎实推进,即整即管。开展督促检查,对照薄弱环节,及时进行整改,切实解决群众反映强烈的突出问题,落实长效管理措施。
(三)巩固迎检阶段
1.时间:20xx年10月至12月
2.工作任务:根据全国文明城市考核方法从集中式考察,改为日常调研和暗访抽查的新变化,按照市文明办的总体部署,完善档案资料,做好各项迎检准备。抓好各类遗留问题的整改,建立健全文明城市创建长效机制,巩固创建成果,不断提高城市管理水平和人居环境质量。
四、督查考核
按照《市文明城市长效管理考核办法》的要求,以《全国文明城市测评体系》为依据,对文明城市创建成效和长效管理情况进行月度考核,分现场考核、专项督查两种方式。
(一)现场考核。以全国文明城市测评项目为重点,结合省城市环境综合整治“931”行动的要求,按照全国文明城市测评标准,对各责任单位进行考核打分。采取对发现的问题进行扣分的办法,并对整改情况进行跟踪考核。
城市环境综合整治“931”行动由整治办牵头组织考核;
市容秩序、环境卫生、户外广告、建筑渣土、占道管理专项整治行动由数字化城管办公室牵头组织考核;
违法建设专项整治行动由防违办牵头组织考核;
项目设施建设推进行动由办公室牵头组织考核;
文明素质提升、社区联创共建行动由政治处牵头组织考核。
(二)专项督查。以全国文明城市创建“十大创建行动”为重点,由局效能监察领导小组进行专项督查,针对发现的问题下发《督办单》,并对责任单位进行扣分。
局创建办每月根据现场考核和专项督查情况,汇总考核得分,每月公布考核结果。
五、保障措施
突出领导挂钩、长效管理、效能监察,推动文明创建步入制度化、规范化、常态化轨道,确保各项创建工作任务落到实处。
一是建立创建责任机制。做好20xx年文明城市创建工作,对能否顺利实现既定创建目标至关重要。各处室、各单位要高度重视,强化履职意识,制定创建实施方案,落实工作措施,明确责任领导、责任人员、工作标准、完成时限,确保每个区域、每个地段、每个环节都有人管,将各项创建任务切实落到实处。
二是建立长效管理制度。按照“为民利民惠民”的创建要求,根据文明城市创建考核方法采取日常调研和暗访抽查的新形势,各处室、各单位要适应新形势、新任务、新要求,认真排查“十大创建行动”中存在的问题,落实整改措施,及时进行整改,逐项解决存在问题。要创新工作方式,建立长效管理制度,巩固创建成果,提升文明创建水平。
三是强化效能监察。将文明城市创建工作纳入对各处室、各单位的绩效考核范围。对月度考核中发现的难点热点问题,采用现场办公、集中点评等方式,实施行政推动,促进问题解决。对在创建过程中的不作为、慢作为、乱作为行为,将按《市城管局创建全国文明城市效能监察实施办法》进行问责。
适用场景:文明创建申报、环境整治实施
行文逻辑:推进创城工作→提升城乡规划→开展环境整治→培育文明新风→加强公民道德
一、坚持常态长效,驰而不息推进全国文明城市创建
1.全力争创全国文明城市。xxxx年是第xx届全国文明城市评选年,是巢湖市争创全国县级文明城市的巩固成果达标年。要把创城工作作为当前工作的重中之重,围绕《全国县级文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,贯彻三年行动规划,举全镇之力,完成七大工作任务,在实地考察、软件资料、问卷调查方面下功夫,全面完成创城迎检任务。
2.全面提升城乡规划建管理水平。围绕“一街一河”建设,打造一批沿河精品景观。大力推进城镇精细化管理,持续开展集镇环境卫生、交通秩序、绿化提升、出入口环境整治等专项提升行动,全面整治城乡环境“脏、乱、差”现象。继续实行“红绿蓝”三线管控,打响拆违控违攻坚战。加快推进北闸老街修复工程,完善柘皋乡贤馆建设,打造特色旅游街区。实施“厕所革命”,按照旅游景区标准开展公(旱)厕的改造。
二、坚持全域文明,统筹推进抓好农村精神文明建设
3.大力开展农村环境整治行动。围绕“乡风民风、人居环境、文化生活”三个美起来目标,打造1-2个巢湖市农村精神文明建设示范点,推进全域文明。按照巢湖市美丽乡村建设工作部署,治理改造中心村和乡镇政府驻地建成区。深入开展“三线三边”环境治理,全面推进农村生活垃圾全域治理,不断深化农村环境集中整治成果,持续改善城乡人居环境。
4.积极开展文明村镇创建活动。坚持城乡统筹、以城带乡,深入推进文明村镇、文明集市、文明户、文明庭院、五好家庭等创建活动。精心培育文明示范村、精品村、先进村,积极争创合肥市、安徽省文明村镇,力争在“十三五”时期实现60%以上村镇达到县级及县级以上文明村镇标准。
5.大力推进农村精神文明建设。按照巢文明办〔201x〕41号《关于进一步深化移风易俗,推进农村精神文明建设的实施方案》,深化农村精神文明建设,针对农村铺张浪费、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、赌博败家等陋习,发挥家风家训、民俗民风、乡贤文化的育人化人和乡规民约规范约束作用,注重乡村文明新风培育。利用农民文化乐园、文化礼堂、道德讲堂、乡贤馆等阵地,开展群众喜闻乐见的文体活动,培育健康生活方式,营造向上向善的乡风民风。
三、坚持成风化人,坚持不懈推进“讲文明树新风”活动
6.继续推进公益广告宣传。围绕弘扬核心价值观,继续深入开展“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告宣传工作。利用网络、微信、电子屏、户外广告、建筑围挡、公交车等载体,加大刊播力度,提高刊播频率、扩大覆盖面。创新形式、载体和方法,将核心价值观公益广告融入经济社会生活各方面。
7.深入推进诚信建设制度化。开展诚信文化建设,加大对社会信用体系建设宣传力度,营造“守信为荣、失信可耻”的道德氛围。结合“3.15”消费者权益日、“6.14”合肥信用日,广泛开展“立德守法,做诚信友善的柘皋人”主题实践活动。开展诚信行业、诚信单位、诚信经营户等主题实践活动。
8.发挥网络宣传阵地作用。拓展“互联网+精神文明建设”新渠道,维护管理好政府网站、“古韵柘皋”微信公众号,发挥网络宣传阵地作用。组建网络文明传播队伍,开展网络文明传播、网络公益活动,推进网络文明传播进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭。
9.持续推进“文明交通、文明餐桌、文明旅游”活动。
开展“文明行车、文明行走”文明交通行动,大力整治行人闯红灯、机动车不礼让行人、不文明驾驶等各类交通陋习,强化执法管理,重视发挥文明交通志愿者作用。广泛开展文明餐桌行动,倡导节约用餐行为,在宾馆、饭店、食堂等公共就餐场所张贴明显的节约粮食宣传标识,树立“理性消费、文明用餐”的良好风尚。利用节假日和文化活动日等重要时间节点,运用政府网站、微信公众号、公益广告等形式,开展“文明旅游”宣传活动。
四、坚持入心入脑,一以贯之抓好公民思想道德建设
10.培育践行社会主义核心价值观。持续开展“主题季”实践活动,着力构建培育和践行社会主义核心价值观新渠道、新载体。建立核心价值观建设督导机制,推动核心价值观建设融入到各行各业。抓住重要时间节点,常态化开展“我们的节日”主题活动,不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。
11.切实加强公民道德建设。加强全社会的思想道德建设,实施公民道德建设工程,大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。持续开展“巢湖好人”推荐评选活动,加大“合肥好人”、“安徽好人”申报工作。加强道德模范和身边好人的学习宣传,运用新闻报道、基层巡讲、现场交流、举办事迹展览等形式,弘扬他们的高尚品德和崇高精神。逐步探索建立分层分类礼遇道德模范和好人的扶助机制,切实关爱帮扶礼遇道德模范和身边好人。
12.全面启动文明家庭创建。按照《巢湖市文明家庭评选标准和评选办法》,形成文明委牵头抓总,文明办、妇联、村(社区)、学校等有关部门和单位分工负责的工作格局。组织参加首届巢湖市文明家庭评选工作,积极争创合肥市、安徽省、全国文明家庭。以家庭美德建设为核心,组织开展“发现好家训、弘扬好家风”传承活动。充分发挥舆论监督作用,选树孝老爱亲类的道德模范和身边好人,营造有利于家庭文明建设的良好社会环境,引导全社会注重家庭、注重家教、注重家风。
13.强化文明单位的动态管理。加强文明单位“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”建设,着重抓好窗口单位文明创建,督促各级各类文明单位修订完善服务守则、行为准则、规章制度和行业规范。加大对文明单位的日常监督力度,全面实行动态管理,引导文明单位在服务经济发展、创建文明城市上发挥带头作用。组织文明单位与村(社区)开展结对帮扶活动。积极开展合肥市第xx届文明单位、安徽省第xx届文明单位创建工作,不断拓展文明单位的创建内涵。
五、坚持奉献友爱,持之以恒打造志愿服务特色平台
14.广泛开展“邻里守望”志愿服务活动。以“三关爱”为主题,将学雷锋志愿服务与创建活动相结合,确保全镇志愿服务月月有活动。策划3月5日“学雷锋日”志愿服务活动。重点关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体,常态化开展周六志愿行、圆梦微心愿、乡村(社区)帮客行等志愿服务活动,努力打造志愿服务品牌。
15.努力建立志愿服务长效机制。发挥党员志愿者示范带头作用,积极探索建立健全需求对接、注册登记、组织培训、服务记录、嘉奖回馈等工作制度,推进志愿服务制度化、规范化建设。充分利用“志愿巢湖”微平台作用,不断加强村(社区)志愿服务站、志愿服务广场和爱心银行等志愿服务阵地建设。
16.大力宣传志愿服务文化。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,广泛普及服务他人、奉献社会的志愿服务理念,培育全社会志愿服务文化自觉。要加强典型培育,开展巢湖市优秀志愿服务组织、个人、社区和项目评选活动,积极培育志愿服务领军人物和创新做法。广泛宣传推介优秀人物的先进事迹和典型经验,营造“有时间做志愿者、有困难找志愿者”浓厚氛围。
六、坚持立德树人,锲而不舍抓好未成年人思想道德建设
17.建立健全未成年人思想道德教育体制机制。成立未成年人思想道德建设工作领导小组,努力构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络,形成全社会齐抓共管工作格局。扎实开展未成年人思想道德建设工作,推动《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》各项指标落到实处。
18.开展文明校园创建活动。对照《中小学校文明校园标准》,积极开展文明校园创建活动;集中宣传一批文明校园创建典型,组织参加巢湖市第xx届文明校园评选活动,积极争创合肥市、安徽省文明校园;加强师德师风建设,推进校园文化建设。开展“美德少年”、“美德教师”、“美德家长”评选表彰活动,推进社会主义核心价值观宣传教育,弘扬良好校训校风,提升学生文明素养。
19.深化未成年人思想道德教育主题活动。深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动,以清明祭英烈、学习和争做美德少年、童心向党歌咏比赛、向国旗敬礼、传唱优秀童谣、诵读中华经典等活动为重点,举办青少年爱国主义读书教育系列活动,利用新媒体新阵地,创设更多未成年人乐于、便于参与的实践平台。
20.加强未成年人活动阵地建设。巩固校外德育阵地,按照“一宫一品”的原则,建好用好学校少年宫,促进未成年人一专多能、全面发展;加强师资力量,继续推进校地共建、文化志愿者结对帮扶乡村学校少年宫等服务项目;参加全市少年宫才艺展演活动。切实抓好未成年人校外心理健康辅导中心(站、室)建设与使用,积极开展心理健康教育,加强专业队伍培训,强化日常指导、督查考评。
七、坚持自身建设,不断提高精神文明建设工作水平
21.进一步围绕中心,服务大局。坚持融入经济建设这个中心,服务于镇党委、政府中心工作,围绕“千年古镇,产业新城”建设目标,选准切入点,找准着力点,把握关键点,充分发挥思想推动力、文化渗透力、环境影响力、发展后续力的作用,努力形成人人有激情、时时在状态的强大合力和良好氛围。
22.进一步健全机制,强化保障。不断完善和创新“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和运行机制,真正形成党政联手、部门联动的工作格局。把精神文明建设摆上更加突出位置,在方向上牢牢把握,在工作上及时指导,在政策上大力支持,在投入上全力保障,努力开创精神文明建设的新局面。
23.进一步改进作风,务求实效。力戒形式主义,坚持真抓实干,出实招、办实事、务实效。切实改进工作作风,把软任务变成硬指标,力求目标切实、措施扎实、工作落实。进一步锤炼队伍,不断增强统筹谋划能力、组织协调能力、督促指导能力、执行落实能力,不断提升精神文明建设工作科学化水平,为推进柘皋镇跨越发展作出新贡献。
适用场景:基层治理方案、社区管理方案
行文逻辑:抓好基层民主→推进体制改革→强化长效管理→开展业务培训→完成创建任务
一、抓好基层民主政治建设,夯实统筹城乡发展的坚实基础
(一)实施民意畅通工程,健全顺畅高效的民意表达、反馈机制
1、创新社区民意表达、受理、回应平台。在每个社区设立民意代表、民情受理室,悬挂居民意见箱的基础上,有条件的社区开设电子信箱,举办社区论坛,引导和倡导社区居民通过口头、书信、便条、电子邮件等多种形式向社区表达自己的意见和建议。要充分发挥居民代表的作用,健全社区居民代表联系居民户网络,建立居民代表接待室,定期召开居民代表大会,及时听取代表的意见。要进一步完善和创新居务公开形式,落实各项公开要求,推行点题公开,确保居务公开的及时、准确、透明、全面。
2、推行社区信访代理制度,及时掌握辖区内不稳定因素,协调处理有关信访代理事项,做好政策法规的宣传解释,疏导群众情绪,引导其执法、守法、依法信访等。
3、强化社区事务听证工作,凡涉及居民切身利益的重大事项、社区管理中的重大问题,居民代表会议、社区居委会做出决策之前,都必须召开居民大会进行听证,听取居民意见和建议。各社区要认真组织、严格程序、做好记载,社区事务听证工作要达到100%。各街道要加强对听证工作的指导和检查,确保听证工作落到实处。
(二)逐步加快社区管理体制改革的步伐,加快涉农社区城市化进程
认真贯彻落实xx县[]73号)文件精神,妥善处置村集体经济资产,确保涉农社区集体经济健康发展。进一步完善涉农社区基础设施,特别要加强涉农社区文化活动场所、学习阵地建设、社区科普设施建设,规范社区居务公开栏、宣传栏。继续开展城乡社区结对共建活动,促进城乡社区交流,优势互补。
(三)抓好长效管理,提高基层民主政治建设的整体水平
一是按照规范化管理的要求,对社区内的汽车停放、活动场所、环境绿化、院落卫生等方面都要规范管理,发动居民积极参加与社区的日常管理和环境维护。二是按照档案管理的要求,对各类资料进行分类归档,做到内容齐备、形式规范。三是按照市、区规范化管理的要求,在借鉴先进社区规范社区标识标牌、规范化管理经验的基础上,统一规范全区社区标识标牌,建立规范化管理机制,开展规范化管理工作。四是建立激励机制,命名一批管理有序、设施齐备、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和的区级“和谐社区”。表彰一批开拓创新,勤奋工作,为构建和谐成华做出了显著成绩的“社区专职工作者”。
(四)搞好业务培训,增强社区干部的素质和能力
一是积极组织新的一届社区居委会干部参加区委区政府举办的各种培训,进一步增强他们为民服务的本领。二是组织开展社区干部创业培训,增强社区干部自主创业意识。三是认真贯彻中央《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》和民政部有关要求,全面开展“一居一个大学生”的工程,优化社区干部队伍结构。四是全面推进廉政文化进社区工作,打造特色亮点社区,加强社区干部政治思想素质建设,提高社区干部整体素质。
二、抓好全国文明城市创建工作,圆满完成目标任务
(一)进一步强化社区居委会的民主建设与管理。一是制定民主建设与管理规划,促进基层民主发展。社区要制定三年规划和年度工作计划,要完善民主决策与管理的各种制度。二是依法执行社区居委会选举制度,直选社区>80%的选民参与选举,其中选举档案资料完整、整洁。三是要加强对社区居务公开管理工作,确保公开内容齐全、规范、及时。四是社区居民委员会、居民代表大会共同商讨社区重大事务,形成社区事务民主决策管理制度。其中,社区居委会在召开听证会、评议会或协商议事等会议时,会前要将召开会议的相关事项印制成宣传资料入户发放(含流动人口家庭),告知家庭成员;会后要将会议决策的过程及结果发放到户,确保提高居民群众的知晓率和满意率。
(二)进一步做好未成年人、老年人权益保护工作,尤其要在做好“一键通”的安装使用、记录工作,确保运行正常,及时施救。
(三)进一步做好开展公益活动的相关资料的收集整理工作。
(四)进一步做好道德模范的相关工作。村道要制定困难道德模范帮扶计划,社区准备好开展困难帮扶的相关资料。
(五)进一步做好人际关系祥和的相关工作,社区每月开展邻里节、邻里一家亲等活动,居民参与率要达100%。
(六)进一步做好道路名称与主干道设施维护的相关工作。社区要进行一次全面普查,发现有破损等情况,立即上报村办事处,村汇总后及时上报政府。
(七)进一步做好城乡社会救助体系建设,建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度,确保本辖区内无流浪乞讨人员。
(八)进一步做好创文明社区的其他工作。
适用场景:基层团组织建设、文明城市创建
行文逻辑:加强基层建设→开展干部培训→增强青年意识→参与创文工作→促进就业创业→维护青少年权益→打造品牌项目
201x年,团委将在党的xx大、xx届三中、四中全会精神引领下,紧扣上级团委工作部署,举全团之力,锐意创新、狠抓落实,打造务实、敬业、高效、廉洁的服务型团组织队伍,以饱满的精神面貌和扎实的工作成绩,努力开创共青团工作的新局面,主要做好以下几方面工作:
(一)进一步加强自身建设
一是把团的基层组织建设摆在团建的核心地位。坚持“党建带团建,团建跟党建”,积极争取党组织在队伍建设、资源调配等方面的带动和支持。切实扩大基层组织覆盖面,强化乡镇团委作用,完善乡镇团的组织格局,探索在村一级以专业协会为载体建立团组织;把“两新”组织作为新时期团建的重点,在“两新”组织、城市社区等新领域,与党组织同步建设团的组织。
二是进一步提高基层团干部的业务能力和综合素质,提升团组织的服务能力、学习能力、业务素质,我委将在201x年开展团干部培训班,对团的业务知识和全团重点工作进行详细讲解,推动尽快熟悉团的工作,加强对基层团工作的指导。
三是针对青少年对共青团的意识薄弱、淡化的问题,我委将更加注重对青少年增强核心价值观的培养。以青少年思想建设为核心,抢抓发展机遇,自觉融入大局,主动走进青年,用科学发展观统揽共青团工作,认清发展目标,转变发展观念,拓宽发展思路,创新发展举措,全面履行共青团职能。我委将在201x年 “五〃四”青年节期间,开展“我为共青团代言”的活动,利用多媒体加强宣传,加大共青团的影响力,更广泛地把青年团结凝聚起来。
(二)积极参与文明城市创建工作。利用“创文”契机,建立志愿者注册,宣传平台,以最明显的视角吸引大量群众加入志愿服务活动中来。广泛组织动员全区团员青年积极参与文明城市创建工作,坚持服务中心,服务大局,把广大团员青年的智慧力量凝聚起来,积极性调动起来,创造性激发出来,迅速掀起全区团员青年参与文明城市创建的热潮,充分发挥好团区委做为成员单位的各项职责作用,举全区青年之力,为创建广东省文明城市贡献力量。
(三)大力促进青年就业创业,服务青年成长成才。一是全区各级团组织要协助党委政府做好大学生特别是贫困家庭大学生就业创业工作,以“启航计划”为主线,加强对大学毕业生的思想引导和择业指导,配合政府有关部门从资金扶持、岗位推荐、见习上岗、培训输出等方面提供优惠条件;二是发挥部门联动作用,与就业、金融等部门通力合作,深化青年创业小额贷款申报工作,强化青年实用技术培训工作,有针对性地为创业青年提供服务。
(四)积极投身生态文明建设。xx大把生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度。我区的生态文明建设,上级重视,群众关注,也是全区各级团组织服务大局的重要切入点。各级团组织要发扬参与生态建设的优良传统,培养青少年生态文明意识,打造青少年生态建设品牌项目,结合实际,创造性开展青少年节能减排和生态环保实践。
(五)切实维护青少年合法权益,积极参与社会建设与管理。各级团组织要为党做好青年群众工作,把参与社会管理作为实现共青团事业新发展的重大契机,从社会组织管理、社区功能建设、青少年利益诉求表达和矛盾调处、社会心理干预、社会管理人才培养等角度,积极探索共青团做好青年群众工作的有效路径。
一是继续抓好重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。突出抓好闲散、有不良行为、刑释解教青少年的教育、管理和服务工作;继续做好关心救助留守未成年人和服刑人员未成年子女工作,切实保障他们的合法权益。
二是要扎实推进关爱农民工子女志愿服务行动。继续推进“一对一”、“多对一”关爱农民工子女志愿服务活动和关爱留守儿童活动,探索建立为特殊青少年群体办实事、办好事的有效机制,整合社会各方面资源,开展“手拉手”互助活动,引导帮助他们树立信心、勤奋学习、快乐生活、健康成长。
(六)深入挖掘共青团优势资源,打造和利用好品牌工作。一是全区各级团组织和团干部要不断适应新时期团青工作的新变化、新要求,大胆开拓思维,不断拓展领域,充分挖掘优势资源,结合工作实际和自身特点,创造出一批特色突出、效果明显的优秀工作项目,打造出更多共青团工作品牌。二是要继续将希望工程“南粤会亲”助学行动、青年志愿者等品牌工作作为全区重要工作认真开展和不断深化。三是统筹建设覆盖广大基层团组织和团员青年的新媒体阵地,做大做强城区共青团“微博群”、“微信群”,努力开辟即时通信、网络社交、短信群发等小型化、分散化、社区化的团属新媒体服务平台。我委初步计划在201x年推出城区共青团志愿者平台网站,围绕青少年关注热点,运用新媒体手段,广泛开展各类主题性和常态性活动,打造一些引导、服务青少年的新媒体品牌工作,培养一批团的新媒体运用骨干,吸纳一批新媒体青年舆论领袖,创作传播一批新媒体文化产品,不断强化团属新媒体的活跃度、参与度。
适用场景:文明村建设、基层治理优化
行文逻辑:开展教育活动→提升班子素质→推进环境治理
我村按照市委、市政府的统一部署,科学发展,全面建设小康社会,继续巩固和深化文明单位创建成果,提升创建工作水平,实现精神文明建设新突破。
一是搞好党的群众路线教育实践活动。以党的群众路线教育实践活动为契机,按照上级规定动作,扎实开展好宣传发动、集中学习、入户走访、征求意见等各个环节,为搞好文明单位创建工作奠定良好的坚实基础。
二是提升村两委班子整体素质。
制定村级党员干部学习计划,全力提高整体素质。制定规章制度,严格规范干部行为,提高干部为民服务本领。
三是大力开展典型宣传。在全村深入持久地开展各类道德模范评选表彰活动,抓典型、树标兵,弘扬社会正气,倡树文明新风,为构建和谐、文明、富裕的李小里村提供有力的思想保障和道德支撑。
四是依托现有的农村书屋,分批次开展科普知识和致富知识培训,提高群众科学文化水平。依托各种社会团体和企业组织,开展形式多样的文体活动,不断丰富全村群众的业余文化生活。
五是加强农村生态环境治理。设立我村环境卫生管理机构,配备好相应的硬件设施,使环境卫生治理形成常态机制。
20xx年,在区文明办的具体指导下,我局按照文明创建标准,紧密结合工作实际,进一步加大工作力度,创先载体和方式,扎实有序地开展文明创建工作,并取得了一定的成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、我局机关文明创建工作开展情况
我局的文明创建工作是在局党组领导下,由局机关党组牵头,局综合科负责承办、协调各二级机构并负责全局系统文明创建工作。20xx年,我局在区委、区政府及区文明办的领导下,以创建文明行业为主线,结合百姓城管志愿者协会的工作要求,扎实开展文明单位创建工作。
一是志愿活动,文明创建积极开展。我们以“我志愿,我快乐”为主旨,认真组织开展形式多样的志愿者活动,推进文明单位创建活动向局属各科室、二级机构、向家庭、向社会延伸。积极奉献爱心,深入开展扶贫济困活动。春节前后,我局组织开展了一系列迎新春“献爱心送温暖”慰问活动,1月30日全体班子成员前往金山桥社区,为当地老党员、困难群众送去新春的祝福和节日的慰问;2月初,先后对局系统困难职工、困难环卫工人和高塘岭敬老院的老人们进行走访慰问,使大家感受到组织的温暖与关怀。同时,在局系统广泛开展扶贫济困系列活动,8月20日全体班子成员和党员干部20多人深入丁字湾街道金云村、翻身垸村、兴城社区困难群众家庭进行走访慰问结对定点帮扶,10月11日看望慰问金山桥社区聋哑儿童,并组织动员广大干部职工积极参加“爱自邮”捐衣助学、“牵手困难家庭,共建爱心居所”捐款、“天天慈善一元捐”、四川芦山地震救灾捐款、“一帮一”扶贫济困等系列帮扶活动,大力弘扬中华民族助人为乐、互助友爱的优良传统,积极倡导“一方有难,八方支援”的时代新风。组织开展了“弘扬雷锋精神、共创优美环境”学习雷锋专题活动。3月5日在王准局长的带领下,局系统174名百姓城管志愿者全部出动,认真清扫保洁道路,清除墙面、市政设施牛皮癣,捡除绿化带内杂物、白色垃圾,清洗交通栅栏,冲洗非机动车道、人行道板等,郭亮北路焕然一新。组织开展了“绿色家园,你我共建”义务植树活动。3月20日上午由局长王准为组长、局领导班子以及职工代表为成员的植树小组前往丁字湾街道植树添绿,并特别邀请区园林所专家担任此次行动的技术顾问以确保栽种植物的高成活率。组织开展了“洁净乌山,美丽心情”爱卫活动。为使广大人民群众有个更加良好的登山环境,更进一步宣传普及爱护公共环境卫生意识,4月10日我局志愿者协会成员们在王准局长的带领下,齐登乌山对沿线果皮纸屑、白色垃圾等进行收集清理,以实际行动感染与号召大家一起加入爱护环境卫生的行列中来。积极做好“人民城市人民管,管好城市为人民”演讲比赛赛事组织与参与工作。5月31日,我局在区百姓城管演讲比赛中获得最佳组织奖,且市政分会环卫中队的瞿娇以大气的台风,饱含深情的演说博得在场评委与观众一片热烈的掌声,并最终荣获优胜奖。开展了“维护市容环境卫生,建设和谐美丽望城”的环保活动。6月14日,我局志愿者们通过向广大市民朋友免费发放车载垃圾桶以及“文明倡导书”,呼吁广大市民成为“有想法”的文明先行者、“有做法”的爱卫践行者、“有办法”的环保小卫士。组织开展了 “践行节能低碳,建设美丽家园”节能宣传周活动,6月15至21日宣传周期间,市政局充分利用政府门户网站、电子显示屏、宣传栏等公共载体积极宣传,从人离断电,门关落锁,杜绝铺张浪费,厉行勤俭节约等方面全力建设节约型机关。组织开展了“骑自行车环游赛道活动”。9月22日晚由局长王准带队,区市政局共计30余人组成的自行车队从丽景华庭出发,沿环中国国际公路自行车赛在我区的赛道行驶,展现活力市政,弘扬体育精神的同时更进一步对赛道状况及环境卫生进行查看与清理以确保比赛顺利进行。
二是思想教育,道德风尚逐步提升。为进一步丰富干部职工的精神生活、普及科学知识、提升综合素质、提高工作质量,推动和谐社会建设。组织以“你是谁,为了谁”为主题的道德讲堂活动。通过学习模范、诵读经典、齐唱爱国主义歌曲等结合市政实际情况,深刻体会市政工作,没有别的诀窍,就是要持久仔细地维护好城市整洁、干净的面貌,就是要及时全面地解决人民群众需求的问题。市政工作离不开人民群众的支持与帮助,不被人民认可,就等于没达到市政工作需要的效果。组织开展“党组书记与青年面对面”座谈。4月27日,我局召开团员青年座谈会,会上,张治旻书记与青年朋友们进行亲切交谈,听取工作意见,了解青年工作状况,切实掌握其思想动态,正确引导,贴心交流,鼓励青年认真踏实地工作,积极参与各类活动,大胆地为市政建设建言献策。组织观看爱国影片。5月24日下午,由区市政局党组书记张治旻带队组织观看影片《先遣连》,于5月29日下午,区市政管理局积极响应区委宣传部号召,组织观看影片《青春雷锋》,更深层次,更直观地让大家感受到榜样的魅力。制定了《长沙市望城区市政管理局未成年人思想道德建设工作实施方案》。拟从努力净化中小学校周边环境、大力弘扬优秀青少年道德文化、充分发挥共青团员骨干作用、积极倡导干部职工做合格家长等几方面入手,做好未成年人思想道德建设工作。
三是内部整洁,工作成效显著提高。紧紧围绕“路要平、灯要明、树有型、绿色浓、墙面新、角落净”的目标来开展工作。目前,局机关、二级机构道路全部硬化、亮化,绿化面积已达到40%,各项环保指标均符合国家规定。在单位卫生管理方面,我局一直坚持执行卫生管理责任制,每月定期对机关各科室进行卫生情况检查,不定期抽查各二级机构卫生情况,院内划好停车位,车辆有序停靠,确保了局系统内外环境清洁整齐。
四是业务规范,依法行政落实到位。我局制定了一系列的规范管理制度并装订成书,全面推行优质服务措施,规范窗口服务,免费提供各项业务办事指南手册,工作人员在接待服务对象时,提供及时、准确、完整的服务。在工作信息门户网上及时发布政务信息,公开办事程序,并为服务对象提供浏览、查询、经办等一站式网上便民服务。全年未发现索拿卡要现象,群众办事满意100%。年初以来,我局负责政务公开的专职人员向区政府门户网站报送信息共计200余条。此外,我局按要求严格施行行政许可在线办理,明确要求局各属单位所有行政许可事项,从受理日起(特殊原因除外)三个工作日内办结,截止到10月,20xx年区市政系统公办理行政审批事项111件,其中有3件审核后不符合要求作废处理,其余事项坚持以“依法行政”为核心,行政行为、规范性文件经复议、诉讼、审查等途径确认,未存在违法行为。
二、配合区文明创建工作开展情况
我局在接到区文明办下达的《关于做好〈全国城市文明程度指数测评体系(20xx年版)〉相关工作的通知》后,迅速召开专题会议,成立以王准局长为组长,蔡树刚副局长为常务,其他班子成员为副组长,科室长及二级机构主要负责人为成员的工作领导小组,对照标准制定了工作方案及责任分解表,并以实际行动推进我区的文明创建工作,做好了迎检资料和实地考察的各项准备工作。
一是认真做好城区环境卫生清扫保洁工作。我局机关各科室、二级机构、承包公司对全区环境卫生工作任务、目标责任进行了分解,采取劝、扫、保、洗、清、建、堵、督等措施,对主城区、背街小巷及小区环境的卫生状况、乱贴乱画、占道经营、违章广告、车站码头秩序,执行了严格的管理维护标准,确保了城区环境卫生清洁有序。
二是完善了一批市政基础设施设备。为配合开展文明指数测评工作,市政维护处对城区人行道板、路沿石、健身设备等基础设施进行了全面清查,修护或更换;给排水办对全区排水管网,特别是旺旺路管网进行了疏浚,确保大雨期间排水顺畅,局督查办加强督察考核力度,从各个方面进行“地毯式”排查,对发现问题及时处置,进一步完善了市政基础设施的建设。
三是珍惜辛勤劳动成果,维护文明城市荣誉。为更进一步巩固城市文明创建成果,维护我区市容环境整洁,区市政局于8月19日下午组织召开“全国文明指数测评工作部署”会议。局长王准表示要继续保持市政人“白+黑”、“5+2”顽强搏斗暴雨,积极迎战高温的工作态度,并强调在接下来的工作中应注意“六个重点”:一是责任领导靠前指挥,确保市政工作成效。二是依托良好创建基础,全力以赴巩固成果。三是做好沟通协调工作,紧密配合有序分工。四是对照表格查漏补缺,积极寻找问题关键。五是明确任务各司其职,真打实干落实工作。六是划分片区加强督查,发现问题快速处置。
四是讲文明树新风,公益广告常态化。成立了望城区市政管理局公益广告宣传领导小组。成立了由区市政局局长王准带队,领导班子以及局各科室、各直属机构负责人为成员的“讲文明树新风”公益广告宣传小组。领导小组高度重视,全面指导公益广告制作与发布,严格督促检查落实,确保了工作顺利开展。制作了“讲文明树新风”以及“遵德守礼”提示牌。依据望城区以及本单位实际情况,选择人流量大,关注度高的碧园、和园两大公园作为公益广告的放置地点,在公园醒目位置放置了“讲文明树新风”以及“遵德守礼”的公益提示牌,积极宣传弘扬道德文化、遵守文明礼仪以及呼吁大众参与环境保护,共造文明环保的先进城区。借助各类平台大力宣传“讲文明树新风”环保理念。借助百姓城管、望城政府门户网站等类平台,采取在醒目位置树立公益提示牌、文明劝导、志愿者活动等多种形式大力宣传“讲文明树新风”环保理念,呼吁望城区各界,珍惜全国文明城市荣誉、巩固提升文明创建成果,发扬雷锋家乡雷锋人的雷锋精神,讲文明、守道德,争做文明有礼望城人,大家携手同行,为建设现代化公园式城区努力奋斗!
适用场景:法治建设方案、城市治理规划
行文逻辑:明确指导思想→制定工作目标→优化法治环境→深化民主法治→提高公共安全
各区(市)县政府,市政府各部门,有关单位:
法治是社会现代文明的重要标志,法治环境是新时期城市竞争力和软实力的重要指标。积极创建全国法治城市,对落实依法治国基本方略、保障经济持续发展、提高社会法治化管理水平和树立城市法治文明形象具有重要意义。为深入推进法治xx建设,积极创建首批全国法
治城市,按照全国普法办《关于印发〈关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见〉的通知》(普法办〔xxxx〕7号)和市委、市政府《关于印发〈xx市法制宣传教育第六个五年规划(xxxx—xxxx年)〉的通知》(成委发〔xxxx〕1号)精神,现就创建全国法治城市提出以下意见。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照新形势下实施依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,紧紧围绕“发展、科学发展、又好又快发展,奋力打造西部经济核心增长极”的总体定位和发展方向,坚持法治xx建设与文化强市建设和创新社会管理相结合,法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育和公民意识教育相结合,进一步优化全市法治环境,深入推进城乡公共法律服务和法治文化建设,为加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市创造良好的法治环境。
(二)工作目标。力争到“十二五”末,基本建成中西部地区“法治环境、法律服务、法治文化最浓”的法治xx,社会活力充分激发,社会公平正义充分彰显,公民的主体感、责任感、幸福感明显增强,xx法治文明形象显著提升。
——法治环境进一步优化。各级政府依法行政水平显著提高,司法公正高效权威,公共安全体系有效运转,社会组织依法有序参与,社会主体的合法权益得到充分保障和有效维护。
——法律服务中西部。加大政府公共法律服务供给,培育服务力和竞争力强的现代法律服务业,建成在中西部具有较强影响力的法律服务市场和城乡一体法律服务体系,人均法律服务资源拥有量接近沿海发达地区水平,城乡居民享有优质均衡的法律服务。
——法治文化深入人心。积极培育社会主义法治文化,打造一批综合型法制宣传教育服务平台,中国特色社会主义法律体系广泛传播,全市公民的法治意识、法律素质和依法参与公共事务管理能力显著提升,依法治理工作进一步深化,全社会形成依法办事、守法光荣的风尚。
二、进一步优化xx法治环境
(一)加强法治政府建设。完善公众参与立法机制,建立健全听证、专家咨询论证和公开征求意见等制度。健全重大行政决策规则,完善风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序,建立重大行政决策实施后评价制度。深入推进政务中心标准化建设,落实行政审批项目动态清理机制,优化审批流程,减少审批环节。严格落实行政执法责任制,加强行政执法信息化建设,强化执法评议考核和执法过错责任追究。完善行政调解程序,推进行政调解网络建设,健全专业性调解组织,发挥行政复议、仲裁工作在调解中的作用。加强行政权力的监督制约,全面推进行政权力网上公开透明运行和政务公开。加强规范性文件管理,健全规范性文件制定和管理制度,强化备案审查和定期清理,实现报备率、规范率、审查率、审查后文件合法率达到100%。完善政务承诺制度,依法履行政府机关签订的各类合同,完善行政补偿制度,进一步提高政府诚信度。
(二)深化民主法治建设。坚持“条块结合、以块为主”原则,深入开展法治区(市)县、依法行政示范单位、诚信守法示范企业、依法治校示范校、民主法治村(社区)创建活动,促进城乡法治建设均衡发展。行业主管部门要按照“谁管理、谁负责”的原则,开展窗口行业“依法办事、诚实守信”主题创建活动,推进各行各业法治和诚信建设。创新社区治理机制,以还权、赋能、归位为目标,进一步推进社区居民自治,保障社区居民依法行使民主权利,管理社区公共事务和公益事业,把社区建设成民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。坚持培育发展和监督管理并重,建立健全社会组织管理体制,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用,完善社会组织扶持政策,鼓励、引导社会组织依法有序参与社会管理和承担社会事务,推动社会组织健康有序发展。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,支持职工参与管理,维护职工合法权益。
(三)提高公共安全水平。深化食品质量安全追溯体系和食品安全信息预警体系建设,依法理顺监管部门职责,建立食品安全问题发现及处置工作机制,加强食品在各环节的质量监管,依法查处违法行为,及时披露违法信息。健全药品安全监管机制,推行药品生产企业质量安全信用分类管理,加强药品流通市场监管,依法查处生产、销售假冒伪劣药品、医疗器械等违法行为。
适用场景:文明城市创建方案、文明创建整改方案
行文逻辑:落实机制→梳理问题→开展宣传→明确责任→理论研讨
总体工作思路是:
围绕“一个目标”,即201x年公共文明指数测评总排名实现新跃升,为20xx年迎接复检奠定坚实基础,为我市经济社会发展做出贡献;
贯穿“一条主线”,即“深化全国文明城市创建工作,建设人民满意的科学发展名城”,实施“九大工程一百五十项专项提升”,健全完善文明城市创建长效机制,对照创建目标体系和存在问题,着力抓好整改提高工作;
突出“四个重点”,即突出开展“四区文明区”竞赛活动,提升城市公共文明指数,着力提高城市文明程度;突出实施“天天行动,月月提升”行动和“十佳”系列评选竞赛,着力推进市民文明素质教育工作常态化、项目化、载体化;突出开展“满洲里文明季”活动,着力推动文明创建活动经常化、模式化、系列化、制度化;突出未成年人思想道德建设,着力净化社会环境。
实施精神文明建设“五大战略”:以会促创,以赛促创,以带促创,以帮促创,以训促创。
推动创建坚持“工作六化”:工程化、模式化、项目化、载体化、系统化、常态化。
一、落实市委市政府提出的工作任务,健全完善文明城市创建长效机制,对照创建目标体系和存在问题,着力抓好整改提高工作,为明年顺利通过全国文明城市复检验收奠定坚实基础
(一)落实市文明委[201x]12号《关于建立健全长效工作机制,深化全国文明城市创建工作的意见》精神。
1、巩固领导体制,强化运行机制,深化创建导向机制,巩固组织活动机制,强化监督检查机制,建立信息反馈与应急处置机制,加强依法管理机制,完善资金投入机制,巩固宣传教育机制,扎实推动长效机制建设。所有市属单位都要组成文明委或精神文明建设工作领导小组,下设专兼职结合的文明办或精神文明建设工作专员。
实施精神文明建设“五大战略”:以会促创,以赛促创,以带促创,以帮促创,以训促创。
推动创建坚持“工作六化”:工程化、模式化、项目化、载体化、系统化、常态化。
一、落实市委市政府提出的工作任务,健全完善文明城市创建长效机制,对照创建目标体系和存在问题,着力抓好整改提高工作,为明年顺利通过全国文明城市复检验收奠定坚实基础
(一)落实市文明委[201x]12号《关于建立健全长效工作机制,深化全国文明城市创建工作的意见》精神。
1、巩固领导体制,强化运行机制,深化创建导向机制,巩固组织活动机制,强化监督检查机制,建立信息反馈与应急处置机制,加强依法管理机制,完善资金投入机制,巩固宣传教育机制,扎实推动长效机制建设。所有市属单位都要组成文明委或精神文明建设工作领导小组,下设专兼职结合的文明办或精神文明建设工作专员。
2、突出创建工作长效机制和常态化。今后几年,强调实施“五大战略”和工作“六化”,切实以九大工程为抓手,开展文明区、“十佳”系列评选竞赛和“天天行动、月月提升”、“满洲里文明季”活动。
(二)对照创建目标体系,梳理存在的问题,着力抓好整改提高工作
1、近期印发《落实全国文明城市测评反馈意见,切实抓好整改提高工作》文件及一览表,各单位根据《政府工作报告》的要求,迅速落实整改任务,5月底进行督查。
2、自加压力,自提标准,努力向高水平文明城市迈进。进一步落实《满洲里文明办关于印发 的通知》(满文明办发[201x]52号)有关精神,迅速上报实施方案,并与市文明办制定的九大工程实施方案合编成《文明长征》第十一卷,指导专项提高。
(三)多种形式深化全国文明城市创建工作的社会宣传
1、各区考虑利用元旦、春节印制发放特制的月历与春联相结合的全国文明城市宣传品。年底前,市文明办提供统一底片。
2、提倡制作印有“全国文明城市满洲里”和城市精神字样的材料袋、资料袋、环保购物袋。
3、各单位、企业在开展主题宣传进行署名和落款时,注意标明“全国文明城市满洲里”。倡导201x年国地税系统进行税法宣传时,制作雨伞发放给中小学生,并印制宣传全国文明城的字与图。
(四)各单位明确责任,落实深化创建任务,并通过媒体向社会,开展社会监督工作
1、各单位根据今年工作要点,对照201x年下发的测评体系讨论稿,结合201x年创建全国文明城市攻坚时期所承担的任务,查找存在的问题,面对新的创建形势,形成本单位的社会。
2、形成初稿后,与文明办、创建办对应联系人进行对接,安排媒体公开。
(五)加强建立创建工作长效机制理论研讨工作
1、4月份召开精神文明建设研究会年会;
2、4月份召开深化全国文明城市创建工作理论研讨会。发展重点理论研究人员,有针对性征集论文。
(六)适时召开年度精神建设工作大会,总结表彰文明单位和支持深化创建工作先进集体与个人,市委市政府全面部署深化创建工作。
二、深入实施道德创建、和谐创建与群众性精神文明创建活动,推进创建联动工程,建设扎实有效的创建环境
(一)开展“十佳”系列评选竞赛活动及电视颁奖晚会,参加呼伦贝尔市、自治区第xx届道德模范评选活动,大力宣传道德模范事迹。
1、开展“十佳”系列评选竞赛。以建设文明和谐满洲里为主题,充分发挥典型引路的示范带动作用,按照示范性、导向性、时代性的要求,集中推出并宣传一批践行文明的先进典型,大力弘扬社会文明新风尚,在全市上下形成学习、宣传文明道德模范的热潮,形成浓厚的文明创建氛围,为满洲里建设发展建设营造良好的人文环境。
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